Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Статья 28. Глава городского округа
ГАРАНТ:
Положения настоящей статьи вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Устава и до 1 января 2006 г. применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ
Статья 28. Глава городского округа
1. Глава городского округа является высшим должностным лицом городского округа и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, предусмотренных статьей 6 настоящего Устава.
Глава городского округа осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Пелым Свердловской области от 28 июля 2015 г. N 31 пункт 2 статьи 28 настоящего Устава изложен в новой редакции, применяющейся к главе городского округа Пелым, избранному после вступления в силу Закона Свердловской области от 27 мая 2015 г. N 35-ОЗ
2. Глава городского округа избирается сроком на пять лет Думой городского округа Пелым из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по отбору кандидатур на должность главы городского округа Пелым, по результатам конкурса.
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Пелым Свердловской области от 16 февраля 2009 г. N 8/12 пункт 3 статьи 28 настоящего Устава изложен в новой редакции
3. Глава городского округа возглавляет местную администрацию.
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Пелым Свердловской области от 28 июля 2015 г. N 31 статья 28 настоящего Устава дополнена пунктом 3.1
3.1. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского округа устанавливается Думой городского округа. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Общее число членов конкурсной комиссии в городском округе устанавливается Думой городского округа.
В городском округе, половина членов конкурсной комиссии назначается Думой городского округа, а другая половина - Губернатором Свердловской области.
4. Полномочия главы городского округа начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городского округа.
Днем вступления главы городского округа в должность считается день публичного принятия им присяги. Глава городского округа не позднее, чем на пятнадцатый день со дня официального объявления об избрании на должность, принимает присягу:
"Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы городского округа Пелым, торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все свои силы и способности, на благо жителей городского округа".
5. Глава городского округа как высшее должностное лицо муниципального образования наделяется в соответствии с настоящей статьей Устава собственными полномочиями по решению вопросов местного значения:
1) представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского округа;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Думой городского округа;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы городского округа;
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Пелым Свердловской области от 6 октября 2009 г. N 93 пункт 5 статьи 28 настоящего Устава дополнен подпунктом 5
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области.
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Пелым Свердловской области от 18 апреля 2012 г. N 20/2 статья 28 настоящего Устава дополнена пунктом 5.1
5.1. Глава городского округа должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Пелым Свердловской области от 2 января 2006 г. N 196 в пункт 6 статьи 28 настоящего Устава внесены изменения
6. Глава городского округа исполняет следующие полномочия главы администрации городского округа:
1) заключает договоры и соглашения от имени городского округа;
2) принимает меры по обеспечению и защите интересов городского округа в суде, арбитражном суде, а также в государственных органах;
3) осуществляет личный прием граждан;
4) обеспечивает опубликование муниципальных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина;
5) организует выполнение нормативных правовых актов Думы городского округа в пределах своей компетенции;
6) организует работу по разработке проекта местного бюджета, проектов программ и планов социально-экономического развития городского округа;
7) организует исполнение местного бюджета, является главным распорядителем средств местного бюджета, распоряжается сметой доходов и расходов администрации городского округа;
8) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Свердловской области;
9) представляет на утверждение Думе городского округа проекты планов и программ социально-экономического развития городского округа, отчеты об их исполнении;
10) представляет на утверждение Думе городского округа проект бюджета городского округа и отчет об его исполнении;
11) вносит в Думу городского округа проекты или дает заключения на проекты нормативных правовых актов Думы городского округа, предусматривающих установление, введение в действие и прекращение действия местных налогов, установление налоговых льгот по местным налогам, оснований и порядка их применения, осуществление расходов из средств местного бюджета;
12) представляет Думе городского округа проекты нормативных правовых актов, определяющих порядок управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
13) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 13 части 6 статьи 28
14) представляет на утверждение Думе городского округа структуру администрации городского округа, формирует администрацию городского округа;
15) представляет на утверждение Думе городского округа положения об органах местного самоуправления с закрепленными за ними полномочиями по решению вопросов местного значения;
16) вносит в Думу городского округа проекты иных муниципальных правовых актов, принятие которых входит в компетенцию Думы городского округа;
17) принимает решения о подготовке проекта генерального плана городского округа, проекта правил землепользования и застройки территории городского округа, а также решения о подготовке предложений о внесении в генеральный план городского округа, в правила землепользования и застройки территории городского округа изменений;
18) утверждает план реализации генерального плана городского округа
19) утверждает состав и порядок деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки территории городского округа;
20) принимает решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения, о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения;
21) принимает решение о разработке документации по планировке территории городского округа, устанавливает нормативным правовым актом порядок подготовки документации по планировке территории городского округа, утверждает документацию по планировке территории городского округа;
22) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 22 пункта 6 статьи 28
23) устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств городского округа;
24) принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;
25) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 25 пункта 6 статьи 28
26) принимает решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств), предусмотренных подпунктом 25 пункта 1 статьи 6 настоящего Устава;
27) организует и руководит деятельностью администрации городского округа на принципах единоначалия;
28) в пределах своей компетенции контролирует деятельность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения;
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Пелым Свердловской области от 16 февраля 2009 г. N 8/12 в подпункт 29 пункта 6 статьи 28 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после истечения срока полномочий Думы городского округа Пелым четвертого созыва
29) назначает на должности и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации городского округа, муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;
30) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам местного самоуправления и работникам администрации городского округа;
31) осуществляет организацию охраны общественного порядка на территории городского округа;
32) осуществляет обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского округа, деятельности муниципальной пожарной охраны;
33) осуществляет иные полномочия, установленные федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, иными федеральными законами, законами Свердловской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Думы городского округа.
7. Глава городского округа вправе отклонять нормативные правовые акты, принятые Думой городского округа в порядке, установленном федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.
