Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Приказ Министерства природных ресурсов Свердловской области от 25 июня 2012 г. N 280 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области государственной услуги по выдаче лицензий без проведения аукционов на пользование участками недр местного значения на территории Свердловской области (в ред. Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 07.08.2012 N 380)"
Приказ Министерства природных ресурсов Свердловской области от 25 июня 2012 г. N 280 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области государственной услуги по выдаче лицензий без проведения аукционов на пользование участками недр местного значения на территории Свердловской области (в ред. Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 07.08.2012 N 380)"
Приказ Министерства природных ресурсов Свердловской области
от 25 июня 2012 г. N 280
"Об утверждении Административного регламента по предоставлению Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области государственной услуги по выдаче лицензий без проведения аукционов на пользование участками недр местного значения на территории Свердловской области"
С изменениями и дополнениями от:
7 августа 2012 г., 25 марта, 25 декабря 2013 г., 28 мая 2014 г.
В соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 16.11.2011 N 1576-ПП "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Областная газета", 2011, N 441-442) и подпунктом 47-2 пункта 10 Положения о Министерстве природных ресурсов Свердловской области, утвержденного Постановлением Правительства Свердловской области от 28.12.2010 N 1904-ПП "Об утверждении Положения, структуры и предельного лимита штатной численности Министерства природных ресурсов Свердловской области" ("Областная газета", 2011, 15 января, N 6) с изменениями, внесенными Постановлениями Правительства Свердловской области от 12.04.2011 N 406-ПП ("Областная газета", 2011, 7 мая, N 152-153), от 28.09.2011 N 1285-ПП ("Областная газета", 2011, 4 октября, N 362-363), от 14.12.2011 N 1719-ПП ("Областная газета", 2011, 21 декабря, N 481-482) и от 15.03.2012 N 265-ПП ("Областная газета", 2012, 21 марта, N 113-114), приказываю:
1. Утвердить Административный регламент по предоставлению Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области государственной услуги по выдаче лицензий без проведения аукционов на пользование участками недр местного значения на территории Свердловской области.
2. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя министра природных ресурсов и экологии Свердловской области Орехова А.В.
|
И.о. Министра |
К.В. Крючков |
Информация об изменениях:
Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 7 августа 2012 г. N 380 настоящий Регламент изложен в новой редакции
Административный регламент
по предоставлению Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области государственной услуги по выдаче лицензий без проведения аукционов на пользование участками недр местного значения на территории Свердловской области
(утв. приказом Министерства природных ресурсов Свердловской области от 25 июня 2012 г. N 280)
С изменениями и дополнениями от:
7 августа 2012 г., 25 марта, 25 декабря 2013 г., 28 мая 2014 г.
I. Общие положения
Предмет регулирования регламента
1. Административный регламент по предоставлению Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области государственной услуги по выдаче лицензий без проведения аукционов на пользование участками недр местного значения на территории Свердловской области (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения полномочий по предоставлению без проведения аукционов права пользования участками недр местного значения и определяет последовательность и сроки действий (административных процедур) Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области (далее - Министерство).
2. К участкам недр местного значения относятся:
1) участки недр, содержащие общераспространенные полезные ископаемые;
2) участки недр, используемые для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых.
3. Перечень общераспространенных полезных ископаемых по Свердловской области утвержден Распоряжением МПР РФ N 9-р и Правительства Свердловской области N 01-49-142 от 16.03.2006.
Информация об изменениях:
Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 25 марта 2013 г. N 194 пункт 4 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции
4. Участки недр, содержащие общераспространенные полезные ископаемые, предоставляются в пользование только после включения их в перечень участков недр местного значения. Порядок подготовки, рассмотрения и согласования перечней участков недр местного значения установлен приказом Роснедра от 15.06.2012 г. N 687 "Об утверждении Порядка подготовки, рассмотрения, согласования перечней участков недр местного значения или отказа в согласовании таких перечней".
Предоставление в пользование участков недр местного значения в целях геологического изучения нижележащих горизонтов разрабатываемых месторождений общераспространенных полезных ископаемых осуществляется на основании заявок заинтересованных лиц без включения таких участков недр в перечни участков недр местного значения.
5. Настоящим Административным регламентом регламентируется выдача лицензий на право пользования участками недр по определенным основаниям возникновения права пользования участками недр и целевым назначениям:
при установлении факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр в целях разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения (далее - для разведки и добычи открытого месторождения);
в целях предоставления права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено (далее - для краткосрочного пользования);
для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых (далее - для геологического изучения);
абзац пятый исключен;
Информация об изменениях:
См. текст абзаца 5 пункта 5
для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых (далее - для строительства и эксплуатации подземных сооружений).
6. Выдача лицензий на право пользования участками недр местного значения для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых по результатам аукциона регламентируется отдельным административным актом Министерства.
7. Министерство формирует и ведет единый государственный реестр лицензий на право пользования участками недр местного значения.
8. В случае утраты лицензии на право пользования участками недр местного значения выдается дубликат лицензии.
9. Участки недр предоставляются в пользование на следующий срок:
для добычи общераспространенных полезных ископаемых - на срок отработки месторождения полезных ископаемых, исчисляемый исходя из технико-экономического обоснования разработки месторождения полезных ископаемых, обеспечивающего рациональное использование и охрану недр, но не более чем на 25 лет;
для добычи общераспространенных полезных ископаемых на основании предоставления краткосрочного права пользования участками недр - на срок до 1 года;
для геологического изучения - на срок до 5 лет;
абзац пятый исключен;
Информация об изменениях:
См. текст абзаца 5 пункта 9
для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, - без срока.
Сроки пользования участками недр исчисляются с момента государственной регистрации лицензий на пользование этими участками недр.
10. Единый государственный реестр лицензий на право пользования участками недр местного значения формируется Министерством в бумажном и электронном виде. Сведения, содержащиеся в едином государственном реестре лицензий на право пользование участками недр местного значения, предоставляются в правоохранительные и надзорные органы, в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Свердловской области и органы местного самоуправления Свердловской области по запросам с учетом ограничений, установленных законодательством Российской Федерации.
Круг заявителей
11. Заявителями государственной услуги являются:
1) субъекты предпринимательской деятельности, желающие получить право пользования участками недр местного значения, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытых месторождений при установлении факта их открытия пользователями недр, проводившими работы по геологическому изучению таких участков недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом;
2) субъекты предпринимательской деятельности, являющиеся юридическими лицами, желающими получить право краткосрочного (сроком до одного года) пользования участками недр местного значения для осуществления юридическими лицами (операторами) деятельности на участках недр местного значения, право пользования которыми досрочно прекращено;
3) субъекты предпринимательской деятельности, являющиеся юридическими лицами, желающими получить право пользования участками недр местного значения для их геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых;
4) исключен;
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 4 пункта 11
5) субъекты предпринимательской деятельности, желающие получить право пользования участками недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых.
12. Кроме того, заявителями государственной услуги являются правоохранительные и надзорные органы, органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Свердловской области и органы местного самоуправления Свердловской области, желающие получить сведения из единого государственного реестра лицензий на право пользование участками недр местного значения.
Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
Информация об изменениях:
Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 25 марта 2013 г. N 194 в пункт 13 настоящего Административного регламента внесены изменения
13. Место нахождения Министерства: 620004, г. Екатеринбург, ул. Малышева, 101, 4 этаж, web-адрес: www.minprir.midural.ru.
Справочный телефон Министерства: (8343) 371-99-50 (приемная).
График работы Министерства: понедельник-четверг с 8-30 до 17-30, пятница с 8-30 до 16-30, суббота и воскресенье - выходные дни. Обед с 12-00 до 13-00.
Структурным подразделением, непосредственно предоставляющим государственную услугу, является отдел минеральных ресурсов Министерства, который располагается по адресу: 620004, г. Екатеринбург, ул. Малышева, 101, кабинеты 457, 459, 459а. Е-mail:scipacheva@mprso.ru.
График работы отдела минеральных ресурсов Министерства: понедельник-четверг с 8-30 до 17-30, пятница с 8-30 до 16-30, суббота и воскресенье - выходные дни. Обед с 12-00 до 13-00. Справочные телефоны отдела минеральных ресурсов Министерства: 8 (343) 375-84-39.
Информация о месте нахождения, графике работы и справочном телефоне Министерства, о порядке предоставления государственной услуги размещается: в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) (далее - Портал РФ); в региональной государственной информационной системе "Портал государственных услуг (функций) Свердловской области" (www.66gosuslugi.ru) (далее - Портал Свердловской области), на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.minprir.midural.ru) (далее - сайт Министерства), на информационном стенде в помещениях Министерства для приема граждан, в средствах массовой информации.
Для получения информации о порядке и ходе предоставления государственной услуги граждане обращаются в Министерство лично, по телефону, в письменном виде или путем заполнения в установленном порядке специальной формы на Портале РФ или Портале Свердловской области (в личном кабинете пользователя) или на сайте Министерства.
Основными требованиями к информированию о порядке предоставления государственной услуги являются достоверность предоставляемой информации, четкость в изложении информации, полнота информирования.
Справочную работу по вопросам предоставления государственной услуги ведут уполномоченные должностные лица отдела минеральных ресурсов Министерства.
При информировании по письменным обращениям, в том числе по обращениям, поступившим через Портал РФ или Портал Свердловской области, ответ направляется не позднее 15 календарных дней с момента получения такого обращения.
Информация об изменениях:
Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 28 мая 2014 г. N 445 настоящий Административный регламент дополнен пунктом 13.1
13.1. Государственное бюджетное учреждение Свердловской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ, многофункциональный центр) (официальный сайт - http://www.mfc66.ru) осуществляет информирование заявителей в устной форме на личном приеме о порядке предоставления государственной услуги в МФЦ. об исчерпывающем перечне необходимых для получения услуги документов, о месте нахождения Министерства, режиме работы и контактных телефонах Министерства.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
14. Государственная услуга по выдаче лицензий без проведения аукционов на пользование участками недр местного значения на территории Свердловской области.
Наименование исполнительного органа государственной власти Свердловской области, предоставляющего государственную услугу
15. Полномочия по предоставлению государственной услуги по выдаче лицензий без проведения аукционов на пользование участками недр местного значения на территории Свердловской области осуществляются Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области.
16. Структурным подразделением Министерства, ответственным за предоставление государственной услуги, является отдел минеральных ресурсов.
17. При предоставлении услуги Министерство не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги, связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, иные организации.
Описание результата предоставления государственной услуги
18. Результатом предоставления государственной услуги является принятие решения Министра природных ресурсов и экологии Свердловской области о предоставлении права пользования недрами и выдача лицензии на право пользования участком недр местного значения либо решения об отказе в предоставлении права пользования участком недр.
19. Кроме того, результатом предоставления государственной услуги является выдача информации из единого государственного реестра лицензий на право пользование участками недр местного значения.
