Постановление Администрации городского округа Первоуральск Свердловской области от 17 октября 2014 г. N 2684 "Об утверждении муниципальной программы "Охрана окружающей среды" на территории городского округа Первоуральск на 2015 - 2017 годы"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ городского округа Первоуральск, утвержденным постановлением Администрации городского округа Первоуральск от 11 июня 2013 года N 1901 (в редакции Постановления Администрации городского округа Первоуральск от 08 октября 2013 г. N 3421), для обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения городского округа Первоуральск, Администрация городского округа Первоуральск постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу "Охрана окружающей среды" на территории городского округа Первоуральск на 2015 - 2017 годы (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Вечерний Первоуральск" и разместить на сайте городского округа Первоуральск.

3. Признать утратившим силу Постановление Администрации городского округа Первоуральск от 23 сентября 2013 года N 3183 с 01 января 2015 года.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Главы Администрации городского округа Первоуральск.

Глава Администрации городского округа Первоуральск

А.И. Дронов

Муниципальная программа
"Охрана окружающей среды" на территории городского округа Первоуральск на 2015 - 2017 годы
(утв. постановлением Администрации городского округа Первоуральск от 17 октября 2014 г. N 2684)

Паспорт муниципальной программы

Наименование ответственного исполнителя муниципальной программы	Первый заместитель Главы Администрации городского округа Первоуральск
Цели и задачи муниципальной программы	Цели: - повышение эффективности мероприятий по охране окружающей среды; - повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений, приведение их к безопасному техническому состоянию; - повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов. Задачи: - экологический мониторинг параметров окружающей среды; - уменьшение количества экологически обусловленных заболеваний, в первую очередь среди детей дошкольного возраста; - уменьшение риска стихийных бедствий и возникновения аварийных ситуаций на гидротехнических сооружениях; - создание условий для рационального использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия, а также повышение эффективности контроля за использованием и воспроизводством лесов.
Целевые показатели муниципальной программы	Количество баз данных. Обеспеченность измерительными комплексами. Обеспечение детей, посещающих дошкольные учреждения, спецпитанием, снижающим риски возникновения экологически обусловленных заболеваний. Количество отремонтированных гидротехнических сооружений. Количество гидротехнических сооружений. Площадь городских лесов.
Сроки реализации муниципальной программы	2015 - 2017 годы
Объемы финансирования муниципальной программы по годам реализации, тыс. рублей	Общий объем финансирования за счет средств местного бюджета составляет 67 300,0 тыс. рублей, в том числе: 2015 г. - 28 406,9 тыс. руб. 2016 г. - 20 551,7 тыс. руб. 2017 г. - 18 341,4 тыс. руб.

Раздел 1. Характеристика проблем, на решение которых направлена муниципальная программа "Охрана окружающей среды" на территории городского округа Первоуральск на 2015 - 2017 годы

В рамках муниципальной программы "Охрана окружающей среды" на территории городского округа Первоуральск на 2015 - 2017 годы решаются следующие вопросы местного значения городского округа, определенные статьей 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации":

- организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

- использование, охрана, защита, воспроизводство городских лесов;

- владение, пользование и распоряжение имуществом (гидротехническими сооружениями), находящимися в муниципальной собственности.

Городской округ Первоуральск относится к территориям с высоким уровнем техногенных и антропогенных нагрузок, близким расположением жилой зоны к промтерриториям, высоким уровнем накопленного экологического ущерба, наличием производств с устаревшими технологиями, не обеспечивающими требований современных экологических стандартов безопасности, высоким уровнем гарбологических нагрузок.

Кроме того, Первоуральск отличает и ряд специфических черт: высокая плотность крупных промышленных предприятий, территориальная близость к предприятиям г. Ревды (в первую очередь - ОАО "СУМЗ"), оказывающим значительное влияние на экологическую обстановку и уровень экологически обусловленной заболеваемости в Первоуральске.

Леса являются преобладающим элементом окружающей природной среды на территории городского округа Первоуральск. Своими размерами и разнообразием экологических и социально-экономических функций леса образуют основу всех природных комплексов Свердловской области и определяют глобальную составляющую экологической безопасности населения в том числе и городского округа Первоуральск.

