Постановление Правительства Свердловской области от 28 декабря 2015 г. N 1216-ПП "Об учреждении должностей государственной гражданской службы Свердловской области в Управлении государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области и утверждении Положения, предельного лимита штатной численности и фонда по должностным окладам в месяц Управления государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области"

С изменениями и дополнениями от:

15 января, 16 августа, 8 сентября 2016 г.

В соответствии с подпунктом 2 статьи 10 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", статьями 8, 9 и 25 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Областным законом от 04 ноября 1995 года N 31-ОЗ "О Правительстве Свердловской области", пунктом 3 статьи 14 Областного закона от 24 декабря 1996 года N 58-ОЗ "Об исполнительных органах государственной власти Свердловской области", Законом Свердловской области от 21 июня 2004 года N 12-ОЗ "О государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в Свердловской области", статьей 13 Закона Свердловской области от 15 июля 2005 года N 84-ОЗ "Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области", Указом Губернатора Свердловской области от 16.10.2015 N 488-УГ "Об областных исполнительных органах государственной власти Свердловской области", в целях организации деятельности областных исполнительных органов государственной власти Свердловской области Правительство Свердловской области постановляет:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 16 августа 2016 г. N 583-ПП пункт 1 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Учредить должности государственной гражданской службы Свердловской области в Управлении государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области (далее - Управление) в целях обеспечения исполнения полномочий Управления в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации:

1) Начальник Управления;

2) Заместитель начальника Управления;

3) начальник отдела в составе Управления;

4) начальник отдела в составе Управления - главный бухгалтер;

5) заместитель начальника отдела в составе Управления;

6) главный специалист;

7) ведущий специалист;

8) специалист 1 категории;

9) специалист 2 категории.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 16 августа 2016 г. N 583-ПП пункт 2 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Установить, что:

1) должность Начальника Управления относится к высшей группе должностей государственной гражданской службы Свердловской области категории "руководители" и замещается на основании служебного контракта, заключаемого на определенный срок;

2) должность Заместителя начальника Управления относится к главной группе должностей государственной гражданской службы Свердловской области категории "руководители" и замещается на основании служебного контракта, заключаемого на определенный срок;

3) должности начальника отдела в составе Управления и начальника отдела в составе Управления - главного бухгалтера относятся к ведущей группе должностей государственной гражданской службы Свердловской области категории "руководители" и замещаются на основании служебного контракта, заключаемого на неопределенный срок;

4) должность заместителя начальника отдела в составе Управления относится к ведущей группе должностей государственной гражданской службы Свердловской области категории "специалисты";

5) должности главного специалиста и ведущего специалиста относятся к старшей группе должностей государственной гражданской службы Свердловской области категории "специалисты";

6) должности специалиста 1 категории и специалиста 2 категории относятся к младшей группе должностей государственной гражданской службы Свердловской области категории "обеспечивающие специалисты".

3. Утвердить:

1) Положение об Управлении (прилагается);

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 16 августа 2016 г. N 583-ПП подпункт 2 пункта 3 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) предельный лимит штатной численности работников Управления в количестве 24 единиц с фондом по должностным окладам в месяц в сумме 436232,00 рубля, в том числе:

численность лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Свердловской области, в количестве 20 единиц с фондом по должностным окладам в месяц в сумме 374 134,00 рубля за счет средств областного бюджета;

численность лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Свердловской области для выполнения переданных Российской Федерацией полномочий по государственной охране объектов культурного наследия федерального значения, в количестве 4 единиц с фондом по должностным окладам в месяц в сумме 62098 рублей за счет субвенций из федерального бюджета.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 15 января 2016 г. N 32-ПП в пункт 4 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Уполномочить Рябинина Евгения Геннадьевича, директора департамента государственной охраны объектов культурного наследия Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области, выступить заявителем при представлении в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, документов, связанных с созданием Управления.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 16 августа 2016 г. N 583-ПП пункт 5 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Начальника Управления государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области Е.Г. Рябинина.

6. Настоящее постановление вступает в силу с 02 января 2016 года.

7. Настоящее постановление опубликовать на "Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru).

И.о. Председателя Правительства Свердловской области

В.А. Власов

Положение
об Управлении государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области
(утв. постановлением Правительства Свердловской области от 28 декабря 2015 г. N 1216-ПП)

С изменениями и дополнениями от:

15 января, 16 августа, 8 сентября 2016 г.

