Раздел 2. Анализ развития важнейших секторов экономики Свердловской области за 2000 - 2012 годы

Раздел 2. Анализ развития важнейших секторов экономики Свердловской области за 2000 - 2012 годы

Глава 1. Территориальное размещение базовых секторов экономики

За период с 2000 по 2012 год произошел ряд структурных изменений в территориальном развитии Свердловской области. Наблюдалось усиление функций третичного сектора экономики центра области - Екатеринбургской агломерации на базе концентрации здесь торговых организаций и финансовых (инвестиционных) возможностей. Одновременно происходило вытеснение промышленного производства из центра в Горнозаводской, Западный и Южный управленческие округа Свердловской области. Ускоренное развитие пригородного сельского хозяйства в Западном управленческом округе Свердловской области и Екатеринбургской агломерации привело к более равномерному распределению продукции сельскохозяйственных предприятий между территориями Свердловской области: Западным, Восточным и Южным управленческими округами Свердловской области и Екатеринбургской агломерацией.

За период с 2000 по 2012 год в общей численности занятых по области сократилась доля Северного и Западного управленческих округов Свердловской области, а также территорий вне округов. Доля Горнозаводского и Южного управленческих округов Свердловской области в структуре занятых области увеличилась. При этом демографическая ситуация в Свердловской области в целом характеризуется сокращением численности населения, в том числе и в округах, доля численности населения в которых возросла.

Территории вне управленческих округов Свердловской области, в первую очередь административный центр Екатеринбург, а также Южного управленческого Свердловской области концентрируют инвестиционные потоки. Именно в этих округах ожидается существенный экономический рост в среднесрочной перспективе. В период 2000 - 2007 годов резко возросла доля Западного управленческого округа Свердловской области в общеобластных инвестициях, что было связано с масштабной модернизацией и реконструкцией металлургических предприятий округа. Уже к 2012 году доля Западного управленческого округа Свердловской области в промышленности области увеличилась в 1,5 раза по сравнению с уровнем 2000 года. При этом производительность труда в промышленности Западного управленческого округа Свердловской области, по данным муниципальной статистики, остается самой высокой в области - 5,2 млн. рублей на человека. Также вслед за ростом доли инвестиций в территориях вне управленческих округов Свердловской области к 2012 году увеличилась их доля в областном объеме промышленного производства. Производительность труда в промышленности этих территорий также выше среднеобластного значения (3,5 млн. рублей против 3,1 млн. рублей). Таким образом, в Западном управленческом округе Свердловской области и территориях вне округов сконцентрирован 51 процент промышленного производства Свердловской области.

Переток сельскохозяйственного производства произошел в Западный и особенно в Южный управленческие округа Свердловской области, доля этих территорий в сельском хозяйстве Свердловской области увеличилась с 36 процентов в 2000 году до 46 процентов в 2012 году. Производительность труда сельского хозяйства в Южном управленческом округе Свердловской области - самая высокая среди округов - 1,6 млн. рублей на человека. Традиционно аграрная территория области - Восточный управленческий округ Свердловской области - в силу недостаточной эффективности сельскохозяйственных предприятий и хозяйств (производительность 0,3 млн. рублей на человека) с 2000 года постепенно теряет свою роль в сельскохозяйственном комплексе области. Так, если в 2000 году на долю округа приходилась почти треть производимой сельскохозяйственной продукции области, то уже в 2012 году - менее четверти.

Сфера услуг, в том числе и торговля, естественным образом концентрируется в Екатеринбурге, при этом ее доля со временем только возрастает. Также существенно возросла доля Горнозаводского управленческого округа Свердловской области в общеобластном объеме торгового оборота. Если суммарно на эти две территории в 2000 году приходилось 74 процента оборота торговли, то уже в 2012 году эта доля увеличилась до 84 процентов. Это объясняется также и высокой производительностью в торговле. По данным муниципальной статистики, производительность труда составила 9,7 млн. рублей на человека в Горнозаводском управленческом округе Свердловской области и 5,3 млн. рублей на человека в территориях вне управленческих округов Свердловской области.

