Решение Режевской Думы Свердловской области от 20 апреля 2016 г. N 21 "Об утверждении Положения о порядке передачи имущества Режевского муниципального округа в безвозмездное пользование" (с изменениями и дополнениями)

Решение Режевской Думы Свердловской области
от 20 апреля 2016 г. N 21
"Об утверждении Положения о порядке передачи имущества Режевского городского округа в безвозмездное пользование"

В соответствии с главой 36 Гражданского кодекса РФ, Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса", в целях определения единого порядка передачи имущества муниципального образования в безвозмездное пользование юридическим лицам, руководствуясь статьей 25 Устава Режевского городского округа, Режевская Дума решила:

1. Утвердить Положение о порядке передачи имущества Режевского городского округа в безвозмездное пользование (прилагается).

2. Признать утратившим силу Решение Режевской Думы от 26 января 2005 г. N 6 "Об утверждении положения "О порядке передачи имущества Режевского городского округа в безвозмездное пользование".

3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

4. Опубликовать настоящее решение в газете "Режевская весть" и разместить на официальном сайте Режевского городского округа.

5. Контроль выполнения настоящего решения возложить на депутатскую комиссию по экономике и бюджету.

Глава Режевского городского округа

А.В. Копалов

Положение
о порядке передачи имущества Режевского городского округа в безвозмездное пользование
(утв. решением Режевской Думы Свердловской области от 20 апреля 2016 г. N 21)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с нормами главы 36 Гражданского кодекса РФ (Собрание законодательства РФ от 29.01.1996 N 5), пунктом 1 статьи 16, пунктом 2 статьи 51 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета" от 08.10.2003 N 202), Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса", статьей 25 Устава Режевского городского округа и определяет единый на территории Режевского городского округа порядок передачи в безвозмездное пользование движимого (за исключением денежных средств и ценных бумаг) и недвижимого имущества (имущественных комплексов), обязательный для исполнения всеми организациями, расположенными на территории муниципального образования, независимо от их организационно-правовых форм, а также органами и должностными лицами местного самоуправления и гражданами.

1.2. Имущество, находящееся в собственности Режевского городского округа (далее по тексту - Имущество) в безвозмездное пользование юридическим лицам или физическим лицам (далее по тексту - Ссудополучателям) передает Управление муниципальным имуществом Администрации Режевского городского округа (далее по тексту - Управление или Ссудодатель).

1.3. Имущество в безвозмездное пользование передается на основании постановления Администрации Режевского городского округа (в случае предоставления муниципального имущества на основании муниципальных преференций или в случаях, установленных статьей 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции").

1.4. Управление осуществляет оформление договора безвозмездного пользования (договор ссуды) муниципальным имуществом (далее по тексту - Договор).

1.5. Ссудополучатель не вправе передавать Имущество третьим лицам.

2. Порядок передачи имущества в безвозмездное пользование

2.1. В безвозмездное пользование передается Имущество в соответствии с его функциональным назначением и в целях:

2.1.1. Реализации программ развития Режевского городского округа.

2.1.2. Привлечения инвестиций в восстановление, капитальный ремонт, реконструкцию или иное существенное улучшение муниципального имущества.

2.1.3. Деятельности на территории муниципального образования организаций, осуществляющих выполнение задач, предусмотренных Уставом Режевского городского округа.

2.2. Заключение договоров безвозмездного пользования, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, за исключением предоставления указанных прав на такое имущество:

а) на основании международных договоров Российской Федерации (в том числе межправительственных соглашений), федеральных законов, устанавливающих иной порядок распоряжения этим имуществом, актов Президента Российской Федерации, актов Правительства Российской Федерации, решений суда, вступивших в законную силу;

б) государственным органам, органам местного самоуправления, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации;

в) государственным и муниципальным учреждениям;

