Раздел 1. Паспорт подпрограммы

Раздел 1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Подпрограмма "Защита населения и территории муниципального образования "город Екатеринбург" от пожаров, аварий, катастроф, стихийных бедствий и совершенствование гражданской обороны" на 2014-2016 годы (далее - подпрограмма)
Основание для разработки подпрограммы, сведения о наличии государственных программ Российской Федерации, государственных программ Свердловской области	Бюджетный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (в редакции Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ); Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (в редакции Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ); Закон Свердловской области от 27.12.2004 N 221-ОЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Свердловской области" (в редакции Закона Свердловской области от 25.04.2013 N 36-ОЗ); Закон Свердловской области от 15.07.2005 N 82-ОЗ "Об обеспечении пожарной безопасности на территории Свердловской области" (в редакции Закона Свердловской области от 09.11.2011 N 99-ОЗ); Постановление Правительства Свердловской области от 11.10.2010 N 1488-ПП "Об областной целевой программе "Безопасность жизнедеятельности населения Свердловской области" на 2011-2015 годы (в редакции Постановления Правительства Свердловской области от 12.09.2013 N 1127-ПП); Решение Екатеринбургской городской Думы от 10.06.2003 N 40/6 "О Стратегическом плане развития Екатеринбурга" (в редакции Решения Екатеринбургской городской Думы от 26.10.2010 N 67/30)
Направление Стратегического плана, наименование стратегической программы и стратегического проекта	Направление Стратегического плана "Развитие гражданского общества и местного самоуправления. Стратегическая программа "Екатеринбург - безопасный город". Стратегический проект "Защита от чрезвычайных ситуаций и совершенствование гражданской обороны" в муниципальном образовании "город Екатеринбург"
Инициатор постановки проблемы	Администрация города Екатеринбурга
Координатор подпрограммы	Первый заместитель главы Администрации города Екатеринбурга
Разработчик подпрограммы	Комитет административных органов Администрации города Екатеринбурга
Объем и источники финансирования подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств бюджета города - 338 714 тысяч рублей
Формулировка проблемы	Подпрограмма разработана в целях решения задач, связанных с осуществлением полномочий главы Администрации города Екатеринбурга по решению задач по организации и осуществлению мероприятий по гражданской обороне и обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования "город Екатеринбург". Состояние гражданской обороны на территории муниципального образования "город Екатеринбург" напрямую зависит от решения проблем обеспечения химической и радиационной безопасности. На территории муниципального образования "город Екатеринбург" расположено более 43 тысяч организаций, из них 85 организаций отнесены к группам по гражданской обороне. В технологических процессах 15 организаций используют опасные химические вещества. Общее количество опасных химических веществ составляет 596 тонн. Также на территории муниципального образования "город Екатеринбург" расположена крупная железнодорожная станция Екатеринбург-Сортировочный Свердловской железной дороги, на которой за сутки обрабатывается до 4 тысяч вагонов с опасными химическими веществами, взрыво- и пожароопасными грузами. Для обеспечения работы пяти организаций (Екатеринбургского муниципального унитарного предприятия водопроводного и канализационного хозяйства, Северной аэрационной станции, Головных сооружений водопровода, Западной фильтровальной станции, Южной аэрационной станции) автомобильным транспортом по заранее разработанным маршрутам перевозится хлор в контейнерах (860 кг в каждом контейнере). При общей аварии химическому заражению может подвергнуться территория площадью до 392 квадратных километров, на которой проживает до 1024,0 тысячи человек. За 2012 год на территории муниципального образования "город Екатеринбург" произошло 966 пожаров и 2163 возгораний, повлекших травмы и гибель людей, а также уничтожение и повреждение материальных ценностей. При пожарах погибло 75 человек, 147 жителей получили травмы различной степени тяжести. Материальный ущерб от пожаров составил 72119,3 тысячи рублей. Более 54 процентов всех пожаров происходит в жилом секторе, причины большинства из них - халатность или неосторожное обращение граждан с огнем. В этой связи особую значимость приобретает работа с населением по месту жительства с привлечением жилищных организаций. Эффективной формой работы с населением являются средства наглядной агитации. Создание и показ рекламных роликов противопожарной тематики на мультимедийных экранах в муниципальном образовании "город Екатеринбург", издание памяток и листовок - неотъемлемая часть комплекса профилактических противопожарных мероприятий. Особую озабоченность вызывает противопожарное состояние объектов социальной сферы муниципального образования "город Екатеринбург" (объектов здравоохранения, образования, культуры и т. д.). Результаты проводимых надзорными органами проверок противопожарного состояния указанных объектов свидетельствуют о том, что значительная их часть продолжает эксплуатироваться с нарушениями норм и правил пожарной безопасности (требуются комплектование объектов социальной сферы первичными средствами пожаротушения, установка сертифицированных противопожарных дверей, огнезащитная обработка деревянных конструкций, приведение путей эвакуации и эвакуационных выходов в соответствие с предъявляемыми требованиями). В соответствии с предписаниями Отдела надзорной деятельности муниципального образования "город Екатеринбург" Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области необходимо повышать уровень пожарной безопасности населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования "город Екатеринбург". В связи с этим вопросы проектирования и строительства пожарных пирсов и пожарных депо в районах, малообеспеченных противопожарной инфраструктурой, продолжают оставаться актуальными. Реализация мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на территории муниципального образования "город Екатеринбург" будет способствовать повышению противопожарной устойчивости объектов социальной сферы и позволит повысить оперативность пожарных подразделений Екатеринбургского гарнизона
Цель подпрограммы	Повышение роли городского звена Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в обеспечении защиты населения, готовности сил и средств к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Основные задачи подпрограммы	Реализация мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, в том числе обусловленных проявлениями терроризма и экстремизма, совершенствованию деятельности городского звена Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Реализация мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования "город Екатеринбург"
Ожидаемые результаты от реализации подпрограммы	Повышение оперативности реагирования аварийно-спасательных формирований на возникновение чрезвычайных ситуаций; снижение количества пожаров на территории муниципального образования "город Екатеринбург"; снижение уровня радиационной, химической, медико-биологической загрязненности, взрывной и пожарной опасности