Таким образом, тренды размещения важнейших секторов экономики Свердловской области - промышленности, торговли, сельского хозяйства - следуют за трендами перетока инвестиционных ресурсов, которые в свою очередь устремляются в наиболее привлекательные территории. В Свердловской области наиболее привлекательной территорией является Екатеринбургская агломерация, где локализовано 52 процента инвестиций области, что приводит к перемещению промышленного (в первую очередь наукоемкого) производства и торговли. "Точками роста" за 10-летний период стали Западный и Южный управленческие округа Свердловской области. В Западном управленческом округе Свердловской области вслед за притоком инвестиций резко возрос промышленный потенциал, а в Южный управленческий округ Свердловской области произошел переток сельскохозяйственного производства из традиционно аграрного Восточного управленческого округа Свердловской области. Также анализ показал, что финансовые потоки устремляются в экономически эффективные территории, тем самым еще больше увеличивая производительность труда в базовых секторах экономики.

Глава 2. Анализ производительности труда в отраслях экономики в 2007 - 2012 годах

За период 2007 - 2012 годов темп роста производительности труда в целом по Свердловской области составил 117,4 процента при среднегодовом росте 103,3 процента. Наиболее высокими темпами росла производительность труда в секторе добычи полезных ископаемых (131,3 процента за период 2007 - 2012 годов), обрабатывающих производствах (121,6 процента) и строительстве (114,3 процента). Если в строительстве основным фактором роста производительности труда являлось увеличение оборота организаций за данный период, то в базовых секторах промышленности (добыча полезных ископаемых и обрабатывающие производства) рост производительности в большей степени обусловлен снижением численности работающих на 27 и 20 процентов соответственно.

Среди обрабатывающих производств наибольший темп роста производительности труда наблюдался в производстве транспортных средств и оборудования (174,7 процента за период 2007 - 2012 годов), производстве химической продукции (144,5 процента) и металлургии (126,3 процента). Высокие приросты производительности в данных секторах промышленности обусловлены значительными объемами инвестиций и увеличением объема отгруженной продукции.

Производительность труда по Свердловской области, рассчитанная по обороту организаций, в 2012 году составляла чуть более 2 млн. рублей на одного работающего. Наиболее производительным сектором экономики региона была и остается торговля - 5,3 млн. рублей и сектор по производству и распределению электроэнергии, газа и воды - 4 млн. рублей. В высокотехнологичном секторе обрабатывающих производств производительность труда по обороту составляла в 2012 году чуть более 3 млн. рублей на человека.

Экономика Свердловской области была и продолжает оставаться "экономикой индустриального типа", в которой существенная часть добавленной стоимости создается в промышленном производстве. Во многом экономический рост Свердловской области определяется именно ростом промышленного производства - около 40 процентов ВРП производится на промышленных предприятиях. Анализ производительности труда по трем секторам промышленности показывает, что наиболее эффективным сектором является сектор по производству и распределению электроэнергии, газа и воды, несмотря на то, что на его долю приходится 4,6 процента в численности занятых и 12,7 процента в объеме оборота организаций, производительность труда на одного работающего составляет 4 млн. рублей. Достаточно эффективным является обрабатывающий сектор, на долю которого приходится 87,6 процента численности работающих и 81,5 процента объема отгрузки промышленной продукции, выработка на одного работающего составляет 3 млн. рублей.

В структуре промышленности доминируют металлургический и машиностроительный комплексы. Суммарно на две крупнейшие отрасли приходится 55 процентов численности работающих в промышленности, в то время как в объеме промышленной продукции эти отрасли занимают 62,3 процента, что свидетельствует о достаточно высокой производительности труда в базовых отраслях промышленности Свердловской области. Однако производительность труда в металлургии существенно выше производительности труда в машиностроении.

Самой эффективной отраслью является металлургия - выработка на одного работающего составляет 5,3 млн. рублей в год. Следующим по эффективности выступает химическое производство - выработка на одного работающего находится на уровне 2,9 млн. рублей. В машиностроительном комплексе производительность труда в среднем составляет 1,2 млн. рублей. Выработку в диапазоне от 1 до 2 млн. рублей имеют предприятия по производству резинотехнических и пластмассовых изделий, неметаллических минеральных продуктов, электрооборудования, изделий из дерева и целлюлозно-бумажной продукции, транспортных средств и иные производства. Наименее эффективными (выработка на одного работающего менее 1 млн. рублей) являются предприятия потребительского сектора.

