Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 6 ноября 2015 г. N 972 "О внесении изменений в Административный регламент предоставления Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области государственной услуги по согласованию технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения, утвержденный приказом Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 25.12.2014 N 1097" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области
от 6 ноября 2015 г. N 972
"О внесении изменений в Административный регламент предоставления Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области государственной услуги по согласованию технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения, утвержденный приказом Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 25.12.2014 N 1097"

С изменениями и дополнениями от:

22 марта 2016 г.

В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2014 года N 459-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О недрах" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 N 1555 "О внесении изменения в пункт 16 Положения о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами", с целью устранения положений, не соответствующих федеральному законодательству, обеспечения полноты правового регулирования и соблюдения правил юридической техники, в соответствии с экспертными заключениями Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области от 02.09.2015 N 02-1153-ЭЗ и от 15.10.2015 N 02-20-417-ЭЗП приказываю:

1. Внести в Административный регламент предоставления Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области государственной услуги по согласованию технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения, утвержденный приказом Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 25.12.2014 N 1097 "Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области государственной услуги по согласованию технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения" ("Официальный интернет-портал правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru), 2014, 29 декабря), с изменениями, внесенными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 05.08.2015 N 678 (далее - Административный регламент), следующие изменения:

1) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Министерство осуществляет согласование документации по участкам недр местного значения в отношении:

а) общераспространенных полезных ископаемых - проекта опытно-промышленной разработки месторождений полезных ископаемых, технического проекта разработки месторождений полезных ископаемых, технического проекта ликвидации или консервации горных выработок, технологической схемы первичной переработки общераспространенных полезных ископаемых;

б) подземных вод, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки, - проекта водозабора.";

2) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Министерство осуществляет согласование документации по участкам недр местного значения в отношении следующих видов пользования недрами:

а) геологическое изучение, включая поиск и оценку месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также геологическое изучение и оценка пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

б) разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых;

в) геологическое изучение, разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых, осуществляемые по совмещенной лицензии;

г) строительство и эксплуатация подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

д) геологическое изучение, включая поиск и оценку месторождений полезных ископаемых, добыча полезных ископаемых или геологическое изучение и добыча полезных ископаемых, осуществляемые по совмещенной лицензии, - в отношении подземных вод, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки.";

3) абзац шестой пункта 6 изложить в следующей редакции:

"Телефоны справочно-информационного центра государственного бюджетного учреждения Свердловской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг": (343) 654-73-98 - для жителей Екатеринбурга; 8 800 500 84 14 - для жителей Свердловской области.";

4) пункт 12 исключить;

5) пункт 17 изложить в следующей редакции:

"17. Перечень нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Свердловской области, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги:

Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-I "О недрах" ("Российская газета", 1995, 15 марта, N 52) (далее - Закон РФ "О недрах");

Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", 2010, 30 июля, N 168) (далее - Федеральный закон N 210-ФЗ);

Федеральный закон от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", 2006, 5 мая, N 95);

Федеральный закон от 06 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" ("Российская газета", 2011, 8 апреля, N 75);

постановление Правительства Российской Федерации от 03.03.2010 N 118 "Об утверждении Положения о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами" ("Российская газета", 2010, 10 марта, N 48) (далее - постановление Правительства РФ N 118);

приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 25.06.2010 N 218 "Об утверждении требований к структуре и оформлению проектной документации на разработку месторождений твердых полезных ископаемых, ликвидацию и консервацию горных выработок и первичную переработку минерального сырья" ("Российская газета", 2010, 18 августа, N 183) (далее - приказ Минприроды РФ N 218);

приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27.10.2010 N 463 "Об утверждении требований к структуре и оформлению проектной документации на разработку месторождений подземных вод" ("Российская газета", 2010, 1 декабря, N 271) (далее - Приказ Минприроды РФ N 463);

распоряжение Министерства природных ресурсов Российской Федерации и Правительства Свердловской области от 16.03.2006 N 9-р/01-49-142 "Перечень общераспространенных полезных ископаемых по Свердловской области" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", 2006, 17 апреля, N 16);

постановление Правительства Свердловской области от 16.09.2015 N 832-ПП "О Министерстве природных ресурсов и экологии Свердловской области";

