Постановление Правительства Свердловской области от 17 июля 2007 г. N 682-ПП "О Плане мероприятий по развитию системы ипотечного жилищного кредитования в Свердловской области на 2011-2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

23 сентября 2009 г., 28 сентября 2011 г., 6 мая 2013 г.

В целях реализации направлений приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2001 г. N 675 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2002-2010 годы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 39, ст. 3770), и Программы действий по увеличению объемов строительства доступного жилья в Свердловской области на 2006-2010 годы, одобренной постановлением Правительства Свердловской области от 26.10.2005 г. N 922-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2005, N 10-1, ст. 1308), Правительство Свердловской области постановляет:

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Свердловской области от 22 июля 2011 г. N 963-ПП Постановление Правительства Свердловской области от 26 октября 2005 г. N 922-ПП признано утратившим силу

1. Одобрить План мероприятий по развитию системы ипотечного жилищного кредитования в Свердловской области на 2011-2015 годы (прилагается).

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области:

1) сформировать в составе муниципального жилищного фонда маневренный фонд, жилые помещения которого предназначены для временного проживания граждан, утративших в результате обращения взыскания жилые помещения, приобретенные за счет ипотечного жилищного кредита и заложенные в обеспечение возврата этого кредита;

2) определить порядок предоставления жилых помещений муниципального маневренного фонда для временного проживания граждан, утративших в результате обращения взыскания жилые помещения, приобретенные за счет ипотечного жилищного кредита и заложенные в обеспечение возврата этого кредита.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 6 мая 2013 г. N 589-ПП в пункт 3 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства Свердловской области С.М. Зырянова.

Председатель Правительства

Свердловской области

В.А. Кокшаров

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 6 мая 2013 г. N 589-ПП в настоящий План внесены изменения

См. текст Плана в предыдущей редакции

К постановлению Правительства

Свердловской области

от 17 июля 2007 г. N 682-ПП

План мероприятий
по развитию системы ипотечного жилищного кредитования
в Свердловской области на 2011-2015 годы

С изменениями и дополнениями от:

23 сентября 2009 г., 28 сентября 2011 г., 6 мая 2013 г.

Раздел 1. Общие положения

Наименование Плана мероприятий	План мероприятий по развитию системы ипотечного жилищного кредитования в Свердловской области на 2011-2015 годы (далее - План мероприятий)
Основание для разработки Плана мероприятий	Перечень поручений Президента Российской Федерации от 17 марта 2008 года N ПР-427; постановление Правительства Свердловской области от 26.10.2005 г. N 922-ПП "О Плане действий по увеличению объемов строительства доступного жилья в Свердловской области на 2006-2012 годы" (Собрание законодательства Свердловской области, 2005, N 10-1, ст. 1308) с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Свердловской области от 22.08.2007 г. N 808-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2007, N 8-1, ст. 1267), от 25.05.2009 г. N 589-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2009, N 5-1, ст. 612); постановление Правительства Свердловской области от 29.04.2009 г. N 479-ПП "О Программе по реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Свердловской области на 2009-2012 годы" (Собрание законодательства Свердловской области, 2009, N 4-1, ст. 476)
Основные разработчики Плана мероприятий	Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области; Министерство экономики Свердловской области; открытое акционерное общество "Свердловское агентство ипотечного жилищного кредитования"
Участники реализации Плана мероприятий	Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области; Министерство экономики Свердловской области; Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области; Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области; органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию); открытое акционерное общество "Свердловское агентство ипотечного жилищного кредитования" (по согласованию); коммерческие банки (по согласованию)
Источники и объемы финансирования Плана мероприятий	Финансирование Плана мероприятий осуществляется за счет средств: областного бюджета; местных бюджетов; открытого акционерного общества "Свердловское агентство ипотечного жилищного кредитования". Объемы финансирования Плана мероприятий из различных источников составят: за счет средств областного бюджета в 2011-2015 годах в соответствии с Программой управления государственной собственностью Свердловской области и приватизации государственного имущества Свердловской области на соответствующий финансовый год; за счет средств открытого акционерного общества "Свердловское агентство ипотечного жилищного кредитования": на выдачу ипотечных жилищных займов - 7990 млн. рублей; из них на финансирование программ кредитования для приобретения строящегося жилья - 2380 млн. рублей
Ожидаемые социально-экономические результаты от реализации Плана мероприятий	Предоставление открытым акционерным обществом "Свердловское агентство ипотечного жилищного кредитования" ипотечных жилищных займов 6790 семьям; завершение приостановленного застройщиком строительства жилых домов с участием средств граждан по ул. Рощинская - Якутская - Патриотов

