В целях организации подготовки фермеров Совет Министров - Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Государственную программу подготовки фермеров в Российской Федерации (далее именуется - Программа).
2. Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, Министерству образования Российской Федерации, Министерству труда Российской Федерации, Министерству науки, высшей школы и технической политики Российской Федерации, Федеральному центру земельной и агропромышленной реформы России, органам исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга принять необходимые меры по организации выполнения Программы.
Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, Министерству науки, высшей школы и технической политики Российской Федерации и Министерству образования Российской Федерации финансирование мероприятий по подготовке фермеров осуществлять за счет ассигнований, выделяемых министерствам из федерального бюджета на подготовку и переподготовку кадров.
3. Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, Министерству образования Российской Федерации, Министерству науки, высшей школы и технической политики Российской Федерации, Министерству труда Российской Федерации определить перечень высших учебных заведений, при которых предусматривается создание центров подготовки и повышения квалификации фермеров, преподавателей, консультантов-организаторов и мастеров производственного обучения по подготовке фермеров, а также перечень высших учебных заведений, учебных центров, учебно-курсовых комбинатов, колледжей, техникумов, совхозов-техникумов, школ управления и повышения квалификации специалистов агропромышленного комплекса, профессионально-технических и других учебных заведений, которые будут осуществлять подготовку фермеров.
4. Контроль за реализацией Программы возложить на Министерство сельского хозяйства Российской Федерации.
Председатель Совета Министров - |
В. Черномырдин |
Москва
5 февраля 1993 г.
N 103
Государственная программа
подготовки фермеров в Российской Федерации
(утв. постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 5 февраля 1993 г. N 103)
Аграрная реформа, осуществляемая в Российской Федерации, направлена на преобразование отношений собственности, формирование многоукладной экономики, включая крестьянские (фермерские) хозяйства.
Государственная программа подготовки фермеров в Российской Федерации (далее именуется - Программа) имеет целью организацию подготовки фермеров для работы в условиях рыночной экономики. Программа рассчитана на 1993 - 2000 годы.
Мероприятия по нормативно-правовому обеспечению реализации программы
1. Министерству труда Российской Федерации, Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, Министерству образования Российской Федерации, Министерству науки, высшей школы и технической политики Российской Федерации с участием Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России:
разработать и утвердить в первом полугодии 1993 г. в установленном порядке профессионально-квалификационную структуру для работников крестьянских (фермерских) хозяйств, государственный образовательный стандарт, а также образцы документов для фермеров, прошедших обучение;
подготовить предложения о внесении в действующее законодательство изменений в части включения в общий трудовой стаж граждан времени обучения фермерскому делу.
Формы подготовки фермеров
2. Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, Министерству образования Российской Федерации и Министерству труда Российской Федерации:
создать в 1993 году при подведомственных учебных заведениях центры переподготовки и повышения квалификации фермеров, фермеров-инструкторов, преподавателей, консультантов-организаторов и мастеров производственного обучения, осуществляющих подготовку фермеров;
обеспечить подготовку в отраслевых институтах повышения квалификации, школах управления и учебно-курсовых комбинатах фермеров из числа работников, имеющих высшее, среднее и профессиональное сельскохозяйственное образование;
организовать в сельскохозяйственных вузах и техникумах, учебных заведениях системы повышения квалификации подготовку и переподготовку организаторов и специалистов по обслуживанию фермерских хозяйств.
3. Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, Министерству образования Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации с участием Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России:
обеспечить ежегодно подготовку фермеров из числа молодежи в колледжах и других средних специальных учебных заведениях в количестве не менее 5 тыс. человек и в профтехучилищах - 2 тыс. человек;
организовать на базе подведомственных учебных заведений подготовку и переподготовку военнослужащих, увольняемых в запас, и членов их семей, изъявивших желание стать фермерами, по программам в соответствии с уровнем их базового и профессионального образования.
4. Министерству сельского хозяйства Российской Федерации и Министерству науки, высшей школы и технической политики Российской Федерации организовать в сельскохозяйственных вузах, их филиалах и в государственных университетах подготовку фермеров из числа студентов старших курсов в сроки согласно приложению N 1.
