Постановление Правительства Свердловской области от 27 мая 2015 г. N 429-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 09.12.2010 N 1762-ПП "О Департаменте общественной безопасности Свердловской области" (утратило силу)

Постановление Правительства Свердловской области от 27 мая 2015 г. N 429-ПП
"О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 09.12.2010 N 1762-ПП "О Департаменте общественной безопасности Свердловской области"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Свердловской области от 16 декабря 2016 г. N 868-ПП настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии со статьей 101 Областного закона от 10 марта 1999 года N 4-ОЗ "О правовых актах в Свердловской области", в целях приведения в соответствие с действующим законодательством Правительство Свердловской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Свердловской области от 09.12.2010 N 1762-ПП "О Департаменте общественной безопасности Свердловской области" ("Областная газета", 2010, 17 декабря, N 457-458) с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Свердловской области от 28.12.2010 N 1906-ПП, от 26.04.2011 N 482-ПП, от 29.06.2011 N 839-ПП, от 21.12.2011 N 1765-ПП, от 05.09.2012 N 969-ПП, от 12.09.2012 N 981-ПП, от 21.11.2012 N 1318-ПП, от 06.02.2013 N 138-ПП, от 24.07.2013 N 954-ПП, от 03.09.2013 N 1086-ПП, от 26.03.2014 N 225-ПП и от 23.10.2014 N 921-ПП (далее - постановление Правительства Свердловской области от 09.12.2010 N 1762-ПП), следующее изменение:

пункт 1 дополнить подпунктом 4 следующего содержания:

"4) предельный лимит штатной численности Департамента общественной безопасности Свердловской области в количестве 35 единиц с фондом по должностным окладам в месяц в сумме 648136 рублей, в том числе численность государственных гражданских служащих в количестве 30 единиц с фондом по должностным окладам в месяц в сумме 585175 рублей.".

2. Внести в Положение о Департаменте общественной безопасности Свердловской области, утвержденное постановлением Правительства Свердловской области от 09.12.2010 N 1762-ПП, следующие изменения:

1) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Департамент общественной безопасности Свердловской области (далее - Департамент) является исполнительным органом государственной власти Свердловской области, участвующим в выработке государственной политики Свердловской области в области гражданской обороны, защиты населения и территории Свердловской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, уполномоченным в сфере обеспечения радиационной безопасности населения в Свердловской области, нормативного правового регулирования и управления в области пожарной безопасности, организации патриотического воспитания граждан в Свердловской области, по вопросам предупреждения террористических проявлений на территории Свердловской области и ликвидации их последствий, деятельности добровольной пожарной охраны на территории Свердловской области, осуществления по предметам совместного ведения Российской Федерации и Свердловской области расходов по реализации возложенных на полицию обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, подготовки и проведения публичных мероприятий, осуществления координации деятельности по вопросам функционирования и развития технических средств аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории Свердловской области, а также уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере предоставления отдельных мер государственной поддержки казачьим обществам, осуществляющим деятельность на территории Свердловской области.";

2) пункт 2 после слов "Указом Президента Российской Федерации от 28 декабря 2010 года N 1632 "О совершенствовании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Российской Федерации"," дополнить словами "распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 N 2446-р,", после слов "от 21.11.2011 N 958 "О системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112"," дополнить словами "от 20.01.2014 N 39 "О Межведомственной комиссии по вопросам, связанным с внедрением и развитием систем аппаратно-программного комплекса технических средств "Безопасный город",";

3) пункт 6-1 признать утратившим силу;

4) главу 2 изложить в следующей редакции:

"Глава 2. Полномочия, функции и права Департамента

8. Департамент осуществляет следующие полномочия:

1) организация и осуществление на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне и территориальной обороне, защите населения и территории Свердловской области, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

2) организация мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий и ликвидации их последствий, реализация мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях;

3) создание, содержание в готовности и организация деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований;

4) организация тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы Свердловской области (за исключением лесных пожаров, пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, на объектах, входящих в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей);

5) участие в обеспечении защиты граждан и охраны окружающей среды от радиационного воздействия, превышающего пределы, установленные нормами и правилами в сфере использования атомной энергии;

6) участие в организации патриотического воспитания граждан в Свердловской области;

7) участие в организации и осуществлении на территории Свердловской области мероприятий по предупреждению терроризма и экстремизма, минимизации их последствий;

8) организация и обеспечение деятельности Департамента как исполнительного органа государственной власти в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области;

9) главного администратора (администратора) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации по закрепленным источникам доходов, получателя и главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

10) учредителя подведомственных государственных учреждений Свердловской области согласно приложению.

