Приложение. Требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения нужд муниципального образования "город Екатеринбург", содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения

Приложение
к Постановлению
Администрации
города Екатеринбурга
от 27 апреля 2016 г. N 861

Требования
к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения нужд муниципального образования "город Екатеринбург", содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения

1. Настоящие Требования определяют порядок разработки и принятия, содержание, обеспечение исполнения следующих правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения нужд муниципального образования "город Екатеринбург":

1) Администрации города Екатеринбурга, утверждающей:

правила определения нормативных затрат на обеспечение функций Екатеринбургской городской Думы, Счетной палаты города Екатеринбурга, Администрации города Екатеринбурга и подведомственных им казенных учреждений;

правила определения требований к закупаемым заказчиками отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг);

2) Екатеринбургской городской Думы, Счетной палаты города Екатеринбурга, Администрации города Екатеринбурга, утверждающих:

нормативные затраты;

требования к закупаемым ими и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг).

2. Проекты правовых актов, указанных в подпункте 2 пункта 1 настоящих Требований, разрабатываются Екатеринбургской городской Думой в форме постановлений Главы города Екатеринбурга - Председателя Екатеринбургской городской Думы и согласовываются в соответствии с Постановлением Главы Екатеринбурга - Председателя Екатеринбургской городской Думы от 04.09.2013 N 104 "Об утверждении инструкции по делопроизводству Екатеринбургской городской Думы и Главы Екатеринбурга - Председателя Екатеринбургской городской Думы".

3. Проекты правовых актов, указанных в подпункте 2 пункта 1 настоящих Требований, разрабатываются Счетной палатой города Екатеринбурга в форме постановлений Счетной палаты города Екатеринбурга и согласовываются в порядке, установленном для Счетной палаты города Екатеринбурга.

4. Проекты правовых актов, указанных в подпункте 1 пункта 1 настоящих Требований, разрабатываются Департаментом экономики Администрации города Екатеринбурга (далее - Департамент экономики) в форме постановлений Администрации города Екатеринбурга.

5. Проекты правовых актов, указанных в абзаце втором подпункта 2 пункта 1 настоящих Требований, разрабатываются:

органами Администрации города Екатеринбурга, являющимися юридическими лицами, - в форме постановлений Администрации города Екатеринбурга об утверждении нормативных затрат на обеспечение функций таких органов и подведомственных им казенных учреждений;

Управлением делами Администрации города Екатеринбурга (далее - Управление делами) - в форме постановления Администрации города Екатеринбурга об утверждении нормативных затрат на обеспечение функций органов Администрации города Екатеринбурга, не являющихся юридическими лицами, и подведомственных им казенных учреждений (основание для разработки - информация, поступившая от Отдела кадровой и муниципальной службы Администрации города Екатеринбурга, Комитета связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга, Комитета по внешним связям Администрации города Екатеринбурга).

6. Проекты правовых актов, указанных в абзаце третьем подпункта 2 пункта 1 настоящих Требований, разрабатываются:

органами Администрации города Екатеринбурга, являющимися юридическими лицами, - в форме постановлений Администрации города Екатеринбурга об утверждении требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), закупаемым самими органами и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями;

Департаментом экономики - в форме постановления Администрации города Екатеринбурга об утверждении требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), закупаемым органами Администрации города Екатеринбурга, не являющимися юридическими лицами, и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями (основание для разработки - информация, поступившая от органов Администрации города Екатеринбурга, не являющихся юридическими лицами).

7. Проекты правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований, согласовываются разработчиками, указанными в пунктах 4 - 6 настоящих Требований, в соответствии с Постановлением Главы Екатеринбурга от 01.11.2010 N 5079 "Об утверждении Положения о правовых актах Администрации города Екатеринбурга и должностных лиц Администрации города Екатеринбурга".

8. Для проведения обсуждения в целях общественного контроля проекты правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований, и пояснительные записки к ним размещаются на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (https://zakupki.gov.ru) (далее - единая информационная система).

9. Срок проведения обсуждения в целях общественного контроля составляет семь рабочих дней со дня размещения проектов правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований, в единой информационной системе.

10. Предложения общественных объединений, юридических и физических лиц, поступившие в электронной или письменной форме в адрес разработчика проекта правового акта, подлежат рассмотрению в течение 30 календарных дней со дня их поступления.

11. Предложения, поступившие от общественных объединений, юридических и физических лиц, и ответы на них размещаются в единой информационной системе не позднее трех рабочих дней со дня рассмотрения.