5. Министерству труда Российской Федерации, Министерству образования Российской Федерации, Министерству сельского хозяйства Российской Федерации с участием Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России:
принять меры к совершенствованию начальной профессиональной ориентации и трудового воспитания в сельских школах;
организовать профессионально ориентированные классы агробизнеса в сельских школах для изучения в них технологии сельскохозяйственного производства, предпринимательства, менеджмента, маркетинга с практическим обучением.
6. Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, Министерству труда Российской Федерации, Министерству образования Российской Федерации, Министерству науки, высшей школы и технической политики Российской Федерации с участием Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России:
совместно с учебными заведениями зарубежных стран организовать семинары и стажировку педагогических работников и фермеров за рубежом в количестве до 800 человек в год, в том числе 208 преподавателей, 92 мастера производственного обучения, 500 глав учебно-опытных крестьянских (фермерских) хозяйств и фермеров, с расходованием на эти цели средств согласно приложению N 2;
создать в 1993 году при подведомственных учебных заведениях учебно-консультационные центры (пункты) для работников крестьянских (фермерских) хозяйств;
организовать в 1993 году при сельскохозяйственных вузах Министерства сельского хозяйства Российской Федерации региональные учебно-консультационные центры по подготовке и обслуживанию фермеров согласно приложению N 3;
обеспечить в подведомственных учебных заведениях заочную форму обучения для фермеров, не прошедших специальной подготовки.
Учебно-методическое обеспечение и укрепление материально-технической базы учебных заведений
7. Министерству образования Российской Федерации, Министерству науки, высшей школы и технической политики Российской Федерации, Министерству труда Российской Федерации и Министерству сельского хозяйства Российской Федерации организовать разработку учебно-программной документации, учебной, методической и другой литературы и обеспечение ею учебных заведений, осуществляющих подготовку фермеров.
8. Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, Министерству образования Российской Федерации, Министерству науки, высшей школы и технической политики Российской Федерации и Министерству труда Российской Федерации:
разработать в первом полугодии 1993 г. и осуществить в 1993 - 2000 годах мероприятия по развитию и укреплению материально-технической базы учебных заведений, ведущих подготовку фермеров, создать соответствующие условия для учебы, проживания и отдыха обучающихся и сотрудников;
организовать в подведомственных учебных заведениях, готовящих фермеров, учебно-опытные крестьянские (фермерские) хозяйства с производственно-технологическими линиями по профилю деятельности и перерабатывающие цеха для практического обучения фермеров и предусмотреть ассигнования на эти цели согласно приложению N 4;
обеспечить учебные заведения, ведущие подготовку фермеров, автотранспортом, сельскохозяйственной техникой и оборудованием, компьютерными системами, видеотехникой, другими техническими средствами обучения и предусмотреть средства на эти цели согласно приложению N 5.
Научно-информационное обеспечение реализации Программы
9. Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, Министерству образования Российской Федерации, Министерству науки, высшей школы и технической политики Российской Федерации, Министерству труда Российской Федерации с участием Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России:
обеспечить учебные заведения, осуществляющие подготовку фермеров, информацией о новейших достижениях аграрной науки и техники, прогрессивных технологиях, коммерческой и биржевой деятельности;
организовать проведение научно-исследовательских работ по вопросам методологии и методики подготовки и повышения квалификации фермеров;
обеспечить проведение по телевидению циклов лекций по организации и функционированию крестьянских (фермерских) хозяйств;
издать в 1993 году справочник учебных заведений, осуществляющих подготовку фермеров.
