Решение Екатеринбургской городской Думы от 22 декабря 2015 г. N 60/44 "О бюджете муниципального образования "город Екатеринбург" на 2016 год"

Решение Екатеринбургской городской Думы от 22 декабря 2015 г. N 60/44
"О бюджете муниципального образования "город Екатеринбург" на 2016 год"

На основании Бюджетного кодекса Российской Федерации, Решения Екатеринбургской городской Думы от 22 апреля 2003 года N 38/2 "Об утверждении Положения "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании "город Екатеринбург", рассмотрев Постановление Администрации города Екатеринбурга от 3 ноября 2015 года N 3166 "О внесении на рассмотрение в Екатеринбургскую городскую Думу проекта решения Екатеринбургской городской Думы "О бюджете муниципального образования "город Екатеринбург" на 2016 год", Постановление Администрации города Екатеринбурга от 2 ноября 2015 года N 3121 "О Прогнозе социально-экономического развития муниципального образования "город Екатеринбург" и основных направлениях бюджетной и налоговой политики на территории муниципального образования "город Екатеринбург" на 2016 год и плановый период 2017 - 2018 годов", учитывая результаты публичных слушаний, отраженные в итоговом протоколе публичных слушаний по проекту решения Екатеринбургской городской Думы "О бюджете муниципального образования "город Екатеринбург" на 2016 год" от 27 ноября 2015 года, руководствуясь статьей 26 Устава муниципального образования "город Екатеринбург", Екатеринбургская городская Дума решила:

1. Утвердить:

1) общий объем доходов бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" (далее - бюджет города) на 2016 год - 33 275 016 тысяч рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов из областного бюджета - 15 509 629 тысяч рублей;

2) общий объем расходов бюджета города на 2016 год - 33 575 034 тысячи рублей;

3) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых из бюджета города на исполнение публичных нормативных обязательств муниципального образования "город Екатеринбург" в 2016 году, - 3 369 718 тысяч рублей;

4) общий объем бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации города Екатеринбурга в 2016 году - 45 000 тысяч рублей;

5) общий объем бюджетных ассигнований дорожного фонда муниципального образования "город Екатеринбург" в 2016 году - 3 999 282 тысячи рублей;

6) размер дефицита бюджета города в 2016 году - 300 018 тысяч рублей, или 1,7 процента объема доходов (без учета безвозмездных поступлений);

7) предельный объем муниципального долга муниципального образования "город Екатеринбург" в 2016 году - 5 602 752 тысячи рублей;

8) верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального образования "город Екатеринбург" - 3 895 425 тысяч рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям - 3 711 212 тысяч рублей по состоянию на 1 января 2017 года;

9) объем расходов на обслуживание муниципального долга в 2016 году - 421 тысяча рублей.

2. Утвердить:

1) Нормативы распределения доходов, мобилизуемых на территории муниципального образования "город Екатеринбург", нормативы распределения по которым не установлены бюджетным законодательством Российской Федерации и Свердловской области, на 2016 год (Приложение 1);

2) Свод доходов бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" на 2016 год, сгруппированных в соответствии с классификацией доходов бюджетов Российской Федерации (Приложение 2);

3) Перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" (Приложение 3);

4) Распределение бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" на 2016 год по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации (Приложение 4);

5) Ведомственную структуру расходов бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" на 2016 год (Приложение 5);

6) Свод источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" на 2016 год (Приложение 6);

7) Перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" (Приложение 7);

8) Программу муниципальных гарантий муниципального образования "город Екатеринбург" на 2016 год (Приложение 8);

9) Программу внутренних заимствований муниципального образования "город Екатеринбург" на 2016 год (Приложение 9).

3. Установить, что Администрация города Екатеринбурга:

1) принимает решения о привлечении кредитов от кредитных организаций, бюджетных кредитов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе бюджетного кредита на пополнение остатков средств на счете бюджета города, в пределах утвержденной Программы внутренних заимствований муниципального образования "город Екатеринбург" на 2016 год;

2) представляет в Екатеринбургскую городскую Думу отчеты об исполнении бюджета города с учетом изменений, внесенных в бюджетную классификацию Российской Федерации законодательством Российской Федерации о бюджетной классификации Российской Федерации;

3) в случае вступления в силу в 2016 году нормативных правовых актов Российской Федерации, которые повлекут изменения видов доходов и источников финансирования дефицита бюджета города, администрирование которых осуществляется главными администраторами доходов бюджета города и главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета города, использует в процессе исполнения настоящего Решения наименования, коды видов доходов и источников финансирования дефицита бюджета города с учетом указанных выше актов.

4. Установить, что:

1) субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным и муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг (далее - субсидии производителям товаров, работ и услуг) предоставляются в случае, если ими соблюдены порядок и условия получения соответствующих субсидий, предусмотренные муниципальными правовыми актами Администрации города Екатеринбурга;

2) субсидии производителям товаров, работ и услуг предоставляются главными распорядителями средств бюджета города, которым предусмотрены бюджетные ассигнования на предоставление соответствующих субсидий;

3) гранты в форме субсидий, в том числе предоставляемые на конкурсной основе, могут предоставляться юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам в соответствии с решениями Администрации города Екатеринбурга и в установленном ею порядке;

4) субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными и муниципальными учреждениями (далее - субсидии иным некоммерческим организациям), предоставляются из бюджета города в объеме, определяемом главными распорядителями средств бюджета города;

5) порядок определения объемов и предоставления из бюджета города субсидий иным некоммерческим организациям устанавливается муниципальными правовыми актами Администрации города Екатеринбурга;

6) гранты в форме субсидий, в том числе предоставляемые на конкурсной основе, могут предоставляться некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, в соответствии с решениями Администрации города Екатеринбурга и в установленном ею порядке;

7) использование бюджетных ассигнований, предусмотренных главным распорядителям средств бюджета города в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" в части повышения уровня оплаты труда отдельных категорий работников, осуществляется в порядке, установленном муниципальными правовыми актами Администрации города Екатеринбурга.

