Постановление Администрации города Каменска-Уральского Свердловской области от 1 марта 2016 г. N 271 "Об утверждении Регламента предоставления услуги по предоставлению разрешения (продлению разрешения) на осуществление земляных работ"

С изменениями и дополнениями от:

19 августа 2016 г.

В целях приведения в соответствие с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и решением Городской Думы города Каменска-Уральского от 29.10.2015 N 490 "О внесении изменений в Порядок производства земляных работ на территории муниципального образования город Каменск-Уральский" Администрация города Каменска-Уральского постановляет:

1. Утвердить Регламент предоставления услуги по предоставлению разрешения (продлению разрешения) на осуществление земляных работ (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

1) постановление Администрации города Каменска-Уральского от 17.10.2013 N 1480 "Об утверждении Регламента по предоставлению услуги по выдаче разрешений на проведение земляных работ";

2) постановление Администрации города Каменска-Уральского от 01.04.2014 N 433 "О внесении изменений в Регламент предоставления услуги по выдаче разрешений на проведение земляных работ";

3) постановление Администрации города Каменска-Уральского от 05.11.2014 N 1532 "О внесении изменений в регламент предоставления услуги по выдаче разрешений на проведение земляных работ";

4) постановление Администрации города Каменска-Уральского от 21.01.2015 N 39 "О внесении изменений в Регламент предоставления услуги по выдаче разрешений на проведение земляных работ".

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Каменский рабочий" и разместить на официальном сайте муниципального образования.

4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя главы Администрации города С.А. Гераскина.

Глава города

М.С. Астахов

Регламент
предоставления услуги по предоставлению разрешения (продлению разрешения) на осуществление земляных работ
(утв. постановлением Администрации города Каменска-Уральского от 1 марта 2016 г. N 271)

С изменениями и дополнениями от:

19 августа 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Регламент предоставления услуги по предоставлению разрешения (продлению разрешения) на осуществление земляных работ на территории муниципального образования город Каменск-Уральский (далее - регламент) разработан в целях повышения качества предоставления, указанной услуги в муниципальном образовании город Каменск-Уральский.

1.2. Предоставление услуги по предоставлению разрешения (продлению разрешения) на осуществление земляных работ (далее - услуга) осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ, 06.10.2003, N 40, ст. 3822);

- Решением Городской Думы города Каменска-Уральского от 14.03.2012 N 469 "О порядке производства земляных работ на территории муниципального образования город Каменск-Уральский", (Каменский рабочий, 20.03.2012, N 21).

1.3. Заявителями предоставления услуги являются:

Физические и (или) юридические лица, заинтересованные в получении разрешения (продлении разрешения) на осуществление земляных работ или их представители, действующие на основании доверенности, оформленной в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - заявители).

1.4. Порядок информирования заинтересованных лиц о правилах предоставления услуги:

1.4.1. Информация о месте нахождения и графике работы Муниципального казенного учреждения "Управление городского хозяйства" (далее - МКУ "УГХ"), представляющего услугу:

- 623400, Россия, Свердловская область, город Каменск-Уральский, ул. Исетская, 1а, (каб. 204).

График работы с заявителями:

- понедельник, среда с 08.00 до 17.00 часов, перерыв на обед с 12.00 до 12.48 часов;

- вторник, четверг, пятница с 08.00 до 12.00 часов;

- суббота, воскресенье выходной.

Справочный номер телефона: 8(3439) 39-98-88, 8(3439) 39-98-83 (факс).

Адрес официального Интернет-сайта и адреса электронной почты:

Интернет-сайт: http://www.kamensk-uralskiy.ru/

e-mail: muugxku@yandex.ru.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Каменска-Уральского Свердловской области от 19 августа 2016 г. N 1166 в пункт 1.4.2 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4.2. Информация о месте нахождения и графике работы Государственного бюджетного учреждения Свердловской области "Многофункциональный центр предоставления государственных (муниципальных) услуг" в городе Каменске-Уральском (далее - МФЦ):

- 623400, Россия, Свердловская область, город Каменск-Уральский, ул. Алюминиевая, д. 43.