9. Департамент осуществляет следующие функции:

1) с целью реализации полномочия, указанного в подпункте 1 пункта 8 настоящего Положения:

разработка и реализация плана гражданской обороны и защиты населения Свердловской области в рамках компетенции Департамента;

создание и поддержание в состоянии готовности сил и средств гражданской обороны в рамках компетенции Департамента;

организация подготовки и обучения населения Свердловской области в области гражданской обороны;

создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию технических систем управления гражданской обороны, систем оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, защитных сооружений и других объектов гражданской обороны;

участие в планировании мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения;

участие в планировании мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;

создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

обеспечение своевременного оповещения населения, в том числе экстренного оповещения населения, об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

организационно-методическая работа по обеспечению деятельности спасательных служб по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне в Свердловской области в рамках компетенции Департамента;

2) с целью реализации полномочия, указанного в подпункте 2 пункта 8 настоящего Положения:

участие в обеспечении установления Губернатором Свердловской области регионального (межмуниципального) уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию природного и техногенного характера в порядке, установленном федеральным законодательством;

участие в обеспечении введения Губернатором Свердловской области режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в реализации права Губернатора Свердловской области при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также при установлении уровня реагирования для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

осуществление подготовки и содержания в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в указанных ситуациях;

организация эвакуации населения, материальных и культурных ценностей по решению Правительства Свердловской области о проведении эвакуационных мероприятий при чрезвычайных ситуациях регионального и межмуниципального характера;

осуществление информирования населения Свердловской области о чрезвычайных ситуациях;

осуществление финансирования мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

создание и хранение резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;

содействие Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области в предоставлении участков для установки и (или) в установке специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, а также в предоставлении имеющихся технических устройств для распространения продукции средств массовой информации, выделении эфирного времени в целях

своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях и подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций;

осуществление мероприятий по созданию системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на территории Свердловской области, обеспечению ее эксплуатации и развития;

создание и поддержание в постоянной готовности систем оповещения и информирования населения Свердловской области;

осуществление сбора информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обмена такой информацией;

обеспечение, в том числе с использованием комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, своевременного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера;

организация и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях регионального и межмуниципального характера, а также осуществление взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти по обеспечению и поддержанию общественного порядка при ликвидации чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера и их последствий;

осуществление регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера в соответствии с порядком, установленным Правительством Свердловской области;

3) с целью реализации полномочия, указанного в подпункте 3 пункта 8 настоящего Положения:

координация деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований, осуществляющих свою деятельность на территории Свердловской области;

4) с целью реализации полномочия, указанного в подпункте 4 пункта 8 настоящего Положения:

организация выполнения и осуществление мер пожарной безопасности на территории Свердловской области;

организация обучения населения мерам пожарной безопасности, а также информирование населения о мерах пожарной безопасности;

осуществление социального и экономического обеспечения мер пожарной безопасности, в том числе осуществление закупок пожарно-технической продукции;

подготовка предложений Правительству Свердловской области об осуществлении мер правовой и социальной защиты работников государственных учреждений Свердловской области, осуществляющих профилактику пожаров, тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ на территории Свердловской области, и членов их семей;

участие в организации тушения пожаров в лесах, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий областного значения;

разработка мер пожарной безопасности для населенных пунктов и территорий административных образований;

организация информирования населения Свердловской области о решениях по обеспечению мер пожарной безопасности, принятых органами государственной власти Свердловской области, мерах пожарной безопасности и содействие распространению пожарно-технических знаний;

оказание мер государственной поддержки общественным объединениям добровольной пожарной охраны, осуществляющим деятельность на территории Свердловской области;

5) с целью реализации полномочия, указанного в подпункте 5 пункта 8 настоящего Положения:

участие в осуществлении контроля за радиационной обстановкой на территории Свердловской области, обеспечении радиационной безопасности населения и окружающей среды в Свердловской области, готовностью организаций и граждан к действиям в случае аварии на объекте использования атомной энергии в рамках компетенции Департамента;

осуществление учета и контроля радиоактивных веществ, размещенных на территории Свердловской области, в системе государственного учета и контроля радиоактивных веществ в рамках компетенции Департамента;

