Глава 1. Общие положения (п.п. 1 - 8)

Глава 1. Общие положения

1. Настоящие Методические рекомендации разработаны с целью оказания методической помощи при разработке порядка определения нормативных затрат на оказание муниципальными учреждениями муниципальных услуг (выполнение работ) и нормативных затрат на содержание имущества муниципальных учреждений городского округа Первоуральск (далее - порядок определения нормативных затрат):

- органам местного самоуправления, осуществляющим полномочия учредителя в отношении бюджетных и автономных муниципальных учреждений, являющимся главными распорядителями бюджетных средств,

- главным распорядителям бюджетных средств, в ведении которых находятся казенные учреждения.

2. Порядок определения нормативных затрат устанавливается соответствующими органами местного самоуправления, осуществляющим полномочия в отношении учредителя в отношении бюджетных и автономных муниципальных учреждений, являющимися главными распорядителями бюджетных средств главными распорядителями бюджетных средств, в ведении которых находятся казенные учреждения, по согласованию с Финансовым управлением Администрации городского округа Первоуральск (далее Финансовым управлением).

3. Порядок определения нормативных затрат утверждается для одной либо нескольких однотипных муниципальных услуг (работ), включенных в утвержденный главными распорядителями бюджетных средств в ведомственный перечень муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) находящимися в их ведении бюджетными и автономными учреждениями в качестве основных видов деятельности.

4. Порядок определения нормативных затрат должен содержать:

1) методику расчета:

расчетной стоимости оказания единицы муниципальной услуги (работы) в рамках муниципального задания в очередном финансовом году и плановом периоде (далее - нормативные затраты на оказание муниципальной услуги (выполнение работы);

объема затрат на содержание имущества бюджетных и автономных учреждений в очередном финансовом году и плановом периоде (далее - нормативные затраты на содержание имущества);

2) порядок изменения нормативных затрат, в том числе в случае внесения изменений в нормативные правовые акты, устанавливающие требования к оказанию муниципальных услуг, а также в случае изменения объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в решении о бюджете городского округа Первоуральска для финансового обеспечения выполнения муниципального задания.

При изменении нормативных затрат не допускается уменьшение объема финансового обеспечения выполнения муниципального задания в течение срока его выполнения без соответствующего изменения муниципального задания.

5. По решению главного распорядителя бюджетных средств, формирующего Порядок определения нормативных затрат для подведомственных учреждений, нормативные затраты на оказание муниципальной услуги (выполнение работы) определяются:

1) отдельно по каждому муниципальному учреждению;

2) в среднем по группе муниципальных учреждений;

3) по группе муниципальных учреждений с использованием корректирующих коэффициентов.

Выбор способа определения нормативных затрат на оказание муниципальной услуги (выполнение работы) осуществляется в зависимости от отраслевых, территориальных и иных особенностей оказания муниципальной услуги (выполнения работы).

При переходе от установления нормативных затрат на оказание муниципальной услуги (выполнение работы) отдельно по каждому муниципальному учреждению к установлению указанных затрат в среднем по группе муниципальных учреждений или по группе муниципальных учреждений с использованием корректирующих коэффициентов главный распорядитель бюджетных средств, устанавливает график и особенности перехода.

6. При использовании средних значений по группе учреждений нормативные затраты на оказание муниципальной услуги (выполнение работы) на очередной финансовый год и плановый период рассчитываются как отношение суммы нормативных затрат на оказание единицы муниципальной услуги (работы) по всем муниципальным учреждениям, входящим в группу, на количество учреждений, входящих в группу.

7. При использовании корректирующих коэффициентов определение нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципального учреждения осуществляется путем умножения среднего значения нормативных затрат на оказание единицы муниципальной услуги (выполнение работы) по группе учреждений на корректирующие (понижающие или повышающие) коэффициенты, учитывающие особенности муниципальных учреждений. В данном случае учредителю рекомендуется четко определить особенности, классификационные признаки учреждений, по которым будет детализироваться норматив - устанавливаться корректирующие коэффициенты (например территориальный признак (город/село), обеспеченность инженерной инфраструктурой, виды учреждений, оказывающих услуги, оказание учреждением дополнительных социально значимых услуг, непосредственно связанных с оказанием муниципальной услуги (оказание услуг по организации групп продленного дня в школах, организация внеклассной работы в форме кружков и секций), условия оказания и содержания услуги (например, для разных образовательных программ), категории потребителей (лица с ограниченными возможностями здоровья, дети младшего школьного возраста, дети-сироты), другие критерии.

При этом в Порядке определения нормативных затрат указываются виды применяемых корректирующих коэффициентов и приводятся способы их расчета.

8. Объем финансового обеспечения выполнения муниципального задания муниципальными учреждениями, определяемый на основе нормативных затрат, не должен превышать объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете городского округа Первоуральск на соответствующие цели, и утвержденных лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год и плановый период.