8. Глава городского округа вправе формировать постоянно (временно) действующие коллегиальные и общественные органы (коллегии, советы, комитеты, комиссии и другие) в целях обсуждения и подготовки решений по вопросам местного значения городского округа.
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Пелым Свердловской области от 6 октября 2009 г. N 93 пункт 9 статьи 28 настоящего Устава изложен в новой редакции
9. Глава городского округа подконтролен и подотчетен населению и Думе городского округа.
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Пелым Свердловской области от 6 октября 2009 г. N 93 статья 58 настоящего Устава дополнена пунктом 9.1
9.1. Глава городского округа представляет Думе городского округа ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой городского округа.
10. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления Российской Федерации, полномочия главы городского округа прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Пелым Свердловской области от 6 октября 2009 г. N 93 пункт 10 статьи 28 настоящего Устава дополнен подпунктом 2.1
2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) отрешение от должности в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления Российской Федерации;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступление в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Пелым Свердловской области от 11 июля 2008 г. N 86 в пункт 8 части 10 статьи 28 настоящего Устава внесены изменения
8) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Пелым Свердловской области от 28 июля 2015 г. N 31 подпункт 9 пункта 10 статьи 28 настоящего Устава изложен в новой редакции
9) отзыва населением;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
10.1. Полномочия главы городского округа прекращаются досрочно также в случае:
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Пелым Свердловской области от 28 июля 2015 г. N 31 подпункт 1 пункта 10.1 статьи 28 настоящего Устава изложен в новой редакции
1) признания судом решения Думы городского округа Пелым, в соответствии с которым он был избран главой городского округа, недействующим;
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Пелым Свердловской области от 16 февраля 2009 г. N 8/12 в подпункт 2 пункта 10.1 статьи 28 настоящего Устава внесены изменения
2) преобразования городского округа, а также в случае упразднения городского округа;
3) избрания депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Свердловской области, депутатом представительного органа или главой другого муниципального образования;
4) избрания (назначения) на государственные должности Российской Федерации, государственные должности Свердловской области, государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы;
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Пелым Свердловской области от 16 февраля 2009 г. N 8/12 пункт 10.1 статьи 28 настоящего Устава дополнен подпунктом 5
5) В случае увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа, или объединения поселения с городским округом.
Полномочия главы городского округа в случаях, предусмотренных подпунктами 3 и 4 настоящего пункта, прекращаются досрочно по заявлению главы городского округа.
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Пелым Свердловской области от 5 июля 2013 г. N 108/12 статья 28 настоящего Устава дополнен пунктом 10.2
10.2. Полномочия главы городского округа прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:
1) несоблюдения главой городского округа, его супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";
2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах главы городского округа факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на выборах главы городского округа.
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Пелым Свердловской области от 28 июля 2015 г. N 31 пункт 11 статьи 28 настоящего Устава изложен в новой редакции
11. Решение о досрочном прекращении полномочий главы городского округа по указанным основаниям, за исключением утраты доверия Президента Российской Федерации, отрешения от должности, отзыва населением, преобразования городского округа, принимается Думой городского округа.
Порядок досрочного прекращения полномочий главы городского округа по установленным основаниям, кроме указанных в абзаце первом настоящего пункта исключений, определяется настоящим Уставом, процедура голосования по прекращению полномочий главы городского округа - Регламентом Думы городского округа.
Решение об отзыве главы городского округа населением принимается в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и в соответствии с настоящим Уставом.
Полномочия главы городского округа в случае преобразования городского округа прекращаются досрочно в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и законом Свердловской области о преобразовании городского округа.
Полномочия главы городского округа прекращаются досрочно со дня вступления в силу соответствующего правового акта Президента Российской Федерации, решения Думы городского округа, закона Свердловской области о преобразовании городского округа, правового акта Губернатора Свердловской области об отрешении от должности главы городского округа, решения суда.
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Пелым Свердловской области от 15 декабря 2007 г. N 133/53 в пункт 12 статьи 28 настоящего Устава внесены изменения
12. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского округа его полномочия временно исполняет председатель Думы городского округа, который в период временного исполнения полномочий главы городского округа издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области.
В случае досрочного прекращения полномочий главы городского округа полномочия главы администрации по решению Думы городского округа временно исполняет один из заместителей главы администрации, который в период временного исполнения полномочий главы администрации городского округа издает распоряжения по вопросам организации работы администрации городского округа.
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Пелым Свердловской области от 28 июля 2015 г. N 31 пункт 13 статьи 28 настоящего Устава изложен в новой редакции
13. При досрочном прекращении полномочий главы городского округа конкурс по отбору кандидатур на должность главы городского округа Пелым должен быть проведен в сроки и в порядке, установленные Думой городского округа Пелым, но не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Пелым Свердловской области от 15 декабря 2007 г. N 133/53 пункт 14 статьи 28 настоящего Устава изложен в новой редакции
14. Глава городского округа не вправе:
1) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 1 пункта 14 статьи 28
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Пелым Свердловской области от 28 июля 2015 г. N 31 подпункт 2 пункта 14 статьи 28 настоящего Устава изложен в новой редакции
2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Пелым Свердловской области от 15 декабря 2007 г. N 133/53 в пункт 15 статьи 28 настоящего Устава внесены изменения
15. В случае временного отсутствия главы городского округа его полномочия, за исключением указанных в подпункте 1 пункта 5 настоящей статьи, подпунктах 1, 10, 11, 12, 14, 15, 19, 22, 27 пункта 6 настоящей статьи, по его письменному распоряжению исполняет один из заместителей главы администрации городского округа, который в период временного отсутствия главы городского округа издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации городского округа.