Приложение. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих органов местного самоуправления городского округа Верхняя Пышма

Приложение
к Решению Думы городского округа Верхняя Пышма
от 27 ноября 2008 г. N 64/14

Положение
о проведении аттестации муниципальных служащих органов местного самоуправления городского округа Верхняя Пышма

С изменениями и дополнениями от:

26 июля 2012 г., 31 октября 2013 г., 25 декабря 2014 г., 28 мая 2015 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок проведения аттестации муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в органах местного самоуправления городского округа Верхняя Пышма (далее - городского округа).

Информация об изменениях:

Решением Думы городского округа Верхняя Пышма Свердловской области от 26 июля 2012 г. N 52/9 в пункт 1.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Аттестация проводится в целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы на основе оценки его профессиональной служебной деятельности и присвоения муниципальным служащим очередных классных чинов муниципальных служащих.

1.3. Аттестация призвана способствовать формированию кадрового состава муниципальной службы органов местного самоуправления городского округа, повышению профессионального уровня муниципальных служащих, решению вопросов, связанных с определением преимущественного права на замещение должности муниципальной службы при сокращении должностей муниципальной службы в органе местного самоуправления, а также вопросов, связанных с изменением условий оплаты труда муниципальных служащих.

1.4. Аттестации не подлежат муниципальные служащие:

1) замещающие должности муниципальной службы менее одного года;

2) достигшие возраста 60 лет;

3) беременные женщины;

4) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных муниципальных служащих проводится не ранее чем через год после выхода из отпуска;

5) замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта).

Информация об изменениях:

Решением Думы городского округа Верхняя Пышма Свердловской области от 25 декабря 2014 г. N 24/13 в пункт 1.5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Аттестация с целью определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы проводится один раз в три года. Аттестация муниципального служащего с целью присвоения классного чина проводится в сроки и в порядке, определенном Законом Свердловской области от 29 октября 2007 года N 136-ОЗ "Об особенностях муниципальной службы на территории Свердловской области".

2. Организация проведения аттестации

2.1. Для проведения аттестации муниципальных служащих руководитель органа местного самоуправления издает правовой акт, содержащий положения:

1) о формировании аттестационной комиссии, в том числе о составе аттестационной комиссии, сроках и порядке ее работы;

2) о составлении списков муниципальных служащих, подлежащих аттестации;

3) об утверждении графика проведения аттестации;

4) о подготовке документов, необходимых для работы аттестационной комиссии.

2.2. В состав аттестационной комиссии включаются:

- представитель нанимателя (работодатель) в лице руководителя органа местного самоуправления и (или) иного уполномоченного им лица;

- представители организационного и юридического отделов (при их наличии);

- представитель (представители) соответствующего отдела, комитета, управления, территориального органа, в котором муниципальный служащий, подлежащий аттестации, замещает должность муниципальной службы;

- представители Думы городского округа;

- иные уполномоченные руководителем органа местного самоуправления специалисты;

- представители выборного органа первичной профсоюзной организации (при ее наличии);

- представители научных и образовательных учреждений, других организаций, приглашаемые в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с муниципальной службой, без указания персональных данных экспертов.

Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов аттестационной комиссии.

Состав аттестационной комиссии для проведения аттестации муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

Состав аттестационной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые аттестационной комиссией решения.

В зависимости от специфики должностных обязанностей муниципальных служащих может быть создано несколько аттестационных комиссий.

2.3. Аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. Председатель, заместитель председателя, секретарь и члены аттестационной комиссии при принятии решений обладают равными правами.

Председатель комиссии осуществляет общее руководство работой аттестационной комиссии, проводит заседания комиссии и отчитывается о работе комиссии и результатах аттестации перед руководителем органа местного самоуправления, сформировавшим аттестационную комиссию. В период отсутствия председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.

Секретарь ведет протоколы заседаний аттестационной комиссии, оформляет аттестационные листы по форме, приведенной в приложении 1 к настоящему Положению, в которых отражаются результаты аттестации, организует прием и проверку документов, представляемых для аттестации.

2.4. График проведения аттестации ежегодно утверждается руководителем органа местного самоуправления и доводится до сведения каждого аттестуемого муниципального служащего не менее чем за месяц до начала аттестации.