Срок предоставления государственной услуги, срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги
Информация об изменениях:
Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 28 мая 2014 г. N 445 пункт 20 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции
20. Сроки предоставления государственной услуги по выдаче лицензий на право пользования участками недр местного значения без проведения аукциона составляют 70 календарных дней без учета условия абзаца 2 пункта 72 и без учета времени на подготовку, рассмотрение и согласование перечней участков недр местного значения в соответствии с Приказом Федерального агентства по недропользованию от 15.06.2012 N°687 "Об утверждении Порядка подготовки, рассмотрения, согласования перечней участков недр местного значения или отказа в согласовании таких перечней".
При подаче документов через МФЦ срок оказания государственной услуги исчисляется со дня регистрации заявки в Министерстве.
23. Дубликат лицензии выдается в течение 10 рабочих дней со дня подачи обращения заявителя.
24. Срок предоставления сведений, содержащихся в едином государственном реестре лицензий на право пользование участками недр местного значения, не может превышать 10 рабочих дней со дня поступления соответствующего запроса.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
Информация об изменениях:
Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 25 марта 2013 г. N 194 пункт 25 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции
25. Отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных услуг по выдаче лицензий на право пользования участками недр местного значения без проведения аукциона регулируются следующими нормативными правовыми актами:
Законом Российской Федерации от 21.02.1992 г. N 2395-1 "О недрах" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 16, ст. 834; Собрание законодательства Российской Федерации" 1995, N 10, ст. 823; 1999, N 7, ст. 879; 2000, N 2, ст. 141; 2001, N 21, ст. 2061; N 33, ст. 3429; 2002, N 22, ст. 2026; 2003, N 23, ст. 2174; 2004, N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607; 2006, N 17, ст. 1778; N 44, ст. 4538; 2007, N 27, ст. 3213; N 49, ст. 6056; 2008, N 18, ст. 1941; N 29, ст. 3418, 3420; N 30, ст. 3616; 2009, N 1 ст. 17; N 29, ст. 3601; N 52, ст. 6450; 2010, N 21, ст. 2527; N 31, ст. 4155; 2011, N 15, ст. 2018; N 15, ст. 2025; N 30, ст. 4567, 4570, 4572, 4590; N 48, ст. 6732; N 49, ст. 7042; N 50, ст. 7343, ст. 7359; 2012, N 25, ст. 3264) (далее Закон Российской Федерации "О недрах");
Федеральным законом от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060; 2010, N 27, ст. 3410, N 31, ст. 4196);
Федеральным законом от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3434; 2007, N 49, ст. 6079; 2008, N 27, ст. 3126; N 45, ст. 5141; 2009, N 29, ст. 3601, 3610, 3618; 2009, N 52, ст. 6450, 6455; 2010, N 15, ст. 1736; N 19, ст. 2291; N 49, ст. 6409; 2011, N 10, ст. 1281; N 27, ст. 3873, 3880; N 29, ст. 4291; N 30, ст. 4590; 2011, N 48, ст. 6728; N 50, ст. 7343) (далее - Федеральный закон "О защите конкуренции");
Федеральным законом от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038; 2011, N 27, ст. 3873, 3880; 2011, N 29, ст. 4291; 2011, N 30, ст. 4587; 2011, N 49, ст. 7061) (далее - Федеральный закон "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг");
Федеральным законом от 06.04.2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрания законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036; N 27, ст. 3880) (далее - Федеральный закон "Об электронной подписи");
Постановлением Правительства РФ от 04.02.2009 г. N 94 "О порядке определения размера разовых платежей за пользование недрами на участках недр, которые предоставляются в пользование без проведения конкурсов и аукционов для разведки и добычи полезных ископаемых или для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, а также на участках недр, предлагаемых к включению в границы участка недр, предоставленного в пользование, в случае изменения его границ" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 7, ст. 843; 2012, N 34, ст. 4740);
Законом Свердловской области от 24.04.2009 г. N 25-ОЗ "Об особенностях пользования участками недр местного значения на территории Свердловской области" ("Областная газета" от 29.04.2009 г. N 123-124) с изменениями, внесенными законами Свердловской области от 24.06.2011 г. N 47-ОЗ "О внесении изменений в статью 9 Закона Свердловской области "Об особенностях пользования участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции Свердловской области" ("Областная газета" от 28.06.2011 г. N 230-231), от 26.10.2010 г. N 19-ОЗ "О признании утратившей силу статьи 24 Закона Свердловской области "Об особенностях пользования участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции Свердловской области" ("Областная газета" от 28.04.2010 г. N 140-143), от 25.04.2012 г. N 34-ОЗ "О внесении изменений в Закон Свердловской области "Об особенностях пользования участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции Свердловской области" ("Областная газета" от 28.04.2012 г. N 167-168);
ГАРАНТ:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату Закона Свердловской области N 19-ОЗ следует читать как "26.04.2010 г."
Распоряжением Министерства природных ресурсов Российской Федерации N 9-р и Правительства Свердловской области N 01-49-142 от 16.03.2006 г. "Перечень общераспространенных полезных ископаемых по Свердловской области";
Приказом Роснедра от 15.06.2012 г. N 687 "Об утверждении Порядка подготовки, рассмотрения, согласования перечней участков недр местного значения или отказа в согласовании таких перечней";
Постановлением Правительства Свердловской области от 28.12.2010 г. N 1904-ПП "Об утверждении Положения, структуры и предельного лимита штатной численности Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области" ("Областная газета" от 15.01.2011 г. N 6) с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Свердловской области от 12.04.2011 г. N 406-ПП ("Областная газета" от 01.05.2011 г. N 152-153), от 28.09.2011 г. N 1285-ПП ("Областная газета" от 04.10.2011 г. N 362-363), от 14.12.2011 г. N 1719-ПП ("Областная газета" от 21.12.2011 г. N 481-482), от 15.03.2012 г. N 265-ПП ("Областная газета" от 21.03.2012 г. N 113-114), от 28.06.2012 г. N 704-ПП ("Областная газета от 03.07.2012 г. N 262), от 04.07.2012 г. N 725-ПП ("Областная газета" от 10.07.2012 г. N 270-271); от 03.08.2012 г. N 847-ПП ("Областная газета" от 11.08.2012 г. N 318-319); от 29.08.2012 г. N 931-ПП ("Областная газета" от 05.09.2012 г. N 350-351);
а также настоящим Административным регламентом.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем
26. Государственная услуга по выдаче лицензий без проведения аукционов на пользование участками недр местного значения на территории Свердловской области, предоставляется Министерством на основании решения о предоставлении права пользования недрами в следующих случаях:
1) при установлении факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр в целях разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения;
2) в целях предоставления права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено;
3) для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых;
4) исключен;
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 4 пункта 26
5) для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых.
Информация об изменениях:
Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 25 декабря 2013 г. N 924 в пункт 27 настоящего Административного регламента внесены изменения
27. Заявка на выдачу лицензии без проведения аукционов на пользование участками недр местного значения на территории Свердловской области (далее - заявка на выдачу лицензии) подается заявителем (его уполномоченным представителем) по форме, содержащийся в приложении 5 к настоящему Административному регламенту.
Заявка на выдачу лицензии заполняется от руки или машинописным способом и заверяется:
для юридических лиц - печатью заявителя;
для физических лиц - подписью.
Заявка на выдачу лицензии должна быть подписана лицом, полномочия которого действовать от имени заявителя, подтверждены надлежащим образом.
Информация об изменениях:
Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 25 марта 2013 г. N 194 пункт 28 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции
28. К заявке должны прилагаться следующие документы и сведения:
1) доверенность, выданная в установленном порядке (в случае если интересы заявителя представляются лицом, не имеющим право без доверенности представлять интересы юридического лица);
2) копии учредительных документов;
Информация об изменениях:
Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 25 декабря 2013 г. N 924 подпункт 3 пункта 3 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции
3) обозначение в графической форме участка недр в масштабе не крупнее 1:10000 и не мельче 1:200000 с привязкой к населенным пунктам и дорогам;
4) сведения о собственнике земельного участка, расположенного над заявленным участком недр.
Информация об изменениях:
Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 25 марта 2013 г. N 194 пункт 29 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции
29. В зависимости от цели и назначении предполагаемого вида использования участка недр дополнительно к документам, указанным в пункте 28 настоящего Административного регламента, к заявке на выдачу лицензии прилагаются следующие документы и сведения:
1) если заявка на выдачу лицензии подается в целях подпунктов 1, 2 и 3 пункта 26 настоящего Административного регламента:
данные о соответствии заявителя требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также о наличии необходимых финансовых и технических средств для эффективного и безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов;
геологическая характеристика участка недр, сведения о прогнозных ресурсах и запасах (с указанием реквизитов государственной экспертизы запасов) полезных ископаемых на участке недр (в случае наличия);
предложения заявителя по условиям пользования недр, включающие сведения о планируемых объемах, видах и сроках проведения геологоразведочных работ, сведения о планируемых сроках ввода месторождения полезных ископаемых в эксплуатацию, планируемых сроках выхода на проектную мощность, сведения о предполагаемых уровнях добычи минерального сырья;
Информация об изменениях:
Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 25 декабря 2013 г. N 924 в подпункт 2 пункта 2 настоящего Административного регламента внесены изменения
2) если заявка на выдачу лицензии подается в целях подпункта 5 пункта 26 настоящего Административного регламента:
предложения заявителя по условиям пользования недр, включающие сведения о планируемых сроках ввода подземного сооружения в эксплуатацию.
Информация об изменениях:
Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 25 декабря 2013 г. N 924 в пункт 30 настоящего Административного регламента внесены изменения
30. Данные о наличии у заявителя финансовых средств, необходимых для безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, должны включать в себя:
копии бухгалтерских балансов заявителя (с приложением всех обязательных форм) за год, предшествующий подаче заявки, с приложением документов, подтверждающих их представление в налоговые органы;
надлежаще заверенную копию заключения аудиторской проверки финансово-хозяйственной деятельности заявителя за год, предшествующий подаче заявки, если в соответствии с федеральными законами заявитель подлежит обязательному аудиту;
справки из банковских учреждений о движении денежных средств по счетам заявителя в течение месяца, предшествующего регистрации заявки на выдачу лицензии в Министерстве;
справки из банковских учреждений об остатке денежных средств на счетах заявителя, полученные не ранее чем за месяц до момента регистрации заявки на выдачу лицензии в Министерстве;
заверенные заявителем копии договоров займа или кредита с приложением доказательств выполнения заимодавцем обязательств по договору займа или доказательств наличия у кредитора необходимых финансовых средств - в случае отсутствия у заявителя необходимых собственных финансовых средств.
