Постановление Правительства Свердловской области от 4 февраля 2016 г. N 69-ПП "Об утверждении Требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения нужд Свердловской области, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения"

В соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", постановлением Правительства, Российской Федерации от 18.05.2015 N 476 "Об утверждении общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения", постановлением Правительства Свердловской области от 26.04.2010 N 673-ПП "Об утверждении Положения, структуры и предельного лимита штатной численности и фонда по должностным окладам в месяц Департамента государственных закупок Свердловской области", в целях совершенствования процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Свердловской области Правительство Свердловской области постановляет:

1. Утвердить Требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения нужд Свердловской области, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения (прилагаются).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Директора Департамента государственных закупок Свердловской области М.С. Трушникову.

3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01 января 2016 года.

4. Настоящее постановление опубликовать в "Областной газете".

Председатель Правительства Свердловской области

Д.В. Паслер

Требования
к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения нужд Свердловской области, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения
(утв. постановлением Правительства Свердловской области от 4 февраля 2016 г. N 69-ПП)

1. Настоящие требования определяют порядок разработки и принятия, содержание, обеспечение исполнения правовых актов:

1) Правительства Свердловской области, утверждающих:

правила определения нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов Свердловской области, подведомственных им казенных учреждений и Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области (далее - нормативные затраты);

правила определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым для обеспечения нужд Свердловской области;

2) государственных органов Свердловской области, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области, утверждающих:

нормативные затраты;

требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым самим государственным органом Свердловской области, подведомственными ему казенными и бюджетными учреждениями и Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Свердловской области.

2. Проекты правовых актов, указанных в подпункте 1 пункта 1 настоящих требований, разрабатывает Департамент государственных закупок Свердловской области по согласованию с Министерством финансов Свердловской области в форме нормативных правовых актов Правительства Свердловской области, которые проходят согласование в соответствии с Регламентом Правительства Свердловской области, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 30.06.2015 N 555-ПП "О Регламенте Правительства Свердловской области".

Правовые акты, указанные в подпункте 1 пункта 1 настоящих требований, в течение 7 рабочих дней со дня их принятия размещаются Департаментом государственных закупок Свердловской области в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - единая информационная система).

Проекты правовых актов, указанные в подпункте 2 пункта 1 настоящих требований, разрабатываются государственными органами Свердловской области, Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Свердловской области в форме нормативных правовых актов государственных органов Свердловской области, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области и размещаются ими в течение 7 рабочих дней со дня принятия в единой информационной системе.

3. Государственные органы Свердловской области, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Свердловской области в случае, если указанные органы не являются одновременно субъектами бюджетного планирования, согласовывают проекты правовых актов, указанных в подпункте 2 пункта 1 настоящих требований, с субъектами бюджетного планирования, в ведении которых они находятся.

4. Для проведения обсуждения в целях общественного контроля проектов правовых актов Свердловской области, указанных в пункте 1 настоящих требований, в соответствии с пунктом 6 общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2015 N 476 "Об утверждении общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения" (далее - обсуждение в целях общественного контроля), государственные органы Свердловской области, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Свердловской области размещают проекты указанных правовых актов и пояснительные записки к ним в установленном порядке в единой информационной системе.

5. Срок проведения обсуждения в целях общественного контроля устанавливается государственными органами Свердловской области, Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Свердловской области и не может быть менее 7 календарных дней со дня размещения проектов правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих требований, в единой информационной системе.

6. Государственные органы Свердловской области, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Свердловской области рассматривают предложения общественных объединений, юридических и физических лиц, поступившие в электронной или письменной форме, в срок, установленный указанными органами, в соответствии с законодательством Российской Федерации о порядке рассмотрения обращений граждан.

7. Государственные органы Свердловской области, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Свердловской области не позднее 3 рабочих дней со дня рассмотрения предложений общественных объединений, юридических и физических лиц размещают эти предложения и ответы на них в установленном порядке в единой информационной системе.

8. По результатам обсуждения в целях общественного контроля государственные органы Свердловской области, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Свердловской области принимают решения о внесении изменений в проекты правовых актов Свердловской области, указанных в пункте 1 настоящих требований, с учетом предложений общественных объединений, юридических и физических лиц и о рассмотрении указанных в абзаце третьем подпункта 1 и абзаце третьем подпункта 2 пункта 1 настоящих требований проектов правовых актов Свердловской области на заседаниях общественных советов при государственных органах Свердловской области, Территориальном фонде обязательного медицинского страхования Свердловской области (далее - общественный совет) в соответствии с пунктом 3 общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2015 N 476 "Об утверждении общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения".