2.5. В графике проведения аттестации указываются:

1) наименование органа местного самоуправления и соответствующих отделов, управлений, комитетов, территориальных органов, в которых проводится аттестация;

2) список муниципальных служащих, подлежащих аттестации;

3) дата, время и место проведения аттестации;

4) дата представления в аттестационную комиссию необходимых документов с указанием ответственных за их представление руководителей соответствующих отделов, управлений, комитетов, территориальных органов (органов местного самоуправления).

2.6. Не позднее чем за две недели до начала аттестации в аттестационную комиссию представляется отзыв об исполнении муниципальным служащим должностных обязанностей за аттестационный период, подписанный его непосредственным руководителем и утвержденный вышестоящим руководителем при его наличии.

Отзыв должен содержать следующие сведения о муниципальном служащем:

1) фамилия, имя, отчество;

2) замещаемая должность муниципальной службы на момент проведения аттестации и дата назначения на эту должность;

3) перечень основных вопросов (документов), в решении (разработке) которых муниципальный служащий принимал участие;

4) мотивированная оценка профессиональных, личностных качеств и результатов профессиональной служебной деятельности муниципального служащего.

К отзыву об исполнении подлежащим аттестации муниципальным служащим должностных обязанностей за аттестационный период прилагаются сведения о выполненных муниципальным служащим поручениях и подготовленных им проектах документов за указанный период.

При последующей аттестации в аттестационную комиссию представляется также аттестационный лист муниципального служащего с данными предыдущей аттестации.

2.7. Организационный отдел Думы городского округа (при проведении аттестации муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в Думе или Счетной палате городского округа) или отдел по организационной работе и контролю администрации городского округа не менее чем за неделю до начала аттестации должен ознакомить каждого аттестуемого муниципального служащего с представленным отзывом об исполнении им должностных обязанностей за аттестационный период. При этом аттестуемый муниципальный служащий вправе представить в аттестационную комиссию дополнительные сведения о своей профессиональной служебной деятельности за указанный период, а также заявление о своем несогласии с представленным отзывом или пояснительную записку на отзыв непосредственного руководителя.

Информация об изменениях:

Решением Думы городского округа Верхняя Пышма Свердловской области от 25 декабря 2014 г. N 24/13 пункт 2.8 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.8. Представление к присвоению классного чина муниципальных служащих направляется в аттестационную комиссию в сроки, предусмотренные Законом Свердловской области от 29 октября 2007 года N 136-ОЗ "Об особенностях муниципальной службы на территории Свердловской области", и по форме, приведенной в приложении 4 к Решению Думы городского округа Верхняя Пышма от 26 июля 2012 года N 52/9 "О введении классных чинов муниципальных служащих органов местного самоуправления городского округа Верхняя Пышма".

3. Проведение аттестации

3.1. Аттестация проводится с приглашением аттестуемого муниципального служащего на заседание аттестационной комиссии.

Аттестационная комиссия рассматривает представленные документы, заслушивает сообщения аттестуемого муниципального служащего, а в случае необходимости - его непосредственного руководителя о профессиональной служебной деятельности муниципального служащего. В целях объективного проведения аттестации после рассмотрения представленных аттестуемым муниципальным служащим дополнительных сведений о своей профессиональной служебной деятельности за аттестационный период аттестационная комиссия вправе перенести аттестацию на следующее заседание.

3.2. Профессиональная служебная деятельность муниципального служащего оценивается на основе определения его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности муниципальной службы, его участия в решении поставленных перед соответствующим отделом, управлением, комитетом, территориальным органом (органом местного самоуправления) задач, сложности выполняемой им работы, ее эффективности и результативности.

При этом должны учитываться результаты исполнения муниципальным служащим должностной инструкции, профессиональные знания и опыт работы, соблюдение муниципальным служащим ограничений, отсутствие нарушений запретов, выполнение обязанностей, установленных законодательством о муниципальной службе, а при аттестации муниципального служащего, наделенного организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим муниципальным служащим, - также организаторские способности.

3.3. Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов.

3.4. Решение аттестационной комиссии принимается в отсутствие аттестуемого муниципального служащего и его непосредственного руководителя открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии. При равенстве голосов муниципальный служащий признается соответствующим замещаемой должности муниципальной службы.

На период аттестации муниципального служащего, являющегося членом аттестационной комиссии, его членство в этой комиссии приостанавливается.

