Постановление Правительства Свердловской области от 20 марта 2013 г. N 341-ПП "Об утверждении Порядка установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются"

В соответствии с Федеральным законом от 29 февраля 2009 года N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", пунктом 5 статьи 12 Закона Свердловской области от 22 марта 2006 года N 17-ОЗ "Об учете граждан для целей предоставления жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области" Правительство Свердловской области постановляет:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату Федерального закона следует читать как "29 февраля 2012 года"

1. Утвердить Порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются (прилагается).

2. Министерству социальной политики Свердловской области (А.В. Злоказов) обеспечить контроль за деятельностью территориальных отраслевых исполнительных органов государственной власти Свердловской области - управлений социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по организации проверки наличия оснований, дающих право на предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области путем установления факта невозможности проживания в ранее занимаемых жилых помещениях в соответствии с Порядком, утвержденным настоящим постановлением.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Первого Заместителя Председателя Правительства Свердловской области В.А. Власова.

4. Настоящее постановление опубликовать в "Областной газете".

Председатель Правительства
Свердловской области

Д.В. Паслер

г. Екатеринбург

20 марта 2013 года

N 341-ПП

Порядок
установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются
(утв. постановлением Правительства Свердловской области от 20 марта 2013 г. N 341-ПП)

1. Настоящий порядок определяет процедуру проведения проверки наличия оснований, дающих право на предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области путем установления факта невозможности проживания в ранее занимаемых ими жилых помещениях.

2. Проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются (далее - ранее занимаемые жилые помещения), признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств:

1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц:

лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации);

страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;

2) жилые помещения непригодны для постоянного проживания или не отвечают установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации;

3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

3. Территориальные отраслевые исполнительные органы государственной власти Свердловской области - управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области (далее - управления социальной политики) в течение пяти рабочих дней со дня получения сведений, указанных в пункте 6 статьи 5 Закона Свердловской области от 22 марта 2006 года N 17-ОЗ "Об учете граждан для целей предоставления жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области", направляют детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, письменные уведомления о необходимости подачи заявления об установлении факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении (далее - заявление).

4. Факт невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях устанавливается управлениями социальной политики на основании заявления ребенка-сироты, ребенка, оставшегося без попечения родителей, достигшего возраста 14 лет, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по форме согласно приложению к настоящему порядку.

Заявление подается в управление социальной политики по месту учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или месту жительства лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Лицо, подавшее заявление, предъявляет документ, удостоверяющий личность - паспорт гражданина Российской Федерации или временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации.

В случае подачи заявления через представителя:

предъявляется документ, подтверждающий полномочия представителя;

в заявлении дополнительно указываются фамилия, имя, отчество, почтовый адрес места жительства (места пребывания, фактического проживания) представителя, наименование, номер и серия документа, удостоверяющего личность представителя, сведения об органе, выдавшем документ, удостоверяющий личность представителя, и дата его выдачи, а также реквизиты документа, подтверждающего полномочия представителя;

представляется документ, подтверждающий наличие согласия заявителя на обработку его персональных данных или полномочие представителя на дачу согласия на обработку персональных данных от имени заявителя.

К заявлению, подаваемому ребенком-сиротой, ребенком, оставшимся без попечения родителей, помещенным под надзор в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, прилагаются следующие документы:

1) свидетельство о рождении заявителя;

2) доверенность (в случае подачи заявления через представителя);

3) акт органа опеки и попечительства о назначении заявителю опекуна (попечителя), о назначении опекуна (попечителя), исполняющего свои обязанности возмездно по договору о приемной (патронатной) семье, или о помещении под надзор в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

4) правоустанавливающий документ на жилое помещение, невозможность проживания в котором подлежит установлению:

ордер на жилое помещение или договор социального найма жилого помещения;

свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение;

иной правоустанавливающий документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

5) справка, заверенная подписью должностного лица, ответственного за регистрацию граждан по месту пребывания и по месту жительства, подтверждающая место жительства заявителя и содержащая сведения о совместно проживающих с ним лицах (документ принимается в течение месяца со дня выдачи);