Раздел 2. Основная часть

Глава 1. Введение

План мероприятий по развитию системы ипотечного жилищного кредитования в Свердловской области на 2011-2015 годы направлен на выполнение Плана действий по увеличению объемов строительства доступного жилья в Свердловской области на 2006-2012 годы, одобренного постановлением Правительства Свердловской области 26.10.2005 N 922-ПП "О Плане действий по увеличению объемов строительства доступного жилья в Свердловской области на 2006-2012 годы" с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Свердловской области от 22.08.2007 г. N 808-ПП, от 25.05.2009 г. N 589-ПП, в части решения задач развития общефедеральной унифицированной системы рефинансирования ипотечных жилищных кредитов в Свердловской области через регионального оператора - открытое акционерное общество "Свердловское агентство ипотечного жилищного кредитования" (далее - Агентство) и постановления Правительства Свердловской области от 29.04.2009 г. N 479-ПП "О Программе по реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Свердловской области на 2009-2012 годы".

План мероприятий направлен:

1) на улучшение социально-экономического положения населения Свердловской области за счет обеспечения граждан жильем путем увеличения объемов ипотечного жилищного кредитования граждан и строительства жилья с последующей продажей получателям ипотечных жилищных кредитов (займов);

2) на содействие повышению уровня доступности жилищных кредитов (займов) для населения путем увеличения уставного капитала Агентства за счет средств областного бюджета;

3) на увеличение количества предложений жилых помещений на рынке недвижимости за счет строительства нового жилья и перенаправление ипотечных кредитных ресурсов со вторичного рынка на рынок строительства жилья путем финансирования строительства жилых помещений для продажи получателям ипотечных жилищных кредитов (займов);

4) на повышение социальной защиты граждан, на жилые помещения которых могут быть применены взыскания при утрате заемщиком кредитоспособности, в виде создания муниципального маневренного фонда жилых помещений, в том числе для переселения граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, обремененные ипотекой.

Глава 2. Основные цели и задачи Плана мероприятий

Целевые ориентиры необходимого роста годовых объемов выдачи ипотечных жилищных займов Агентства на 2011-2015 годы представлены в таблице:

Таблица

Целевые ориентиры необходимого роста годовых объемов выдачи ипотечных жилищных займов Агентством на 2011-2015 годы

N п/п	Показатели	Всего	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1.	Количество выданных ипотечных жилищных займов в год, единиц	6790	1530	1680	1080	1190	1310
2.	Объем выдачи ипотечных жилищных займов в год, млн. рублей	7990	1590	1740	1410	1550	1700

Целями Плана мероприятий являются:

1) создание условий для увеличения доступности получения ипотечных жилищных кредитов (займов) при приобретении (строительстве) жилья по стандартам общефедеральной унифицированной системы рефинансирования ипотечных жилищных кредитов граждан Свердловской области в 2011-2015 годах, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

2) социальная защита граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, обремененные ипотекой.

Для достижения первой цели в период действия Плана мероприятий необходимо реализовать следующие задачи:

1) создать условия для обеспечения выдачи и рефинансирования ипотечных жилищных кредитов (займов) путем:

увеличения уставного капитала Агентства;

соответствия выдаваемых ипотечных кредитов (займов) стандартам общефедеральной унифицированной системы ипотечного жилищного кредитования;

2) увеличить доступность получения ипотечных жилищных кредитов (займов) населением Свердловской области путем:

субсидирования за счет средств областного и местных бюджетов части стоимости приобретаемого (строящегося) жилого помещения по ипотечным жилищным кредитам (займам) отдельным категориям граждан;

снижения цены 1 квадратного метра приобретаемого жилья по ипотечным жилищным кредитам (займам) путем организации строительства жилья за счет:

собственных средств Агентства из уставного капитала;

выделения под застройку без инвестиционных обременений и аукционов земельных участков с целью строительства жилых домов для последующей продажи жилых помещений получателям ипотечных жилищных кредитов (займов);

3) организовать системную информационно-разъяснительную работу с населением через средства массовой информации по условиям и преимуществам приобретения жилья с помощью ипотечных жилищных кредитов (займов);

4) сформировать инфраструктуру ипотечного рынка на территориях муниципальных образований в Свердловской области, создать представительства Агентства и консультационные пункты в муниципальных образованиях в Свердловской области.