Информация об изменениях:
Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 25 декабря 2013 г. N 924 в пункт 31 настоящего Административного регламента внесены изменения
31. Данные о наличии у заявителя технических средств, необходимых для безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, должны включать в себя:
доказательства принадлежности заявителю технических средств, необходимых для проведения работ на участке недр (копии договоров, актов приема-передачи, счетов-фактур, паспортов технических средств, инвентарных карточек учета объектов основных средств);
копии подрядных договоров на проведение отдельных работ, связанных с пользованием недрами, - в случае, если заявитель планирует привлекать для проведения работ на участке недр подрядные организации;
доказательства принадлежности подрядчику технических средств, необходимых для проведения работ на участке недр, - в случае, если заявитель планирует привлекать для проведения работ на участке недр подрядные организации (копии договоров, актов приема-передачи, счетов-фактур, паспортов технических средств, инвентарных карточек учета объектов основных средств).
Информация об изменениях:
Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 25 декабря 2013 г. N 924 пункт 32 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции
32. Документами и сведениями, подтверждающими наличие у заявителя квалифицированных специалистов, являются:
пофамильный перечень инженерно-технических работников заявителя с указанием должностей в соответствии со штатным расписанием, которые будут непосредственно осуществлять работы по освоению участка недр;
копии дипломов, подтверждающих квалификацию инженерно-технических работников заявителя;
пофамильный перечень инженерно-технических работников привлекаемой подрядной организации с указанием должностей в соответствии со штатным расписанием, которые будут непосредственно осуществлять работы по освоению участка недр, - в случае, если заявитель планирует привлекать для проведения работ на участке недр подрядные организации;
копии дипломов, подтверждающих квалификацию инженерно-технических работников привлекаемой подрядной организации, - в случае, если заявитель планирует привлекать для проведения работ на участке недр подрядные организации;
сведения о лицензиях заявителя или привлекаемых им подрядных организаций на отдельные виды деятельности, связанные с пользованием недрами, в соответствии с Федеральным законом от 04 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (серия, номер, вид, дата государственной регистрации лицензии).
33. Заявка на выдачу лицензии в целях геологического изучения должна быть подана не позднее 60 дней со дня официального опубликования перечня участков недр местного значения.
Информация об изменениях:
Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 25 декабря 2013 г. N 924 в пункт 34 настоящего Административного регламента внесены изменения
34. Заявка на выдачу лицензии для краткосрочного пользования участком недр подается не позднее 60 дней со дня принятия Министерством решения о прекращении права пользования соответствующим участком.
Краткосрочное (сроком до одного года) право пользования участком недр до принятия в установленном порядке решения о новом пользователе недр предоставляется однократно и только в отношении участка недр, по которому право пользования недрами было досрочно прекращено в порядке, установленном статьей 21 Закона Российской Федерации "О недрах".
Информация об изменениях:
Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 25 марта 2013 г. N 194 пункт 35 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции
35. Заявка на выдачу лицензии при установлении факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр в целях разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения подается не позднее 6 месяцев с даты получения свидетельства об установлении факта открытия заявителем месторождения общераспространенных полезных ископаемых.
Информация об изменениях:
Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 25 декабря 2013 г. N 924 пункт 36 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции
36. Копии документов представляются заверенными в установленном порядке. Справки и документы, оформленные заявителем, подписываются руководителем заявителя или уполномоченным на то лицом, прошиваются и заверяются печатью заявителя.
Заявка на выдачу лицензии и прилагаемые к ней документы представляются заявителем непосредственно в помещении Министерства или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр), либо направляются на официальный адрес Министерства по почте ценным письмом с уведомлением о вручении и с описью вложения. Заявка на выдачу лицензии и прилагаемые к ней документы могут быть направлены в форме электронных документов с использованием Портала РФ или Портала Свердловской области. В этом случае заявка на выдачу лицензии и прилагаемые к ней документы подписываются электронной подписью уполномоченного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Получение государственной услуги в многофункциональном центре осуществляется в соответствии с соглашениями, заключенными между многофункциональным центром и Министерством.
При поступлении заявки многофункциональный центр обеспечивает его передачу в Министерство на рассмотрение в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и Министерством (далее - соглашение о взаимодействии), но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления заявления. При поступлении заявления в многофункциональный центр решение о выдаче лицензии без проведения аукциона на пользование участками недр местного значения на территории Свердловской области либо об отказе выдается заявителю в многофункциональном центре.
Информация об изменениях:
Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 25 декабря 2013 г. N 924 пункт 37 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции
37. Для предоставления государственной услуги по выдаче лицензии без проведения аукционов на пользование участками недр местного значения необходимы следующие документы, находящиеся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги:
1) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), полученная не ранее чем за месяц до момента регистрации заявки на выдачу лицензии;
Информация об изменениях:
Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 28 мая 2014 г. N 445 подпункт 2 пункта 37 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции
2) справка налогового органа о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам организаций и индивидуальных предпринимателей, полученная не ранее чем за месяц до момента регистрации заявки на выдачу лицензии в уполномоченном исполнительном органе государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами;
3) копия свидетельства об установлении факта открытия заявителем месторождения общераспространенных полезных ископаемых (в случае поступления заявки на выдачу лицензии по основаниям подпункта 1 пункта 26 настоящего Административного регламента);
4) копия лицензии на пользование недрами для геологического изучения, включающего поиски и оценку месторождений общераспространенных полезных ископаемых, предоставленной заявителю на тот участок недр, на котором открыто месторождение полезных ископаемых, со всеми приложениями, дополнениями и изменениями (в случае поступления заявки на выдачу лицензии по основаниям подпункта 1 пункта 26 настоящего Административного регламента);
5) информация об уплате государственной пошлины;
6) сведения в отношении участка недр, намечаемого для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых (в случае поступления заявки на выдачу лицензии по основаниям подпункта 5 пункта 26 настоящего Административного регламента):
об отсутствии действующих лицензий на право пользования недрами и государственных контрактов на выполнение работ по геологическому изучению недр;
об отсутствии запасов полезных ископаемых, поставленных на государственный баланс запасов полезных ископаемых;
об отсутствии особо охраняемых природных территорий в пределах соответствующего участка недр.
Информация об изменениях:
Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 25 марта 2013 г. N 194 пункт 38 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции
38. Документы, перечисленные в пункте 37 настоящего Административного регламента, запрашиваются отделом минеральных ресурсов Министерства в государственных органах и подведомственных государственным органам организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свердловской области, муниципальными правовыми актами, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно.
Заявитель вправе представить документы, перечисленные в пункте 37 настоящего Административного регламента, в Министерство по собственной инициативе.
39. При предоставлении государственной услуги запрещено требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые находятся в распоряжении Министерства, иных органов в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свердловской области.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
40. Оснований для отказа в приеме документов законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
41. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
42. Основаниями для отказа в выдаче лицензии являются:
1) подача заявки на выдачу лицензии в целях подпунктов 1, 2, 3, 5 пункта 26 настоящего Административного регламента на участок недр, не относящийся к участкам недр местного значения;
Информация об изменениях:
Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 25 марта 2013 г. N 194 подпункт 2 пункта 42 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции
2) отсутствие участка недр, на который подана заявка на выдачу лицензии в целях подпунктов 1 и 3 пункта 26 настоящего Административного регламента, в перечне участков недр местного значения, за исключением предоставления в пользование участков недр местного значения в целях геологического изучения нижележащих горизонтов разрабатываемых месторождений общераспространенных полезных ископаемых;
3) указание в заявке неверных сведений о подавшем ее субъекте предпринимательской деятельности;
4) отсутствие документов, подтверждающих наличие квалифицированных специалистов, необходимых финансовых и технических средств для эффективного и безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами соответствующим субъектом предпринимательской деятельности при подаче заявки на выдачу лицензии в целях подпунктов 1, 2, 3 пункта 26 настоящего Административного регламента;
5) отсутствие документов, подтверждающих факт открытия заявителем месторождения при рассмотрении заявки на выдачу лицензий для разведки и добычи открытого месторождения;
6) исключен;
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 6 пункта 42
7) указание ошибочных сведений в заявке на выдачу лицензий для краткосрочного пользования об участке недр местного значения, право пользования которым досрочно не прекращалось;
8) отсутствие предварительного письменного согласия собственника земельного участка, землепользователя, землевладельца или арендатора земельного участка на предоставление земельного участка, в границах которого расположен соответствующий участок недр;
9) введение ограничений пользования участком недр в целях обеспечения национальной безопасности и охраны окружающей среды в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) расположение участка недр на территориях населенных пунктов, пригородных зон, объектов промышленности, транспорта и связи, если это пользование может создать угрозу жизни и здоровью людей, нанести ущерб хозяйственным объектам или окружающей среде;
11) расположение участка недр на особо охраняемой природной территории;
Информация об изменениях:
Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 25 марта 2013 г. N 194 пункт 42 настоящего Административного регламента дополнен подпунктом 12
12) отсутствие разрешения федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа в случае размещения подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, в местах залегания полезных ископаемых;
Информация об изменениях:
Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 25 марта 2013 г. N 194 пункт 42 настоящего Административного регламента дополнен подпунктом 13
13) неуплата заявителем государственной пошлины за выдачу лицензии на пользование участком недр.
43. Решение об отказе в выдаче лицензии должно быть мотивированным и предоставляется заявителю в письменной форме.
Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах) выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги
44. Других услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
Информация об изменениях:
Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 25 марта 2013 г. N 194 пункт 45 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции
45. За выдачу лицензий без проведения аукционов на пользование участками недр местного значения взимается в соответствии с главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина. Размер государственной пошлины установлен подпунктом 92 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 25 марта 2013 г. N 194 пункт 46 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции
46. Иная плата за предоставление государственной услуги по выдаче лицензии без проведения аукционов на пользование участками недр местного значения не взимается.
47. Сведения, содержащиеся в едином государственном реестре лицензий на право пользование участками недр местного значения, предоставляются Министерством бесплатно.
Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги
48. Других услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
49. Срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственных услуг и при получении результата предоставления государственных услуг не превышает 10 минут.
Срок и порядок регистрации заявки заявителя о предоставлении государственной услуги
Информация об изменениях:
Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 25 марта 2013 г. N 194 пункт 50 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции
50. Должностное лицо Министерства, ответственное за прием заявок (заявлений) по предоставлению государственных услуг, регистрирует полученную заявку (заявление), присваивает ей входящий номер до 12 часов рабочего дня, следующего за днем поступления заявки (заявления).
Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг
51. Здание, в котором расположено Министерство, должно быть оборудовано для доступа заявителей в помещения Министерства.
Центральный вход в здание Министерства должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию:
наименование;
место нахождения;
режим работы.
Вход в здание также должен быть оборудован удобной лестницей с поручнями, а также пандусами для беспрепятственного передвижения инвалидных колясок (при строительстве новых зданий).