График работы МФЦ: понедельник с 11.00 до 20.00 часов, вторник-пятница с 09.00 до 20.00 часов, суббота с 09.00 до 18.00 часов (без перерыва на обед), воскресенье выходной.

Справочный номер телефона 8 (3439) 30-51-00.

- 623400, Россия, Свердловская область, город Каменск-Уральский, ул. Каменская, 82а.

График работы МФЦ: понедельник, среда, пятница с 09.00 до 18.00 часов, вторник, четверг с 09.00 до 20.00 часов, суббота с 09.00 до 18.00 часов (без перерыва на обед), воскресенье выходной.

Справочный номер телефона 8(3439) 30-55-50.

- 623409, Россия, Свердловская область, город Каменск-Уральский, ул. Ленина, д. 34.

График работы МФЦ:

Понедельник - суббота - с 9.00 до 20.00 часов (без перерыва на обед).

Справочный номер телефона 8(3439) 32-33-11.

Информация о месте нахождения и графике работы МФЦ размещена на официальном сайте в сети Интернет по адресу: www.mfc66.ru.".

1.4.3. Информация по вопросам предоставления услуги также размещается на официальном сайте федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)": http://www.gosuslugi.ru.

1.4.4. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления, в том числе о ходе предоставления услуги.

Информация по вопросам предоставления услуги, в том числе о ходе предоставления услуги, сообщается специалистами МКУ "УГХ", осуществляющими предоставление услуги, при личном контакте с заявителями, с использованием средств почтовой, телефонной связи, а также посредством электронной почты. Информация по вопросам предоставления услуги также размещается в сети Интернет, на информационных стендах в зданиях (помещениях) МКУ "УГХ", публикуется в средствах массовой информации.

Исчерпывающие и корректные ответы на устные обращения заявителей должны быть даны специалистами МКУ "УГХ", осуществляющими предоставление услуги, непосредственно при обращении заявителя.

Письменные обращения заявителя (в том числе направленные посредством электронной почты) рассматриваются специалистами МКУ "УГХ", осуществляющими предоставление услуги, в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации письменного обращения, при условии соблюдения заявителями требований к оформлению письменного обращения, предъявляемых статьей 7 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

1.4.5. Информация, указанная в пунктах 1.4.1 - 1.4.3. настоящего регламента, размещается:

1) в печатной форме на информационных стендах в вестибюле (фойе) здания (помещения) МКУ "УГХ";

2) в электронном виде в сети Интернет: на сайте муниципального образования город Каменск-Уральский;

3) в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ).

В случае если в указанную информацию были внесены изменения, то она в течение 5 рабочих дней подлежит обновлению на информационных стендах и на сайте.

1.5. В случае если заявитель считает, что решение и (или) действия (бездействие) специалистов, должностных лиц МКУ "УГХ", осуществляющих предоставление услуги, нарушают его права и свободы, то он вправе в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав, обратиться в суд общей юрисдикции по месту своего жительства или в суд по месту нахождения МКУ "УГХ" по адресу: 623400, Свердловская область, г. Каменск-Уральский, ул. Алюминиевая, 18а.

В случае если заявитель полагает, что решение должностных лиц и (или) действия (бездействие) специалистов, должностных лиц МКУ "УГХ", осуществляющих предоставление услуги, не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на него какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, то он вправе в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав, обратиться в Арбитражный суд Свердловской области по адресу: 620075, г. Екатеринбург, ул. Шарташская, 4.

2. Стандарт предоставления услуги

2.1. Наименование услуги: предоставление разрешения (продление разрешения) на осуществление земляных работ.

2.2. Услуга предоставляется Муниципальным казенным учреждением "Управление городского хозяйства".

2.3. Результат предоставления услуги: предоставление (отказ в предоставлении) разрешения, продление (отказ в продлении) разрешения на осуществление земляных работ.