постановление Правительства Свердловской области от 21.11.2012 N 1305-ПП "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Свердловской области, предоставляющих государственные услуги, и их должностных лиц, государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Свердловской области, предоставляющих государственные услуги" ("Областная газета", 2012, 29 ноября, N 521 - 523) (далее - Постановление N 1305-ПП);

приказ Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 31.12.2013 N 963 "Об организации рассмотрения и согласования технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения" (Официальный интернет-портал правовой информации Свердловской области http://www.pravo.gov66.ru, 2014, 21 января);

иные нормативные правовые акты Российской Федерации и нормативные правовые акты Свердловской области.";

6) абзац третий пункта 18 изложить в следующей редакции:

"- проектная документация (2 экземпляра на бумажном носителе и 2 экземпляра в электронном виде), разработанная в соответствии с требованиями, предусмотренными Приказом Минприроды РФ N 218 или Приказом Минприроды РФ N 463 в зависимости от вида проектной документации согласно пункта 2 настоящего Регламента.";

7) абзацы четвёртый, пятый и шестой и слова ", в пределах которого находится месторождение общераспространенных полезных ископаемых или намечается строительство подземного сооружения (или размещается действующее подземное сооружение), не связанного с добычей полезных ископаемых, со всеми приложениями и дополнениями к ней" из пункта 19 исключить;

8) пункт 21 изложить в следующей редакции:

"21. Основанием для отказа в приеме документов является несоответствие материалов, необходимых для предоставления государственной услуги, требованиям пункта 18 настоящего Регламента.

Материалы, не соответствующие установленным требованиям, возвращаются пользователю недр с указанием причин возврата в течение 7 дней со дня представления материалов.";

Информация об изменениях:

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 22 марта 2016 г. N 290 подпункт 9 пункта 1 настоящего приказа изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

9) пункт 23 дополнить абзацами двадцатым - двадцать вторым следующего содержания:

в) в проектной документации на разработку месторождений подземных вод - в отношении:

выбора конструкций эксплуатационных скважин, технологий производства буровых работ и оборудования водоприемной части скважин;

выбора контрольно-измерительной аппаратуры для обеспечения ведения мониторинга подземных вод.".

10) добавить пункт 35.1 в следующей редакции:

"35.1. Предоставление государственной услуги в электронной форме, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и региональной государственной информационной системы "Портал государственных услуг (функций) Свердловской области" включает в себя следующие административные процедуры:

1) на Портале РФ предоставлена в установленном порядке информация заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге;

2) заявитель имеет возможность подать запрос в электронной форме путём заполнения на Портале РФ интерактивной формы запроса;

3) заявитель получает уведомление (на электронную почту/в личный кабинет заявителя на портале/на телефонный номер), о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги);

4) межведомственный запрос формируется и направляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия);

5) заявитель может получить результат предоставления государственной услуги в электронной форме в личном кабинете на Портале РФ.";

11) в подпунктах 3, 4 пункта 43 слова "исчерпывающего перечня документов, необходимых для предоставления государственной услуги" заменить словами "полного комплекта документов, необходимых для предоставления государственной услуги";

12) в подпункте 4 пункта 43 текст после слов "(далее - Журнал)" дополнить запятой;

13) в пункте 54 слова "Федерального закона от 27 июля 2010 г., N 210-ФЗ" заменить словами "Федерального закона N 210-ФЗ";

14) в пункте 60 слова "подпунктом 2 пункта 23" заменить словами "пунктом 23";

15) в пункте 93 слова "на досудебное обжалование" заменить словами "на досудебное (внесудебное) обжалование";

16) в пункте 99 слова "рассматриваются начальником отдела минеральных ресурсов или Заместителем Министра или Министром" заменить словами "рассматриваются начальником отдела минеральных ресурсов, Заместителем Министра или Министром";

17) в пункте 103:

в подпункте 1 слова "(для физических лиц)" заменить словами "(для физических и юридических лиц)";

подпункт 2 признать утратившим силу;

18) приложение 1 к Административному регламенту изложить в следующей редакции:

                            "Образец заявки

      на предоставление государственной услуги по согласованию

   технических проектов разработки месторождений общераспространённых

     полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение

    работ, связанных с пользованием участками недр местного значения"

                                          Министру природных ресурсов

                                          и экологии Свердловской области

                               ЗАЯВКА

                на согласование проектной документации

     От _________________________________________________________________

           (полное и сокращенное наименование юридического лица, Ф.И.О.

