Приложение N 1. Правила проведения внутрихозяйственных аукционов по распределению земли и имущества при реорганизации сельскохозяйственных предприятий

1.1. Внутрихозяйственный аукцион является средством распределения земли и имущества среди лиц, имеющих право на их получение в данном сельскохозяйственном предприятии.

1.2. В аукционе предприятия могут участвовать исключительно держатели баллогектаров и паевых рублей этого предприятия на любых правомерных основаниях и их представители (далее именуются - участники аукциона).

1.3. В качестве средства платежа на земельном аукционе используются баллогектары, а на имущественном аукционе - паевые рубли.

1.4. Аукционы по распределению земли и имущества проводятся раздельно. Земельный аукцион проводится до имущественного аукциона.

1.5. На аукционе выставляются все земельные участки и все имущество, подлежащие распределению.

1.6. Стоимость распределяемых земли и имущества равняется сумме баллогектаров и паевых рублей, которыми владеют участники аукциона.

2.1. Формирование лотов осуществляется Внутрихозяйственной комиссией по приватизации земли и реорганизации хозяйства (далее именуется - Комиссия).

2.2. Земельные участки, разделенные между собой дорогами, другими искусственными и естественными границами, включаются в отдельные лоты. Если поле севооборота состоит из нескольких самостоятельных участков, то каждый участок включается в отдельный лот. Если на поле имеется несколько выделенных землеустроителями разных по качеству земли участков, то каждый из них включается в отдельный лот с учетом данных внутрихозяйственной оценки.

2.3. Имущество сельскохозяйственного предприятия распределяется по лотам. Целостные производственные единицы включаются в отдельные лоты. Оборотные средства формируются в лоты по каждому виду продукции.

При выделении животноводческих ферм в отдельные лоты в них включаются: здание фермы, оборудование, скот, вспомогательные постройки (силосные траншеи, склады и хранилища кормов), используемые только или в основном данной фермой, дороги к ферме и прочая производственная инфраструктура.

По просьбе участников аукциона Комиссия может выделить часть поголовья в отдельные лоты (лошади, коровы, молодняк на откорме и т.д.).

2.4. Каждый трактор, автомобиль, комбайн и другие сельхозмашины выделяются в отдельный лот. Если некоторые сельхозмашины и оборудование установлены стационарно или могут работать только с конкретными автомобилями, тракторами и комбайнами, то их необходимо объединить в один лот.

2.5. Гаражи для автомобилей, тракторов и сельскохозяйственной техники выделяются в самостоятельные лоты.

2.6. Ремонтные мастерские, цеха по переработке продукции, подсобные помещения выделяются в отдельные лоты, включая здание, оборудование и материалы.

2.7. Зерноток, зерносушильные комплексы и все имеющееся на них оборудование включаются в один лот.

2.8. Склады, навесы и нефтехранилища включаются как лоты без содержимого. Отдельные склады могут быть включены в лоты вместе с имеющимися в них материальными ценностями.

2.9. Мелиоративные сооружения и затраты составляют отдельные лоты на земельных участках, на которых они расположены. Это имущество по стартовым ценам получают участники аукциона, которые выиграли аукцион на соответствующие земельные участки.

2.10. Незавершенное сельскохозяйственное производство, многолетние насаждения составляют отдельные лоты на тех земельных участках, на которых они размещены, и передаются по начальной цене в начале имущественного аукциона участникам, купившим данные земельные лоты.

2.11. Товарная продукция, корма, семена, удобрения, средства защиты растений, топливо и строительные материалы, составляют отдельные лоты для этапа оборотных средств имущественного аукциона и включают в себя все имеющееся имущество данного вида.

2.12. Каждое административное здание вместе с находящимися в нем оборудованием, мебелью и т.д. составляет один лот.

2.13. Жилой фонд хозяйства на аукцион не выставляется. Его приватизация производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

2.14. Если имущество, включенное в лот, обременено обязательствами, то об этом должны быть сделаны соответствующие указания в списке лотов. Приобретая лот, участник принимает все обязательства, вытекающие из обременений. Комиссия может внести изменения в стартовые цены таких лотов.

3.1. Комиссия должна предоставить следующую информацию не позднее чем за три недели до окончания срока подачи заявок на участие в аукционе:

карту с границами земельных участков, составляющих лоты (в масштабе не менее 1:10000), список земельных лотов и их стартовые цены в баллогектарах;

список лотов основных и оборотных средств с указанием стартовых цен в паевых рублях;

правила аукциона и дату его проведения;

формы и сроки подачи заявок на участие в аукционе; сроки проведения мероприятий по обучению участников аукциона.

