Постановление Правительства Свердловской области от 19 июля 2016 г. N 496-ПП "Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории Свердловской области"

В соответствии с федеральными законами от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2015 N 1418 "О государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", подпунктом 9 пункта 1 статьи 11 Областного закона от 04 ноября 1995 года N 31-ОЗ "О Правительстве Свердловской области", Областным законом от 10 марта 1999 года N 4-ОЗ "О правовых актах в Свердловской области", Законом Свердловской области от 27 декабря 2004 года N 221-ОЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Свердловской области", постановлением Правительства Свердловской области от 09.12.2010 N 1762-ПП "О Департаменте общественной безопасности Свердловской области", в целях урегулирования отношений по организации и осуществлению регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории Свердловской области Правительство Свердловской области постановляет:

1. Утвердить Порядок осуществления регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории Свердловской области (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства Свердловской области - Руководителя Аппарата Правительства Свердловской области А.Р. Салихова.

3. Настоящее постановление опубликовать в "Областной газете".

Председатель Правительства Свердловской области

Д.В. Паслер

Порядок
осуществления регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории Свердловской области
(утв. постановлением Правительства Свердловской области от 19 июля 2016 г. N 496-ПП)

1. Настоящий порядок регулирует отношения по осуществлению на территории Свердловской области регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера (далее - региональный государственный надзор в области защиты от чрезвычайных ситуаций).

2. Под региональным государственным надзором в области защиты от чрезвычайных ситуаций понимается деятельность уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее - органы местного самоуправления), юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами (далее - субъекты надзора) требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера, установленных Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области (далее - обязательные требования в области защиты от чрезвычайных ситуаций), посредством организации и проведения проверок субъектов надзора, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.

3. Предметом регионального государственного надзора в области защиты от чрезвычайных ситуаций является проверка выполнения субъектами надзора обязательных требований в области защиты от чрезвычайных ситуаций.

4. Региональный государственный надзор в области защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется в отношении следующих субъектов надзора:

1) органов и должностных лиц органов местного самоуправления;

2) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, входящих в состав территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых осуществляется федеральный государственный надзор.

5. Исполнительным органом государственной власти Свердловской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного надзора в области защиты от чрезвычайных ситуаций, является Департамент общественной безопасности Свердловской области (далее - Департамент).

6. В рамках осуществления регионального государственного надзора в области защиты от чрезвычайных ситуаций Департамент в пределах своих полномочий:

1) организует и осуществляет надзор за выполнением субъектами надзора обязательных требований в области защиты от чрезвычайных ситуаций, организует и проводит плановые и внеплановые, документарные и выездные проверки выполнения обязательных требований в области защиты от чрезвычайных ситуаций с целью повышения уровня безопасности объектов, устранения угроз возникновения чрезвычайных ситуаций, устранения и минимизации их последствий и выполнения решений органов государственной власти;

2) взаимодействует при осуществлении регионального государственного надзора в области защиты от чрезвычайных ситуаций с другими органами надзора, федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Свердловской области и органами местного самоуправления в пределах своей компетенции;

3) информирует органы государственной власти Свердловской области и население Свердловской области о принимаемых и принятых мерах в области предупреждения чрезвычайных ситуаций и готовности должностных лиц, сил и средств к действиям в случае их возникновения;

4) рассматривает в установленном порядке обращения, жалобы граждан и юридических лиц.

7. К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного надзора в области защиты от чрезвычайных ситуаций за соблюдением органами местного самоуправления обязательных требований в области защиты от чрезвычайных ситуаций, применяются положения Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

8. Региональный государственный надзор в области защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется следующими должностными лицами Департамента:

1) директором Департамента;

2) начальником отдела по надзору в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

3) заместителем начальника отдела по надзору в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

4) главными специалистами отдела по надзору в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

9. Информация о результатах проведенных проверок размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Департамента в течение пяти рабочих дней с момента подписания акта проверки.

10. В случае выявления нарушений обязательных требований в области защиты от чрезвычайных ситуаций должностным лицом, осуществлявшим проверку, в случае наличия события административного правонарушения возбуждается дело об административном правонарушении (составляется протокол об административном правонарушении) в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

11. Решения Департамента либо его должностных лиц, участвующих в осуществлении регионального государственного надзора в области защиты от чрезвычайных ситуаций, могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

12. Должностные лица Департамента, уполномоченные на осуществление регионального государственного надзора в области защиты от чрезвычайных ситуаций, несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации.