Раздел 1. Общие положения (п.п. 1 - 17)

Раздел 1. Общие положения

1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма, изменение договора социального найма жилого помещения и его расторжение" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги "Предоставление жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма, изменение договора социального найма жилого помещения и его расторжение" (далее - муниципальная услуга), повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих в процессе предоставления услуги, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур).

Административный регламент устанавливает порядок действий органов Администрации города Екатеринбурга в части:

предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма;

изменения договора социального найма жилого помещения путем заключения дополнительного соглашения к нему;

расторжения договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда.

Административный регламент не регулирует процедуру заключения договора социального найма жилого помещения, предоставленного в порядке обмена.

2. Получателями муниципальной услуги в части предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма жилых помещений выступают граждане Российской Федерации или иностранные граждане (при наличии соответствующего международного договора о правовом статусе иностранных граждан в Российской Федерации), постоянно проживающие на территории муниципального образования "город Екатеринбург", из числа:

1) граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.03.2005;

2) малоимущих граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

3) граждан, принятых на учет для целей предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда социального использования;

4) граждан, не состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, но в отношении которых вступили в законную силу решения судов о предоставлении им жилых помещений по договорам социального найма;

5) подлежащих отселению нанимателей жилых помещений по договорам социального найма в домах, подлежащих сносу;

6) нанимателей (собственников) жилых помещений в коммунальных квартирах, в которых освободилось жилое помещение муниципального жилищного фонда, являющихся малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях или обеспеченных общей площадью жилого помещения менее нормы предоставления;

7) граждан, занимающих жилые помещения в домах, исключенных из числа общежитий.

Получателями муниципальной услуги в части изменения (расторжения) договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда являются наниматели жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма.

В рамках данной услуги расторжение договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда осуществляется по инициативе нанимателя.

Изменение договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда осуществляется при вселении граждан в качестве членов семьи нанимателя жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма и в случае изменения (уточнения) площади жилого помещения.

Граждане, указанные в настоящем пункте Административного регламента, обратившиеся с заявлением о предоставлении услуги, далее именуются заявителями.

3. Предоставление жилых помещений по договору социального найма для отдельных категорий граждан имеет некоторые особенности.

4. При решении вопроса о предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма заявителям, указанным в подпунктах 1-3 пункта 2 Административного регламента, производится повторная проверка обстоятельств, явившихся основанием для принятия их на учет.

Согласно статье 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в соответствии с очередностью исходя из даты принятия заявителя на такой учет, за исключением случаев, установленных частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

При организации централизованного целевого финансирования обеспечения жильем лиц, имеющих право на меры социальной поддержки по обеспечению жильем, установленные федеральными законами и законами Свердловской области, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются заявителям, указанным в подпунктах 1-3 пункта 2 Административного регламента и имеющим право на такие меры социальной поддержки.

По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) с учетом нормы предоставления площади жилого помещения.

На территории муниципального образования "город Екатеринбург" такая норма составляет 16 кв.м общей площади жилого помещения на человека в соответствии с Постановлением Главы города Екатеринбурга от 31.08.2005 N 824 "Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения, действующих на территории муниципального образования "город Екатеринбург".

В силу части 3 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, устанавливающими порядок предоставления жилых помещений по договору социального найма отдельным категориям граждан, могут быть установлены иные нормы предоставления общей площади жилого помещения.

При определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности.

На основании статьи 34 Семейного кодекса Российской Федерации для решения вопроса о предоставлении жилых помещений по договору социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, принимаются во внимание все жилые помещения, принадлежащие на праве собственности супругам заявителей и лицам, совместно проживающим с заявителями в качестве членов семьи, приобретенные ими в период брака.

При предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма учитываются действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению. Указанные сделки и действия учитываются за установленный законом субъекта Российской Федерации период, предшествующий предоставлению гражданину жилого помещения по договору социального найма, но не менее чем за пять лет.

Порядок определения общей площади предоставляемого жилого помещения в данном случае устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации.

5. При решении вопроса о предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма заявителям, указанным в подпункте 5 пункта 2 Административного регламента, согласно статье 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в случае если дом, в котором находится другое жилое помещение, подлежит сносу либо жилое помещение признано непригодным для проживания. Предоставляемое в этой связи жилое помещение в силу статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, должно отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия граждан, выраженного в письменной форме, может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения.

Перечень домов, жильцы которых подлежат отселению в связи со сносом домов, устанавливается постановлением Администрации города Екатеринбурга. Отселению также подлежат жильцы домов, расположенных на застроенных территориях, подлежащих развитию, определенных соответствующими постановлениями Администрации города Екатеринбурга.

6. При решении вопроса о предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма заявителям, указанным в подпункте 6 пункта 2 Административного регламента, в силу статьи 59 Жилищного кодекса Российской Федерации освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.