Глава 1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 16 августа 2016 г. N 583-ПП в пункт 1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Управление государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области (далее - Управление) является исполнительным органом государственной власти Свердловской области, уполномоченным в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объект культурного наследия) на территории Свердловской области.

Сокращенное наименование - СВЕРДЛОХРАНКУЛЬТУРА.

2. Управление является исполнительным органом государственной власти Свердловской области, осуществляющим переданные Российской Федерацией полномочия в отношении объектов культурного наследия (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации).

3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Уставом Свердловской области, законами Свердловской области, правовыми актами Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области, иными правовыми актами, а также настоящим положением.

4. Управление является юридическим лицом, имеет имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления, самостоятельный баланс и смету, гербовую печать со своим наименованием, иные печати, штампы, бланки установленного образца, а также открытые в установленном порядке счета, необходимые для осуществления деятельности Управления.

Финансирование Управления осуществляется по бюджетной смете в пределах средств на содержание Министерства, утвержденных на соответствующий финансовый год законом Свердловской области об областном бюджете.

5. Управление является главным распорядителем средств областного бюджета, главным администратором доходов областного бюджета по закрепленным за ним источникам доходов в пределах полномочий, установленных бюджетным законодательством.

6. Управление осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации, исполнительными органами государственной власти Свердловской области, органами государственной власти и государственными органами Свердловской области, органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, юридическими и физическими лицами, общественными организациями.

7. Управление организует работу и осуществляет контроль за деятельностью подведомственного ему государственного бюджетного учреждения культуры Свердловской области "Научно-производственный центр по охране и использованию памятников истории и культуры Свердловской области" в соответствии с действующим законодательством.

8. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 8

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 15 января 2016 г. N 32-ПП пункт 9 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Место нахождения Управления: Россия, Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Карла Либкнехта, 2.

Глава 2. Полномочия и функции Управления

10. В сфере выявления и государственного учета объектов культурного наследия Управление осуществляет на территории Свердловской области следующие полномочия:

1) организует проведение работ по выявлению и государственному учету объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия в соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - объекты, обладающие признаками объекта культурного наследия);

2) формирует и ведет перечень выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Свердловской области (далее - перечень выявленных объектов культурного наследия);

3) осуществляет формирование совместно с федеральным органом охраны объектов культурного наследия единого государственного реестра объектов культурного наследия народов Российской Федерации (далее - реестр) в пределах полномочий, предусмотренных федеральным законодательством;

4) принимает в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законодательством, решения об изменении категории историко-культурного значения объектов культурного наследия областного и местного (муниципального) значения.

11. В сфере государственной охраны объектов культурного наследия Управление осуществляет на территории Свердловской области следующие полномочия:

1) обеспечивает в пределах своей компетенции сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия, находящихся в собственности Свердловской области;

2) осуществляет государственную охрану объектов культурного наследия областного значения, выявленных объектов культурного наследия;

3) в пределах своей компетенции осуществляет согласование проектов генеральных планов, проектов правил землепользования и застройки, подготовленных применительно к территориям исторических поселений областного значения;

4) в пределах своей компетенции устанавливает требования к сохранению объектов культурного наследия федерального, областного, местного (муниципального) значения, требования к содержанию и использованию объектов культурного наследия федерального, областного, местного (муниципального) значения в случае, предусмотренном федеральным законодательством, требования к обеспечению доступа к объектам культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), а также объектам культурного наследия областного и местного (муниципального) значения;

5) осуществляет подготовку и утверждение охранных обязательств собственников или иных законных владельцев объектов культурного наследия федерального значения, земельных участков, в границах которых располагаются объекты археологического наследия (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, и земельных участков, в границах которых располагаются объекты археологического наследия, включенные в указанный перечень), объектов культурного наследия областного и местного (муниципального) значения, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия;

6) в пределах своей компетенции утверждает особенности объекта культурного наследия областного значения, послужившие основаниями для включения его в реестр и подлежащие обязательному сохранению;

7) осуществляет оформление и выдачу паспорта объекта культурного наследия областного значения собственнику или иному законному владельцу указанного объекта культурного наследия, земельного участка в границах территории объекта культурного наследия областного значения;

8) устанавливает информационные надписи и обозначения на объектах культурного наследия федерального значения, находящихся в областной государственной собственности, по согласованию с федеральным органом охраны объектов культурного наследия и вправе осуществлять установку информационных надписей и обозначений на иных объектах культурного наследия федерального значения по согласованию с этим федеральным органом;