6) документы, подтверждающие родственные или иные отношения заявителя с членами его семьи:

свидетельство (свидетельства) о рождении ребенка (детей);

свидетельство о заключении брака;

вступившее в законную силу решение суда об усыновлении (удочерении) ребенка;

вступившее в законную силу решение суда о признании членом семьи;

7) документ, подтверждающий наличие одного из обстоятельств, указанных в пункте 2 настоящего порядка:

вступившее в законную силу решение суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, - для подтверждения факта проживания на законных основаниях в жилом помещении лиц, лишенных родительских прав в отношении заявителя, невозможность проживания которого в ранее занимаемом жилом помещении устанавливается;

справка организации, входящей в государственную или муниципальную систему здравоохранения, подтверждающая наличие у заявителя или совместно проживающих с ним членов семьи тяжелой формы хронического заболевания, при которой совместное проживание в одной квартире невозможно, в соответствии с указанным в пункте 4 части первой статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем заболеваний - для подтверждения факта проживания на законных основаниях в жилом помещении гражданина, страдающего тяжелой формой хронического заболевания;

заключение межведомственной комиссии о признании жилого помещения непригодным для проживания в порядке, установленном Положением о порядке признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", - для подтверждения факта непригодности жилого помещения для постоянного проживания или несоответствия жилого помещения установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации.

Наличие обстоятельства, указанного в подпункте 3 пункта 2 настоящего порядка, подтверждается документами, предусмотренными подпунктами 4 и 5 части пятой настоящего пункта.

К заявлению, подаваемому ребенком-сиротой, ребенком, оставшимся без попечения родителей, находящимся на воспитании в семье попечителя, приемного (патронатного) родителя, прилагаются документы, указанные в подпунктах 5, 6, 7 части пятой настоящего пункта.

Заявитель вправе по собственной инициативе представить в управление социальной политики документы, предусмотренные подпунктом 1, абзацами вторым, третьим подпункта 4, абзацами вторым, третьим подпункта 6 части пятой настоящего пункта. В случае непредставления заявителем указанных документов управление социальной политики направляет запрос в электронной форме в государственные органы, в распоряжении которых находятся эти документы, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия. Для направления запросов о представлении указанных документов заявитель обязан представить в управление социальной политики сведения, представление которых необходимо в соответствии с законодательством Российской Федерации для получения этих документов.

Заявление и документы, указанные в пункте 4 настоящего порядка, могут быть поданы в управление социальной политики посредством личного обращения, направлены через организации почтовой связи либо с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование единого портала государственных и муниципальных услуг, портала государственных и муниципальных услуг Свердловской области, универсальной электронной карты и других средств информационно-телекоммуникационных технологий, в случаях и порядке, установленных действующим законодательством, в форме электронных документов.

В случае подачи заявления посредством личного обращения документы, указанные в подпунктах 1, 2, 3, 4, 6, абзацах втором и четвертом подпункта 7 пункта 4 настоящего порядка, представляются заявителем в копиях, заверенных в установленном порядке, либо в подлинниках. С представленных подлинников специалист управления социальной политики, осуществляющий прием документов, снимает копии, заверяет их, возвращает оригиналы заявителю, выдает расписку-уведомление о принятии заявления и документов. Датой обращения за установлением факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении считается дата подачи в управление социальной политики заявления с документами, указанными в пункте 4 настоящего порядка.

В случае направления заявления и документов, указанных в пункте 4 настоящего порядка, через организации почтовой связи датой обращения за установлением факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении считается дата почтового отправления, указанная на почтовом штемпеле организации почтовой связи по месту отправления. Обязанность подтверждения почтового отправления лежит на заявителе. Копии документов, направленные по почте, должны быть заверены нотариально.