5. Рекомендовать главным распорядителям средств бюджета города:

1) не принимать решения, приводящие к увеличению в 2016 году численности муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

2) не осуществлять перераспределение сэкономленных бюджетных средств, выделенных им на оплату коммунальных услуг.

6. Установить, что муниципальные правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург", требующие дополнительных расходов из бюджета города, а также сокращения его доходов, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет города и (или) при сокращении расходов по отдельным статьям расходов бюджета города на 2016 год, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее Решение.

7. Установить, что в ходе исполнения бюджета города показатели сводной бюджетной росписи могут быть изменены в соответствии с решениями руководителя Департамента финансов Администрации города Екатеринбурга (далее - финансовый орган) без внесения изменений в настоящее Решение в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, и по основаниям, связанным с особенностями исполнения бюджета города и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств бюджета города, в том числе в следующих случаях:

1) принятия нормативных правовых актов Свердловской области или заключения соглашений с органами исполнительной власти Свердловской области, предусматривающих предоставление межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в бюджет города;

2) поступления в бюджет города добровольных взносов и пожертвований от физических и юридических лиц сверх объемов, утвержденных настоящим Решением;

3) необходимости изменения бюджетных ассигнований на предоставление субсидий (грантов) производителям товаров, работ и услуг, субсидий (грантов) иным некоммерческим организациям при образовании у главного распорядителя средств бюджета города экономии в ходе исполнения бюджета города по предоставлению этих субсидий (грантов);

4) необходимости распределения зарезервированных в составе расходов бюджета города бюджетных ассигнований, предусмотренных по подразделу "Молодежная политика и оздоровление детей" раздела "Образование" на предоставление субсидий муниципальным учреждениям за счет средств субсидий областного бюджета на организацию отдыха детей в каникулярное время;

5) необходимости перераспределения бюджетных ассигнований в пределах, предусмотренных главным распорядителям средств бюджета города на предоставление бюджетным и автономным учреждениям субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, субсидий на иные цели и бюджетные инвестиции;

6) принятия муниципальных правовых актов муниципального образования "город Екатеринбург" об утверждении или внесении изменений в муниципальные программы и предоставления бюджетных ассигнований в форме субсидий главными распорядителями средств бюджета города в пределах бюджетных средств, предусмотренных настоящим Решением, в том числе за счет резервного фонда Администрации города Екатеринбурга;

7) принятия муниципальных правовых актов муниципального образования "город Екатеринбург" по вопросам совершенствования структуры, организации работы, оплаты труда работников органов местного самоуправления;

8) необходимости перераспределения бюджетных ассигнований в связи с формированием и использованием дорожного фонда муниципального образования "город Екатеринбург";

9) необходимости перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств бюджета города на финансовое обеспечение мероприятий муниципальной программы и непрограммного направления деятельности, между муниципальными учреждениями различных типов;

10) необходимости перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств бюджета города по соответствующей целевой статье бюджета, между видами расходов бюджета в рамках этой целевой статьи бюджета при образовании экономии в ходе исполнения бюджета города по использованию бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств бюджета города.

8. Установить, что остатки средств на счете финансового органа, открытом в Уральском Главном управлении Центрального Банка Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, на котором отражаются операции со средствами, поступающими во временное распоряжение муниципальных казенных учреждений, могут перечисляться финансовым органом на единый счет бюджета города с их возвратом финансовым органом не позднее последнего рабочего дня текущего финансового года на счет, с которого они были ранее перечислены, в порядке, установленном финансовым органом.

9. Установить, что в бюджет города зачисляются средства, поступающие на лицевые счета получателей бюджетных средств в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, в размере 100 процентов.

10. Установить, что остатки средств по состоянию на 1 января 2016 года, источником образования которых являются субсидии, предоставленные муниципальным бюджетным и автономным учреждениям из бюджета города в 2015 году на иные цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), подлежат возврату в бюджет города в течение первых пятнадцати рабочих дней 2016 года.

11. Рекомендовать муниципальным автономным учреждениям учитывать средства, полученные от оказания платных услуг, в виде безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, в том числе добровольных пожертвований, а также от иной приносящей доход деятельности, на лицевых счетах, ведение которых осуществляется финансовым органом.

12. Рекомендовать муниципальным унитарным предприятиям учитывать средства, полученные из бюджета города в форме субсидий, на лицевых счетах, ведение которых осуществляется финансовым органом.

13. Рекомендовать главным администраторам (администраторам) доходов бюджета города, определенным Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 24 декабря 2010 года N 799 "О закреплении источников доходов бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" и порядке осуществления бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" органами местного самоуправления", осуществлять информационное взаимодействие с Управлением Федерального казначейства по Свердловской области по электронному каналу связи с использованием программного комплекса администраторов неналоговых поступлений в бюджет города, установленного в финансовом органе.

14. Настоящее Решение вступает в силу с 1 января 2016 года.

15. Опубликовать настоящее Решение в "Вестнике Екатеринбургской городской Думы", газете "Вечерний Екатеринбург" и на официальном сайте Екатеринбургской городской Думы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.egd.ru).

16. Контроль исполнения настоящего Решения возложить на постоянную комиссию по бюджету и экономической политике (Пехотин И.Ю.).

Глава Екатеринбурга -Председатель Екатеринбургской городской Думы

Е.В. Ройзман