Информация об изменениях:

Решением Думы городского округа Верхняя Пышма Свердловской области от 26 июля 2012 г. N 52/9 в пункт 3.5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.5. По результатам аттестации с целью определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы муниципального служащего аттестационной комиссией принимается одно из следующих решений:

1) соответствует замещаемой должности муниципальной службы;

2) не соответствует замещаемой должности муниципальной службы.

Информация об изменениях:

Решением Думы городского округа Верхняя Пышма Свердловской области от 28 мая 2015 г. N 29/8 в пункт 3.6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.6. Аттестационная комиссия может давать рекомендации:

- о поощрении муниципального служащего за достигнутые им успехи в работе;

- о повышении в должности муниципальной службы;

- о включении в кадровый резерв на замещение должности муниципальной службы в порядке должностного роста;

- об улучшении деятельности аттестуемого муниципального служащего;

- о направлении для получения дополнительного профессионального образования.

Аттестационная комиссия по результатам рассмотрения представления к присвоению классного чина муниципальных служащих подготавливает рекомендацию о присвоении или отказе в присвоении муниципальному служащему соответствующего классного чина муниципальных служащих в соответствии с приложением 2 к настоящему Положению.

Рекомендации аттестационной комиссии о присвоении либо об отказе в присвоении муниципальному служащему соответствующего классного чина муниципальных служащих передается представителю нанимателя (работодателю) не позднее семи дней после истечения срока прохождения муниципальной службы в соответствующем классном чине.

Решение (распоряжение) о присвоении классного чина муниципальному служащему классного чина (с указанием даты присвоения) должно быть издано в срок не позднее десяти рабочих дней со дня проведения аттестации.

Решение (распоряжение) о присвоении классного чина муниципальному служащему оформляется правовым актом представителя нанимателя (работодателя), с которым работник в обязательном порядке знакомится под роспись.

Запись о присвоении классного чина вносится в личное дело и трудовую книжку муниципального служащего.

3.7. Результаты аттестации сообщаются аттестованным муниципальным служащим непосредственно после подведения итогов голосования.

Результаты аттестации заносятся в аттестационный лист муниципального служащего. Аттестационный лист подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании.

Муниципальный служащий подлежит ознакомлению с аттестационным листом под расписку.

Аттестационный лист должен содержать следующие сведения:

1) фамилия, имя, отчество и дата рождения муниципального служащего;

2) профессиональное образование муниципального служащего, наличие у него ученой степени, ученого звания;

3) замещаемая должность муниципальной службы на момент проведения аттестации и дата назначения на эту должность;

4) стаж муниципальной службы и (или) государственной службы, а также стаж работы по специальности;

5) содержание вопросов к муниципальному служащему и ответов на них;

6) замечания и предложения, высказанные аттестационной комиссией;

7) краткая оценка выполнения муниципальным служащим рекомендаций предыдущей аттестации;

8) решение и рекомендации аттестационной комиссии;

9) количественный состав аттестационной комиссии и результаты голосования членов аттестационной комиссии.

Аттестационный лист муниципального служащего, прошедшего аттестацию, и отзыв об исполнении им должностных обязанностей за аттестационный период хранятся в личном деле муниципального служащего.

Секретарь аттестационной комиссии ведет протокол заседания комиссии, в котором фиксирует ее решения и результаты голосования. Протокол заседания аттестационной комиссии подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании.

3.8. Материалы аттестации муниципальных служащих представляются руководителю органа местного самоуправления не позднее чем через семь дней после ее проведения.

Информация об изменениях:

Решением Думы городского округа Верхняя Пышма Свердловской области от 28 мая 2015 г. N 29/8 в пункт 3.9 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.9. По результатам аттестации руководитель органа местного самоуправления городского округа принимает решение о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе или в срок не более одного месяца со дня аттестации о понижении муниципального служащего в должности с его согласия. По результатам аттестации аттестационная комиссия может давать рекомендации о направлении отдельных муниципальных служащих для получения дополнительного профессионального образования.

3.10. В случае несогласия муниципального служащего с понижением в должности или невозможности перевода с его согласия на другую должность муниципальной службы представитель нанимателя (работодатель) может в срок не более одного месяца со дня аттестации уволить его с муниципальной службы в связи с несоответствием замещаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. По истечении указанного срока увольнение муниципального служащего или понижение его в должности по результатам данной аттестации не допускается.

3.11. Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестации в судебном порядке.