2.4. Срок предоставления услуги:

- в течение трех рабочих дней с момента приема запроса в МКУ "УГХ", либо с момента регистрации запроса в электронной форме на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (http://www.gosuslugi.ru).

В случае подачи заявления в МФЦ, срок исчисляется со дня регистрации заявления в МФЦ.

2.5. Правовым основанием предоставления услуги является запрос заявителя о предоставлении разрешения (продлении разрешения) на осуществление земляных работ.

2.6. Для предоставления услуги заявитель представляет следующие документы:

- заявление по форме согласно приложению N 1 к настоящему регламенту, заверенное подписью заявителя (для физических лиц), подписью руководителя или уполномоченного лица и печатью (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей);

- доверенность, оформленную в соответствии с требованиями Гражданского кодекса РФ (в случае обращения представителя физического или юридического лица);

- копия документа, удостоверяющего личность заявителя, а также копии документов, удостоверяющих личность и полномочия представителя заявителя, если от его имени обращается представитель;

- копия проектной документации на проведение земляных работ;

- при новом строительстве - копия разрешения на строительство, выданного органом местного самоуправления "Комитет по архитектуре, градостроительству города Каменска-Уральского" (далее - Комитет по архитектуре и градостроительству);

- план-схема организации земляных работ;

- фотоизображение территории, на которой планируется осуществление земляных работ;

- предлагаемые схемы организации движения транспорта и (или) пешеходов, согласованные с Государственной инспекцией безопасности дорожного движения (далее - ГИБДД), если при осуществлении работ требуется временное ограничение или прекращение движения по автомобильным дорогам местного значения;

- гарантийное обязательство с указанием видов работ по восстановлению элементов благоустройства, нарушенных при проведении земляных работ, и сроков их выполнения по форме согласно приложению N 2 к настоящему регламенту;

- письменное согласование осуществления земляных работ с владельцем (представителем владельца) сетей инженерно-технического обеспечения (электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, связи), автомобильной дороги, тротуара, газона, с организацией (представителем организации), управляющей многоквартирным жилым домом, в случае осуществления земляных работ на сетях инженерно-технического обеспечения, автомобильных дорогах, тротуарах, газонах, территории многоквартирного жилого дома, соответственно.

Все прилагаемые копии должны быть заверены подписью заявителя (представителя заявителя) и печатью заявителя (если заявитель - юридическое лицо).

Заявитель вправе представить заявление и прилагаемые к нему документы на бумажном носителе лично или посредством почтового отправления с уведомлением о вручении либо в форме электронных документов с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал) или посредством МФЦ.

В случае представления запроса в электронной форме документы прилагаются к запросу в отсканированном виде, с последующим представлением подлинников заявления и документов, прилагаемых к нему, в срок не позднее даты выдачи разрешения.

2.7. МКУ "УГХ" в рамках межведомственного взаимодействия запрашивает в ОМС "Комитет по архитектуре и градостроительству города Каменска-Уральского":

- выкопировку из топоосновы в масштабе 1:500 земельного участка, на котором будут осуществляться земляные работы.

Указанную информацию заявитель вправе предоставить по собственной инициативе.

2.8. В целях продления срока осуществления земляных работ из-за погодных условий и (или) несоответствия расположения существующих подземных сооружений данным топографического плана и (или) обнаружения подземных сетей инженерно-технического обеспечения жизнедеятельности населения, не обозначенных в проекте заявитель предоставляет в МКУ "УГХ", МФЦ или на Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) следующие документы:

- заявление на продление разрешения, с указанием причины невозможности окончания земляных работ и уточненным графиком осуществления работ по форме согласно приложению N 4 к настоящему регламенту;

- оригинал разрешения на осуществление земляных работ.

Срок продления разрешения не может превышать шесть месяцев.

2.9. Требования к документам:

- текст документов должен быть написан разборчиво;

- фамилии, имена и отчества должны соответствовать документам, удостоверяющим личность;

- не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений;

- документы не должны быть исполнены карандашом;

- в документах не должно быть серьёзных повреждений, наличие которых позволило бы неоднозначно истолковать их содержание.