г) некоммерческим организациям, созданным в форме ассоциаций и союзов, религиозных и общественных организаций (объединений) (в том числе политическим партиям, общественным движениям, общественным фондам, общественным учреждениям, органам общественной самодеятельности, профессиональным союзам, их объединениям (ассоциациям), первичным профсоюзным организациям), объединений работодателей, товариществ собственников жилья, социально ориентированным некоммерческим организациям при условии осуществления ими деятельности, направленной на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, а также других видов деятельности, предусмотренных статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

д) адвокатским, нотариальным, торгово-промышленным палатам;

е) медицинским организациям, организациям, осуществляющим образовательную деятельность;

ж) для размещения сетей связи, объектов почтовой связи;

з) лицу, обладающему правами владения и (или) пользования сетью инженерно-технического обеспечения, в случае, если передаваемое имущество является частью соответствующей сети инженерно-технического обеспечения и данные часть сети и сеть являются технологически связанными в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности;

и) в порядке, установленном главой 5 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции";

к) лицу, с которым заключен государственный или муниципальный контракт по результатам конкурса или аукциона, проведенных в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", если предоставление указанных прав было предусмотрено конкурсной документацией, документацией об аукционе для целей исполнения этого государственного или муниципального контракта. Срок предоставления указанных прав на такое имущество не может превышать срок исполнения государственного или муниципального контракта;

л) на срок не более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев (предоставление указанных прав на такое имущество одному лицу на совокупный срок более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев без проведения конкурсов или аукционов запрещается);

м) взамен недвижимого имущества, права в отношении которого прекращаются в связи со сносом или с реконструкцией здания, строения, сооружения, которыми или частью которых является такое недвижимое имущество, либо в связи с предоставлением прав на такое недвижимое имущество государственным или муниципальным организациям, осуществляющим образовательную деятельность, медицинским организациям. При этом недвижимое имущество, права на которое предоставляются, должно быть равнозначным ранее имевшемуся недвижимому имуществу по месту расположения, площади и определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность, стоимости. Условия, при которых недвижимое имущество признается равнозначным ранее имевшемуся недвижимому имуществу, устанавливаются федеральным антимонопольным органом;

н) правопреемнику приватизированного унитарного предприятия в случае, если такое имущество не включено в состав подлежащих приватизации активов приватизированного унитарного предприятия, но технологически и функционально связано с приватизированным имуществом и отнесено федеральными законами к объектам гражданских прав, оборот которых не допускается, или к объектам, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности;

о) являющееся частью или частями помещения, здания, строения или сооружения, если общая площадь передаваемого имущества составляет не более чем двадцать квадратных метров и не превышает десять процентов площади соответствующего помещения, здания, строения или сооружения, права на которые принадлежат лицу, передающему такое имущество;

п) лицу, подавшему единственную заявку на участие в конкурсе или аукционе, в случае, если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией или документацией об аукционе, а также лицу, признанному единственным участником конкурса или аукциона, на условиях и по цене, которые предусмотрены заявкой на участие в конкурсе или аукционе и конкурсной документацией или документацией об аукционе, но по цене не менее начальной (минимальной) цены договора (лота), указанной в извещении о проведении конкурса или аукциона. При этом для организатора торгов заключение предусмотренных настоящей частью договоров в этих случаях является обязательным;

р) передаваемое в субаренду или в безвозмездное пользование лицом, которому права владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества предоставлены по результатам проведения торгов или в случае, если такие торги признаны несостоявшимися, либо в случае, если указанные права предоставлены на основании муниципального контракта или на основании подпункта а) настоящей части.

Указанный в абзаце 1 настоящего пункта порядок заключения договоров не распространяется на имущество, распоряжение которым осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о недрах, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.

В порядке, предусмотренном абзацем 1 настоящего пункта, осуществляется заключение договоров безвозмездного пользования в отношении:

1) муниципального недвижимого имущества, которое принадлежит на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления муниципальным унитарным предприятиям;

2) муниципального недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными автономными учреждениями;

3) муниципального имущества, которое принадлежит на праве оперативного управления муниципальным бюджетным и казенным учреждениям, органам местного самоуправления.