Приложение N 1
подготовки фермеров
в Российской Федерации
Сроки подготовки фермеров с отрывом от работы
-------------------------------------------------------------------------
Учебные|Молодежь со средним| Студенты |Работники, име- |Военнослужащие,
заведе-|и неполным средним | старших |ющие высшее, |увольняемые в
ния |образованием | курсов |среднее и про- |запас, и другие
| | вузов |фессиональное |лица, не имею-
| | |сельскохозяйс- |щие сельскохо-
| | |твенное обра- |зяйственного
| | |зование |образования
|-------------------+----------+----------------+----------------
|всего |в том числе |все-|в том| всего |в том |всего | в том
| |стажировка |го |числе| |числе | | числе
| | | |ста- | |ста- | | стажи-
| | | |жиро-| |жиро- | | ровка
| | | |вка | |вка | |
-------------------------------------------------------------------------
Высшие - - 1,5 до до 4 1 ме- до 6 до 2
учебные года 6 ме- месяцев сяц меся- меся-
заведения сяцев цев цев
Средние 4 года до 9 - - до 4 ме- 1 - 3 до 6 до 2
специ- (с об- меся- сяцев меся- меся- меся-
альные разо- цев ца цев цев
учебные ванием
заведения 8 клас-
сов)
3 года до 9 - - - - - -
(с об- меся-
разо- цев
ванием
10 клас-
сов)
Школы - - - - до 4 ме- 1 ме- 3 ме- до 2
управле- сяцев сяц сяца меся-
ния агро- цев
промыш-
ленным
комплек-
сом
Профтех- 3 года до 6 - - до 4 ме- 1 ме- 3 ме- до 2
училища (с об- меся- сяцев сяц сяца меся-
разо- цев цев
ванием
8 клас-
сов)
1 год до 6 - - - - - -
(с об- меся-
разо- цев
ванием
10 клас-
сов)
Учебно- 6 меся- до 3 - - до 4 ме- 1 ме- 3 ме- до 2
курсовые цев меся- сяцев сяц сяца меся-
комбина- (без об- цев цев
ты щеобра-
зователь-
ной под-
готовки)
-------------------------------------------------------------------------
Примечания: 1. Конкретные сроки подготовки и переподготовки фермеров устанавливаются учебными заведениями в зависимости от уровня их профессионального образования и опыта практической работы в сельскохозяйственном производстве.
2. Для лиц без специальной подготовки, имеющих опыт практической работы в сельском хозяйстве, допускается заочная форма обучения, сроки которого устанавливаются учебными заведениями.
3. Повышение квалификации фермеров осуществляется по мере необходимости на краткосрочных курсах продолжительностью до 3 недель по целевым программам, утверждаемым учебными заведениями.
Приложение N 2
подготовки фермеров
в Российской Федерации
Расчет
годовых расходов на стажировку преподавателей и мастеров производственного обучения за рубежом
-------------------------------------------------------------------------
Наименование |Количество |Количество|Стоимосгь |Общая сто-
министерства, |лиц, направ-|человеко- |одного чело-|имость ста-
направляющего |ленных на |дней |веко-дня |жировки
на стажировку |стажировку | |(рублей) |(млн. руб-
|(человек) | | |лей)
-------------------------------------------------------------------------
Министерство сельского 200 24000 53685 1288
хозяйства Российской (препода-
Федерации ватели)
Министерство образо- 92 276О 53685 148
вания Российской Фе- (мастера про-
дерации изводственно-
го обучения)
Министерство науки, 8 960 52613 50
высшей школы и тех- (преподаватели)
нической политики Рос-
сийской Федерации
-------------------------------------------------------------------------
Примечания: 1. Средняя стоимость 1 человеко-дня по курсу иностранной валюты на 4 декабря 1992 г.: США, Франция, ФРГ - 52613 рублей, Нидерланды, Швеция - 53685 рублей.
2. Средние сроки стажировки: для преподавателей - 4 месяца (120 дней), для мастеров производственного обучения - 1 месяц (30 дней).
3. Зарубежная стажировка фермеров и глав крестьянских (фермерских) хозяйств проводится за счет их собственных средств и средств, выделяемых Ассоциацией крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России.