При отсутствии в коммунальной квартире граждан, категории которых указаны в части 1 статьи 59 Жилищного кодекса Российской Федерации, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, установленной Постановлением Главы города Екатеринбурга от 31.08.2005 N 824 "Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения, действующих на территории муниципального образования "город Екатеринбург", на основании их заявления.

7. С гражданами, занимающими жилые помещения в домах, исключенных из числа общежитий (категории заявителей, указанные в подпункте 7 пункта 2 Административного регламента), договоры социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда заключаются в соответствии со списками граждан, зарегистрированных и постоянно проживающих в жилых помещениях в домах, исключенных из числа общежитий.

8. Заключение дополнительного соглашения к договору социального найма жилого помещения и расторжение договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда имеют некоторые особенности.

9. В соответствии со статьей 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, выраженного в письменной форме, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или при наличии выраженного в письменной форме согласия членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя (представителя собственника муниципального жилищного фонда) - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы, установленной Постановлением Главы города Екатеринбурга от 31.08.2005 N 824 "Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения, действующих на территории муниципального образования "город Екатеринбург".

На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения (заключение дополнительного соглашения к договору социального найма жилого помещения) в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

10. В силу статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма при наличии выраженного в письменной форме согласия проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма.

В случае выезда нанимателя и членов его семьи из жилого помещения договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда.

11. От имени заявителя с заявлением о предоставлении муниципальной услуги вправе обратиться его представитель. Полномочия представителя при этом должны быть подтверждены в соответствии со статьей 185 Гражданского кодекса Российской Федерации:

нотариально удостоверенной доверенностью;

доверенностью, приравненной к нотариально удостоверенной.

Полномочия опекуна подтверждаются решением об установлении опеки.

12. Администрации районов в лице отделов по учету и распределению жилья (далее - администрации районов) предоставляют муниципальную услугу в части:

1) предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма:

гражданам, принятым на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.03.2005 (за исключением ветеранов боевых действий на территории Афганистана, военнослужащих, уволенных в запас, и приравненных к ним лиц, принятых на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий);

малоимущим гражданам, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

гражданам, принятым на учет для целей предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда социального использования;

нанимателям жилых помещений по договорам социального найма в домах, жильцы которых подлежат отселению в связи со сносом домов;

нанимателям (собственникам) жилых помещений в коммунальных квартирах, в которых освободились жилые помещения муниципального жилищного фонда;

гражданам, занимающим жилые помещения в домах, исключенных из числа общежитий;

2) изменения договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда;

3) расторжения договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда.

Для решения вопроса о предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма заявителю необходимо обратиться в администрацию района по месту принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, для решения вопроса об изменении (расторжении) договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда - в администрацию района по месту нахождения жилого помещения.

Комитет по жилищной политике Администрации города Екатеринбурга предоставляет муниципальную услугу в части предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма:

ветеранам боевых действий на территории Афганистана, военнослужащим, уволенным в запас, и приравненным к ним лицам, принятым на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.01.2005;

гражданам, не состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, но в отношении которых вступили в законную силу решения судов о предоставлении им жилых помещений по договорам социального найма.

График приема заявлений и документов от заявителей в администрациях районов и Комитете представлен в таблице 1.

Таблица 1

Наименование уполномоченного органа	Адрес, номер телефона, адрес сайта, адрес электронной почты	Приемные дни	Приемные часы
Администрация Верх-Исетского района города Екатеринбурга	Ул. Московская, д. 27, к. 215, тел. 371-16- 41, http://www.viadm.ru Viadm@convex.ru	Вторник	14:00-18:00
		Пятница	09:00-13:00
Администрация Железнодорожного района г. Екатеринбурга	Ул. Мельковская, д. 7, к. 215, тел. 353-73-20, http://www.zhda.ekburg.ru adm_gd@bk.ru	Вторник	14:00-18:00
		Пятница	10:00-13:00
Администрация Кировского района города Екатеринбурга	Ул. Первомайская, д. 75, к. 112, тел. 374-22-83, http://www.kiradm.ru kir@ekadm.ru	Вторник	14:00-18:00
		Среда	10:00-13:00 14:00-17:00
Администрация Ленинского района города Екатеринбурга	Ул. Чернышевского, д. 8, к. 6, тел. 376-48-57, http://ленрайон.рф lenadm@mail.ur.ru	Понедельник	14:00-18:00
		Вторник	14:00-18:00
Администрация Октябрьского района города Екатеринбурга	Ул. Мичурина, д. 231 тел. 254-19-06, http://октябрьскийрайон.рф iao@octadmin.ru	Понедельник	09:00-12:00
		Вторник	14:00-17:00
Администрация Орджоникидзевского района города Екатеринбурга	Ул. Бабушкина, д. 16, к. 107, тел. 331-64-26, http://ordek.ru mail@ordadmin.ru	Понедельник	09:30-12:30 14:30-17:30
		Среда
Администрация Чкаловского района города Екатеринбурга	Ул. 8 Марта, д. 177, к. 177, тел. 210-43-26, http://chkadm.ru chkadm@chkadm.ru	Понедельник	09:00-13:00
		Среда	09:00-13:00 14:00-17:00
Комитет по жилищной политике Администрации города Екатеринбурга	Пр. Ленина, 24а, к. 216, 207, тел. (343) 354-55-57 KJP@ekadm.ru	Понедельник	10:00-13:00 14:00-17:00
		Четверг	10:00-13:00