Лицо, которому предоставлены права владения и (или) пользования помещением, зданием, строением или сооружением, может передать такие права в отношении части или частей помещения, здания, строения или сооружения третьим лицам с согласия собственника без проведения конкурсов или аукционов. При этом общая площадь передаваемых во владение и (или) в пользование третьим лицам части или частей помещения, здания, строения или сооружения не может превышать десять процентов площади помещения, здания, строения или сооружения, и составлять более чем двадцать квадратных метров.

Порядок проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров и перечень видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, устанавливаются федеральным антимонопольным органом.

2.3. Заключение договоров безвозмездного пользования в отношении муниципального имущества муниципальных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется без проведения конкурсов или аукционов в случае заключения этих договоров с:

- медицинскими организациями для охраны здоровья обучающихся и работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность;

- организациями общественного питания для создания необходимых условий для организации питания обучающихся и работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность;

- физкультурно-спортивными организациями для создания условий для занятия обучающимися физической культурой и спортом.

2.4. Передача Имущества, находящегося в казне муниципального образования, осуществляется Управлением.

2.5. Передача имущества, закрепленного Управлением на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями или казенными учреждениями, осуществляется предприятиями и учреждениями самостоятельно, с согласия Управления.

2.6. Заявка на предоставление муниципального имущества в безвозмездное пользование (далее по тексту - Заявка) оформляется Ссудополучателем по установленной форме (приложение 1) с приложением следующих документов:

- копии учредительных документов Ссудополучателя (устав, учредительный договор);

- копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя;

- справка балансодержателя Имущества или органа технической инвентаризации о площади объекта недвижимого имущества, с приложением копии плана объекта;

- иных документов в случае необходимости.

2.7. Заявка направляется в Управление и рассматривается в 30-дневный срок с момента подачи.

2.8. На основании постановления администрации Режевского городского округа Управление оформляет Договор в соответствии с формой, прилагаемой к настоящему Положению (приложение 2) и направляет его Ссудополучателю для подписания или готовит проект постановления Администрации о проведении торгов на право заключения договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом.

2.9. Организация и проведение торгов на право заключения договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом осуществляется в соответствии с Приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса".

2.10. Договор считается заключенным с момента подписания договора. Передача Имущества Ссудодателем Ссудополучателю оформляется передаточным актом, подписываемым сторонами, который является неотъемлемой частью договора.

3. Порядок и основания расторжения договора безвозмездного пользования

3.1. Каждая из сторон вправе в любое время отказаться от Договора, известив об этом другую сторону за один месяц.

3.2. Ссудодатель вправе потребовать досрочного расторжения Договора в случаях, когда Ссудополучатель:

- использует Имущество не в соответствии с Договором или назначением Имущества;

- не выполняет обязанностей по поддержанию имущества в исправном состоянии или по содержанию имущества;

- умышленно или по неосторожности ухудшает состояние Имущества;

- без согласия Ссудодателя передал имущество третьему лицу;

- не выполняет иных существенных условий договора.

3.3. Ссудополучатель вправе потребовать досрочного расторжения Договора:

- если при заключении договора Ссудодатель не предупредил его о праве третьих лиц на передаваемое имущество.

3.4. Споры, возникающие при исполнении Договора и не разрешаемые на взаимоприемлемой основе, а также не урегулированные Договором, разрешаются в установленном законом порядке.

4. Контроль за использованием имущества, переданного в безвозмездное пользование

4.1. Контроль за использованием Имущества в соответствии с условиями Договора осуществляют:

- за Имуществом, переданным Управлением, - Управление;

- за Имуществом, находящимся в хозяйственном ведении муниципального унитарного предприятия, - муниципальное унитарное предприятие;

- за Имуществом, находящимся в оперативном управлении муниципального учреждения, - муниципальное учреждение.

Приложение N 1
к Положению

                               ЗАЯВКА

             НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА

                      В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ

     Прошу передать в безвозмездное пользование _________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                 (наименование и реквизиты организации)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

следующее муниципальное имущество _______________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

расположенное по адресу: ________________________________________________

_________________________________________________________________________

общей площадью _________ кв. м для использования в качестве _____________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Согласовано Балансодержатель: ___________________________________________

     Приложения:

     1.  Копии  учредительных документов (свидетельство о государственной

регистрации, устав, учредительный договор).