12. По результатам обсуждения в целях общественного контроля разработчики проектов правовых актов при необходимости принимают решения о внесении изменений в проекты правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований.

13. Проекты правовых актов, указанных в абзаце третьем подпункта 1 пункта 1 и абзаце третьем подпункта 2 пункта 1 настоящих Требований, подлежат обязательному предварительному обсуждению на заседании Общественной палаты муниципального образования "город Екатеринбург" (далее - Общественная палата).

14. По результатам рассмотрения проектов правовых актов, указанных в абзаце третьем подпункта 1 пункта 1 и абзаце третьем подпункта 2 пункта 1 настоящих Требований, Общественная палата принимает одно из следующих решений:

о необходимости доработки проекта правового акта;

о возможности принятия правового акта.

15. Решение, принятое Общественной палатой, оформляется протоколом, который подписывается всеми членами Общественной палаты, присутствовавшими на заседании. Указанный протокол не позднее трех рабочих дней со дня принятия соответствующего решения размещается в единой информационной системе.

16. В случае принятия Общественной палатой решения о доработке проекта правового акта разработчики проектов правовых актов при необходимости вносят изменения в проекты правовых актов, указанных в абзаце третьем подпункта 1 пункта 1 и абзаце третьем подпункта 2 пункта 1 настоящих Требований.

17. Правовые акты, указанные в пункте 1 настоящих Требований, размещаются в единой информационной системе в течение семи рабочих дней со дня их утверждения.

18. Правовые акты, указанные в подпункте 2 пункта 1 настоящих Требований, пересматриваются не реже одного раза в год и утверждаются в срок до 1 июля текущего финансового года.

19. Внесение изменений в правовые акты, указанные в пункте 1 настоящих Требований, осуществляется в порядке, установленном для их принятия.

20. Случаи внесения изменений в правовые акты, указанные в пункте 1 настоящих Требований:

1) объективное изменение условий рынка товаров, работ, услуг, влияющее на их стоимость;

2) изменение полномочий Екатеринбургской городской Думы, Счетной палаты города Екатеринбурга, Администрации города Екатеринбурга по решению вопросов местного значения;

3) образование, реорганизация, ликвидация Екатеринбургской городской Думы, Счетной палаты города Екатеринбурга, Администрации города Екатеринбурга и (или) подведомственных им казенных и бюджетных учреждений.

21. Правовой акт, указанный в абзаце третьем подпункта 1 пункта 1 настоящих Требований, должен содержать:

1) обязательный перечень отдельных товаров, работ, услуг, сведения об их потребительских свойствах и характеристиках, а также значения таких свойств и характеристик (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) и (или) требование об установлении значений таких свойств и характеристик в правовых актах, указанных в абзаце третьем подпункта 2 пункта 1 настоящих Требований;

2) порядок отбора отдельных видов товаров, работ, услуг, закупаемых Екатеринбургской городской Думой, Счетной палатой города Екатеринбурга, Администрацией города Екатеринбурга и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями, для формирования ведомственного перечня;

3) форму ведомственного перечня.

22. Правовой акт, указанный в абзаце втором подпункта 1 пункта 1 настоящих Требований, должен содержать:

1) формулы расчета нормативных затрат и порядок их применения;

2) порядок расчета нормативных затрат, не предусматривающий применение формул;

3) требование об определении в правовых актах, указанных в абзаце втором подпункта 2 пункта 1 настоящих Требований, порядка расчета нормативных затрат, для которых он не определен;

4) требование об определении нормативов количества товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированных по должностям работников и (или) категориям должностей работников, в правовых актах, указанных в абзаце втором подпункта 2 пункта 1 настоящих Требований.

23. Правовые акты, указанные в абзаце третьем подпункта 2 пункта 1 настоящих Требований, должны содержать:

1) перечень заказчиков, в отношении которых устанавливаются требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);

2) ведомственный перечень отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) с указанием характеристик (свойств) и их значений.

24. Правовые акты, указанные в абзаце втором подпункта 2 пункта 1 настоящих Требований, должны содержать:

1) порядок расчета нормативных затрат, для которых правилами определения нормативных затрат не установлен порядок расчета;

2) нормативы количества товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированные по должностям работников и (или) категориям должностей работников.

25. Требования к отдельным видам товаров, работ, услуг и нормативные затраты применяются для обоснования объекта и (или) объектов закупки соответствующего заказчика.