52. Помещение для работников Министерства, предоставляющих государственные услуги, должно соответствовать следующим требованиям:
наличие соответствующих вывесок и указателей;
наличие системы кондиционирования воздуха, средств пожаротушения и системы оповещения о возникновении чрезвычайных ситуаций;
наличие удобной офисной мебели;
наличие телефона;
оснащение рабочих мест работников достаточным количеством компьютерной и организационной техники, а также канцелярскими принадлежностями;
возможность доступа к системе электронного документооборота Министерства, справочным правовым системам и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
53. Место ожидания и приема граждан должно соответствовать следующим требованиям:
наличие соответствующих вывесок и указателей;
удобство доступа, в т.ч. гражданам с ограниченными физическими возможностями;
наличие системы кондиционирования воздуха, средств пожаротушения и системы оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
наличие доступных мест общего пользования (туалет, гардероб);
наличие телефона;
наличие удобной офисной мебели;
наличие в достаточном количестве бумаги формата А4 и канцелярских принадлежностей;
доступ к основным нормативным правовым актам, определяющим сферу ведения Министерства и порядок предоставления государственных услуг.
54. Визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления государственных услуг размещается на информационном стенде в помещении Министерства для ожидания и приема граждан (устанавливаются в удобном для граждан месте), а также на Портале РФ, Портале Свердловской области и сайте Министерства.
55. Оформление визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственных услуг должно соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации гражданами.
Показатели доступности и качества государственных услуг
56. Заявитель имеет право:
получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме в личном кабинете зарегистрированного пользователя на Портале РФ или Портале Свердловской области;
получать государственные услуги своевременно, в полном объеме и в любой форме, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в том числе в электронной форме через личный кабинет зарегистрированного пользователя на Портале РФ или Портале Свердловской области;
представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме через личный кабинет зарегистрированного пользователя на Портале РФ или Портале Свердловской области;
знакомиться с документами и материалами, касающимися предоставления государственных услуг, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в них не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления;
получать уведомление о результатах предоставления государственных услуг;
обращаться в досудебном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации с жалобой (претензией) на принятое решение или на действия (бездействие) должностных лиц Министерства.
Информация об изменениях:
Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 25 марта 2013 г. N 194 в пункт 57 настоящего Административного регламента внесены изменения
57. Должностное лицо Министерства, ответственное за оказание государственных услуг:
обеспечивает своевременное, объективное и всестороннее рассмотрение представленных документов;
запрашивает необходимые для предоставления государственных услуг документы, в том числе в электронной форме, в других органах, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
направляет заявителю полную, актуальную и достоверную информацию о результатах предоставления государственных услуг, в том числе в электронной форме через личный кабинет зарегистрированного пользователя на Портале РФ или Портале Свердловской области.
58. Основные требования к качеству предоставления государственных услуг:
своевременность и объективность принятия решений при оказании государственных услуг;
достоверность и полнота информирования заявителя о ходе предоставления государственных услуг;
удобство и доступность получения заявителем информации о порядке предоставления государственной услуги.
59. Качество предоставления государственной услуги характеризуется отсутствием:
очередей при приеме документов от заявителей (их представителей) и выдаче лицензии заявителю (его представителю);
жалоб на действия (бездействие) должностных лиц Министерства;
жалоб на некорректное, невнимательное отношение должностных лиц Министерства к заявителям (их представителям);
испорченных по вине должностных лиц Министерства бланков лицензий на право пользования недрами.
Информация об изменениях:
Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 25 марта 2013 г. N 194 пункт 60 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции
60. Взаимодействие заявителя с должностными лицами Министерства осуществляется при личном обращении заявителя (его представителя):
для подачи документов, необходимых для предоставления государственных услуг;
за получением результата предоставления государственных услуг.
Общая продолжительность взаимодействия заявителя с должностным лицом Министерства при предоставлении государственной услуги не должна превышать 20 минут.
61. Информацию о ходе предоставления государственной услуги заявитель (его представитель) может получить у должностного лица отдела минеральных ресурсов министерства, ответственного за выдачу лицензии, лично, по телефону, в письменном виде или путем заполнения в установленном порядке специальной формы в личном кабинете зарегистрированного пользователя Портала РФ или Портала Свердловской области.
Информация об изменениях:
Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 28 мая 2014 г. N 445 пункт 62 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции
62. Заявитель вправе обратиться за получением услуги в МФЦ.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственных услуг в электронной форме
63. Все предусмотренные настоящим Административным регламентом документы, необходимые для получения лицензии, могут быть поданы заявителем в форме электронных документов. В этом случае заявка и прилагаемые к ней документы подписываются электронной подписью уполномоченного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации и направляются с использованием Портала РФ или Портала Свердловской области.
Рассмотрение заявки, полученной в электронной форме, осуществляется в том же порядке, что и рассмотрение заявки, полученной лично от заявителя.
64. Предоставление государственных услуг в электронной форме, в том числе взаимодействие органов, предоставляющих государственные услуги, организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг или организующих предоставление государственных услуг, и заявителей, осуществляется на базе информационных систем, включая государственные информационные системы, составляющие информационно-технологическую и коммуникационную инфраструктуру.
65. Информационно-технологическое взаимодействие информационных систем должно соответствовать установленным техническим стандартам и требованиям, включая требования к технологической совместимости информационных систем, требования к стандартам и протоколам обмена данными в электронной форме.
Информация об изменениях:
Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 28 мая 2014 г. N 445 настоящий Административный регламент дополнен пунктом 65.1
65.1. МФЦ в рамках предоставления государственной услуги проводит следующие административные процедуры:
- прием запросов заявителей о предоставлении государственных услуг (за исключением запросов о предоставлении информации из единого государственного реестра лицензий на право пользования участками недр местного значения);
- передачу письменных запросов в Министерство;
- выдачу заявителю результатов предоставления государственной услуги.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
Состав и последовательность административных процедур по предоставлению государственной услуги
66. Предоставление государственной услуги по выдаче лицензий на пользование участками недр включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявки;
2) рассмотрение заявки;
3) подготовительные работы;
4) формирование и направление межведомственных (межуровневых) запросов документов (сведений, содержащихся в них);
5) экспертиза документов на выдачу лицензии на Научно-техническом совете Министерства;
6) принятие Министерством решения о предоставлении права пользования участком недр или об отказе в предоставлении права пользования участком недр;
7) оформление лицензий на пользование участками недр;
8) регистрация лицензий на пользование участками недр;
9) формирование и ведение единого государственного реестра лицензий на право пользования участками недр местного значения;
10) выдача лицензий на пользование недрами;
11) предоставление информации по выданным лицензиям.
Блок-схема последовательности действий предоставления государственной услуги по выдаче лицензий без проведения аукциона на пользование участками недр местного значения представлена в Приложении 1 к настоящему Административному регламенту.
Прием и регистрация заявки
Информация об изменениях:
Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 25 декабря 2013 г. N 924 в пункт 67 настоящего Административного регламента внесены изменения
67. Основанием для начала административной процедуры является предоставление заявителем лично или по почте в Министерство заявочных материалов, указанных в пунктах 27-32 настоящего Административного регламента, а также пунктах 37-38 настоящего Административного регламента, в случае, если заявочные материалы подаются до вступления в силу административных процедур, связанных с формированием и направлением межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственных услуг, в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Информация об изменениях:
Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 25 декабря 2013 г. N 924 в пункт 68 настоящего Административного регламента внесены изменения
68. Все предусмотренные настоящим Административным регламентом документы, необходимые для получения лицензии, могут быть поданы заявителем в форме электронных документов. В этом случае заявитель направляет соответствующую заявку и прилагает документы в электронной форме с использованием Портала РФ или Портала Свердловской области.
Рассмотрение заявки, полученной в электронной форме, осуществляется в том же порядке, что и рассмотрение заявки, полученной лично от заявителя.
Информация об изменениях:
Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 25 марта 2013 г. N 194 пункт 69 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции
69. При поступлении заявки и прилагаемых к ней документов по почте административное действие по приему и регистрации документов осуществляется в срок не позднее одного рабочего дня, следующего за днем поступления в уполномоченный орган заявления и прилагаемых к нему документов. Заявка и прилагаемые к ней документы, направленные в электронном виде, через Портал РФ и Портал Свердловской области, регистрируются в автоматическом режиме.
Информация об изменениях:
Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 28 мая 2014 г. N 445 настоящий Административный регламент дополнен пунктом 69.1
69.1. Основанием для начала административной процедуры через МФЦ является обращение заявителя с запросом в МФЦ. Обращение должно содержать заявочные материалы, указанные в пунктах 27 - 32 настоящего Административного регламента.
Проверка наличия у заявителя документа, удостоверяющего личность (а при подаче заявления представителем - также документа, подтверждающего его полномочия) осуществляется оператором МФЦ в общем порядке при оформлении запроса заявителя на организацию предоставления государственных услуг. При отсутствии такого документа прием письменного запроса заявителя в МФЦ не производится. Документ после проверки возвращается заявителю.
Оператор МФЦ осуществляет регистрацию поступившей заявки с обязательным проставлением на лицевой стороне первого листа заявления регистрационного штампа МФЦ.
В оттиск регистрационного штампа оператор вносит присвоенный регистрационный номер, дату поступления заявления, свои инициалы и фамилию и заверяет указанные сведения своей подписью.
Оператор МФЦ выдает заявителю один экземпляр "запроса заявителя на организацию предоставления государственных услуг с указанием перечня принятых документов и даты приема в МФЦ.
В случае обращения заявителя в филиал МФЦ, оператор информирует заявителя о дате окончания прима запросов и о дате ближайшей доставки документов в Министерство (в целях избежание передачи документов после истечения срока приема запросов).
Принятая от заявителя заявка и необходимые документы передаются в Министерство на следующий рабочий день после приема в МФЦ по ведомости приема-передачи, оформленной передающей стороной в 2-х экземплярах либо в срок не более 5 рабочих дней при подаче заявки через филиал МФЦ.
Лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является работник МФЦ.
Министерство регистрирует принятую от МФЦ заявку в день приема документов. Регистрационный номер Министерства присваивается с указанием через дробь регистрационного номера МФЦ.
В течение рабочего дня следующего за днем принятия документов, Министерство направляет заявителю расписку в получении документов с указанием фактически предоставленных документов по указанному заявителем почтовому адресу с уведомлением о вручении.
При подаче запроса в МФЦ работнику МФЦ необходимо проверять соответствие копий представляемых документов (за исключением нотариально заверенных) их оригиналам. В круг полномочий работника МФЦ не входит принятие решений в отказе в приеме документов.
70. После регистрации заявка на выдачу лицензии направляется на рассмотрение в отдел минеральных ресурсов Министерства. Начальник отдел минеральных ресурсов Министерства, принявший обращение к исполнению, назначает должностное лицо отдела минеральных ресурсов, ответственное за выдачу лицензии (далее - уполномоченный специалист Министерства).