     2.   Согласование  следующих  органов:  санитарно-эпидемиологической

службы, пожарного надзора, др.

     3.  Выписка  из  технического  паспорта  с приложением плана Объекта

недвижимого имущества.

Руководитель организации __________________________

Дата "__" _________ 20__ г.

Принял: __________________________

Дата "__" _________ 20__ г.

Приложение N 2
к Положению

                           ДОГОВОР N ___________

          О ПЕРЕДАЧЕ ИМУЩЕСТВА В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ

г. Реж                                             "__" _________ 20__ г.

     Управление   муниципальным   имуществом   Администрации   Режевского

городского округа, именуемое в дальнейшем Ссудодатель,  в лице Начальника

Управления ______________________, действующего __ на основании Положения

об Управлении, с одной стороны, и ______________________________________,

в лице ____________________________________, действующее ___ на основании

_______________________, именуемое в дальнейшем Ссудополучатель, с другой

стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем:

                       1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА

     1.1. На основании постановления главы Администрации Режевского

городского округа от "__" __________ N __ "(наименование постановления)",

"Ссудодатель"  передает,  а  "Ссудополучатель"  принимает в безвозмездное

пользование имущество - _______________________________________________,

расположенное по адресу: ________________________________________________

___________________________.

     1.2. Имущество  считается  переданным в безвозмездное  пользование с

момента заключения настоящего договора и подписания акта приемки-передачи

и в течение срока пользования имущество находится в ведении и пользовании

Ссудополучателя.

                    2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН

     2.1. Ссудополучатель обязуется:

     2.1.1.  Содержать  принятое  в  пользование  имущество  в  исправном

состоянии в соответствии с правилами технической эксплуатации.

     2.1.2.  За счет собственных средств и кредитов производить текущий и

капитальный  ремонт,  нести расходы, связанные с эксплуатацией, взятого в

безвозмездное пользование, имущества.

     2.1.3.  Пользоваться  имуществом  в  соответствии с уставными видами

деятельности Ссудополучателя и целевым назначением имущества.

     2.1.4.    При  прекращении  договора  по  истечении  его  срока  или

досрочном    его    расторжении  на  условиях,  определенных  действующим

законодательством  и  настоящим  договором,  вернуть  Ссудодателю по акту

приемки-передачи    имущество    в   состоянии,  обусловленном  настоящим

договором с учетом нормального износа.

     2.2. Ссудополучатель имеет право:

     2.2.1.  Оставлять  в  своей собственности произведенные им отделимые

улучшения используемого имущества.

     2.3. Ссудодатель имеет право:

     2.3.1.    Осуществлять    контроль  за  состоянием,  сохранностью  и

надлежащим   использованием  переданного  в  пользование  имущества,  без

вмешательства в оперативно-хозяйственную деятельность Ссудополучателя.

     2.3.2.    Оставлять  в  своей  собственности  неотделимые  улучшения

имущества.

     2.3.3.       Стоимость    неотделимых    улучшений,    произведенных

Ссудополучателем, возмещению не подлежит.

         3. СРОК ДЕЙСТВИЯ ДОГОВОРА, ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ СПОРОВ

     3.1.  Настоящий  договор  вступает в силу с ________________________

года и действует бессрочно.

     3.2.   Каждая  из  сторон  вправе  во  всякое  время  отказаться  от

настоящего договора, известив об этом другую сторону за один месяц.

     3.3.  Споры,  возникающие  при  исполнении  настоящего договора и не

разрешаемые    на  взаимоприемлемой  основе,  а  также  неурегулированные

договором, разрешаются в установленном законом порядке.

                4. УСЛОВИЯ ИЗМЕНЕНИЯ И РАСТОРЖЕНИЯ ДОГОВОРА

     4.1.  Изменение  условий и расторжение договора может иметь место по

соглашению сторон и регулируется действующим законодательством.