2.10. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

- заявление подписано лицом, не имеющим полномочий на подписание данного заявления;

- заявление не содержит необходимых сведений в соответствии с установленной формой;

- к заявлению не приложены документы, соответствующие требованиям пунктов 2.6, 2.8 настоящего регламента.

2.11. Основаниями для отказа в предоставлении услуги являются:

- представление заявителем документов, не соответствующих требованиям действующего законодательства, пунктов 2.6, 2.8 настоящего регламента;

- представление заявителем не всех документов, предусмотренных пунктами 2.6, 2.8 настоящего регламента;

- выявление недостоверной информации в представленных заявителем документах либо истечение срока их действия;

- заявитель не завершил работы по восстановлению элементов благоустройства в сроки, установленные в ранее выданном разрешении на осуществление земляных работ.

2.12. Услуга предоставляется бесплатно.

2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса заявителем о предоставлении услуги и при получении результата предоставления услуги составляет 15 минут.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Каменска-Уральского Свердловской области от 19 августа 2016 г. N 1166 пункт 2.14 настоящего Регламента изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.14. Здание, в котором предоставляется услуга, располагается с учётом пешеходной доступности (не более 10 минут пешком) для заявителей от остановок общественного транспорта. Вход в здание оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании МКУ "УГХ". На территории, прилегающей к месторасположению здания, в котором предоставляется услуга, оборудуются места для парковки автотранспортных средств.

Прием заявителей осуществляется в специально отведенных для этих целей помещениях, обеспечивающих комфортные условия для заявителей и оптимальные условия для работы специалистов.

Помещения для ожидания оборудуются стульями или скамьями (банкетками), а для удобства заполнения запроса о предоставлении услуги - столами и информационными стендами с образцами заполнения запроса о предоставлении услуги.

Кабинеты приема заявителей оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета, ФИО специалиста, осуществляющего предоставление услуги, и режима работы.

Рабочее место специалиста, осуществляющего предоставление услуги, оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных и печатающим устройствам.

В помещениях, в которых предоставляется услуга, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами:

возможность беспрепятственного входа и выхода из них;

возможность самостоятельного передвижения в целях доступа к месту предоставления услуги, в том числе с помощью работников, предоставляющих муниципальную услугу, ассистивных и вспомогательных технологий, а также сменного кресла-коляски;

возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в здание, в том числе с использованием кресла-коляски и, при необходимости, с помощью работников, предоставляющих муниципальную услугу;

сопровождение инвалидов, имеющих стойкие нарушения функции зрения и самостоятельного передвижения по территории здания;

содействие инвалиду при входе в здание и выходе из него, информирование инвалида о доступных маршрутах общественного транспорта;

надлежащее размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам, с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне;

обеспечение допуска в здание, в котором предоставляется услуга, собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Каменска-Уральского Свердловской области от 19 августа 2016 г. N 1166 пункт 2.15 настоящего Регламента изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.15. Показателями доступности муниципальной услуги являются:

- информированность заявителя о получении услуги (содержание, порядок и условия её получения);

- комфортность ожидания услуги (оснащенные места ожидания, санитарно-гигиенические условия помещения (освещенность, просторность, отопление), эстетическое оформление);

- комфортность получения услуги (техническая оснащенность, санитарно-гигиенические условия помещения (освещенность, просторность, отопление), эстетическое оформление, комфортность организации процесса (отношение специалистов, осуществляющих предоставление услуги, к заявителю: вежливость, тактичность);

- бесплатность получения услуги;

- транспортная и пешеходная доступность МКУ "УГХ", осуществляющего предоставление услуги;

- режим работы МКУ "УГХ", осуществляющего предоставление услуги;

- возможность обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принятых в ходе предоставления услуги в досудебном и в судебном порядке;

- создание инвалидам следующих условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами:

