Приложение 1. Положение о территориальных комиссиях по запасам полезных ископаемых Комитета РФ по геологии и использованию недр

Приложение 1

Положение
о территориальных комиссиях по запасам полезных ископаемых Комитета Российской Федерации по геологии и использованию недр
(утв. приказом Роскомнедр от 3 марта 1994 г. N 41)

1. Территориальные комиссии по запасам (ТКЗ) образуются в составе соответствующих территориальных подразделений Комитета Российской Федерации по геологии и использованию недр с целью исполнения возложенных на Комитет и его территориальные подразделения функций по государственной экспертизе геологической информации о запасах полезных ископаемых и иных свойствах недр, определяющих их ценность.

ГАРАНТ:

О государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, см. Положение, утвержденное постановлением Правительства РФ от 11 февраля 2005 г. N 69

2. Основной задачей территориальных комиссий по запасам полезных ископаемых является оценка достоверности информации о запасах полезных ископаемых и иных свойствах недр и возможности использования этой информации в намеченных целях.

3. В соответствии с основной задачей территориальные комиссии по запасам:

- организуют и проводят в пределах своей компетенции экспертизу геологической информации о запасах полезных ископаемых и иных свойствах недр, включая технико-экономические показатели их освоения, и дают заключение о возможности использования указанных объектов в хозяйственных и иных целях;

- утверждают кондиции (технические условия) для подсчета запасов полезных ископаемых в недрах и участков недр, пригодных для использования в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, и их учета в государственных балансах;

- рассматривают при необходимости результаты оперативного учета запасов полезных ископаемых, осуществляемого в процессе их геологического изучения или добычи, и дают заключения о возможности использования этих данных;

- рассматривают по заявкам юридических лиц материалы подсчета запасов полезных ископаемых и оценки участков недр, пригодных для использования в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, независимо от степени их изученности и дают соответствующие заключения по поставленным перед ними вопросам;

- выполняют экспертизу геологической информации о запасах полезных ископаемых и иных свойствах недр в связи с их переоценкой по результатам эксплуатационных работ и необходимостью пересмотра условий пользования;

- обобщают результаты экспертизы и готовят предложения по совершенствованию геологического изучения, охраны и использования недр и их ресурсов;

- анализируют данные государственного и оперативного учета месторождений полезных ископаемых и участков недр промышленного назначения, готовят предложения по совершенствованию учета запасов полезных ископаемых и участков недр, используемых в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, пересмотру подсчетных и оценочных кондиций;

- проводят государственную политику в вопросах экспертизы геологической информации о запасах, оценки и учета полезных ископаемых и иных свойствах недр;

- обеспечивают участие заинтересованных органов управления в рассмотрении результатов экспертизы информации о запасах и иных свойствах недр.

4. В своей деятельности территориальные комиссии по запасам полезных ископаемых руководствуются законами Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, распоряжениями и указаниями Роскомнедр, другими нормативными актами и настоящим Положением. Они несут ответственность за обоснованность экспертных оценок информации о запасах полезных ископаемых и иных свойствах недр, лицензионных материалов по предоставлению недр в пользование, а также за нарушение прав собственности на информацию, представленную им в процессе экспертизы, в том числе за нарушение ее конфиденциальности.

5. Территориальным комиссиям по запасам полезных ископаемых предоставляется право:

- привлекать к проведению государственной экспертизы информации о запасах полезных ископаемых и иных свойствах недр научные или иные организации, временные творческие коллективы, отечественных и иностранных специалистов на договорной или контрактной основе;

- требовать от организаций, предприятий и учреждений соблюдения установленного порядка представления и оформления геологической информации о запасах полезных ископаемых и иных свойствах недр, определяющих их ценность;

- заключать договора с организациями, предприятиями и учреждениями, представляющими в комиссию технико-экономические обоснования (расчеты) и геологические материалы, на выполнение работ по экспертизе и апробации указанных материалов;

- получать в установленном порядке всю необходимую информацию об объектах экспертизы независимо от ведомственной принадлежности и прав пользования;

- предоставлять экспертам в установленном порядке необходимую для проведения экспертизы информацию с соблюдением существующих правил пользования этой информацией;

- отклонять или отправлять на доработку экспертные заключения, выполненные с нарушениями законодательных норм, порядка проведения государственной экспертизы и требований настоящего Положения;