9) устанавливает информационные надписи и обозначения на объектах культурного наследия областного значения, находящихся в областной государственной собственности, организует и контролирует их установку на иных объектах культурного наследия областного значения;

10) устанавливает информационные надписи и обозначения на объектах культурного наследия местного (муниципального) значения, находящихся в областной государственной собственности;

11) определяет границы историко-культурного заповедника областного значения с учетом мнения органов местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится такой заповедник;

12) осуществляет разработку и реализацию региональных программ в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;

13) выступает от имени Свердловской области в качестве истца и ответчика в суде при рассмотрении споров, связанных с сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия;

14) в пределах своей компетенции осуществляет подготовку нормативных правовых актов Свердловской области в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

12. В сфере государственного надзора за объектами культурного наследия Управление осуществляет на территории Свердловской области следующие полномочия:

1) осуществляет региональный государственный надзор в сфере охраны объектов культурного наследия;

2) в пределах своей компетенции устанавливает перечень должностных лиц Управления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом Свердловской области от 14 июня 2005 года N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области";

3) выдает письменные предписания о приостановлении земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

4) в пределах своей компетенции составляет протоколы об административных правонарушениях, а также рассматривает дела об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

13. Управление осуществляет на территории Свердловской области следующие переданные отдельные полномочия Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия:

1) осуществляет в пределах своей компетенции государственную охрану объектов культурного наследия федерального значения в соответствии со статьей 33 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ), за исключением:

ведения единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

организации и проведения государственной историко-культурной экспертизы в части, необходимой для исполнения полномочий федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;

согласования проектов зон охраны объектов культурного наследия федерального значения и установления требований к градостроительному регламенту в границах территории достопримечательного места федерального значения;

выдачи разрешений (открытых листов) на проведение работ по выявлению и изучению объектов археологического наследия;

2) осуществляет федеральный государственный надзор в области охраны объектов культурного наследия.

14. Управление осуществляет полномочия главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, а также ведомственный контроль в сфере закупок.

15. Управление в пределах своей компетенции осуществляет полномочия в сфере координации деятельности подведомственного государственного бюджетного учреждения Свердловской области.

16. Управление в пределах своей компетенции осуществляет полномочия в сфере охраны труда в Свердловской области в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 8 сентября 2016 г. N 629-ПП настоящее Положение дополнено пунктом 16-1

16-1. Управление осуществляет полномочия по противодействию терроризму.

17. Управление в пределах своей компетенции осуществляет иные полномочия, которыми наделяется Управление в соответствии с федеральным и областным законодательством, а также полномочия, необходимые для обеспечения его деятельности.

18. В целях исполнения возложенных полномочий Управление осуществляет на территории Свердловской области следующие функции:

1) с целью реализации полномочий, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 10 настоящего положения:

организует проведение работ по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия,

в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ;

принимает решение:

о включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в перечень выявленных объектов культурного наследия либо об отказе во включении указанного объекта в данный перечень;

об исключении выявленного объекта культурного наследия из перечня выявленных объектов культурного наследия на основании решения о включении такого объекта в реестр или об отказе во включении такого объекта в реестр, принятого в порядке, установленном Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ;

уведомляет собственника и (или) иного законного владельца объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, о включении указанного объекта в перечень выявленных объектов культурного наследия с приложением копии решения о включении объекта в указанный перечень, а также о необходимости выполнять требования к содержанию и использованию выявленного объекта культурного наследия, определенные пунктами 1 - 3 статьи 47.3 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ;

направляет уведомление о выявленном объекте археологического наследия собственнику земельного участка и (или) пользователю земельным участком, на котором или в котором обнаружен объект археологического наследия, в орган местного самоуправления муниципального образования, на территории которого обнаружен данный объект археологического наследия, и орган кадастрового учета;

направляет копию решения о включении объекта в перечень выявленных объектов культурного наследия в орган кадастрового учета;

2) с целью реализации полномочия, указанного в подпункте 3 пункта 10 настоящего положения:

обеспечивает проведение государственной историко-культурной экспертизы, необходимой для принятия решения о включении выявленного объекта культурного наследия в реестр;

на основании заключения государственной историко-культурной экспертизы, в котором определяется историко-культурная ценность объекта и предлагается отнести такой объект к объектам культурного наследия областного или местного (муниципального) значения, принимает решение о включении объекта в реестр в качестве объекта культурного наследия областного или, по согласованию с органами местного самоуправления, местного (муниципального) значения либо об отказе во включении объекта в реестр;