оказание инвалидам помощи, необходимой для получения в доступной для них форме информации о правилах предоставления услуги, в том числе об оформлении необходимых для получения услуги документов, о совершении ими других необходимых для получения услуги действий;

предоставление инвалидам по слуху, при необходимости, услуги с использованием русского жестового языка, включая обеспечение допуска к месту предоставления услуги сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика;

оказание работниками (сотрудниками) иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами;

наличие копий документов, объявлений, инструкций о порядке предоставления услуги (в том числе, на информационном стенде), выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также аудиоконтура (индукционной системы для слабослышащих).

Показателями качества услуги являются:

- оперативность предоставления услуги (соответствие стандарту времени, затраченного на подготовку необходимых документов, ожидание предоставления услуги, непосредственное получение услуги);

- точность обработки данных, правильность оформления документов;

- компетентность специалистов, осуществляющих предоставление услуги (профессиональная грамотность);

- количество обоснованных жалоб;

- возможность направления запроса в электронной форме.

Показателем доступности и качества муниципальной услуги является возможность получения муниципальной услуги в МФЦ.

2.16. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.

При организации муниципальной услуги в МФЦ, МФЦ осуществляет следующие административные процедуры (действия):

1) информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги;

2) прием и регистрация заявления и документов;

3) передача документов в МКУ "УГХ" согласно ведомости приема-передачи.

При предоставлении муниципальной услуги в электронной форме осуществляются:

1) предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о муниципальных услугах;

2) подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и прием таких запросов и документов органом, предоставляющим муниципальную услугу, с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, в том числе единого портала государственных и муниципальных услуг.

3) получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги;

4) получение заявителем результата предоставления муниципальной услуги;

5) иные действия, необходимые для предоставления муниципальной услуги.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах, а также в электронной форме

3.1. Предоставление услуги состоит из следующих последовательных административных процедур:

3.1.1. Прием и регистрация запроса заявителя и прилагаемых к нему документов.

3.1.2. Рассмотрение запроса и прилагаемых к нему документов.

3.1.3. Принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) услуги.

3.2. Основанием для начала процедуры приема и регистрации запроса заявителя и прилагаемых к нему документов является представление запроса в МКУ "УГХ" или МФЦ.

Специалист МКУ "УГХ" или МФЦ, ответственный за прием и регистрацию запросов заявителей, осуществляет следующие административные действия:

- проверяет полномочия заявителя на подписание заявления;

- проверяет правильность заполнения заявления;

- проверяет наличие требуемых документов;

- по просьбе заявителя, на его экземпляре запроса ставит отметку о приеме;

- регистрирует принятый запрос в соответствии с установленными правилами делопроизводства, в Журнале регистрации заявлений и выдачи разрешений, либо в соответствии с правилами регистрации, установленными в МФЦ.

Срок исполнения административного действия - в течение 10 минут с момента поступления заявления.

Документы, принятые в МФЦ, не позднее следующего рабочего дня после приема и регистрации передаются в МКУ "УГХ" по ведомости приема-передачи.

Результатом приема запроса заявителей и прилагаемых к нему документов является их передача на рассмотрение специалисту, ответственному за рассмотрение запроса и прилагаемых к нему документов (далее - специалист).

3.3. Основанием для рассмотрения запроса заявителя и прилагаемых к нему документов является их поступление к специалисту.

3.3.1. Специалист осуществляет следующие административные действия:

- проводит проверку запроса заявителя и прилагаемых к нему документов на соответствие требованиям действующего законодательства и пунктов 2.6, 2.8, 2.9 настоящего регламента;

- оценивает на основании запроса заявителя и прилагаемых к нему документов наличие (отсутствие) права заявителя на предоставление ему услуги;

- в рамках межведомственного взаимодействия делает запросы о предоставлении документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

- готовит проект разрешения (письмо об отказе) на осуществление земляных работ либо делает отметку в оригинале разрешения на продление.