Для достижения второй цели:

1) закончить формирование муниципального маневренного фонда жилых помещений, в том числе для переселения граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, обремененные ипотекой, до 1 января 2010 года;

2) оказать методическое сопровождение и организовать ежеквартальный мониторинг формирования в муниципальных образованиях в Свердловской области муниципальных специализированных жилищных фондов, в том числе для переселения граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, обремененные ипотекой, в количестве, достаточном для отселения заемщиков;

3) обеспечить использование жилых помещений маневренных фондов муниципальных образований в Свердловской области для переселения граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, обремененные ипотекой.

Глава 3. Ресурсное обеспечение Плана мероприятий

Предполагаемыми источниками финансирования Плана мероприятий в 2011-2015 годах являются:

1) внебюджетные источники:

средства Агентства на выдачу ипотечных жилищных кредитов (займов) - 7990 млн. рублей;

в том числе на финансирование программ кредитования на приобретение строящегося жилья - 2380 млн. рублей;

2) бюджетные источники:

средства областного бюджета на увеличение объема уставного капитала Агентства:

в 2011-2015 годах в соответствии с Программой управления государственной собственностью Свердловской области и приватизации государственного имущества Свердловской области на соответствующий финансовый год;

средства местных бюджетов на формирование маневренного фонда жилых помещений - в соответствии с утвержденными расходными обязательствами местных бюджетов.

Глава 4. Ожидаемые социально-экономические результаты от реализации Плана мероприятий

Ожидаемые социально-экономические результаты от реализации Плана мероприятий:

1) улучшение жилищных условий 6790 семей;

2) выдача по стандартам общефедеральной унифицированной системы рефинансирования ипотечных жилищных кредитов - 6790 ипотечных жилищных кредитов (займов) на сумму 7990 млн. рублей;

3) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3 главы 4 раздела 2

4) выдача не менее 2035 ипотечных жилищных кредитов (займов) для приобретения строящегося жилья.

Глава 5. Управление и организация реализации Плана мероприятий и представление отчетности о его выполнении

Организацию исполнения Плана мероприятий на территории области осуществляет Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области.

Участники реализации Плана мероприятий (Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области, Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области, открытое акционерное общество "Свердловское агентство ипотечного жилищного кредитования") ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области информацию о выполнении мероприятий.

Раздел 3. Мероприятия по развитию ипотечного жилищного кредитования в Свердловской области на 2011-2015 годы