71. Ответственным за выполнение административного действия является должностное лицо Министерства, ответственное за делопроизводство.
Продолжительность административного действия - 20 минут. Максимальный срок исполнения - 2 дня.
Рассмотрение заявки
72. Основанием для начала административной процедуры является регистрация заявки на получение лицензии и прилагаемых документов.
Заявки по выдаче лицензий на геологическое изучение рассматриваются по истечении 60 дней со дня официального опубликования перечня участков недр местного значения.
Информация об изменениях:
Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 25 марта 2013 г. N 194 пункт 73 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции
73. Ответственным за выполнение административной процедуры является уполномоченный специалист Министерства.
Информация об изменениях:
Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 25 марта 2013 г. N 194 пункт 74 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции
74. Состав административных действий:
рассмотрение заявочных материалов;
принятие решения о приеме заявочных материалов или об отказе в приеме заявочных материалов;
направление заявителю уведомления о приеме или отказе в приеме заявочных материалов.
Информация об изменениях:
Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 25 марта 2013 г. N 194 пункт 75 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции
75. Критерии принятия решения:
соответствие организационного обеспечения заявленного пользования участком недр компетенции Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области;
соответствие пакета заявочных материалов требованиям, предъявляемым к нему пунктами 27 - 32 настоящего Административного регламента.
Информация об изменениях:
Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 25 марта 2013 г. N 194 пункт 76 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции
76. Решение Министерства о приеме заявочных материалов или об отказе в приеме заявочных материалов оформляется в виде уведомления заявителю. Уведомление заявителю подписывается министром или его заместителем и направляется заявителю по почте.
Информация об изменениях:
Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 25 марта 2013 г. N 194 пункт 77 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции
77. Продолжительность административной процедуры - 3 часа.
Информация об изменениях:
Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 25 марта 2013 г. N 194 пункт 78 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции
78. Максимальный срок выполнения - 3 дня.
Подготовительные работы
79. Основанием для начала административной процедуры является принятие Министерством решения о приеме заявки, оформленное уведомлением заявителю.
80. Ответственным за подготовительные работы является уполномоченный специалист Министерства.
81. Состав административных действий:
1) формирование условий пользования участком недр;
2) определение перечня заинтересованных исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, с которыми необходимо проведение согласований для выдачи лицензии;
3) подготовка запросов для рассылки заинтересованным исполнительным органам государственной власти и органам местного самоуправления о намерении выдачи лицензии. Форма запросов произвольная с указанием названия участка недр, по которому предполагается выдача лицензии, и целевого назначения работ на участке недр, с приложением схемы расположения участка недр. Каждый запрос подписывается Министром или заместителем Министра;
4) направление подготовленных запросов в заинтересованные исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления согласно определенному перечню.
Продолжительность каждого административного действия - 3 часа.
Формирование условий пользования участком недр прекращается после получения от всех заинтересованных исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления соответствующих согласований и предложений, но не более чем через тридцать календарных дней с момента направления подготовленных запросов в соответствующие заинтересованные исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления.
В случае если заинтересованные исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления в течение тридцати календарных дней с момента направления им подготовленных запросов не представили предложения, осуществляется окончательное формирование условий пользования участком недр без получения соответствующих согласований.
Информация об изменениях:
Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 25 марта 2013 г. N 194 пункт 82 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции
82. В случае, если Министерством принято несколько заявок на выдачу лицензии на право пользования одним участком недр местного значения для его геологического изучения, уполномоченный специалист Министерства оперативно уведомляет заявителей, что по этому участку недр будет проведен аукцион в установленном порядке.
83. В случае, если Министерством принято несколько заявок на выдачу лицензии на право краткосрочного пользования или для строительства и эксплуатации подземных сооружений, выбор субъекта предпринимательской деятельности, которому будет предоставлено право пользования таким участком недр, осуществляется на Научно-техническом совете в соответствии с критериями, определенными действующим законодательством.
84. Результатом административного действия являются сформированные условия пользования участком недр с учетом полученных предложений от заинтересованных исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также с учетом особенностей предоставляемого в пользование участка недр, ограничений и запретов, установленных в отношении использования участка недр, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области.
85. Максимальный срок подготовительных действий составляет сорок календарных дней.
Формирование и направление межведомственных (межуровневых) запросов документов (сведений, содержащихся в них)
Информация об изменениях:
Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 25 марта 2013 г. N 194 пункт 86 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции
86. Документы, указанные в пункте 37 настоящего Административного Регламента, в случае если документы не были представлены заявителем (его уполномоченным представителем) самостоятельно, в том числе в электронной форме, в течение 2 рабочих дней запрашиваются в государственных органах и подведомственных государственным органам организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы.
Информация об изменениях:
Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 25 марта 2013 г. N 194 пункт 87 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции
87. В государственных органах и подведомственных государственным органам организациях документы запрашиваются в рамках межведомственного информационного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия путем направления межведомственного запроса в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
Информация об изменениях:
Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 25 марта 2013 г. N 194 пункт 88 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции
88. При отсутствии технической возможности направления межведомственного запроса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия соответствующий межведомственный запрос направляется на бумажном носителе по почте, курьером или по факсу с одновременным его направлением по почте или курьером.
Информация об изменениях:
Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 25 марта 2013 г. N 194 пункт 89 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции
89. Межведомственный запрос о представлении документов, указанных в пункте 37 настоящего Административного Регламента, для предоставления государственной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия формируется в соответствии с требованиями статьи 7.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Информация об изменениях:
Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 25 марта 2013 г. N 194 пункт 91 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции
91. Максимальный срок выполнения действий по одному запросу составляет 5 минут.
Информация об изменениях:
Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 25 марта 2013 г. N 194 пункт 92 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции
92. Максимальный срок получения ответов в форме электронного документа по информационно-телекоммуникационным сетям общего пользования составляет 5 рабочих дней с момента регистрации запроса.
93. Результатом административной процедуры являются сведения из документов и документы, полученные на основании запросов.
Экспертиза документов на выдачу лицензии на научно-техническом Совете Министерства
98. Основанием для начала административной процедуры является завершение подготовительных работ и поступление в Министерство сведений из документов и документов, полученных на основании межведомственных и межуровневых запросов.
99. Ответственным за административную процедуру является Научно-технический совет Министерства (далее - НТС Министерства). Деятельность НТС Министерства, его состав, полномочия утверждаются приказом Министерства.
100. Состав административных действий:
1) проведение экспертизы зарегистрированных заявок и прилагаемых к ним документов, а также сведений из документов и документов заявителей, полученных на основании межведомственных и межуровневых запросов;
2) подведение итогов экспертизы.
101. Продолжительность административных действий - 50 минут.
Максимальный срок экспертизы - 10 дней.
102. По результатам экспертизы принимается одно из решений:
1) рекомендовать Министерству выдать лицензию;
2) не рекомендовать Министерству выдать лицензию (с обоснованием причин).
Критериями принятия решения с рекомендациями Министерству о выдаче лицензии или об отказе в выдаче лицензии являются соответствие документов требованиям законодательства, проверка финансовой, технической и кадровой компетентности заявителя, а также соответствия поданных заявок настоящему Административному регламенту.
103. Результатом административной процедуры является решение НТС, оформленное протоколом заседания НТС Министерства, с рекомендациями о выдаче лицензии или об отказе в выдаче лицензии. Протокол оформляется и подписывается председателем НТС Министерства и секретарем.
Принятие Министерством решения о предоставлении права пользования участком недр или об отказе в предоставлении права пользования участком недр
104. Основанием для начала административной процедуры является решение НТС Министерства, оформленное протоколом заседания НТС.
Ответственным за административную процедуру является уполномоченный специалист Министерства.
105. Состав административных процедур:
1) подготовка приказа о предоставлении права пользования участком недр и выдаче лицензии или уведомления об отказе в выдаче лицензии в соответствии с решением НТС Министерства;
2) подписание и регистрация приказа о предоставлении права пользования участком недр местного значения и выдаче лицензии или уведомления об отказе в выдаче лицензии в соответствии с решением НТС Министерства;
3) направление заявителю приказа о предоставлении права пользования участком недр местного значения и выдаче лицензии или уведомления об отказе в выдаче лицензии в соответствии с решением НТС Министерства.
106. В приказе о предоставлении права пользования участком недр местного значения указываются:
1) данные о субъекте предпринимательской деятельности, которому предоставляется право пользования участком недр;
2) данные о целевом назначении работ, связанных с пользованием участком недр;
3) сведения о предоставляемом в пользование участке недр (в том числе о месте нахождения участка недр, о пространственных границах такого участка недр);
4) срок, на который предоставляется право пользования участком недр;
5) обязанности субъекта предпринимательской деятельности, которому предоставляется право пользования участком недр, по выполнению установленных законодательством Российской Федерации требований по безопасному ведению работ, охране недр и окружающей среды;
6) условия, связанные с платежами, взимаемыми при пользовании участком недр.
В уведомлении об отказе в выдаче лицензии указываются причины отказа.
107. В зависимости от конкретного целевого назначения пользования недрами в проекте приказа наряду с положениями, предусмотренными пунктом 106 настоящего Административного регламента, должны быть указаны:
1) при предоставлении права пользования недрами для разведки и добычи открытого месторождения:
сроки начала и окончания работ, связанных с добычей общераспространенных полезных ископаемых;
согласованный уровень добычи общераспространенных полезных ископаемых;
сведения о праве собственности на добытые общераспространенные полезные ископаемые;
срок подготовки технического проекта разработки месторождения общераспространенных полезных ископаемых;
срок достижения проектной мощности;
сроки подготовки проектов ликвидации или консервации горных выработок и рекультивации земель;
2) при предоставлении краткосрочного пользования недрами:
сроки начала и окончания работ, связанных с добычей общераспространенных полезных ископаемых;
согласованный уровень добычи общераспространенных полезных ископаемых;
сведения о праве собственности на добытые общераспространенные полезные ископаемые;
срок подготовки технического проекта разработки месторождения общераспространенных полезных ископаемых;
3) при предоставлении права пользования недрами для геологического изучения:
объемы и виды работ, необходимых для обеспечения геологического изучения недр, а также сроки их проведения;
сроки представления на государственную экспертизу материалов по подсчету запасов общераспространенных полезных ископаемых.
Информация об изменениях:
Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 25 марта 2013 г. N 194 пункт 108 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции
108. Приказ о предоставлении права пользования участком недр местного значения или уведомление об отказе в предоставлении лицензии подписывается Министром (исполняющим его обязанности). После подписания приказ или уведомление в этот же день подлежат регистрации в порядке, установленном правилами делопроизводства. Информация о регистрации вводится в электронную систему учета документов. Приказ о предоставлении права пользования участком недр местного значения или уведомление об отказе в предоставлении лицензии оперативно доводится до заявителя.
Продолжительность действия - 3 рабочих дня.