4.1. Для участия в аукционе до объявленного срока его проведения подаются заявки, в которых указываются:

вид предполагаемой деятельности, количество баллогектаров и паевых рублей, перечень земельных участков и имущества, на которые претендует заявитель.

4.2. Участники аукциона должны иметь достаточное количество баллогектаров для приобретения земельных лотов, на которые они подали заявки. Вместе с тем участник аукциона может заявить один земельный лот, на приобретение которого целиком у него не хватает баллогектаров.

4.3. Участники аукциона должны иметь достаточное количество паевых рублей для приобретения по стартовым ценам всех заявленных имущественных лотов.

4.4. Участники аукциона оборотных средств должны перечислить в заявках желаемое количество и общую стоимость продукции по стартовым ценам за единицу.

4.5. Комиссия проверяет точность и полноту заполнения каждой заявки и требует внесения изменений в них при наличии ошибок.

5.1. При проведении аукциона земельные лоты выставляются в следующем порядке: пашня, многолетние насаждения, сенокосы и пастбища. Лоты по пашне выставляются по севооборотам, полям и участкам. Участки сенокосов и пастбищ выставляются в порядке, указанном в акте инвентаризации земель. Залежи для целей проведения аукциона включаются в один из видов сельскохозяйственных угодий по фактическому использованию.

5.2. Лоты основных фондов указываются по категориям (трактора, грузовые автомобили, комбайны, животноводческие фермы и т.д.). В этих категориях лоты выставляются по мере убывания их стартовых цен - от более ценных к менее ценным.

5.3. Лоты оборотных средств выставляются с указанием мест, где они находятся.

5.4. Аукцион проводится в три раунда. В первом раунде выставляются лоты, на которые есть больше одного претендента, во втором - с одним претендентом, а в последнем - незаявленные лоты.

6.1. Каждый участник аукциона получает официальное уведомление о том, что заявка была принята и получает также следующую информацию:

место и время проведения аукциона;

правила проведения аукциона;

список участников аукциона с указанием аукционного номера и покупательной способности каждого;

списки земельных и имущественных лотов по раундам с указанием стартовых цен заявителей на каждый лот.

7.1. На аукционе присутствуют следующие лица:

участники аукциона и их представители;

председатель Комиссии или его уполномоченный представитель;

аукционист, не являющийся держателем земельной доли или имущественного пая хозяйства;

помощники аукциониста, секретари;

представитель районной администрации.

7.2. В случае неявки кого-либо из участников аукциона, вопрос о возможности проведения аукциона в отсутствие данных лиц решает председатель Комиссии или его уполномоченный представитель.

7.3. Аукцион является публичным.

7.4. Каждый участник аукциона может быть представлен несколькими лицами, но он должен назначить только одного из них лицом, уполномоченным принимать решения на аукционе и подписывать протокол.

7.5. Аукцион считается начатым с момента оглашения аукционистом правил проведения и шага аукциона.

7.6. Рекомендуемый шаг аукциона устанавливается между одним и пятью процентами от предыдущей цены. Исключения допускаются по усмотрению аукциониста.

7.7. Аукционист объявляет лоты в соответствии с заранее установленным порядком. Для каждого лота аукционист оглашает следующие данные:

номер лота;

описание лота - количество гектаров, тип земли, расположение или описание имущества;

стартовая цена в баллах за гектар и общее количество баллогектаров по каждому выставляемому земельному лоту;

цена в паевых рублях за лоты основных фондов;

цена в паевых рублях за единицу имущества по лотам оборотных средств;

номера заявителей, подавших заявки на лот;

шаг изменения цены в баллогектарах или паевых рублях.

7.8. В ходе аукциона составляется протокол аукциона, в котором указывается, какие лоты были приобретены, какими участниками и по какой цене. Кроме участников аукциона, протокол подписывается председателем Комиссии или уполномоченным управления сельского хозяйства (на имущественном аукционе), представителем районного комитета по земельным ресурсам и землеустройству (на земельном аукционе) и аукционистом.

7.9. Все спорные вопросы, возникающие в ходе аукциона, решаются аукционистом. По окончании торгов все заявления о нарушении порядка проведения аукциона рассматриваются Комиссией, которая принимает окончательные решения по ним.

7.10. Помощник аукциониста объявляет покупательную способность (в баллогектарах или паевых рублях) каждого участника через каждые 20 лотов.

8.1. Цена на торгах выражается в баллах за гектар.