                   заявителя - индивидуального предпринимателя)

     ИНН ____________________________ КПП _______________________________

     ОГРН ________________________________

     В лице _____________________________________________________________

                   (должность, представитель, Ф.И.О. полностью)

     контактный телефон _________________________________________________

     действующий от имени юридического лица:

     /-\

     \-/ без доверенности _______________________________________________

                           (указывается лицом, имеющим право действовать

                            от имени юридического лица без доверенности

                            в силу закона или учредительных документов)

     /-\

     \-/ на основании доверенности, удостоверенной ______________________

     "____" __________ 20____ г., N в реестре ___________________________

                                                 (документ прилагается)

     по иным основаниям

_________________________________________________________________________

(наименование и реквизиты документа) _____________ (документ прилагается)

     Прошу провести согласование следующей проектной документации:

     /--\

     |  | 1)   проекта   опытно-промышленной  разработки    месторождения

     |--| общераспространённых полезных ископаемых

     |  | 2)   технического        проекта    разработки    месторождения

     |--| общераспространённых полезных ископаемых

     |  | 3)   технического   проекта   ликвидации или консервации горных

     |--| выработок

     |  | 4) проекта  технологической    схемы    первичной   переработки

     |--| общераспространенных полезных ископаемых

     |  | 5) проекта  на  разработку месторождений подземных вод - проект

     |  | водозабора на участок недр, содержащий подземные воды,  которые

     |  | используются  для  целей   питьевого   и  хозяйственно-бытового

     |  | водоснабжения или технологического  обеспечения водой  объектов

     |--| промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения

     |  | 6)   проекта   на    строительство   и  эксплуатацию  подземных

     \--/ сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

     по участку недр местного значения, предоставленного в пользование по

лицензии N ____ вида _______ серии СВЕ, выданной ________________________

                                                  (дата государственной

                                                       регистрации)

_________________________________________________________________________

                       (недропользователь)

_________________________________________________________________________

              (целевое назначение лицензии и участок недр)

     Сведения о предыдущих согласованиях проектной документации _________

_________________________________________________________________________

    (реквизиты и кем выдано; указывается в случае, если рассмотрение

     проектной документации проводится повторно - вносятся изменения

  и дополнения; заявитель вправе представить копии указанных документов)

     Сведения  о  заключении  государственной экспертизы запасов полезных

ископаемых ______________________________________________________________

            (реквизиты и кем выдано; сведения указываются в случае, если

           запасы полезного ископаемого по участку недр являлись объектом

             государственной экспертизы в соответствии с постановлением

               Правительства РФ от 11.02.2005 N 69 "О государственной

               экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической,

              экономической и экологической информации о предоставляемых

            в пользование участках недр, размере и порядке взимания платы

                              за ее проведение")

     Перечень   прилагаемых  материалов  и  документов  (в  том  числе  в

электронном виде):

     1. _________________________________________________________________

     2. _________________________________________________________________

     3. _________________________________________________________________

     4. _________________________________________________________________

     5. _________________________________________________________________

                (указать весь перечень прилагаемых документов)

     Представленные документы и сведения, указанные в заявке, достоверны.

_____________________ ___________________________________________________

 (подпись заявителя)       (полностью Ф.И.О.) Печать (при наличии)

Исп. (контактное лицо) Ф.И.О. полностью _________________________________

тел. (_____) ____________________";

19) в блоке "Проверки заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, на комплектность" в Блок-схеме последовательности действий при предоставлении государственной услуги по согласованию технических проектов разработки месторождений общераспространённых полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения (Приложение 2 к Административному регламенту), слово "Проверки" заменить словом "Проверка".

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Заместителя Министра природных ресурсов и экологии Свердловской области В.Я. Тюменцева.

3. Настоящий приказ опубликовать на "Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru)".

Министр

А.В. Кузнецов