направляет в федеральный орган охраны объектов культурного наследия заявление о включении объекта в реестр в качестве объекта культурного наследия федерального значения, заключение государственной историко-культурной экспертизы для рассмотрения им вопроса о принятии решения о включении объекта в реестр в качестве объекта культурного наследия федерального значения либо об отказе во включении указанного объекта в реестр;

уведомляет собственника или иного законного владельца выявленного объекта культурного наследия, земельного участка в границах территории объекта культурного наследия либо земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, о принятии решения о включении такого объекта в реестр либо об отказе во включении такого объекта в реестр;

в пределах своей компетенции в целях своевременного изменения данных об объектах культурного наследия осуществляет мониторинг данных об объектах культурного наследия, включенных в реестр;

3) с целью реализации полномочия, указанного в подпункте 4 пункта 10 настоящего положения:

в пределах своей компетенции организует проведение государственной историко-культурной экспертизы в части экспертизы, необходимой для обоснования принятия решения (согласования) органа государственной власти Свердловской области или органа местного самоуправления муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области, которое отнесено к полномочиям данных органов в соответствии с федеральным законодательством;

4) с целью реализации полномочия, указанного в подпункте 1 пункта 11 настоящего положения:

в пределах своей компетенции осуществляет контроль за состоянием объектов культурного наследия и систематическое наблюдение в отношении объектов культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия;

в пределах своей компетенции осуществляет государственную охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в соответствии с федеральным и областным законодательством;

осуществляет в случаях и порядке, установленных Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ, меры по обеспечению сохранности объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия либо объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, в ходе проведения изыскательских, проектных, строительных, хозяйственных работ и иных работ, указанных в статье 30 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ;

5) с целью реализации полномочия, указанного в подпункте 2 пункта 11 настоящего положения:

составляет акты технического состояния объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия;

в пределах своей компетенции осуществляет согласование порядка организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения, его границ и режима его содержания, устанавливаемых органами местного самоуправления муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области;

осуществляет выдачу задания на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), объектов культурного наследия областного значения, выявленных объектов культурного наследия и разрешения на проведение работ по сохранению таких объектов;

осуществляет согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), объектов культурного наследия областного значения, выявленных объектов культурного наследия;

выдает разрешение на строительство в случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия областного значения затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта, а также разрешение на ввод указанного объекта в эксплуатацию;

осуществляет в пределах своей компетенции государственный надзор в области охраны объектов культурного наследия в случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия областного значения, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта;

утверждает отчетную документацию о проведении работ по сохранению объектов культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), объектов культурного наследия областного значения, выявленных объектов культурного наследия, а также выдает акт приемки выполненных работ по сохранению таких объектов культурного наследия;

осуществляет согласование обязательных разделов об обеспечении сохранности объектов культурного наследия в проектах проведения работ, предусмотренных пунктом 2 статьи 36 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ, проектов обеспечения сохранности объектов культурного наследия, а также плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанные объекты культурного наследия;

утверждает в составе акта о включении объектов культурного наследия в реестр границы территории объекта культурного наследия областного и местного (муниципального) значения;

утверждает границы территории выявленного объекта культурного наследия;

в пределах своей компетенции готовит информацию о состоянии и государственной охране объектов культурного наследия для ежегодного государственного доклада о состоянии культуры в Российской Федерации, разрабатываемого в соответствии со статьей 40.1 Закона Российской Федерации от 09 октября 1992 года N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре";

6) с целью реализации полномочия, указанного в подпункте 3 пункта 11 настоящего положения:

в пределах своей компетенции осуществляет согласование проектов генеральных планов, подготовленных применительно к территориям исторических поселений регионального значения;

в пределах своей компетенции осуществляет согласование проектов правил землепользования и застройки, подготовленных применительно к территориям исторических поселений регионального значения;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 16 августа 2016 г. N 583-ПП в подпункт 7 пункта 18 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

7) с целью реализации полномочия, указанного в подпункте 4 пункта 11 настоящего положения:

осуществляет в случаях и порядке, установленных Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ, меры по обеспечению сохранности объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия либо объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, в ходе проведения изыскательских, проектных, строительных, хозяйственных работ и иных работ, указанных в статье 30 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ;