- рассматривать спорные вопросы по организации и проведению экспертизы, а также участвовать в обсуждении возникающих разногласий при их рассмотрении вышестоящими органами управления;

- заключать в установленном порядке хозрасчетные договора с организациями, учреждениями и предприятиями независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности на проведение обследований и консультаций по вопросам экспертизы;

- по согласованию с Роскомнедрами и его территориальными подразделениями:

- осуществлять проведение научно-методических разработок по совершенствованию государственной геологической экспертизы информации о запасах и иных свойствах недр, созданию и ведению автоматизированной системы учета ее результатов, проводить совещания, семинары и публиковать в печати информацию по вопросам, отнесенным к их компетенции;

- устанавливать деловые контакты с зарубежными специалистами и учреждениями по вопросам организации и проведения экспертизы информации о недрах.

6. Принятые территориальными комиссиями по запасам полезных ископаемых решения по вопросам, отнесенным к их компетенции, являются обязательными для организаций, предприятий и учреждений, независимо от их ведомственной подчиненности и форм организации (собственности).

7. Численный состав и структура территориальной комиссии по запасам полезных ископаемых утверждаются Роскомнедрами по представлению соответствующего территориального подразделения.

8. Территориальную комиссию по запасам полезных ископаемых возглавляет Председатель комиссии. Председатель комиссии и его заместители назначаются на должность и освобождаются от должности приказами Роскомнедр.

9. Персональный состав членов территориальных комиссий по запасам полезных ископаемых и экспертов утверждается территориальным подразделением Роскомнедр по представлению Председателя комиссии.

10. Решения территориальной комиссии по запасам полезных ископаемых принимаются большинством голосов членов комиссии, участвующих в заседании по рассмотрению результатов экспертизы при условии, что в заседании принимает участие не менее двух третей от общего числа ее членов.

11. Территориальные комиссии по запасам полезных ископаемых ежегодно, в сроки, установленные роскомнедрами, представляют заинтересованным организациям (по списку) информацию о результатах своей деятельности и предложения по повышению качества и эффективности геологического изучения, охраны и использования недр.

12. Содержание, оформление и порядок предоставления на экспертизу геологических материалов о запасах полезных ископаемых и иных свойствах недр устанавливаются нормативными документами Роскомнедр, настоящим Положением и Инструкцией по государственной экспертизе геологической информации о запасах полезных ископаемых и иных свойствах недр.

13. Представленные на экспертизу материалы о запасах полезных ископаемых и участках недр, предназначенных для использования в целях, не связанных с разработкой месторождений, рассматриваются территориальными комиссиями по запасам полезных ископаемых не позднее, чем в трехмесячный срок со дня их поступления, если иное не предусмотрено условиями договора по экспертизе.

14. Для проведения экспертизы материалов по конкретным объектам территориальными комиссиями по запасам полезных ископаемых:

- формируются на временной основе экспертные группы, численный и квалификационный состав которых определяется исходя из состава и назначения представленных материалов и задач экспертизы;

- назначается, по согласованию с привлекаемыми специалистами, руководитель экспертной группы и устанавливается распределение обязанностей между ее членами.

15. Достижение согласованности действий экспертов в процессе проведения экспертизы, а также подготовка сводного заключения экспертной группы, учитывающего результаты работы отдельных экспертов, возлагается на руководителя экспертной группы.

16. Решения территориальных комиссий по запасам полезных ископаемых оформляются протоколами, копии которых вместе с материалами экспертизы направляются в организацию, представившую материалы, федеральный и территориальные геологические фонды и в местные органы исполнительной власти.

17. Финансирование деятельности территориальных комиссий по запасам полезных ископаемых осуществляются за счет средств республиканского бюджета Российской Федерации, а также средств, полученных по договорам от организаций - заказчиков экспертизы.

18. Средства, выделяемые на проведение экспертизы, используются на оплату труда штатных сотрудников и экспертов, расходы по их командировкам и оформление экспертных материалов, а также организационное и информационное обеспечение экспертных работ, в том числе учет и анализ результатов экспертизы средствами компьютерной техники, и другие нужды по обеспечению государственной экспертизы.

19. Оплата экспертов, привлекаемых для проведения государственной геологической экспертизы, производится по нормам и расценкам, установленными Роскомнедрами.