Сохранение лесов является гарантией сохранения биоразнообразия - одной из главных составляющих устойчивого развития окружающей среды, что наиболее актуально для промышленного города.

В муниципальной собственности городского округа Первоуральск находится 10 гидротехнических сооружения (далее - ГТС), из них 7 ГТС на основании актов обследования и разработанных деклараций безопасности имеют пониженный уровень безопасности. На основании Федерального закона от 21.07.1997 года N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" собственник ГТС финансирует мероприятия по эксплуатации ГТС, а также работы по предотвращению и ликвидации последствий аварий ГТС, Для исключения возникновения чрезвычайных ситуаций, повышения эксплуатационной безопасности необходима организация дежурства во время паводков, текущий ремонт и разработка деклараций безопасности ГТС, а так же проведение капитального ремонта Новоуткинского гидроузла, так как правый затвор водосборного сооружения находятся в нерабочем состоянии, проходит фильтрация воды через трещину в левом устое водосборного сооружения, имеется посадка грунтовой плотины в месте примыкания к левой части водосборного сооружения.

Учитывая вышеизложенное, во исполнение Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, для эффективного расходования бюджетных средств возникает необходимость решения данных проблем программным методом.

Муниципальная программа "Охрана окружающей среды" на территории городского округа Первоуральск на 2015 - 2017 годы (далее - Программа) принимается для достижения следующих целей: обеспечение благоприятного состояния окружающей среды, восстановление природных систем, их биологического разнообразия как необходимого условия улучшения качества жизни и здоровья населения; повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений, приведение их к безопасному техническому состоянию; повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.

При выполнении Программы необходимо решение следующих задач местного значения в сфере охраны окружающей среды и лесов:

- экологический мониторинг параметров окружающей среды;

- уменьшение количества экологически обусловленных заболеваний, в первую очередь среди детей дошкольного возраста;

- уменьшение риска стихийных бедствий и возникновения аварийных ситуаций на гидротехнических сооружениях;

- рациональное и интенсивное использование лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия, а также повышение эффективности контроля за использованием и воспроизводством лесов.

В ходе реализации мероприятий программы предполагается достичь:

- обеспечение постоянного мониторинга за качеством окружающей среды;

- повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов;

- повышение уровня безопасности гидротехнических сооружений.

Раздел 2. Цели и задачи, целевые показатели муниципальной программы "Охрана окружающей среды" на территории городского округа Первоуральск на 2015 - 2017 годы

N строки	Наименование цели (целей) и задач, целевых показателей	Единица измерения	Значение целевого показателя					Источник значений показателей
			2013	2014	2015	2016	2017
1	Цель 1. Повышение эффективности мероприятий по охране окружающей среды.
2	Задача 1: экологический мониторинг параметров окружающей среды.
3	Количество баз данных	ед.	2	2	2	2	2	Отчет о выполнении муниципального задания
4	Обеспеченность измерительными комплексами	ед.	1	1	1	1	1	Распоряжение Администрации ГО Первоуральск от 09.11.2012 г. N 900 Акты выполненных работ
5	Задача 2: уменьшение количества экологически обусловленных заболеваний, в первую очередь среди детей дошкольного возраста.
6	Обеспечение детей, посещающих дошкольные учреждения, спецпитанием, снижающим риски возникновения экологически обусловленных заболеваний	%	100	100	100	100	100	Отчет ГРБС
7	Цель 2. Повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений, приведение их к безопасному техническому состоянию.
8	Задача 1: уменьшение риска стихийных бедствий и возникновения аварийных ситуаций на гидротехнических сооружениях.
9	Количество гидротехнических сооружений	ед.	10	10	10	10	10	Отчет ГРБС, акты выполненных работ
10	Количество отремонтированных гидротехнических сооружений	ед.			1	1		Отчет ГРБС, акты выполненных работ
11	Цель 3. Повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.
12	Задача 1: создание условий для рационального использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия, а также повышение эффективности контроля за использованием и воспроизводством лесов.
13	Площадь городских лесов	га	8047	8047	8047	8047	8047	Лесохозяйственный регламент

Раздел 3. План мероприятий муниципальной программы "Охрана окружающей среды" на территории городского округа Первоуральск на 2015 - 2017 годы