В целом по экономике Свердловской области производительность труда на малых предприятиях в 1,6 раза выше, чем на предприятиях крупного бизнеса, особенно данный эффект наблюдается в торговле и строительстве. Вместе с тем в материальном секторе естественным образом работает эффект масштаба, позволяющий иметь производительность труда в крупном бизнесе в 3 раза выше, чем на малых предприятиях.

Анализ эффективности размещения объектов нового строительства и модернизации в разрезе территорий Свердловской области в базовом 2011 году показывает, что наиболее эффективными территориями Свердловской области являются территории вне управленческих округов Свердловской области (в первую очередь город Екатеринбург) и Западный управленческий округ Свердловской области - производительность труда в этих территориях выше, чем в среднем по Свердловской области, - 2,3 млн. рублей и 2,7 млн. рублей на человека соответственно. Наименее производительной является экономика Восточного управленческого округа Свердловской области - 474 тыс. рублей на человека.

Несмотря на то, что сельское и лесное хозяйство не является высокопроизводительным в целом по Свердловской области, тем не менее повышенные значения производительности труда отмечаются в Южном управленческом округе Свердловской области. Наиболее эффективные муниципальные образования - городской округ Богданович и Белоярский городской округ. Сельское хозяйство Восточного управленческого округа Свердловской области, где отрасль традиционно локализована (40 процентов численности занятых в сельском хозяйстве), имеет самые низкие показатели производительности труда. Среди эффективных муниципальных образований Восточного управленческого округа Свердловской области - Артемовский городской округ и Талицкий городской округ, Ирбитское муниципальное образование. В оставшихся округах и территориях вне управленческих округов сельское хозяйство в целом представлено слабо, однако имеются муниципальные образования, где отмечается высокая производительность труда: Западный управленческий округ Свердловской области - городской округ Полевской, городской округ Первоуральск; Горнозаводской управленческий округ Свердловской области - Горноуральский городской округ; вне округов - муниципальное образование "город Екатеринбург", Березовский городской округ и Сысертский городской округ.

Добыча полезных ископаемых сосредоточена в Северном управленческом округе Свердловской области (60 процентов численности занятых в отрасли) и является достаточно производительной - 3,8 млн. рублей на человека, что выше среднего значения по отрасли. Достаточно производительной добыча полезных ископаемых является в Южном управленческом округе Свердловской области - около 5 млн. рублей на человека при доле занятых всего в 7 процента.

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды локализованы преимущественно в территориях, не входящих в управленческие округа Свердловской области (Екатеринбург), - 33 процента занятых в отрасли. Следующим по доле численности занятых в отрасли следует Горнозаводской управленческий округ Свердловской области - 19 процентов, далее по 13 процентов в Северном, Западном и Южном управленческих округах Свердловской области. При этом ситуация по производительности труда существенно отличается от структуры численности занятых. Производительность труда в Горнозаводском, Северном и Западном управленческих округах Свердловской области составляет соответственно 1,9 млн. рублей, 1,8 млн. рублей и 2,0 млн. рублей, что в 2 раза ниже, чем в среднем по отрасли. Вместе с тем на территориях данных округов имеются муниципальные образования с высокой производительностью данного сектора: Горнозаводской управленческий округ Свердловской области - город Нижний Тагил, городской округ Верхний Тагил; Северный управленческий округ Свердловской области - городской округ Качканар, городской округ Краснотурьинск, Серовский городской округ, Нижнетуринский городской округ; Западный управленческий округ Свердловской области - городской округ Среднеуральск. Высокоэффективная занятость в секторе производства и распределения электроэнергии, газа и воды представлена в городе Екатеринбурге - 8,7 млн. рублей на человека и Южном управленческом округе Свердловской области - 4,9 млн. рублей на человека.

Основная доля численности занятых в строительстве естественным образом сконцентрирована в территориях, не входящих в управленческие округа Свердловской области (Екатеринбург), - 56 процентов численности занятых в отрасли с производительностью 3 млн. рублей на человека. Неэффективная занятость работающих в строительстве отмечается в Северном и Горнозаводском управленческих округах Свердловской области. Однако в данных округах относительно производительными являются: Северный управленческий округ Свердловской области - городской округ Краснотурьинск, Серовский городс