Максимальный срок его выполнения - 5 рабочих дней.
109. Результатом административной процедуры является приказ о предоставлении права пользования участком недр местного значения или уведомление об отказе в предоставлении лицензии.
Оформление лицензий на пользование недрами
110. Основанием для начала процедуры оформления лицензии на пользование участком недр является решение Министра (исполняющего его обязанности) о предоставлении права пользования участком недр местного значения, оформленное приказом.
Ответственным за административную процедуру является уполномоченный специалист Министерства.
111. Состав административных действий:
1) заполнение бланка лицензии;
2) подготовка текстовых и графических приложений к лицензии;
3) подписание лицензии Министром (исполняющим его обязанности).
112. В соответствии со статьей 11 Закона Российской Федерации "О недрах" предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемыми составными частями лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.
113. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.
114. Форма бланка лицензии на пользование недрами приведена в Приложении 2 к настоящему Административному регламенту.
115. Оформление лицензии на пользование недрами осуществляется в соответствии с требованиями статьи 12 Закона Российской Федерации "О недрах", согласно которым лицензия и ее неотъемлемые составные части должны содержать:
1) данные о пользователе недр, получившем лицензию, и органах, предоставивших лицензию, а также основание предоставления лицензии;
2) данные о целевом назначении работ, связанных с пользованием недрами;
3) указание пространственных границ участка недр, предоставляемого в пользование;
4) указание границ земельного участка или акватории, выделенных для ведения работ, связанных с пользованием недрами;
5) сроки действия лицензии и сроки начала работ (подготовки технического проекта, выхода на проектную мощность, представления геологической информации на государственную экспертизу);
6) условия, связанные с платежами, взимаемыми при пользовании недрами, земельными участками, акваториями;
7) согласованный уровень добычи минерального сырья, право собственности на добытое минеральное сырье;
8) соглашение о праве собственности на геологическую информацию, получаемую в процессе пользования недрами;
9) условия выполнения установленных законодательством, стандартами (нормами, правилами) требований по охране недр и окружающей среды, безопасному ведению работ;
10) порядок и сроки подготовки проектов ликвидации или консервации горных выработок и рекультивации земель.
Также в лицензии определяются условия пользования недрами, невыполнение которых является основанием досрочного прекращения, приостановления или ограничения права пользования недрами в соответствии со статьями 20, 21 и 23 Закона Российской Федерации "О недрах".
Лицензия на пользование недрами может дополняться иными условиями, не противоречащими Закону Российской Федерации "О недрах".
116. В виде текстовых и графических приложений к бланку лицензии на пользование недрами в качестве документов, являющихся ее неотъемлемыми частями, прикладываются:
1) условия пользования недрами, которые сформированы при подготовительных работах и которые включают:
вид пользования недрами;
указание пространственных границ участка недр, предоставленного в пользование, а также пространственных границ геологического и (или) горного отвода (при наличии);
сроки начала работ;
сроки подготовки проектной документации (проектов работ по геологическому изучению недр, поискам, разведке месторождений полезных ископаемых и (или) технического проекта разработки месторождения полезных ископаемых или иных проектных документов в соответствии с видом пользования участком недр);
условия, определяющие виды и минимальные объемы поисковых и (или) геологоразведочных работ с разбивкой по годам, сроки их проведения (если лицензия выдается в целях, связанных с геологическим изучением и (или) разведкой месторождений полезных ископаемых);
сроки ввода в разработку месторождений полезных ископаемых (если лицензия выдается в целях, связанных с добычей полезных ископаемых) или сроки начала строительства и ввода в эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
сроки выхода добывающего предприятия на проектную мощность;
сроки представления геологической информации на государственную экспертизу в целях подтверждения ее достоверности;
условия, связанные с платежами, взимаемыми при пользовании недрами, земельными участками, акваториями;
согласованный уровень добычи минерального сырья;
право собственности на добытое минеральное сырье (указание на собственника добытого минерального сырья (если лицензия выдается в целях, связанных с добычей полезных ископаемых));
условия использования геологической информации, получаемой в процессе пользования недрами и сроки представления данной геологической информации в федеральный и соответствующий территориальный фонд геологической информации с разбивкой по годам;
порядок и сроки подготовки проектов ликвидации или консервации горных выработок и рекультивации земель;
условия выполнения установленных законодательством, стандартами (нормами, правилами) требований по охране недр и окружающей среды, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами.
Условия пользования недрами подписываются тем же уполномоченным должностным лицом органа, выдавшего лицензию, которым подписан бланк лицензии на пользование недрами, и заверяются печатью;
2) копия решения, являющегося основанием предоставления лицензии, принятого в соответствии со статьей 10.1 Закона Российской Федерации "О недрах";
3) схема расположения участка недр. Пространственные границы участка недр, предоставляемого в пользование, отражаются географическими координатами угловых точек. Пространственные границы участка недр, предоставляемого в пользование, рекомендуется указывать на топографических планах, геологических картах, геологических разрезах с указанием линий таких разрезов на картах;
4) сведения об участке недр и пользователе недр, отражающие:
местоположение участка недр в административно-территориальном отношении с указанием границ особо охраняемых природных территорий, а также участков ограниченного и запрещенного землепользования с отражением их на схеме расположения участка недр;
геологическую характеристику участка недр с указанием наличия месторождений (залежей) полезных ископаемых и запасов по ним;
обзор работ, проведенных на участке недр, наличие на участке недр горных выработок, скважин и иных объектов, которые могут быть использованы при работе на этом участке;
наличие других пользователей недр на данном участке недр;
перечисление предыдущих пользователей данным участком недр (если ранее участок недр находился в пользовании) с указанием оснований, сроков предоставления (перехода права) участка недр в пользование и прекращения действия лицензии на пользование этим участком недр (указывается при переоформлении лицензии);
наименование, организационно-правовая форма и место нахождения - для юридического лица;
фамилию, имя, отчество (при наличии), место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя;
дата и место государственной регистрации, постановки на налоговый учет, идентификационный номер налогоплательщика пользователя недр.
Приложение может дополняться иными материалами, имеющими отношение к предоставленному в пользование участку недр.
Сведения об участке недр, изложенные в данном подпункте, оформляются отдельным приложением к лицензии.
Продолжительность действия - 3 рабочих дня.
Максимальный срок его выполнения - 5 рабочих дней.
117. Результатом административной процедуры является оформленная и подписанная Министром (исполняющим его обязанности) лицензия на пользование недрами.
Регистрация лицензий на пользование недрами
118. Основанием для начала процедуры регистрации лицензии на пользование недрами является подписание Министром (исполняющим обязанности) лицензии на пользование недрами.
Ответственным за административную процедуру является должностное лицо, назначенное в отделе минеральных ресурсов Министерства ответственным за регистрацию лицензий.
119. Состав административных действий по государственной регистрации лицензий на пользование недрами:
присвоение лицензии уникального регистрационного номера; проставление штампа и подписи государственного регистратора; внесении записи о регистрации лицензии в единый государственный реестр лицензий на право пользование участками недр местного значения.
120. Должностное лицо, назначенное в отделе минеральных ресурсов Министерства ответственным за регистрацию лицензий, при осуществлении регистрации лицензии на пользование недрами присваивает ей государственный регистрационный номер и проставляет указанный номер, а также штамп государственной регистрации (далее - штамп) на двух оригиналах бланка лицензии и двух копиях лицензии. Штамп проставляется в левом нижнем углу на лицевой стороне бланка лицензии (Приложение 3 к настоящему Административному регламенту).
121. Государственный регистрационный номер лицензий, выдаваемых Министерством, состоит из серии СВЕ, номера от 07000 по 07999 (включительно), аббревиатуры вида полезного ископаемого и аббревиатуры вида работ.
122. Вид лицензии определяется двумя буквами:
1) первая буква обозначает вид полезного ископаемого:
Т - твердые полезные ископаемые.
Кроме вида полезного ископаемого первая буква может обозначать также:
О - использование отходов;
П - прочие лицензии (строительство и эксплуатация подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых).
В случае, если в лицензии указаны два или более вида полезных ископаемых, первая буква в регистрационном номере проставляется по преобладающему виду;
2) вторая буква обозначает вид работ:
П - геологическое изучение, включающее поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, а также геологическое изучение и оценку пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
Р - одновременное, для геологического изучения (поисков, разведки) и добычи полезных ископаемых;
Э - разведка и добыча полезных ископаемых, в том числе использование отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств;
Д - другие виды работ, не связанных с добычей полезных ископаемых (строительство и эксплуатация подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых).
Продолжительность действия - 20 минут.
Максимальный срок его выполнения - 1 рабочий день.
123. Результатом административной процедуры является регистрация лицензии в виде штампа на лицензии.
Формирование и ведение единого государственного реестра лицензий на право пользования участками недр местного значения
124. Основанием для начала процедуры является регистрация лицензии на право пользование участками недр местного значения.
Ответственным за административную процедуру является должностное лицо, назначенное в отделе минеральных ресурсов Министерства ответственным за регистрацию лицензий.
125. Единый государственный реестр лицензий на право пользования участками недр местного значения формируется в бумажном и электронном виде на основании сведений из выданных лицензий на право пользования участками недр местного значения.
126. Единый государственный реестр лицензий на право пользования участками недр местного значения содержит:
1) сведения о выданных лицензиях, включая следующую информацию:
вид, номер лицензии;
наименование, организационно-правовую форму и юридический адрес - для юридического лица;
фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя;
идентификационный номер налогоплательщика;
основания выдачи лицензии;
данные о целевом назначении работ, связанных с пользованием участком недр;
сведения о месте нахождения участка недр;
срок, на который предоставляется право пользования участком недр;
2) сведения о приостановлении действия лицензии или об ее прекращении;
3) сведения о внесении изменений и дополнений в лицензии.
127. В целях предотвращения полной утраты указанных сведений Министерством формируются резервные копии таких сведений на электронных носителях, которые должны храниться в местах, исключающих их утрату одновременно с оригиналами.
Продолжительность действия - 20 минут.
Максимальный срок его выполнения - 1 рабочий день.
128. Результатом административной процедуры является запись о лицензии на право пользование участками недр местного значения, внесенная в Единый государственный реестр лицензий на право пользование участками недр местного значения.
Выдача лицензий на пользование недрами
129. Основанием для начала процедуры по выдаче лицензии на право пользование участками недр местного значения является внесенная в единый государственный реестр лицензий на право пользование участками недр местного значения запись о регистрации лицензии.
Ответственным за административную процедуру является должностное лицо, назначенное в отделе минеральных ресурсов Министерства ответственным за регистрацию лицензий.
130. Уполномоченный специалист Министерства передает пользователю недр непосредственно под роспись о получении один экземпляр лицензии (оригинал).
Остальные экземпляры (копии) лицензии передаются на хранение в отдел минеральных ресурсов Министерства (оригинал) и в ТБУ "ТФИ по УРФО" (копия).