9. По результатам рассмотрения проектов правовых актов Свердловской области, указанных в абзаце третьем подпункта 1 и абзаце третьем подпункта 2 пункта 1 настоящих требований, общественный совет принимает одно из следующих решений:

1) о необходимости доработки проекта правового акта Свердловской области;

2) о возможности принятия правового акта Свердловской области.

10. Решение, принятое общественным советом, оформляется протоколом, подписываемым всеми его членами, который не позднее 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения размещается государственным органом Свердловской области, Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Свердловской области в установленном порядке в единой информационной системе в сфере закупок.

11. Государственные органы Свердловской области, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Свердловской области до 01 июня текущего финансового года принимают правовые акты Свердловской области, указанные в абзаце втором подпункта 2 пункта 1 настоящих требований.

При обосновании объекта и (или) объектов закупки учитываются изменения, внесенные в правовые акты Свердловской области, указанные в абзаце втором подпункта 2 пункта 1 настоящих требований, до представления субъектами бюджетного планирования распределения бюджетных ассигнований в порядке, установленном Министерством финансов Свердловской области.

12. Правовые акты Свердловской области, указанные в подпункте 1 пункта 1 настоящих требований, подлежат изменению в случаях изменения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе.

13. Правовые акты Свердловской области, предусмотренные подпунктом 2 пункта 1 настоящих требований, пересматриваются государственными органами Свердловской области, Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Свердловской области не реже одного раза в год.

Государственные органы Свердловской области, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Свердловской области вносят изменения в правовые акты Свердловской области в следующих случаях:

1) изменение полномочий государственных органов Свердловской области, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области;

2) изменение стоимости планируемых к приобретению товаров, работ, услуг;

3) изменения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе.

14. В случае принятия решения, указанного в подпункте 1 пункта 9 настоящих требований, государственные органы Свердловской области, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Свердловской области утверждают правовые акты Свердловской области, указанные в абзаце третьем подпункта 2 пункта 1 настоящих требований, после их доработки в соответствии с решениями, принятыми общественным советом.

15. Внесение изменений в правовые акты Свердловской области, указанные в подпункте 2 пункта 1 настоящих требований, осуществляется в порядке, установленном для их принятия.

16. Правовой акт Свердловской области, предусмотренный абзацем вторым подпункта 1 пункта 1 настоящих требований, должен содержать:

1) порядок расчета нормативных затрат, в том числе формулы расчета;

2) обязанность государственных органов Свердловской области, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области определить порядок расчета нормативных затрат, для которых порядок расчета не определен Правительством Свердловской области;

3) требование об определении государственными органами Свердловской области, Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Свердловской области нормативов количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированных по должностям работников и (или) категориям должностей работников.

17. Правовой акт Свердловской области, предусмотренный абзацем третьим подпункта 1 пункта 1 настоящих требований, должен содержать:

1) порядок определения значений характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), включенных в утвержденный Правительством Свердловской области перечень отдельных видов товаров, работ, услуг;

2) порядок отбора отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), закупаемых самими государственными органами Свердловской области, подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями и Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Свердловской области (далее - товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд) (далее - ведомственный перечень);

3) форму ведомственного перечня.

18. Правовой акт Свердловской области, предусмотренный абзацем вторым подпункта 2 пункта 1 настоящих требований, должен содержать:

1) порядок расчета нормативных затрат, для которых правилами определения нормативных затрат не установлен порядок расчета;

2) нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированные по должностям работников и (или) категориям должностей работников.

19. Правовой акт Свердловской области, предусмотренный абзацем третьим подпункта 2 пункта 1 настоящих требований, должен содержать следующие сведения:

1) наименования заказчиков (подразделений заказчиков), в отношении которых устанавливаются требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);

2) перечень отдельных видов товаров, работ, услуг с указанием характеристик (свойств) и их значений.

20. Государственные органы Свердловской области, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Свердловской области разрабатывают и утверждают индивидуальные, установленные для каждого работника, и (или) коллективные, установленные для нескольких работников, нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг по структурным подразделениям указанных органов.