     4.2.  По  заявлению  одной  из  сторон  договор может быть изменен и

расторгнут арбитражным судом.

     4.3.    Ссудодатель    вправе   потребовать  досрочного  расторжения

настоящего договора в случаях, когда Ссудополучатель:

     4.3.1.  Использует  имущество  не  в  соответствии  с  договором или

назначением имущества.

     4.3.2.    Не  выполняет  обязанностей  по  поддержанию  имущества  в

исправном состоянии или его содержанию.

     4.3.3. Умышленно или по неосторожности ухудшает состояние имущества.

     4.3.4. Без согласия "Ссудодателя" передал имущество третьему лицу.

     4.3.5. Не выполняет дополнительных условий настоящего договора.

     4.4.   Ссудополучатель  вправе  потребовать  досрочного  расторжения

договора безвозмездного пользования:

     4.4.1.  Если  при заключении договора Ссудодатель не предупредил его

о праве третьих лиц на передаваемое имущество.

     4.5.  Каждая  из сторон вправе в любое время отказаться от Договора,

известив об этом другую сторону за один месяц.

      5. РИСК СЛУЧАЙНОЙ ГИБЕЛИ ИЛИ СЛУЧАЙНОГО ПОВРЕЖДЕНИЯ ИМУЩЕСТВА

     5.1.  Ссудополучатель  несет  риск  случайной  гибели или случайного

повреждения,  получаемого в безвозмездное пользование имущества, если оно

погибло  или  было  испорчено  в связи с тем, что он использовал его не в

соответствии  с  настоящим  договором  или  назначением  либо передал его

третьему  лицу без согласия Ссудодателя. Ссудополучатель несет также риск

случайной  гибели  или  случайного  повреждения  имущества, если с учетом

фактических   обстоятельств  мог  предотвратить  гибель  его  или  порчу,

пожертвовав своим имуществом, но предпочел сохранить свое имущество.

      6. ИЗМЕНЕНИЕ СТОРОН В НАСТОЯЩЕМ ДОГОВОРЕ И ЕГО ПРЕКРАЩЕНИЕ

     6.1.    Ссудодатель   вправе  произвести  отчуждение  имущества  или

передать   его  в  возмездное  пользование  третьему  лицу,  при  этом  к

собственнику  или  пользователю  переходят  права  по  ранее заключенному

договору  безвозмездного  пользования,  а его права в отношении имущества

обременяются правами Ссудополучателя.

     6.2.  В  случае  реорганизации  или  ликвидации  Ссудодателя права и

обязанности  его  по  настоящему  Договору  переходят  к  другому лицу, к

которому  перешло  право  собственности  на  имущество или иное право, на

основании которого имущество было передано в безвозмездное пользование.

     6.3.   В  случае  реорганизации  или  ликвидации  юридического  лица

Ссудополучателя настоящий договор прекращается.

                           7. ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ УСЛОВИЯ

     7.1. _______________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                   8. ЮРИДИЧЕСКИЕ АДРЕСА И РЕКВИЗИТЫ СТОРОН

     Ссудодатель:   Управление   муниципальным  имуществом  Администрации

Режевского городского округа

     Адрес: 623750, г. Реж,  ул. Красноармейская, д. 16, телефон 2-11-79,

3-53-85, 2-49-28

     УФК по Свердловской  области  (Управление  муниципальным  имуществом

Администрации Режевского городского округа)

     ИНН 6677001338 КПП 667701001 Р/счет 40101810500000010010 в Уральском

ГУ банка России г. Екатеринбург

     БИК 046577001, ОКТМО 65720000, КБК 902 111 050 740 400 03120

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Ссудополучатель:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                             9. ПОДПИСИ СТОРОН

Управление муниципальным             ____________________________________

имуществом Администрации             ____________________________________

Режевского городского округа         ____________________________________

____________________________         ____________________________________

   (подпись, ФИО, печать)            (Должность, подпись, Ф.И.О., печать)