131. При утрате лицензии на пользование недрами пользователю недр на основании его письменного заявления об утрате лицензии Министерством выдается ее дубликат.
132. Дубликат лицензии выдается в строгом соответствии с оригиналом лицензионных документов, хранящихся в Министерстве.
133. На лицевой стороне дубликата лицензии в правом верхнем углу проставляется штамп "Дубликат" (Приложение 4 к настоящему Административному регламенту).
Продолжительность действия - 3 рабочих дня.
Максимальный срок его выполнения - 5 рабочих дней.
Информация об изменениях:
Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 28 мая 2014 г. N 445 пункт 134 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции
134. Результат предоставления государственной услуги - оригинал лицензии на право пользования недрами или решение Министерства об отказе в выдаче лицензии передается пользователю недр непосредственно под роспись о получении.
В случае, если заявитель обращался с запросом в МФЦ, то результат предоставления государственной услуги передается Министерством в МФЦ на следующий рабочий день после подписания по ведомости приема-передачи, оформленной передающей стороной в 2-х экземплярах, но не позднее, чем за 5 рабочих дней до окончания срока предоставления государственной услуги.
Представление информации по выданным лицензиям
Информация об изменениях:
Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 25 марта 2013 г. N 194 пункт 135 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции
135. Основанием для начала процедуры являются запросы, поступившие в Министерство из правоохранительных и надзорных органов, органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти и органов местного самоуправления Свердловской области (далее - запрос). Запросы, подписанные руководителями вышеуказанных органов могут быть поданы на бумажном носителе лично, почтой или факсимильной связью.
136. Состав административных действий:
1) регистрация запроса;
2) назначение должностного лица отдела минеральных ресурсов, ответственного за предоставление информации по выданным лицензиям;
3) составление и оформление ответа заявителю;
4) направление ответа заявителю.
137. Поступившие запросы регистрируются в соответствии с установленными правилами делопроизводства Министерства, в СЭД в день получения. По резолюции Министра запросы передаются в отдел минеральных ресурсов Министерства для составления ответа. Рассмотрение запроса, полученного в электронной форме, осуществляется в том же порядке, что и рассмотрение запроса, полученного лично от заявителя.
Ответственным за административные действия по регистрации запроса является специалист Министерства, ответственный за регистрацию входящей корреспонденции.
Продолжительность административного действия по регистрации запроса - 2 рабочих дня.
138. Ответственным за административные действия по составлению и направлению ответа на запрос является специалист отдела минеральных ресурсов Министерства, назначенный начальником отдела минеральных ресурсов и принявший запрос к исполнению.
139. Информация, содержащаяся в ответе на запрос, должна соответствовать информации, содержащейся в Едином государственном реестре лицензий на право пользования участками недр местного значения, выданных Министерством.
140. Ответ на запрос подписывается Министром или его заместителем, регистрируется в соответствии с установленными правилами делопроизводства Министерства и направляется заявителю почтой.
Продолжительность административного действия по составлению и направлению ответа на запрос - 5 рабочих дней.
141. Результатом административной процедуры является ответ на запрос, содержащий сведения из единого государственного реестра лицензий на право пользования участками недр местного значения или сведения по лицензиям на право пользования участками недрам, выданным Министерством.
IV. Формы контроля за предоставлением государственной услуги
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственных услуг, а также принятием ими решений
142. Текущий контроль за соблюдением и исполнением работниками Министерства требований настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных услуг, осуществляется заместителем министра и начальником отдела минеральных ресурсов Министерства, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.
143. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Министерства положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Свердловской области.
144. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается не реже одного раза в месяц.
145. Результаты текущего контроля, в случае выявления нарушений исполнения должностными лицами Министерства настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Свердловской области, а также нарушения прав граждан и юридических лиц, оформляются в виде справки (акта, отчета), в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
146. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений исполнения должностными лицами Министерства настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Свердловской области, а также нарушения прав граждан и юридических лиц, к виновным лицам применяются меры ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственных услуг, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственных услуг
147. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан и юридических лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства, а также соблюдение настоящего Административного регламента.
148. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав граждан и юридических лиц, к виновным лицам применяются меры ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
149. Проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании приказов Министерства.
150. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги. Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
151. Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги на основании приказа Министерства формируется комиссия, в состав которой включаются должностные лица Министерства.
152. Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с приказами Министерства.
153. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки (акта, отчета), в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
154. Справка (акт, отчет) подписывается всеми членами комиссии. Члены комиссии, не согласные с выводами комиссии, могут приложить к справке (акту, отчету) особое мнение о результатах проведенной проверки.
Информация об изменениях:
Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 28 мая 2014 г. N 445 настоящий Административный регламент дополнен пунктом 154.1
154.1. Текущий контроль за соблюдением работниками МФЦ последовательности действий, определенных административными процедурами, осуществляется руководителем соответствующего структурного подразделения МФЦ.
Ответственность должностных лиц Министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые или осуществляемые ими в ходе предоставления государственных услуг
155. Должностные лица Министерства, виновные в нарушении установленного порядка предоставления государственных услуг, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
156. Министр (его заместитель) несет персональную ответственность за организацию и обеспечение предоставления государственной услуги.
157. Персональная ответственность должностных лиц Министерства закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственных услуг, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
158. Контроль за предоставлением государственных услуг со стороны уполномоченных должностных лиц Министерства должен быть постоянным, всесторонним и объективным.
159. Контроль за ходом предоставления государственных услуг заявители могут осуществлять на основании:
устной информации, полученной по справочным телефонам Министерства; информации, полученной в Министерстве по запросу в письменной или электронной форме.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, а также их должностных лиц информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги
Информация об изменениях:
Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 25 марта 2013 г. N 194 пункт 160 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции
160. Заявитель вправе подать жалобу в Министерство в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
2) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
3) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
161. Исключен.
Информация об изменениях:
См. текст пункта 161
162. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации заявки заявителя;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и законами Свердловской области и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы (претензии) и случаев, в которых ответ на жалобу (претензию) не дается
163. Приостановление рассмотрения жалобы не допускается.
Информация об изменениях:
Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 25 марта 2013 г. N 194 пункт 164 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции
164. Министерство вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
1) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
2) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
165. Исключен.
Информация об изменениях:
См. текст пункта 165
166. Исключен.
Информация об изменениях:
См. текст пункта 166
167. Исключен.
Информация об изменениях:
См. текст пункта 167
168. Исключен.
Информация об изменениях:
См. текст пункта 168
Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования
Информация об изменениях:
Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 25 декабря 2013 г. N 924 в пункт 169 настоящего Административного регламента внесены изменения
169. Прием жалоб в письменной форме осуществляется Министерством по месту предоставления государственной услуги.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
Информация об изменениях:
Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 25 декабря 2013 г. N 924 в пункт 170 настоящего Административного регламента внесены изменения
170. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Министерства, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг.
При подаче жалобы в электронном виде документы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
Информация об изменениях:
Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 25 марта 2013 г. N 194 пункт 171 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции
171. Время приема жалоб совпадает со временем предоставления государственных услуг.
Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии)
172. Заявитель вправе получить информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.
Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба (претензия) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке
Информация об изменениях:
Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 25 марта 2013 г. N 194 пункт 173 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции
173. В досудебном (внесудебном) порядке заявитель вправе обратиться с жалобой в Министерство в случае необоснованного отказа в предоставлении государственной услуги или ее результата, нарушения установленного порядка предоставления государственной услуги, нарушения стандарта предоставления государственной услуги, нарушения иных прав заявителя при предоставлении государственной услуги, предусмотренных статьей 5 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", а также в случае неисполнения уполномоченным органом и его должностными лицами обязанностей, предусмотренных статьей 6 указанного Федерального закона.
Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего государственную услугу, подаются в вышестоящий орган - в Правительство Свердловской области на имя заместителя Председателя Правительства Свердловской области, курирующего вопросы соответствующего направления.
Информация об изменениях:
Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 25 марта 2013 г. N 194 пункт 174 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции
174. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; 2012, N 49, ст. 6752), или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
Сроки рассмотрения жалобы (претензии)
Информация об изменениях:
Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 25 марта 2013 г. N 194 пункт 175 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции
175. Жалоба, поступившая в письменной форме в Министерство подлежит обязательной регистрации в журнале учета жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Свердловской области, предоставляющих государственные услуги, и их должностных лиц, государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Свердловской области, предоставляющих государственные услуги, не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления с присвоением ей регистрационного номера.
Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования
Информация об изменениях:
Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 25 марта 2013 г. N 194 пункт 176 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции
176. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
Информация об изменениях:
Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 25 декабря 2013 г. N 924 в подпункт 1 пункта 176 настоящего Административного регламента внесены изменения
1) удовлетворение жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свердловской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказ в удовлетворении жалобы.
Указанное решение принимается в форме акта уполномоченного на ее рассмотрение органа.
При удовлетворении жалобы Министерство принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
2) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действия (бездействие) которого обжалуется;
3) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
4) основания для принятия решения по жалобе;
5) принятое по жалобе решение;
6) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
7) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом органа, предоставляющего государственные услуги.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 25 марта 2013 г. N 194 пункт 177 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции
177. Министерство отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего Положения в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
178. Исключен.
Информация об изменениях:
См. текст пункта 178
Информация об изменениях:
Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 7 августа 2012 г. N 380 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 1
к Административному регламенту
по предоставлению Министерством
природных ресурсов и экологии
Свердловской области государственной
услуги по выдаче без проведения
аукционов лицензий на пользование
участками недр местного значения
на территории Свердловской области
Блок-схема
последовательности действий при предоставлении государственной услуги по выдаче без проведения аукционов лицензий на пользование участками недр местного значения на территории Свердловской области
С изменениями и дополнениями от:
7 августа 2012 г.