осуществление мероприятий по обеспечению безопасности радиационных источников и радиоактивных веществ, находящихся в собственности Свердловской области, в рамках компетенции Департамента;

организация обеспечения физической защиты радиационных источников и радиоактивных веществ, находящихся в собственности Свердловской области;

участие в организации и проведении оперативных мероприятий в случае угрозы возникновения радиационной аварии на территории Свердловской области;

участие в реализации мероприятий по ликвидации последствий радиационных аварий на территории Свердловской области;

6) с целью реализации полномочия, указанного в подпункте 6 пункта 8 настоящего Положения:

участие в проведении систематической работы по военно-патриотическому воспитанию граждан на территории Свердловской области;

участие в мониторинге состояния патриотического воспитания граждан на территории Свердловской области и подготовка предложений Губернатору Свердловской области и Правительству Свердловской области по определению основных направлений совершенствования организации патриотического воспитания граждан на территории Свердловской области;

участие в оказании содействия органам местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, в осуществлении мер по привлечению организаций, расположенных на территории Свердловской области, в том числе общественных объединений, к участию в патриотическом воспитании граждан на территории Свердловской области;

взаимодействие с общественными организациями, осуществляющими деятельность в сфере патриотического воспитания граждан на территории Свердловской области, в том числе казачьими обществами;

участие в обеспечении осуществления Губернатором Свердловской области в пределах своей компетенции, предусмотренной законодательством Российской Федерации и Свердловской области, контроля в сфере предоставления казачьим обществам мер государственной поддержки, установленных Законом Свердловской области от 12 июля 2011 года N 65-ОЗ "О российском казачестве на территории Свердловской области", в рамках компетенции Департамента;

предоставление в установленном порядке казачьим обществам на основании их заявлений информации, связанной с осуществлением их деятельности;

обеспечение в установленном порядке ведения реестра казачьих обществ, осуществляющих деятельность на территории Свердловской области, которым предоставлены меры государственной поддержки;

7) с целью реализации полномочия, указанного в подпункте 7 пункта 8 настоящего Положения:

осуществление мероприятий, связанных с выплатой вознаграждения гражданам за добровольную сдачу незаконно хранящегося оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ;

осуществление координации деятельности по вопросам функционирования и развития технических средств аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории Свердловской области;

осуществление деятельности в сфере подготовки и проведения публичных мероприятий на территории Свердловской области;

8) с целью реализации полномочия, указанного в подпункте 8 пункта 8 настоящего Положения:

разработка (участие в разработке) проектов законов Свердловской области и иных нормативных правовых актов Свердловской области;

обеспечение исполнения законодательных и нормативных правовых актов Свердловской области;

организация разработки и реализации государственных программ Свердловской области и комплексных программ Свердловской области;

участие в разработке и реализации комплексных программ Свердловской области;

сбор и обработка информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории Свердловской области, совместно с уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере охраны труда, оказание информационно-методической помощи по вопросам охраны труда;

оказание гражданам бесплатной юридической помощи путем:

правового консультирования в устной и письменной форме в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан;

составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера в случае обжалования во внесудебном порядке актов федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления

муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, и их должностных лиц;

размещение заказов и заключение государственных контрактов, а также иных договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Департамента, а также для иных государственных нужд в соответствии с решениями Правительства Свердловской области;

осуществление приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством срок;

обеспечение защиты государственной тайны и конфиденциальной информации;

создание и совершенствование системы технической защиты информации в Департаменте;

осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Департамента;

осуществление мобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии с Федеральным законом от 26 февраля 1997 года N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации";

осуществление мероприятий по обеспечению исполнения законодательства Российской Федерации и Свердловской области в области государственной гражданской службы и противодействия коррупции;

9) с целью реализации полномочия, указанного в подпункте 9 пункта 8 настоящего Положения:

планирование расходов областного бюджета на организацию выполнения и осуществления полномочий Департамента, в том числе на содержание и обеспечение деятельности подведомственных государственных учреждений Свердловской области;

10) с целью реализации полномочия, указанного в подпункте 10 пункта 8 настоящего Положения:

формирование и утверждение государственного задания для подведомственных государственных учреждений Свердловской области в соответствии с основными видами деятельности, предусмотренными уставами государственных учреждений, контроль выполнения утвержденного государственного задания;

финансовое обеспечение выполнения подведомственными государственными учреждениями Свердловской области утвержденного государственного задания;

