Распоряжение Правительства Свердловской области от 9 декабря 2014 г. N 1612-РП "Об утверждении Положения о межотраслевом совете потребителей при Губернаторе Свердловской области по вопросам деятельности субъектов естественных монополий и состава межотраслевого совета потребителей при Губернаторе Свердловской области по вопросам деятельности субъектов естественных монополий"

С изменениями и дополнениями от:

6 августа 2015 г.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.09.2013 N 1689-р, в целях развития в Свердловской области системы общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий с участием потребителей:

1. Утвердить:

1) Положение о межотраслевом совете потребителей при Губернаторе Свердловской области по вопросам деятельности субъектов естественных монополий (прилагается);

2) состав межотраслевого совета потребителей при Губернаторе Свердловской области по вопросам деятельности субъектов естественных монополий (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

3. Настоящее распоряжение опубликовать на "Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru).

Председатель Правительства Свердловской области

Д.В. Паслер

Положение
о межотраслевом совете потребителей при Губернаторе Свердловской области по вопросам деятельности субъектов естественных монополий
(утв. распоряжением Правительства Свердловской области от 9 декабря 2014 г. N 1612-РП)

С изменениями и дополнениями от:

6 августа 2015 г.

Глава 1. Общие положения

1. Положение о межотраслевом совете потребителей при Губернаторе Свердловской области по вопросам деятельности субъектов естественных монополий (далее - положение) определяет задачи, функции, порядок организации деятельности межотраслевого совета потребителей при Губернаторе Свердловской области по вопросам деятельности субъектов естественных монополий.

2. Межотраслевой совет потребителей при Губернаторе Свердловской области по вопросам деятельности субъектов естественных монополий (далее - Совет) является совещательным органом, созданным в целях развития в Свердловской области системы общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий - хозяйствующих субъектов, занятых производством (реализацией) товаров (работ, услуг) в условиях естественной монополии (далее - хозяйствующие субъекты) в следующих сферах:

услуги по передаче электрической энергии;

услуги по передаче тепловой энергии;

водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем, систем коммунальной инфраструктуры;

железнодорожные перевозки пассажиров в пригородном сообщении.

3. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Свердловской области, областными законами, иными нормативными правовыми актами Свердловской области, настоящим положением.

4. Совет в своей деятельности руководствуется следующими принципами:

полнота учета мнений широкого круга потребителей, приобретающих товар (работу, услугу), производимый (реализуемый) хозяйствующим субъектом (далее - потребители), при формировании и реализации инвестиционных программ хозяйствующих субъектов (далее - инвестиционные программы), формировании тарифов на товары хозяйствующих субъектов;

независимость и объективность принимаемых членами межотраслевого совета потребителей при Губернаторе Свердловской области по вопросам деятельности субъектов естественных монополий (далее - члены Совета) решений;

баланс представительства участников, обеспечивающий участие в Совете равного представительства различных групп потребителей;

открытость и гласность деятельности Совета на всех этапах работы, реализуемые в том числе посредством размещения в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" протоколов заседаний, решений, предложений, рекомендаций Совета и иных подготовленных Советом документов.

5. Работа членов Совета осуществляется на безвозмездной добровольной основе.

Глава 2. Задачи и функции Совета

6. Основными задачами Совета являются:

обеспечение взаимодействия потребителей с хозяйствующими субъектами, исполнительными органами государственной власти Свердловской области, осуществляющими функции по согласованию и утверждению инвестиционных программ хозяйствующих субъектов в соответствии с Порядком взаимодействия органов исполнительной власти Свердловской области по утверждению инвестиционных программ, реализуемых за счет тарифов, подлежащих государственному регулированию, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 30.07.2014 N 650-ПП "Об утверждении Порядка взаимодействия органов исполнительной власти Свердловской области по утверждению инвестиционных программ, реализуемых за счет тарифов, подлежащих государственному регулированию";

доведение до сведения исполнительных органов государственной власти Свердловской области и хозяйствующих субъектов позиции потребителей, приобретающих товар (работу, услугу), производимый (реализуемый) хозяйствующим субъектом;

достижение баланса интересов потребителей и хозяйствующих субъектов, обеспечивающего доступность производимого (реализуемого) ими товара (работы, услуги) для потребителей и эффективное функционирование хозяйствующих субъектов.