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 23 сентября 2014 г. N 2831 настоящее приложение дополнено пунктом 12-1

12-1. Прием заявителей для приема заявлений и документов осуществляется также в Муниципальном бюджетном учреждении "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг муниципального образования "город Екатеринбург" (далее - муниципальный многофункциональный центр) и его отделениях.

Адрес муниципального многофункционального центра: 620014, Екатеринбург, ул. Вайнера, 9а.

График приема заявителей специалистами муниципального многофункционального центра:

с понедельника по пятницу - с 08:00 до 19:00,

в субботу - с 09:00 до 17:00.

Номер единого справочного телефона муниципального многофункционального центра: 8 (343) 237-30-90.

С адресами и графиками работы отделений муниципального многофункционального центра можно ознакомиться на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (http://www.мфц.екатеринбург.рф).

13. В предоставлении муниципальной услуги участвуют:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (620062, г. Екатеринбург, ул. Генеральская, д. 6а, официальный сайт: http://www.to66.rosreestr.ru);

Пенсионный фонд Российской Федерации (г. Москва, Славянская пл., д. 4, тел. 8(495)987-89-07, 8(495)987-89-14, http://www.pfrf.ru);

Министерство внутренних дел Российской Федерации (г. Москва, ул. Садовая-Сухаревская, д. 11, тел. (495)667-72-64, http://www.mvd.ru);

Федеральная налоговая служба (г. Москва, ул. Неглинная, д. 23, Приемная Федеральной налоговой службы, тел. (495)913-03-21, http://www.nalog.ru);

Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации (107996, г. Москва, ГСП-6, ул. Гиляровского, д. 31, корп. 2, http://www.cdep.ru);

организации, осуществляющие техническую инвентаризацию жилищного фонда.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 23 сентября 2014 г. N 2831 пункт 14 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. Информирование заявителей о предоставлении муниципальной услуги осуществляют специалисты администраций районов и Комитета по жилищной политике Администрации города Екатеринбурга в рабочие дни согласно графику, указанному в пункте 12 Административного регламента, а также специалисты муниципального многофункционального центра согласно графику, указанному в пункте 12-1 Административного регламента.

Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги можно получить:

непосредственно в Комитете и администрациях районов;

на официальном сайте Администрации города Екатеринбурга в сети Интернет (http://www.екатеринбург.рф);

путем обращения к информационным стендам, установленным в местах нахождения Комитета и администраций районов;

из федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (http://www.gosuslugi.ru);

из региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Свердловской области" (http://66.gosuslugi.ru);

в муниципальном многофункциональном центре и его отделениях.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 23 сентября 2014 г. N 2831 в пункт 15 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

15. Заявитель может обратиться за получением информации о порядке предоставления муниципальной услуги в Комитет и администрации районов лично либо направить обращение в письменном виде или в форме электронного документа (сервис "Электронная приемная" на официальном сайте Администрации города Екатеринбурга).

Информирование и консультирование заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется в устной и письменной формах.

Все обращения регистрируются в автоматизированной системе документационного обеспечения управления или в бумажном журнале регистрации обращений граждан.

Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

Срок рассмотрения письменного или электронного обращения заявителя и направление ответа на него не превышает 30 календарных дней с момента регистрации обращения.

Максимальное время консультирования заявителя на личном приеме составляет не более 40 минут.

Информирование и консультирование заявителей осуществляются по следующим вопросам:

о порядке представления необходимых документов для предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма;

об источниках получения документов, необходимых для предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма;

о местах и графиках приема заявителей специалистами Комитета и администраций районов;

о порядке и сроках рассмотрения заявлений и документов;

о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.

Информацию о ходе предоставления муниципальной услуги также можно получить в муниципальном многофункциональном центре и его отделениях.

16. На информационных стендах размещается следующая информация:

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;

краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;

перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги, а также требования, предъявляемые к этим документам;

график приема заявителей.

17. На официальном сайте Администрации города Екатеринбурга и Едином портале государственных и муниципальных услуг размещается следующая информация:

сведения о местонахождении, график работы, контактные телефоны, адреса электронной почты Комитета и администраций районов;

извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги;

настоящий Административный регламент.