в пределах своей компетенции организует разработку проектов зон охраны объектов культурного наследия федерального и областного значения;

определяет состав (перечень) видов работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия, сроки (периодичность) проведения таких работ;

устанавливает требования к осуществлению деятельности в границах территории достопримечательного места областного значения, ограничения использования лесов и требования к градостроительному регламенту в границах территории достопримечательного места областного значения, включая требования к видам разрешенного использования земельных участков, к хозяйственной деятельности на земельных участках в границах территории достопримечательного места областного значения;

осуществляет согласование устанавливаемых собственниками объектов культурного наследия областного и местного (муниципального) значения условий доступа к таким объектам;

принимает в соответствии с федеральным законодательством решения о приостановлении доступа к объектам культурного наследия федерального значения, земельным участкам, в границах которых располагаются объекты археологического наследия (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, и земельных участков, в границах которых располагаются объекты археологического наследия, включенные в указанный перечень), объектам культурного наследия областного и местного (муниципального) значения;

8) с целью реализации полномочия, указанного в подпункте 5 пункта 11 настоящего положения, направляет в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ, собственнику объекта культурного наследия, включенного в реестр, собственнику или иному владельцу земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, другим лицам, к обязанностям которых относится исполнение охранного обязательства в соответствии с пунктом 11 статьи 47.6 Федерального закона N 73-ФЗ, а также в орган кадастрового учета копию акта об утверждении охранного обязательства с приложением копии утвержденного им охранного обязательства;

9) с целью реализации полномочий, указанных в подпунктах 6 и 7 пункта 11 настоящего положения:

устанавливает предмет охраны объекта культурного наследия, включенного в реестр, и границы территории такого объекта;

составляет акты технического состояния объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия;

10) с целью реализации полномочий, указанных в подпунктах 8 - 10 пункта 11 настоящего положения, принимает решения об установке на выявленных объектах культурного наследия обозначений, содержащих предупреждение о том, что данный объект охраняется государством;

11) с целью реализации полномочия, указанного в подпункте 11 пункта 11 настоящего положения:

устанавливает порядок организации историко-культурного заповедника регионального значения, его границ и режимов содержания;

согласовывает порядок организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения, его границ и режимов содержания;

12) с целью реализации полномочия, указанного в подпункте 12 пункта 11 настоящего положения, осуществляет разработку региональных целевых программ сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;

13) с целью реализации полномочия, указанного в подпункте 13 пункта 11 настоящего положения, Управление предъявляет в суд:

иски о понуждении исполнить обязательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в натуре;

в случае если собственник объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленного объекта культурного наследия либо собственник земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, не выполняет требований к сохранению объекта культурного наследия или совершает действия,

угрожающие сохранности объекта культурного наследия и влекущие утрату им своего значения, иски об изъятии из собственности указанных лиц объекта культурного наследия либо земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия;

в случае если объект культурного наследия, включенный в реестр, уничтожен по вине собственника данного объекта или пользователя данным объектом либо по вине владельца земельного участка, в границах которого располагался объект археологического наследия, иски о безвозмездном изъятии у указанных лиц земельного участка в границах территории объекта культурного наследия, являющегося неотъемлемой частью объекта культурного наследия, либо земельного участка, в границах которого располагался объект археологического наследия;

14) с целью реализации полномочия, указанного в подпункте 14 пункта 11 настоящего положения:

издает правовые акты (приказы) в пределах своих полномочий;

проводит внутреннюю антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Свердловской области, подготовленных Управлением;

осуществляет мониторинг законодательства Свердловской области и практики его применения в сфере охраны объектов культурного наследия;

15) с целью реализации полномочия, указанного в подпункте 1 пункта 12 настоящего положения:

организует и проводит проверки лиц, указанных в пункте 1 статьи 11 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ;

осуществляет мероприятия по контролю за состоянием объектов культурного наследия;

принимает предусмотренные федеральным законодательством меры по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, в том числе выдаче обязательных для исполнения предписаний об отмене решений органов государственной власти или органов местного самоуправления, принятых с нарушением Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ, или о внесении в них изменений;

осуществляет систематическое наблюдение за исполнением, анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований, указанных в пункте 1 статьи 11 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ, при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами своей деятельности;