контроль за деятельностью подведомственных государственных учреждений Свердловской области, в том числе контроль за финансово-хозяйственной деятельностью, порядком оказания платных услуг, организацией и состоянием технической защиты информации, обеспечением режима секретности;

дача согласия на распоряжение особо ценным движимым имуществом, закрепленным на праве оперативного управления за подведомственными

государственными учреждениями Свердловской области или приобретенным учреждениями за счет средств, выделенных им собственником на приобретение такого имущества;

дача согласия на внесение имущества в уставный (складочный) капитал других юридических лиц или иным образом передачи этого имущества другим юридическим лицам в качестве их учредителя или участника (за исключением объектов культурного наследия народов Российской Федерации, предметов и документов, входящих в состав Музейного фонда Российской Федерации, Архивного фонда Российской Федерации, национального библиотечного фонда);

планирование и мониторинг финансово-хозяйственной деятельности подведомственных государственных учреждений Свердловской области;

утверждение норм оснащения подведомственных государственных учреждений Свердловской области материально-техническими средствами, необходимыми для осуществления учреждениями своей уставной деятельности;

вносит предложения о создании, реорганизации или ликвидации государственных учреждений Свердловской области.

10. Департамент обеспечивает работу следующих комиссий Правительства Свердловской области:

1) эвакуационной комиссии Правительства Свердловской области;

2) территориальной комиссии по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей;

3) комиссии Правительства Свердловской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;

4) Правительственной комиссии Свердловской области по вопросам безопасности дорожного движения;

5) Комиссии по функционированию и развитию систем аппаратно-программного комплекса технических средств "Безопасный город".

11. Департамент осуществляет взаимодействие с Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области в соответствии с Соглашением между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Правительством Свердловской области о передаче друг другу осуществления части своих полномочий в решении вопросов защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий, организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, организации тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы, организации осуществления на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, осуществления поиска и спасания людей на водных объектах, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 N 697-р.

Департамент осуществляет взаимодействие с Главным управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области по вопросам организации обеспечения общественного порядка и общественной безопасности при проведении публичных мероприятий на территории Свердловской области.

12. Департаменту для осуществления возложенных на него полномочий и функций предоставляется право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Свердловской области, исполнительных органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, и организаций материалы и информацию, необходимые для решения задач, входящих в компетенцию Департамента, кроме сведений, не подлежащих передаче;

2) привлекать в установленном порядке для разрешения вопросов, отнесенных к компетенции Департамента, научные и иные организации, ученых и специалистов;

3) проводить конференции, совещания, сборы и другие мероприятия с привлечением руководителей и специалистов территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Свердловской области, исполнительных органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, и организаций в рамках компетенции Департамента;

4) разрабатывать информационно-методические материалы в рамках компетенции Департамента;

5) участвовать в подготовке и обсуждении законопроектов, проектов указов и распоряжений Губернатора Свердловской области, постановлений и распоряжений Правительства Свердловской области в рамках компетенции Департамента;

6) содействовать переподготовке и повышению профессионального уровня государственных гражданских служащих и работников Департамента (далее - сотрудники Департамента), проводить аттестацию кадров;

7) представлять в установленном порядке особо отличившихся сотрудников Департамента к награждению наградами высших органов государственной власти Свердловской области, государственными наградами Российской Федерации;

8) выступать в суде в качестве истца и ответчика в спорах, связанных с осуществлением деятельности Департамента.";

5) дополнить приложением (прилагается).

3. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Свердловской области от 14.12.2012 N 1462-ПП "Об утверждении предельного лимита штатной численности и фонда по должностным окладам в месяц Департамента общественной безопасности Свердловской области" ("Областная газета", 2012, 25 декабря, N 578-581);

постановление Правительства Свердловской области от 26.11.2013 N 1444-ПП "Об утверждении предельного лимита штатной численности и фонда по должностным окладам в месяц Департамента общественной безопасности Свердловской области" ("Областная газета", 2013, 04 декабря, N 593-594);

постановление Правительства Свердловской области от 24.07.2014 N 634-ПП "Об утверждении предельного лимита штатной численности и фонда и по должностным окладам в месяц Департамента общественной безопасности Свердловской области" ("Областная газета", 2014, 02 августа, N 138).

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства Свердловской области - Руководителя Аппарата Правительства Свердловской области А.Р. Салихова.

5. Настоящее постановление опубликовать в "Областной газете".

Председатель Правительства Свердловской области

Д.В. Паслер