8.2. Аукционист, до начала торгов по лоту, объявляет стоимость незавершенного производства на данном участке (при наличии такового), которую должен будет оплатить паевыми рублями выигравший участник.

8.3. В первом и втором раундах аукциона участники имеют право претендовать только на те лоты, которые были ими заявлены, а в третьем раунде все участники могут претендовать на все лоты.

8.4. В процессе торгов аукционист объявляет цену за лот, а покупатели выражают готовность приобрести предлагаемый лот за указанную цену путем поднятия своего номера. Участник имеет право назвать следующую цену.

8.5. При отказе участников приобрести определенный лот, этот лот переносится в третий раунд.

8.6. После объявления следующей цены аукционист называет номер покупателя, который, по его мнению, первым поднял свой номер. Помощник аукциониста убеждается в том, что участник заявил данный лот и имеет достаточно баллогектаров для участия в торгах.

8.7. При проведении земельного аукциона участники могут претендовать на земельный лот даже если они не имеют достаточно баллогектаров для приобретения всего лота. В случае, если участник желает претендовать на земельный лот и не имеет достаточно баллогектаров для приобретения всего лота по стартовой цене, он должен объявить свое намерение претендовать на указанный лот в начале торгов по данному лоту. Если в ходе торгов выясняется, что имеющихся у претендента баллогектаров недостаточно для приобретения всего лота, аукционист должен уведомить об этом участников и объявить количество баллогектаров, остающихся у данного претендента.

8.8. Торги по лоту считаются законченными, если одна и та же цена была оглашена трижды и новый претендент не поднял карточку.

8.9. Победителем торгов за лот считается участник, согласившийся с наибольшей ценой, то есть тот, чей номер назван аукционистом последним.

8.10. Если победивший претендент на земельный лот не имеет достаточно баллогектаров для приобретения всего лота, он получает часть лота в гектарах, соответствующую количеству оставшихся у данного претендента баллогектаров, поделенному на цену в баллах за гектар, которую он предложил. Такой победитель должен использовать все остающиеся баллогектары для приобретения данного лота. Таким образом, каждый заявитель может приобрести лот частично только один раз в ходе аукциона.

8.11. Если часть земельного лота была продана, оставшаяся его часть выставляется по стартовой цене в третьем раунде как новый лот.

8.12. По завершении торга по определенному лоту аукционист объявляет лот проданным, а также объявляет номер победителя, размер приобретенного участка и цену приобретения в баллогектарах.

8.13. По завершении торгов по определенному лоту помощник аукциониста записывает в протокол аукциона номер победителя, цену приобретения в баллах за 1 га и за всю покупку. Победитель подписывает указанную строку протокола.

8.14. В третьем раунде аукционист производит корректировку стартовых цен умножением их на коэффициент, который рассчитывается как отношение суммы оставшихся у участников баллогектаров к сумме оставшихся лотов по стартовой цене. Этот коэффициент рассчитывается с точностью до двух знаков после запятой. Он пересчитывается после каждого лота.

8.15. Каждый лот, не приобретенный в первых двух раундах, выставляется в третьем раунде. Лоты, не приобретенные в ходе последнего раунда, выставляются снова в конце этого раунда по стартовой цене с учетом коэффициента, как предусмотрено в пункте 8.14 настоящих Правил.

9.1. Цена на торгах выражается в паевых рублях.

9.2. Мелиоративные системы, неиспользованные затраты, многолетние насаждения, а также лоты по незавершенному сельскохозяйственному производству, передаются в начале имущественного аукциона по стартовым ценам тем участникам аукциона, на чьих земельных участках эти лоты находятся.

9.3. В процессе торгов аукционист объявляет цену за лот, а покупатель обозначает свою готовность приобрести предлагаемый объект за указанную цену путем поднятия своего номера.

9.4. При отсутствии желающих приобрести определенный лот, этот лот переносится в третий раунд.

9.5. После объявления следующей цены аукционист называет номер покупателя, который, по его мнению, первым поднял свой номер. Помощник аукциониста убеждается в том, что участник заявлял данный лот и имеет достаточное количество паевых рублей для участия в торгах.

9.6. Торги по лоту считаются законченными, если одна и та же цена была оглашена трижды и новый претендент не поднял номер.

9.7. Победителем торгов за лот считается участник, согласившийся с наибольшей ценой, то есть тот, чей номер был назван аукционистом последним.

9.8. По завершении торгов по определенному лоту аукционист объявляет лот проданным, а также объявляет номер победителя и цену приобретения в паевых рублях.