N строки	Наименование мероприятия	Срок выполнения мероприятия	Ответственный за выполнение мероприятия	Объем финансирования, млн. рублей			Результаты, достигаемые в ходе выполнения мероприятия
1	2	3	4	5			6
1.	Обеспечение выдачи и рефинансирования 6790 ипотечных жилищных кредитов (займов) на сумму не менее 7990 млн. рублей
2.	Организация выдачи и рефинансирования ипотечных жилищных кредитов (займов) открытым акционерным обществом "Свердловское агентство ипотечного жилищного кредитования"	2011-2015 годы	открытое акционерное общество "Свердловское агентство ипотечного жилищного кредитования" (по согласованию)	всего - 7990, в том числе: в 2011 году - 1590; в 2012 году - 1740; в 2013 году - 1410; в 2014 году - 1550; в 2015 году - 1700			выдача в 2011-2015 годах 6790 ипотечных жилищных кредитов (займов), в том числе: в 2011 году - 1530; в 2012 году - 1680; в 2013 году - 1080; в 2014 году - 1190; в 2015 году - 1310
2.1	Ежемесячный мониторинг выдачи ипотечных жилищных кредитов (займов) по унифицированной системе рефинансирования ипотечных жилищных кредитов	2011-2015 годы	Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области; открытое акционерное общество "Свердловское агентство ипотечного жилищного кредитования" (по согласованию);	-			развитие унифицированной системы рефинансирования ипотечных жилищных кредитов на территории Свердловской области
3.	Предусмотреть в проекте Программы управления государственной собственностью Свердловской области и приватизации государственного имущества Свердловской области постепенное увеличение уставного капитала открытого акционерного общества "Свердловское агентство ипотечного жилищного кредитования" до 1745 млн. рублей в 2013 году	2011-2015 годы	Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области; открытое акционерное общество "Свердловское агентство ипотечного жилищного кредитования" (по согласованию)	всего - 1075, в том числе в 2011 году - 575; в 2013 году - 500; в 2014-2015 годах - в соответствии с Программой управления государственной собственностью Свердловской области и приватизации государственного имущества Свердловской области на соответствующий финансовый год			увеличение уставного капитала открытого акционерного общества "Свердловское агентство ипотечного жилищного кредитования" до 1745 млн. рублей в 2013 году, обеспечение выдачи и рефинансирования 6790 ипотечных жилищных кредитов (займов) в 2011-2015 годах
4.	Обеспечить соответствие выдаваемых ипотечных жилищных кредитов (займов) стандартам общефедеральной унифицированной системы ипотечного жилищного кредитования	2011-2015 годы	открытое акционерное общество "Свердловское агентство ипотечного жилищного кредитования" (по согласованию)				обеспечение условий рефинансирования 6790 ипотечных жилищных кредитов (займов) в 2011-2015 годах
5.	Увеличение доступности получения ипотечных жилищных кредитов (займов) населением Свердловской области
6.	Реализация мероприятий по выдаче ипотечных жилищных займов открытым акционерным обществом "Свердловское агентство ипотечного жилищного кредитования" на приобретение строящегося жилья	2011-2015 годы	открытое акционерное общество "Свердловское агентство ипотечного жилищного кредитования" (по согласованию)		всего - 2380, в том числе: в 2011 году - 470; в 2012 году - 520; в 2013 году - 420; в 2014 году - 460; в 2015 году - 510	выдача ипотечных жилищных займов открытым акционерным обществом "Свердловское агентство ипотечного жилищного кредитования" на приобретение строящегося жилья всего - 2035, в том числе: в 2011 году - 460; в 2012 году - 500; в 2013 году - 325; в 2014 году - 360; в 2015 году - 390
7.	Организация системной информационно-разъяснительной работы с населением через средства массовой информации по условиям и преимуществам приобретения жилья с помощью ипотечных кредитов (займов)
8.	Размещение информации на интернет-сайте, информирование населения области через средства массовой информации	2011-2015 годы	открытое акционерное общество "Свердловское агентство ипотечного жилищного кредитования" (по согласованию)			повышение доступности информации об ипотечном жилищном кредитовании для граждан, желающих улучшить жилищные условия
9.	Исключена. Информация об изменениях: См. текст строки 9
10.	Исключена. Информация об изменениях: См. текст строки 10
11.	Исключена. Информация об изменениях: См. текст строки 11
12.	Исключена. Информация об изменениях: См. текст строки 12
13.	Обеспечение использования муниципальных маневренных фондов жилых помещений при ипотечном жилищном кредитовании граждан в случае обращения взыскания на жилое помещение, обремененное ипотекой
14.	Формирование муниципального маневренного фонда для временного проживания граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на жилые помещения, обремененные ипотекой, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными	2011-2015 годы	главы муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию)		в соответствии с утвержденными расходными обязательствами местных бюджетов на очередной финансовый год в размере не менее 10% от объемов ипотечного кредитования на территории муниципального образования	обеспечение гарантий предоставления социального жилья гражданам в случае обращения взыскания на жилые помещения граждан, обремененные ипотекой
15.	Методическое сопровождение формирования муниципальных маневренных фондов	2009-2012 годы	Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области, Министерство экономики Свердловской области			обеспечение гарантий предоставления социального жилья гражданам в случае обращения взыскания на жилые помещения граждан, обремененные ипотекой
16.	Ежеквартальный мониторинг формирования в муниципальных образованиях в Свердловской области муниципальных специализированных жилищных фондов, в том числе для переселения граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, обремененные ипотекой, в количестве, достаточном для отселения заемщиков	2009-2012 годы	Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области;Министерство экономики Свердловской области, главы муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию)			обеспечение гарантий предоставления социального жилья гражданам в случае обращения взыскания на жилые помещения граждан, обремененные ипотекой