/------------------------------------------\
|Направление заявки на предоставление права|
| пользования недрами (выдачу лицензии) |
\------------------------------------------/
/------------------------------------------\
|Регистрация заявки на предоставление права|
| пользования недрами (выдачу лицензии) |
\------------------------------------------/
/---------------------------------------------------\
|Рассмотрение заявочных материалов должностным лицом|
|отдела минеральных ресурсов Министерства на предмет|
| соответствия установленным требованиям |
\---------------------------------------------------/
/---------------------------------\ /------------------------------\
| Если заявочные материалы | | Если заявочные материалы |
| соответствуют установленным | |не соответствуют установленным|
|требованиям, то должностное лицо | | требованиям, то должностное |
| отдела минеральных ресурсов | | лицо отдела минеральных |
|Министерства направляет заявителю| | ресурсов Министерства |
| уведомление о приеме заявки | | направляет заявителю |
\---------------------------------/ | уведомление об отказе |
| в приеме заявки |
/---------------------------------\ \------------------------------/
| Подготовительные мероприятия |
| (согласования) |
\---------------------------------/
| Должностное лицо отдела минеральных ресурсов Министерства направляет материалы на экспертизу Научно-технического совета Министерства |
| Экспертиза материалов на НТС Министерства. Оформление протокола заседания НТС |
/-------------------------------\ /-------------------------------\
|Подготовка и подписание приказа| | Направление должностным лицом |
| Министерства о предоставлении | | отдела минеральных ресурсов |
| права пользования недрами | |Министерства заявителю приказа |
\-------------------------------/ | об отказе в предоставлении |
| права пользования недрами |
/-------------------------------\ \-------------------------------/
| Оформление лицензии |
| на пользование недрами |
\-------------------------------/
| Регистрация лицензии на пользование недрами |
| Выдача заявителю лицензии на пользование недрами |
Информация об изменениях:
Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 7 августа 2012 г. N 380 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 2
к Административному регламенту
по предоставлению Министерством
природных ресурсов и экологии
Свердловской области государственной
услуги по выдаче без проведения
аукционов лицензий на пользование
участками недр местного значения
на территории Свердловской области
Форма бланка
лицензии на пользование недрами (лицевая сторона)
С изменениями и дополнениями от:
7 августа 2012 г.
|
Герб России ________________________________________________________________________ (наименование органа, выдавшего лицензию)
ЛИЦЕНЗИЯ
| ||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
серия |
номер |
вид лицензии |
||||||||||||
|
Выдана ___________________________________________________________________ (субъект предпринимательской деятельности, получивший __________________________________________________________________________ данную лицензию) __________________________________________________________________________ в лице ____________________________________________________________________ (Ф.И.О. лица, представляющего субъект предпринимательской _________________________________________________________________________ деятельности) с целевым назначением и видами работ ________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ Участок недр расположен _____________________________________________________ (наименование населенного пункта, района, __________________________________________________________________________ области, края, республики) Описание границ участка недр, координаты угловых точек, копии топопланов, разрезов и др. приводятся в приложении ________________________________________ (N прилож.) Участок недр имеет статус ____________________________________________________ (геологического или горного отвода) Дата окончания действия лицензии ____________________________________________ (число, месяц, год) Место штампа государственной регистрации
Форма бланка лицензии на пользование недрами (оборот).
Неотъемлемыми составными частями настоящей лицензии являются следующие документы (приложения): 1. Условия пользования недрами, на ___ л. 2. Копия решения, являющегося основанием предоставления лицензии, принятого в соответствии со статьей 10.1 Закона Российской Федерации "О недрах", на ___ л. 3. Схема расположения участка недр на ___ л. 4. Копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица на ___ л. 5. Копия свидетельства о постановке пользователя недр на налоговый учет на ___ л. 6. Документ на ___ л., содержащий сведения об участке недр, отражающие: местоположение участка недр в административно-территориальном отношении с указанием границ особо охраняемых природных территорий, а также участков ограниченного и запрещенного землепользования с отражением их на схеме расположения участка недр; геологическую характеристику участка недр с указанием наличия месторождений (залежей) полезных ископаемых и запасов (ресурсов) по ним; обзор работ, проведенных ранее на участке недр, наличие на участке недр горных выработок, скважин и иных объектов, которые могут быть использованы при работе на этом участке; сведения о добытых полезных ископаемых за период пользования участком недр (если ранее производилась добыча полезных ископаемых); наличие других пользователей недр в границах данного участка недр. 7. Перечисление предыдущих пользователей данным участком недр (если ранее участок недр находился в пользовании) с указанием оснований, сроков предоставления (перехода права) участка недр в пользование и прекращения действия лицензии на пользование этим участком недр (указывается при переоформлении лицензии), на ___ л. 8. Краткая справка о пользователе недр, содержащая: юридический адрес пользователя недр, банковские реквизиты, контактные телефоны, на ___ л. 9. Иные приложения ___________________________________________________ (название документов, количество страниц) __________________________________________________________________________
Уполномоченное должностное лицо органа, выдавшего лицензию ________________________________ (должность, Ф.И.О. лица, подписавшего лицензию) ________________________________
Подпись ________________________ М.П. дата _______________________
| ||||||||||||||
Информация об изменениях:
Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 7 августа 2012 г. N 380 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 3
к Административному регламенту
по предоставлению Министерством
природных ресурсов и экологии
Свердловской области государственной
услуги по выдаче без проведения
аукционов лицензий на пользование
участками недр местного значения
на территории Свердловской области
Образец штампа
государственной регистрации лицензии на пользование недрами
С изменениями и дополнениями от:
7 августа 2012 г.
|
_________________________________________________________________ регистрирующий орган
ЗАРЕГИСТРИРОВАНО
"__" ___________________________ 200_ г. N ________________ ____________________________________________________________________ (подпись уполномоченного регистратора) ____________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество регистратора) |
Информация об изменениях:
Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 7 августа 2012 г. N 380 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 4
к Административному регламенту
по предоставлению Министерством
природных ресурсов и экологии
Свердловской области государственной
услуги по выдаче без проведения
аукционов лицензий на пользование
участками недр местного значения
на территории Свердловской области
Образец штампа
дубликата государственной регистрации лицензии на пользование недрами
С изменениями и дополнениями от:
7 августа 2012 г.
|
_________________________________________________________________ регистрирующий орган
ДУБЛИКАТ
"__" ___________________________ 200_ г. N ________________ ____________________________________________________________________ (подпись уполномоченного регистратора) ____________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество регистратора) |
Информация об изменениях:
Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 25 марта 2013 г. N 194 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 5
к Административному регламенту
по предоставлению Министерством
природных ресурсов и экологии
Свердловской области государственной
услуги по выдаче без проведения
аукционов лицензий на пользование
участками недр местного значения
на территории Свердловской области
(с изменениями от 7 августа 2012 г.,
от 25 марта 2013 г.)
Форма заявки
на выдачу лицензии без проведения аукциона на пользование участком недр
местного значения на территории Свердловской области
Министру природных ресурсов и экологии
Свердловской области
ЗАЯВКА
_________________________________________________________________________
(полное и сокращенное наименование юридического лица, Ф.И.О. заявителя -
индивидуального предпринимателя)
ИНН _____________________________ КПП ______________________________
ОГРН _____________________________ ОКПО ______________________________
ОКОПФ _____________________________ ОКФС ______________________________
ОКВЭД _____________________________ ОКОНХ ______________________________
ОКАТО _____________________________
действующего на основании
/-\
\-/ устава
/-\
\-/ положения
/-\
\-/ иное (указать вид документа) ________________________________________
зарегистрированного _____________________________________________________
(кем и когда зарегистрированы юридическое лицо,
индивидуальный предприниматель)
Документ, подтверждающий государственную регистрацию юридического лица,
индивидуального предпринимателя
__________________________________________ от "___" ____________ 20__ г.,
(наименование и реквизиты документа)
выдан "___" _____________ 20__ г. _______________________________________
(когда и кем выдан)
_________________________________________________________________________
Место нахождения (юридический адрес)
_________________________________________________________________________
Банковские реквизиты
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
В лице __________________________________________________________________
(должность, представитель, Ф.И.О. полностью)
дата рождения ___________________________________________________________
паспорт серии __________ N ____________ код подразделения _______________
_________________________________________________________________________
(иной документ, удостоверяющий личность)
выдан "___" ____________ 20__ г. ________________________________________
(когда и кем выдан)
адрес проживания ________________________________________________________
(полностью место постоянного проживания)
_________________________________________________________________________
контактный телефон ______________________________________________________
действующий от имени юридического лица:
/--\
\--/ без доверенности ___________________________________________________
(указывается лицом, имеющим право действовать
от имени юридического лица без доверенности в силу
/--\ закона или учредительных документов)
\--/ на основании доверенности, удостоверенной __________________________
(Ф.И.О. нотариуса, округ)
"___" ____________ 20__ г., N в реестре ____________________________
по иным основаниям
_________________________________________________________________________
(наименование и реквизиты документа)
Прошу предоставить право пользования:
_________________________________________________________________________
(наименование участка недр)
_________________________________________________________________________
(место расположения участка недр, его части)
_________________________________________________________________________
(географические координаты участка недр, площадь участка недр, га)
для
/---\
| | разведки и добычи общераспространенного полезного ископаемого
\---/ открытого месторождения
реквизиты свидетельства об установлении факта открытия месторождения
общераспространенного полезного ископаемого
N ______ от "___" ___________ 20__ г.
/---\
| | осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности
| | на участке недр местного значения, право пользования, которым
\---/ досрочно прекращено
реквизиты приказа Министерства о досрочном прекращении права
пользования участком недр с целью разведки добычи
общераспространенного полезного ископаемого
N ______ от "___" ___________ 20__ г.
/---\
| | геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений
\---/ общераспространенных полезных ископаемых
/---\
| | строительства и эксплуатации подземных сооружений местного
| | и регионального значения, не связанных с добычей полезных
| | ископаемых (указывается вид подземного сооружения, размеры
| | и целевое назначение, способ и сроки его строительства
\---/ и эксплуатации в соответствии с проектной документацией)
Срок недропользования _____ лет
Приложения:
(Приводятся документы и материалы, предусмотренные пунктами 28 - 32
настоящего Административного регламента.)
Представленные документы и сведения, указанные в заявке, достоверны.
_________________________ / _____________________________________________
(подпись заявителя) (полностью Ф.И.О.) Печать
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приказ Министерства природных ресурсов Свердловской области от 25 июня 2012 г. N 280 "Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области государственной услуги "Выдача лицензий без проведения конкурсов или аукционов на пользование участками недр местного значения на территории Свердловской области (в ред. Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 07.08.2012 N 380)"
Текст приказа опубликован в "Собрании законодательства Свердловской области" от 29 января 2013 г., N 11-6 (2012), ст. 2026; на "Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области" (http://www.pravo.gov66.ru/) опубликование N 560 от 21 января 2014 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 31 мая 2019 г. N 893
Изменения вступают в силу с 16 июня 2019 г.
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 13 ноября 2018 г. N 1337
Изменения вступают в силу с 25 ноября 2018 г.
Подпункт 1, 2, 3, 10, 11, 12, 15 и 35 пункта 1 названного приказа вступают в силу с 1 января 2019 г.
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 22 июня 2018 г. N 757
Изменения вступают в силу с 6 июля 2018 г.
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 15 декабря 2017 г. N 1532
Изменения вступают в силу с 26 декабря 2017 г.
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 24 июля 2017 г. N 812
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 25 мая 2017 г. N 553
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 20 апреля 2016 г. N 392
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 30 ноября 2015 г. N 1066
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 5 августа 2015 г. N 678
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 7 мая 2015 г. N 367
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 28 мая 2014 г. N 445
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 25 декабря 2013 г. N 924
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 25 марта 2013 г. N 194
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 7 августа 2012 г. N 380