Приложение N 3
подготовки фермеров
в Российской Федерации
Перечень
учебно-консультационных центров по подготовке и обслуживанию фермеров при сельскохозяйственных вузах Министерства сельского хозяйства Российской Федерации
-------------------------------------------------------------------------
Наименование учебного | Наименование учебно- | Адрес учебно-
заведения | консультационного | консультационного
| центра | центра
-------------------------------------------------------------------------
Азово-Черноморский Ростовский центр 347727, Ростовская
институт механизации по подготовке и область, г. Зерноград
сельского хозяйства обслуживанию ул. Ленина, 21
фермеров
Воронежский государ- Воронежский центр 394087, г. Воронеж,
ственный аграрный по подготовке и ул. Мичурина, 1
университет обслуживанию
фермеров
Московская сельско- Московский центр по 127550, г. Москва,
хозяйственная академия подготовке и обслу- Тимирязевская ул., 49
имени К.А. Тимирязева живанию фермеров
Самарский сельско- Самарский центр по 446400, Самарская
хозяйственный институт подготовке и обслужи- область, г. Кинель
ванию фермеров
Челябинский государст- Уральский региональ- 454080, г. Челябинск,
венный агроинженерный ный учебно-техноло- проспект Ленина, 75
университет гический центр по
подготовке фермеров
-------------------------------------------------------------------------
Приложение N 4
подготовки фермеров
в Российской Федерации
Объемы ассигнований за счет средств республиканского бюджета Российской Федерации, необходимых для создания учебно-опытных крестьянских (фермерских) хозяйств и перерабатывающих цехов при учебных заведениях, ведущих подготовку фермеров
(млн. рублей в ценах 1993 года)
-------------------------------------------------------------------------
| Учебно-опытные |
| крестьянские | Перерабатывающие
| (фермерские) | цеха
Наименование министер-| хозяйства |
ства, организующего |------------------------+-------------------------
хозяйство (цеха) |коли-| стоимость| общая | коли- |стоимость |общая
|чест-| одной | стои- | чест- |одной |стои-
|во | единицы | мость | во |единицы |мость
|(еди-| | | (еди- | |
|ниц) | | | ниц) | |
-------------------------------------------------------------------------
Министерство сельс- 355 115 40825 100 110 11000
кого хозяйства Рос-
сийской Федерации
Министерство обра- 37 115 4255 75 110 8250
зования Российской
Федерации
Министерство науки, 4 115 460 - - -
высшей школы и тех-
нической политики
Российской Федерации
-------------------------------------------------------------------------
Приложение N 5
подготовки фермеров
в Российской Федерации
Объемы ассигнований за счет средств республиканского бюджета Российской Федерации, необходимых для приобретения автомобилей, тракторов, компьютерных систем и видеосистем учебными заведениями, ведущими подготовку фермеров
(млн. рублей в ценах 1993 года)
-------------------------------------------------------------------------
Наи- | Автомобили | Тракторы | Компьютерные | Видеосистемы
мено-| | | системы |
вание|----------------+----------------+----------------+----------------
мини-|ко- |стои-|об- |коли-|стои-|об- |ко- |стои-|об- |ко- |стои-|об-
стер-|ли- |мость|щая |чест-|мость|щая |ли- |мость|щая |ли- |мость|щая
ства |че- |одной|сто-|во |одной|сто-|че- |одной|сто-|че- |одной|сто-
|ство |еди- |им- |(еди-|еди- |им- |ство |еди- |им- |ство |еди- |им-
|(еди-|ницы |ость|ниц) |ницы |ость|(еди-|ницы |ость|(еди-|ницы |ость
|ниц) | | | | | |ниц) | | |ниц) | |
-------------------------------------------------------------------------
Мини- 250 2,5 625 100 1,7 170 306 7,0 2142 306 2,0 612
стер-
ство
сель-
ского
хозяй-
ства
Рос-
сийс-
кой
Феде-
рации
Мини- 180 2,5 450 200 1,7 340 37 7,0 259 - - -
стер-
ство
обра-
зова-
ния
Рос-
сийс-
кой
Феде-
рации
Мини- - - - - - - 4 7,0 28 - - -
стер-
ство
нау-
ки,
высшей
школы
и тех-
ничес-
кой
поли-
тики
Рос-
сийс-
кой
Феде-
рации
-------------------------------------------------------------------------
Постановление Совета Министров - Правительства РФ от 5 февраля 1993 г. N 103 "Об утверждении Государственной программы подготовки фермеров в Российской Федерации"
Текст постановления опубликован в Собрании актов Президента и Правительства Российской Федерации от 15 февраля 1993 г. N 7 ст.565