Результатом рассмотрения запроса заявителя и прилагаемых к нему документов является передача проекта (оригинала) разрешения на подпись директору МКУ "УГХ".

3.4. Основанием для принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) услуги является поступление к директору проекта (оригинала) разрешения на подпись.

Директор МКУ "УГХ", осуществляет следующие административные действия:

- рассматривает проект разрешения (заявление на продление разрешения) на осуществление земляных работ, либо письма об отказе в предоставлении услуги;

- в случае согласия с содержанием проекта разрешения (заявления на продление разрешения), либо письма - подписывает его и передает специалисту, ответственному за регистрацию;

- в случае не согласия с содержанием проекта разрешения, либо письма - возвращает его специалисту на доработку.

Результатом предоставления услуги является оформление разрешения на осуществление земляных работ согласно приложению N 3 к настоящему регламенту, отметка о продлении разрешения на осуществление земляных работ и предоставление разрешения или письма об отказе в предоставлении услуги заявителю.

В случае представления запроса в электронной форме специалист МКУ "УГХ", в течение одного рабочего дня со дня принятия решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) услуги направляет заявителю через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) уведомление о принятом решении с указанием даты и места личного получения разрешения, или письма об отказе в предоставлении услуги.

3.5. Блок-схема предоставления услуги представлена в приложении N 5 к настоящему регламенту.

4. Формы контроля за исполнением регламента

4.1. Формами контроля над исполнением административных процедур являются плановые и внеплановые проверки.

Проверки проводятся с целью предупреждения, выявления и устранения нарушений требований к качеству, в том числе к порядку и сроку, предоставления услуги, допущенных специалистами, должностными лицами при выполнении ими административных действий.

4.2. Плановые проверки проводятся не реже 1 раза в год.

Внеплановые проверки проводятся по мере поступления жалоб заявителей на решения, действия (бездействие) должностных лиц (специалистов) при выполнении ими административных действий.

4.3. Проверки проводятся комиссией, формируемой на основании приказа Отраслевого органа администрации города Каменска-Уральского по городскому хозяйству. Результат деятельности комиссии оформляется в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

4.4. По результатам проверки в случае выявления нарушений порядка и сроков предоставления услуги осуществляется привлечение виновных должностных лиц (специалистов), осуществляющих предоставление услуги, к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Текущий контроль за соблюдением работником МФЦ последовательности действий, определенных административными процедурами, осуществляемых специалистами МФЦ в рамках административного регламента, осуществляется руководителем соответствующего структурного подразделения МФЦ, в подчинении которого работает специалист МФЦ.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, принимаемых (осуществляемых) при предоставлении услуги

5.1. Если заявитель считает, что решения и (или) действия (бездействия), принятые (осуществляемые) при предоставлении услуги, нарушают его права и свободы, либо не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на него какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, то он вправе в течение 3 месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав, обжаловать указанные решения, действия (бездействия) во внесудебном порядке.

5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении услуги;

2) нарушение срока предоставления услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной или муниципальной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами и настоящим регламентом;

6) требование с заявителя при предоставлении услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

7) отказ МКУ "УГХ", предоставляющего услугу, должностного лица МКУ "УГХ", предоставляющего услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего услугу, должностного лица органа, предоставляющего услугу, либо служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего услугу, должностного лица органа, предоставляющего услугу, либо служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего услугу, должностного лица органа, предоставляющего услугу, либо служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.4. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе и (или) в электронной форме:

- директору МКУ "УГХ" на действия (бездействие) специалиста МКУ "УГХ";

- главе муниципального образования города Каменска-Уральского на действия (бездействие) директора МКУ "УГХ".

Жалоба может быть направлена через МФЦ, по почте, в том числе по электронной, с использованием официального сайта муниципального образования город Каменск-Уральский, а также может быть подана при личном приеме заявителя.

5.5. Заявитель имеет следующие права на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы:

- представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;

- знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую действующим законодательством тайну.