устанавливает запрет или ограничения распространения наружной рекламы на объектах культурного наследия, находящихся в границах территории достопримечательного места и включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия, требования к ее распространению в отношении объектов культурного наследия федерального значения, земельных участков, в границах которых располагаются объекты археологического наследия (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, и земельных участков, в границах которых располагаются объекты археологического наследия, включенные в указанный перечень), объектов культурного наследия областного и местного (муниципального) значения;

16) с целью реализации полномочия, указанного в подпункте 2 пункта 12 настоящего положения, утверждает перечень должностных лиц Управления, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, рассмотрение дел о которых отнесено к полномочиям Управления;

17) с целью реализации полномочия, указанного в подпункте 3 пункта 12 настоящего положения, выдает предписания, в том числе об устранении выявленных нарушений обязательных требований, предъявляемых к собственнику или иному законному владельцу объекта культурного наследия либо земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия, объекта недвижимого имущества, расположенного в зонах охраны объектов культурного наследия;

18) с целью реализации полномочия, указанного в подпункте 4 пункта 12 настоящего положения, привлекает к административной ответственности и принимает меры по предотвращению правонарушений;

19) с целью реализации полномочий, указанных в пункте 13 настоящего положения:

в пределах своей компетенции осуществляет государственную охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в соответствии с федеральным и областным законодательством:

в пределах своей компетенции осуществляет предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями,

их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и физическими лицами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ, другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Свердловской области в области охраны объектов культурного наследия;

в пределах своей компетенции организует и проводит проверки юридических, физических лиц и индивидуальных предпринимателей;

в пределах своей компетенции осуществляет мероприятия по контролю за состоянием объектов культурного наследия;

в пределах своей компетенции осуществляет выдачу в случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ, обязательных для исполнения предписаний;

осуществляет выдачу предписаний об отмене решений органов государственной власти или органов местного самоуправления, принятых с нарушением Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ, или о внесении в них изменений;

в пределах своей компетенции осуществляет наблюдение за исполнением обязательных требований, установленных Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ, анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами своей деятельности в сфере охраны объектов культурного наследия;

в пределах своей компетенции обеспечивает соблюдение требований к содержанию и использованию объекта культурного наследия, требований к сохранению объекта культурного наследия, требований к обеспечению доступа к объекту культурного наследия;

в пределах своей компетенции осуществляет контроль за состоянием объектов культурного наследия и систематическое наблюдение в отношении объектов культурного наследия федерального, регионального, местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия;

20) с целью реализации полномочия, указанного в пункте 14 настоящего положения:

осуществляет функции главного распорядителя средств областного бюджета;

осуществляет функции главного администратора доходов бюджета по закрепленным за Управлением источникам доходов областного бюджета;

осуществляет в соответствии с федеральным и областным законодательством функции государственного заказчика в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд;

21) с целью реализации полномочия, указанного в пункте 15 настоящего положения:

координирует деятельность подведомственного государственного бюджетного учреждения Свердловской области;

утверждает программы деятельности подведомственного государственного бюджетного учреждения Свердловской области;

осуществляет анализ экономической эффективности деятельности подведомственного государственного бюджетного учреждения Свердловской области;

22) с целью реализации полномочия, указанного в пункте 16 настоящего положения:

в пределах своей компетенции участвует в осуществлении государственного управления охраной труда на отраслевом уровне во взаимодействии с Департаментом по труду и занятости населения Свердловской области и отраслевыми объединениями профсоюзов;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 8 сентября 2016 г. N 629-ПП пункт 18 настоящего Положения дополнен подпунктом 22-1

22-1) с целью реализации полномочия, указанного в пункте 16-1 настоящего положения:

разрабатывает и реализует меры в области профилактики терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявления, в том числе в рамках государственных программ Свердловской области;

обеспечивает соблюдение требований, в том числе юридическими и физическими лицами, к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в собственности Свердловской области или в ведении Управления, в распоряжении подведомственных учреждений;

участвует в проведении учений в целях усиления взаимодействия при осуществлении мер по противодействию терроризму;

предоставляет силы и средства, необходимые для проведения контртеррористической операции и минимизации последствий террористического акта в порядке, определяемом нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности;

обеспечивает на основании решения руководителя контртеррористической операции участие структурных подразделений Управления в составе группировки сил и средств для проведения контртеррористической операции и пресечения террористического акта;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 15 января 2016 г. N 32-ПП в подпункт 23 пункта 18 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