В случае, если заявление и документы, указанные в пункте 4 настоящего порядка, поданы в форме электронных документов, управление социальной политики не позднее рабочего дня, следующего за днем подачи заявления, направляет заявителю электронное сообщение о принятии заявления либо об отказе в принятии заявления с указанием причины отказа. Датой подачи заявления считается день направления лицу, подавшему заявление, электронного сообщения о принятии заявления.

Заявление регистрируется в день поступления в управление социальной политики при отсутствии оснований для отказа в приеме заявления.

5. Управление социальной политики отказывает в принятии заявления в случае:

1) если заявление подано лицом, не имеющим на это полномочий;

2) если к заявлению не приложены документы, предусмотренные пунктом 4 настоящего порядка.

В случае отказа в принятии заявления, поданного посредством личного обращения, заявителю возвращаются все документы, приложенные к заявлению, в день обращения с указанием причины отказа.

В случае отказа в принятии заявления, направленного через организации почтовой связи, заявителю направляется в течение пяти рабочих дней даты поступления заявления уведомление с указанием причины отказа. При этом все документы, приложенные к заявлению, возвращаются заявителю.

В случае отказа в принятии заявления, поданного в форме электронного документа, заявителю не позднее рабочего дня, следующего за днем подачи заявления, направляется электронное сообщение об отказе в принятии заявления с указанием причины отказа.

6. Управление социальной политики рассматривает заявление в течение пятнадцати рабочих дней со дня его принятия и принимает мотивированное решение об установлении факта невозможности или об отказе в установлении факта невозможности проживания ребенка-сироты, ребенка, оставшегося без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемом жилом помещении.

Решение управления социальной политики, указанное в части первой настоящего пункта, принимается в форме приказа в отношении каждого ребенка-сироты, ребенка, оставшегося без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и является основанием для принятия решения соответственно о постановке или об отказе в постановке указанных лиц на учет для целей предоставления жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области.

Копия решения, предусмотренного в части первой настоящего пункта, вручается заявителю способом, указанным в заявлении.

7. Управление социальной политики отказывает в установлении факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении, если представленными заявителем документами не подтверждены обстоятельства, предусмотренные в пункте 2 настоящего порядка.

При наличии отказа управления социальной политики в установлении факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении, в случае наступления или надлежащего подтверждения обстоятельств, предусмотренных в пункте 2 настоящего порядка, установление факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении проводится повторно в соответствии с настоящим порядком в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до достижения ими возраста 18 лет, в отношении лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до достижения ими возраста 23 лет.

Решение об отказе в установлении факта невозможности проживания в жилом помещении может быть обжаловано в судебном порядке.

Приложение
к Порядку установления факта невозможности
проживания детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, лиц из числа
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, в ранее занимаемых жилых
помещениях, нанимателями или членами семей
нанимателей по договорам социального найма
либо собственниками которых они являются

Форма

Начальнику управления социальной политики

____________________________________________

(город, район)

от __________________________________________

____________________________________________

(Ф.И.О. заявителя или доверенного лица)

адрес места жительства (места пребывания и фактического проживания заявителя (представителя)

____________________________________________

документ, удостоверяющий личность заявителя (представителя)

____________________________________________

(наименование документа, его реквизиты)

ЗАЯВЛЕНИЕ
об установлении факта невозможности проживания в жилом помещении

Прошу установить факт невозможности проживания в жилом помещении по адресу:

_________________________________________________________________________

(адрес жилого помещения, невозможность проживания заявителя в котором устанавливается)

по следующему основанию (отметить одно из нижеперечисленных оснований):

1) в жилом помещении на законных основаниях проживают родители, лишенные в отношении меня родительских прав (имеется вступившее в законную силу решение суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации);

2) в жилом помещении на законных основаниях проживают лица, страдающие тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;

3) жилое помещение признано непригодным для постоянного проживания в соответствии с заключением межведомственной комиссии;

4) жилое помещение не отвечает установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации в соответствии с заключением межведомственной комиссии;

5) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения.

Моя семья состоит из _____________________________________ человек, в том числе:

(цифрами и прописью)

заявитель ________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, число, месяц, год рождения)