5.6. Жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего услугу, должностного лица органа, предоставляющего услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.7. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

2) об отказе в удовлетворении жалобы.

5.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.7. настоящего регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, имеющиеся материалы незамедлительно направляются в органы прокуратуры.

Приложение N 1
к Регламенту
предоставления услуги
по предоставлению разрешения
(продлению разрешения) на
осуществление земляных работ

                               ЗАЯВЛЕНИЕ

      О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ РАЗРЕШЕНИЯ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ

     Заявитель __________________________________________________________

                  (наименование организации (Ф.И.О.), адрес, телефон)

прошу дать разрешение на производство земляных работ:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                             (указать объект)

по улице _________________________ на участке от ________________________

до ______________________________________________________________________

с "____" _____________ 20__ г. по "___" _____________ 20___ г.

                        ГРАФИК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РАБОТ

Наименование работ	Объем, площадь	Срок выполнения	Организация, выполняющая работу	Ответственный за исполнение (должность, инициалы, фамилия, подпись)
Земляные работы, куб. м
Монтажные работы (указать длину трассы, количество труб, диаметр и др.), п. м.
Обратная засыпка, куб. м.
Восстановление благоустройства, кв. м.
Асфальтирование проезжих частей, кв. м.
Асфальтирование тротуаров, кв. м.
Восстановление газонов, зеленых насаждений, кв. м.

Заявитель

_________________ ________________/ ____________________________________/

   (должность)       (подпись)                   Ф.И.О.

"___" ____________ 20___ г.

На обработку персональных данных согласен(на) _________ _________________

                                              (подпись)      (Ф.И.О.)

Приложение N 2
к Регламенту
предоставления услуги
по предоставлению разрешения
(продлению разрешения) на
осуществление земляных работ

                        ГАРАНТИЙНОЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВО

        ПО ВОССТАНОВЛЕНИЮ ЭЛЕМЕНТОВ БЛАГОУСТРОЙСТВА ТЕРРИТОРИИ

                      ПОСЛЕ ЗАВЕРШЕНИЯ ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ

N _____                                        "__" _____________ 20__ г.

     Заявитель: _________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     По  объекту  согласно  заявлению  на  предоставление  разрешения  на

осуществление земляных работ:

_________________________________________________________________________

                            (указать объект)

     Обязуюсь    восстановить    элементы   благоустройства,   нарушенных

проведением земляных работ, по улице ____________________________________

_________________________________________________________________________

на участке территории от ______________________ до _____________________,

в срок до: ______________________________________________________________

в следующем объеме:

Восстановление малых архитектурных форм (вид, единицы)
Асфальтирование проезжих частей, кв. м
Асфальтирование тротуаров, кв. м
Восстановление газонов, зеленых насаждений, кв. м

_________________ _____________ _________________________________________

   (должность)      (подпись)                   Ф.И.О.

"__" ______________ 20__ г.

М.П.

Приложение N 3
к Регламенту
предоставления услуги
по предоставлению разрешения
(продлению разрешения) на
осуществление земляных работ

_________________________________________________________________________

       (наименование, адрес организации, получающей разрешение)

_________________________________________________________________________

         (фамилия, имя, отчество, должность лица ответственного

                         за производство работ)

                              РАЗРЕШЕНИЕ

             НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ НА ТЕРРИТОРИИ

          МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КАМЕНСК-УРАЛЬСКИЙ

N ______

_________________________________________________________________________

       (наименование уполномоченного органа, выдавшего разрешение

                    на производство земляных работ)

руководствуясь   Порядком  осуществления  земляных  работ  на  территории

муниципального образования город Каменск-Уральский разрешаю осуществление

земляных работ: _________________________________________________________

                     (перечень работ, на которые выдается разрешение)

на объекте: _____________________________________________________________

               (наименование объекта адрес проведения земляных работ)

объект будет огражден: __________________________________________________

     Срок действия настоящего разрешения - с "__" ____________ 20__ г. по

"__" __________ 20__ г.