7. Для реализации задач Совет осуществляет следующие функции:

1) подготовка рекомендаций и предложений исполнительным органам государственной власти Свердловской области по совершенствованию нормативных правовых актов, регулирующих деятельность хозяйствующих субъектов, а также правоотношения в области государственного регулирования цен (тарифов);

2) подготовка рекомендаций и предложений исполнительным органам государственной власти Свердловской области и хозяйствующим субъектам по проектам инвестиционных программ в целях защиты интересов потребителей;

3) подготовка рекомендаций и предложений хозяйствующим субъектам по формированию и реализации инвестиционных программ;

4) участие в общественном обсуждении проектов нормативных правовых актов в сфере нормативного регулирования правоотношений в области государственного регулирования цен (тарифов), утверждения инвестиционных программ, доведение мнения потребителей до Правительства Свердловской области и (или) хозяйствующих субъектов посредством размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

8. Совет не рассматривает жалобы на решения судов, действия органов следствия и дознания и иных органов.

Глава 3. Права Совета

9. В целях осуществления своей деятельности Совет имеет право:

1) запрашивать в установленном порядке у хозяйствующих субъектов информацию по вопросам, входящим в компетенцию Совета;

2) вносить в установленном порядке исполнительным органам государственной власти Свердловской области предложения и рекомендации, направленные на реализацию функций Совета;

3) привлекать к работе Совета специалистов исполнительных органов государственной власти Свердловской области, научных, образовательных и иных организаций;

4) взаимодействовать с общественными и экспертными советами при исполнительных органах государственной власти Свердловской области и хозяйствующих субъектах, в том числе участвовать в их заседаниях (по согласованию).

Глава 4. Формирование Совета, права и обязанности членов Совета

10. Персональный состав Совета утверждается распоряжением Правительства Свердловской области на основании представленного Общественной палатой Свердловской области списка кандидатов в члены Совета.

11. Совет формируется в составе председателя межотраслевого совета потребителей при Губернаторе Свердловской области по вопросам деятельности субъектов естественных монополий (далее - председатель Совета), заместителя председателя межотраслевого совета потребителей при Губернаторе Свердловской области по вопросам деятельности субъектов естественных монополий (далее - заместитель председателя Совета), секретаря межотраслевого совета потребителей при Губернаторе Свердловской области по вопросам деятельности субъектов естественных монополий (далее - секретарь Совета) и иных членов Совета.

12. Состав Совета формируется по следующему принципу:

1/3 членов Совета составляют представители крупных потребителей товаров хозяйствующих субъектов, региональных отделений общероссийских общественных организаций, региональных бизнес-ассоциаций;

1/3 членов Совета составляют представители общественных некоммерческих организаций и (или) организаций по защите прав потребителей. В состав Совета могут быть включены также Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Свердловской области и представитель Общественной палаты Свердловской области;

1/3 членов Совета составляют представители региональных отделений федеральных парламентских политических партий, органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области.

В состав Совета не могут быть включены представители хозяйствующих субъектов или аффилированные лица.

13. Члены Совета имеют равные права и обязанности.

14. Члены Совета имеют право:

в устной и письменной форме выражать свое мнение по вопросам деятельности Совета;

вносить на рассмотрение Совета предложения по направлениям его деятельности и участвовать в обсуждении всех рассматриваемых вопросов.

Информация об изменениях:

Распоряжением Правительства Свердловской области от 6 августа 2015 г. N 830-РП настоящее Положение дополнено пунктом 14-1

14-1. В случае отсутствия члена Совета на заседании Совета его мнение по рассматриваемым вопросам может быть представлено заблаговременно в письменной форме и учтено Советом в ходе проведения заседания Совета при определении наличия кворума и результатов голосования.

15. Председатель Совета:

1) руководит работой Совета и председательствует на заседаниях Совета;

2) принимает решение о созыве и сроках проведения очередных и внеочередных заседаний Совета;

3) подписывает принятые Советом решения.

В случае отсутствия председателя Совета его полномочия осуществляет заместитель председателя Совета по поручению председателя Совета.

16. Секретарь Совета:

1) осуществляет общую координацию подготовки заседаний Совета, прохождения и реализации запросов, решений, рекомендаций, предложений и замечаний по итогам заседания Совета, публикации материалов заседаний Совета;

2) осуществляет информационно-аналитическую и научно-методическую поддержку деятельности Совета;

3) ведет и оформляет протоколы заседаний Совета.

Глава 5. Деятельность Совета

17. Основной формой деятельности Совета являются заседания Совета, которые проводятся по мере необходимости, но не менее двух раз в год.

18. Заседание Совета считается состоявшимся в случае присутствия на нем более половины членов Совета.

19. Председатель Совета, заместитель председателя Совета, секретарь Совета избираются на первом заседании Совета простым большинством голосов присутствующих на заседании Совета.

20. Решения по рассматриваемым на заседании Совета вопросам принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Совета. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Совета.

Информация об изменениях:

Распоряжением Правительства Свердловской области от 6 августа 2015 г. N 830-РП настоящее Положение дополнено пунктом 20-1

20-1. По вопросам может быть назначено заочное голосование и (или) обсуждение. На заочное голосование и (или) обсуждение могут быть вынесены вопросы по внесению изменений в нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность хозяйствующих субъектов, предложения по разработке новых нормативных правовых актов.

При заочном голосовании всем членам Совета высылается бюллетень, содержащий вопрос для голосования. Член Совета голосует, проставляя свою подпись в одной из граф - "за", "против" или "воздержался от голосования".

Заочное голосование и (или) обсуждение происходит посредством направления бюллетеня или обращения, а также ответа на обращение члена Совета по электронной почте, факсу или посредством почтовой связи.

Заочное голосование и (или) обсуждение считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины членов Совета.

21. Внеочередное заседание Совета может быть проведено по инициативе не менее одной трети членов Совета.

22. На заседания Совета могут быть приглашены руководители (представители) исполнительных органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, хозяйствующих субъектов, общественных организаций, депутаты Законодательного Собрания Свердловской области, члены Общественной палаты Свердловской области.

23. Совет правомочен принимать по вопросам своей деятельности решения в форме заключений, рекомендаций, предложений, обращений, которые отражаются в протоколе заседания Совета и носят рекомендательный характер.

24. Протоколы заседаний Совета, ежегодные отчеты о проведенной работе и иные документы Совета подлежат размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

25. Организационно-техническое обеспечение деятельности Совета осуществляется секретарем Совета.

Глава 6. Порядок взаимодействия Совета с исполнительными органами государственной власти Свердловской области

26. Для представления позиции Совета в целях реализации его функций, изложенных в пункте 7 положения, на заседания совещательных органов, созданных при исполнительных органах государственной власти Свердловской области (далее - заседания), может быть направлен представитель Совета, избираемый членами Совета из своего состава (далее - представитель).

27. Участие представителя в заседаниях может быть ограничено в соответствии с требованиями действующего законодательства.

28. Представитель участвует в заседаниях без права голоса.

29. Представитель имеет право в соответствии с регламентом работы совещательных органов:

1) предлагать вопросы для рассмотрения на заседаниях;

2) вносить замечания и предложения по существу обсуждаемых вопросов;

3) представлять мнение потребителей и (или) решения Совета;

4) выступать, задавать вопросы, давать справки;

5) иметь особое мнение по рассматриваемым вопросам.

30. Представитель участвует в заседаниях без права замены. Если представитель не может присутствовать на заседании по уважительной причине, он имеет право заблаговременно представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме, которое приравнивается к участию в заседании.