N мероприятия п/п	Наименование мероприятий	Исполнители (соисполнители) мероприятий	Объем бюджетных ассигнований, тыс. рублей
			всего	2015 год	2016 год	2017 год
	Всего по муниципальной программе, в том числе:		67 300,0	28 406,9	20 551,7	18 341,4
	Цель 1: повышение эффективности мероприятий по охране окружающей среды.
	Задача 1: экологический мониторинг параметров окружающей среды		7 374,5	2 350,8	2 456,6	2 567,1
1.	Осуществление сбора, хранения, аналитической обработки и формирования информационных ресурсов о состоянии окружающей среды.	ПМБУ "Экологический фонд	6094,9	1942,9	2030,3	2121,7
2.	Содержание поста автоматического мониторинга воздуха.	ПМБУ "Экологический фонд"	1279,5	407,9	426,2	445,4
	Задача 2: уменьшение количества экологически обусловленных заболеваний, в первую очередь среди детей дошкольного возраста.		31 370,2	10 000,0	10 450,0	10 920,2
3.	Мероприятие по снижению отрицательных последствий влияния вредных экологических факторов на организм детей дошкольного возраста	Управление образования городского округа Первоуральск	31 370,2	10 000,0	10 450,0	10 920,2
	Цель 2: повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений, приведение их к безопасному техническому состоянии.
	Задача 1: уменьшение риска стихийных бедствий и возникновения аварийных ситуаций на гидротехнических сооружениях.		17 030,7	11 966,1	4 009,6	1 055,0
4.	Водохозяйственные мероприятия по содержанию гидротехнических сооружений	ПМКУ "Городское хозяйство"	11030,7	8966,1	1009,6	1055,0
5.	Капитальный ремонт Новоуткинского гидроузла	ПМКУ "Городское хозяйство"	6000,0	3000,0	3000,0	0
	Цель 3: повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.
	Задача 1: создание условий для рационального использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия, а также повышение эффективности контроля за использованием и воспроизводством лесов.		11 524,6	4 090,0	3 635,5	3 799,1
6.	Обеспечение организации воспроизводства и лесоразведения, защиты лесов.	ПМБУ "Городское лесничество"	11524,6	4090,0	3 635,5	3799,1

Раздел 4. Расходы на реализацию муниципальной программы "Охрана окружающей среды" на территории городского округа Первоуральск на 2015 - 2017 годы за счет средств бюджета городского округа Первоуральск

(тыс. рублей)
N строки	Виды расходов	Всего	2015 г.	2016 г.	2017 г.
1	2	3	4	5	6
1.	Всего по муниципальной программе	67 300,0	28 406,9	20 551,7	18 341,4
	в том числе:
2.	субсидии бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)	17619,5	6032,9	5665,8	5920,8
3.	субсидии бюджетным учреждениям на иные цели	1279,5	407,9	426,2	445,4
4.	прочая закупка товаров, работ и услуг для муниципальных нужд	48401,0	21966,1	14459,7	11975,2

Раздел 5. Описание системы управления реализацией муниципальной программы "Охрана окружающей среды" на территории городского округа Первоуральск на 2015 - 2017 годы

Ответственный за реализацию муниципальной программы в целом	Первый заместитель Главы Администрации городского округа Первоуральск Зверев Геннадий Николаевич
Краткое описание порядка организации работы по реализации муниципальной программы	В соответствии с постановлением Администрации городского округа Первоуральск от 11.06.2013 г. N 1901 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ городского округа Первоуральск" (в редакции Постановления Администрации городского округа Первоуральск от 08 октября 2013 N 3421)
Наименование структурного подразделения главного распорядителя бюджетных средств, ответственного за координацию мероприятий муниципальной программы	Первоуральское муниципальное бюджетное учреждение "Экологический фонд", Первоуральское муниципальное казенное учреждение "Городское хозяйство", Первоуральское муниципальное бюджетное учреждение "Городское лесничество"
Ответственный за мониторинг реализации муниципальной программы и составление форм отчетности о реализации муниципальной программы	Кетова Татьяна Александровна - эколог (инженер по ООС) ПМБУ "Экологический фонд", Трефилов Борис Гаврилович - директор ПМБУ "Городское лесничество", Бобровский Леонид Григорьевич - энергетик ПМКУ "Городское хозяйство".