     Разрешается занятие площади под складирование  материалов в границах

(кв. м) ___________________________________________ земельного участка.

на участке сохраняются зеленые насаждения:

деревьев - _____________________________ шт.;

кустарников - ___________________________ шт.

     Восстановление нарушенных  объектов  благоустройства  производится в

соответствии с гарантийным обязательством N ____ от "__" ________ 20__ г.

_________________________________________________________________________

в срок не позднее "__" ________ 20__ г.

Разрешение выдал _______________ _________ ______________________________

                   (должность)   (подпись)      (расшифровка подписи)

__________________ 20__ г.

М.П.

     Отметка о продлении разрешения на производство земляных работ ______

_________________________________________________________________________

_________________ _____________ _________________________________________

   (должность)      (подпись)             (расшифровка подписи)

__________________ 20__ г.

М.П.

     Отметка  о  приостановлении/возобновлении   или  продлении  действия

разрешения, _____________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________ _____________ _________________________________________

   (должность)      (подпись)             (расшифровка подписи)

"__" ______________ 20__ г.

Приложение N 4
к Регламенту
предоставления услуги
по предоставлению разрешения
(продлению разрешения) на
осуществление земляных работ

                                ЗАЯВЛЕНИЕ

        О ПРОДЛЕНИИ РАЗРЕШЕНИЯ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ

     Заявитель __________________________________________________________

                  (наименование организации (Ф.И.О.), адрес, телефон)

_________________________________________________________________________

прошу продлить разрешение от "__" __________ 20__ года N ________________

на осуществление земляных работ _________________________________________

                                          (указать объект)

_________________________________________________________________________

по улице _____________________ на участке от ____________________________

до ________________________в связи с ____________________________________

                                           (указать причину продления)

до "___" _____________ 20__ года.

                  УТОЧНЕННЫЙ ГРАФИК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РАБОТ

Наименование работ	Объем, площадь	Срок выполнения	Организация, выполняющая работу	Ответственный за исполнение (должность, инициалы, фамилия, подпись)
Земляные работы, куб. м
Монтажные работы (указать длину трассы, количество труб, диаметр и др.), п. м.
Обратная засыпка, куб. м.
Восстановление благоустройства, кв. м.
Асфальтирование проезжих частей, кв. м.
Асфальтирование тротуаров, кв. м.
Восстановление газонов, зеленых насаждений, кв. м.

Заявитель _______________ _____________/ _______________________________/

            (должность)     (подпись)                Ф.И.О.

"___" ____________ 20___ г.

На обработку персональных данных согласен(на) _________ _________________

                                              (подпись)    (Ф.И.О.)

Приложение N 5
к Регламенту
предоставления услуги
по предоставлению разрешения
(продлению разрешения) на
осуществление земляных работ

Блок-схема
предоставления услуги

         /----------------------------------------------------\

         |Подача заявителем запроса с прилагаемыми документами|

         \----------------------------------------------------/

Специалист: 1. Устанавливает личность заявителя, в. т.ч. проверяет документ, удостоверяющий личность; 2. Принимает заявление с прилагаемыми документами, проверяет их на соответствие требованиям, установленным настоящим регламентом, заверяет копии предоставленных документов с оригиналов; 3. На заявлении ставит отметку о приеме и регистрирует в Журнале регистрации входящей корреспонденции.

     /------------------------------------------------------------\

     |Принятие решения о предоставление (не предоставление) услуги|

     \------------------------------------------------------------/

/-------------------------------\    /----------------------------------\

|Решение о предоставлении услуги|    |Решение о не предоставлении услуги|

\-------------------------------/    \----------------------------------/

/-------------------------------\          /----------------------------\

|Выдача разрешения на проведение|          |Незамедлительное уведомление|

|   земляных работ, в течение   |          | об этом, в письменном виде,|

|   3 рабочих дней с момента    |          | заявителя с разъяснениями  |

|        подачи запроса         |          \----------------------------/

\-------------------------------/