9.9. После окончания торгов по определенному лоту помощник аукциониста записывает в протоколе аукциона номер победителя и цену за лот в паевых рублях. Победитель расписывается в соответствующей строке протокола.

9.10. До начала третьего раунда имущественного аукциона проводится этап по оборотным средствам, как предусмотрено в разделе 10 настоящих Правил.

10.1. Цена на торгах выражается в паевых рублях за единицу имущества (зерна, картофеля, бензина и т.д.). В торгах по каждому виду продукции участвуют только те, кто подал заявку.

10.2. В процессе торгов аукционист объявляет цену в паевых рублях за единицу продукции (рубли за тонну, килограмм и т.д.), а покупатель обозначает свою готовность приобрести заявленное предварительно количество продукции по стартовой цене путем поднятия своего номера.

10.3. Помощник аукциониста суммирует заявленное покупателями количество продукции и объявляет присутствующим, превышают ли заявки указанное в лоте общее количество продукции или нет.

10.4. В случае, если объем заявленной продукции превышает объем, указанный в лоте, то аукционист повышает цену и просит участников сделать новые заявки.

10.5. Если сумма заявленной продукции оказалась меньше указанной в лоте, то торг прекращается. Участники торгов, заявившие о своем желании приобрести продукцию по последней названной цене, выигрывают то количество продукции, которое было в их последней заявке.

10.6. Если есть остатки продукции по лоту оборотных средств, то они переносятся на открытые торги в третьем раунде.

10.7. По окончании торгов за лот помощник аукциониста записывает в протоколе аукциона номера победителей, количество имущества, приобретенного каждым участником аукциона, цену приобретения за единицу продукции, общую стоимость покупки. Победители подписывают соответствующие строки протокола.

11.1. В третьем раунде предлагаются к продаже лоты основных и оборотных средств. В первую очередь на торги выставляются лоты, на которые не было заявок, а затем лоты, которые были перенесены из предыдущих раундов.

11.2. Перед продажей каждого лота аукционист объявляет стартовую цену, коэффициент снижения цены и новую цену. Коэффициент рассчитывается как отношение оставшейся у участников суммы паевых рублей к сумме стоимости непроданных лотов основных и оборотных средств по стартовым ценам. Обе суммы объявляются участникам при каждом изменении коэффициента. Коэффициент рассчитывается с точностью до двух знаков после запятой с округлением в большую сторону. Цена каждого лота определяется умножением первоначальной цены на коэффициент.

11.3. Лоты, которые никто не захотел выкупить, переставляются в конец списка по стартовой цене.

11.4. Третий раунд продолжается до тех пор, пока все лоты не будут проданы, или участники не израсходуют все паевые рубли, или участники откажутся от покупок при наличии у них паевых рублей.

11.5. Завершить аукцион целесообразно распродажей лота оборотных средств, допускающего раздел на части (картофель, зерно и т.д.). В этом случае остатки лота распределяются между участниками пропорционально остаткам паевых рублей.

11.6. Если остатки паевых рублей у отдельных участников не позволяют им выкупить лот основных средств, то разрешается объединение участников для выкупа конкретного объекта. Такой объект будет закреплен в общую долевую собственность выкупивших его участников. Последующие взаиморасчеты и взаимоотношения объединившихся при покупке партнеров определяются взаимными договорами. При объединении участников один из них передает свои паевые рубли полностью и заканчивает торги. Объединение должно быть совершено перед началом торгов за конкретный объект.

11.7. В конце третьего раунда, когда лоты предлагаются вторично, аукционист может называть их по порядку или предложить участникам самостоятельно называть номера лотов, на которые они претендуют.

11.8. Если в конце третьего раунда у участников остались паевые рубли и имеется непроданное имущество, то аукционист обязан предупредить участников о том, что неизрасходованные паевые рубли пропадут, торги будут прекращены, а невостребованное имущество передано Комиссии для реализации или списания. В протоколе аукциона против каждого лота невостребованного имущества покупателем указывается наименование Комиссии, ставится цена лота (с учетом коэффициента снижения цен). По этим лотам вместо покупателя в протоколе расписывается председатель Комиссии. Если не все паевые рубли израсходованы, то в протоколе аукциона вносится запись: "от использования имущественных паев отказался" и далее указываются номера отказавшихся, сумма отказа и подпись участника аукциона.

12.1. В течение двух недель после окончания аукциона участники аукциона, выигравшие земельные участки и имущество, могут обмениваться ими. Стороны подают заявки в письменном виде в Комиссию. Комиссия утверждает своим решением факты обменов и оформляет их как дополнения к протоколу аукциона.