Информация об изменениях:

Распоряжением Правительства Свердловской области от 6 августа 2015 г. N 830-РП в настоящий Состав внесены изменения

См. текст Состава в предыдущей редакции

Состав
межотраслевого совета потребителей при Губернаторе Свердловской области по вопросам деятельности субъектов естественных монополий
(утв. распоряжением Правительства Свердловской области от 9 декабря 2014 г. N 1612-РП)

С изменениями и дополнениями от:

6 августа 2015 г.

1.	Паслер Денис Владимирович	-	Председатель Правительства Свердловской области, председатель Совета
1-1.	Замятин Александр Евгеньевич	-	советник Председателя Правительства Свердловской области, секретарь Совета
1-2.	Анисимов Владимир Федорович	-	член Общественной палаты Свердловской области второго созыва (по согласованию)
2.	Артюх Евгений Петрович	-	председатель Свердловского регионального отделения Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "Опора России", депутат Законодательного Собрания Свердловской области (по согласованию)
3.	Артюх Елена Николаевна	-	Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Свердловской области (по согласованию)
4.	Беседин Андрей Адольфович	-	президент Уральской торгово-промышленной палаты (по согласованию)
5.	Дворкин Владимир Соломонович	-	главный энергетик открытого акционерного общества "Трубная металлургическая компания" (по согласованию)
6.	Ионин Дмитрий Александрович	-	депутат Законодательного Собрания Свердловской области (по согласованию)
7.	Исаков Олег Юрьевич	-	депутат Законодательного Собрания Свердловской области (по согласованию)
8.	Козицын Андрей Анатольевич	-	генеральный директор общества с ограниченной ответственностью "УГМК-Холдинг" (по согласованию)
9.	Козлов Юрий Алексеевич	-	генеральный директор открытого акционерного общества "Уральский асбестовый горно-обогатительный комбинат" (по согласованию)
10.	Миронов Алексей Юрьевич	-	начальник Свердловской железной дороги - филиала открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (по согласованию)
11.	Мошкарев Олег Геннадьевич	-	член комитета по законодательству Регионального объединения работодателей "Свердловский областной Союз промышленников и предпринимателей" (по согласованию)
11-1.	Нечитайлов Владимир Юрьевич	-	директор по энергетике общества с ограниченной ответственностью "УГМК-Холдинг" (по согласованию)
12.	Утратил силу Информация об изменениях: См. текст пункта 12
13.	Суханов Станислав Константинович	-	Глава городского округа Сухой Лог (по согласованию)
14.	Сысоев Анатолий Васильевич	-	член Президиума Совета Регионального объединения работодателей "Свердловский областной Союз промышленников предпринимателей", председатель комитета по промышленности и взаимодействию с естественными монополиями Регионального объединения работодателей "Свердловский областной Союз промышленников и предпринимателей" (по согласованию)
15.	Фомин Сергей Викторович	-	генеральный директор открытого акционерного общества "Уральский завод резиновых технических изделий" (по согласованию)
16.	Черепанов Михаил Григорьевич	-	Первый Вице-президент Регионального объединения работодателей "Свердловский областной Союз промышленников и предпринимателей" (по согласованию)
17.	Чухарев Юрий Владимирович	-	председатель Свердловского областного комитета Российского профсоюза работников малого и среднего бизнеса (по согласованию)
18.	Шарин Михаил Евгеньевич	-	заместитель генерального директора акционерного общества "Федеральная грузовая компания", член Экспертного совета некоммерческой организации "Уральская логистическая ассоциация" (по согласованию)
19.	Шевелев Валерий Валентинович	-	директор Филиала открытого акционерного общества "Новолипецкий металлургический комбинат" в Екатеринбурге - "НЛМК-Урал" (по согласованию)
20.	Шеховцева Нина Александровна	-	председатель профсоюза работников жилищно-коммунального хозяйства, бытовых и промышленных предприятий (по согласованию)
21.	Якимов Виктор Васильевич	-	заместитель председателя Законодательного Собрания Свердловской области (по согласованию)