23) с целью реализации полномочий, указанных в пункте 17 настоящего положения: осуществляет функции и полномочия учредителя государственного бюджетного учреждения культуры Свердловской области "Научно-производственный центр по охране и использованию памятников истории и культуры Свердловской области";

рассматривает обращения граждан в порядке, установленном федеральным и областным законодательством, по вопросам, входящим в компетенцию Управления, и принимает по ним соответствующие меры в пределах компетенции Управления;

оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

организует проведение в Управлении конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы и включение государственных гражданских служащих в кадровый резерв, проведение квалификационных экзаменов государственных гражданских служащих, аттестацию государственных гражданских служащих, создание комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликтов интересов;

организует профессиональную подготовку работников Управления, их переподготовку, повышение квалификации;

обеспечивает в пределах своей компетенции защиту информации на всех этапах ее хранения, обработки и передачи по системам и каналам связи, защиту сведений, составляющих государственную тайну в соответствии с возложенными на Управление задачами и в пределах своей компетенции;

осуществляет в соответствии с федеральным законодательством работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления;

обеспечивает проведение мероприятий по противодействию коррупции;

осуществляет в пределах своей компетенции меры по предупреждению терроризма, минимизации его последствий, организации работы по соблюдению требований антитеррористической защищенности;

в случае изменения функций Управления, его реорганизации, ликвидации или прекращения работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, осуществляет принятие мер по обеспечению защиты сведений, составляющих государственную тайну, и их носителей;

в пределах своей компетенции обеспечивает деятельность координационных и совещательных органов, образуемых Губернатором Свердловской области и Правительством Свердловской области;

организует изготовление бланков почетных грамот, почетных дипломов и благодарственных писем Управления;

награждает почетными грамотами, почетными дипломами, благодарственными письмами Управления государственных гражданских служащих Управления за долголетний добросовестный труд и достигнутые успехи в хозяйственной и общественной деятельности;

организует и обеспечивает через соответствующие органы мобилизационную подготовку в Управлении;

осуществляет руководство мобилизационной подготовкой организаций, деятельность которых связана с деятельностью Управления или которые находятся в сфере его ведения;

осуществляет разработку мобилизационных планов.

Глава 3. Имущество и финансы Управления

19. Имущество Управления является собственностью Свердловской области.

20. За Управлением в установленном законодательством Российской Федерации и Свердловской области порядке закрепляется движимое и недвижимое имущество, являющееся собственностью Свердловской области, на праве оперативного управления. В отношении указанного имущества Управление осуществляет в пределах, установленных законодательством, в соответствии с целями и задачами деятельности, указанными в настоящем положении, и назначением имущества права владения и пользования.

21. Управление не вправе отчуждать, сдавать в аренду, залог, доверительное управление или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по бюджетной смете.

22. Право оперативного управления имуществом, в отношении которого Правительством Свердловской области или по его поручению Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области принято решение о его закреплении за Управлением, возникает у Управления с момента передачи имущества или с момента, указанного в решении.

23. Имущество, приобретенное Управлением по договорам или иным основаниям, поступает в оперативное управление Управления в порядке, установленном действующим законодательством.

24. Финансирование Управления осуществляется по бюджетной смете в пределах средств на содержание Управления, предусмотренных законом Свердловской области об областном бюджете.

25. Управление отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.

Глава 4. Организация деятельности Управления

26. Возглавляет Управление и осуществляет непосредственное руководство его деятельностью Начальник Управления, который назначается на должность и освобождается от должности Губернатором Свердловской области по представлению Председателя Правительства Свердловской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 16 августа 2016 г. N 583-ПП пункт 27 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

27. Начальник Управления имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Губернатором Свердловской области по представлению Председателя Правительства Свердловской области.

В случае временного отсутствия Начальника Управления его полномочия исполняет Заместитель начальника Управления.

28. Начальник Управления:

1) руководит деятельностью Управления, без доверенности действует от имени Управления;

2) распределяет обязанности между руководителями структурных подразделений Управления;

3) вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства Свердловской области проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

4) осуществляет полномочия представителя нанимателя в отношении государственных гражданских служащих Управления, в том числе заключает, изменяет, расторгает служебные контракты, утверждает должностные регламенты, принимает решения о проведении служебных проверок и применении дисциплинарных взысканий и поощрений;

5) осуществляет полномочия работодателя в отношении работников Управления, не являющихся государственными гражданским служащими, в том числе заключает, изменяет, расторгает трудовые договоры, утверждает должностные инструкции, принимает решения о применении мер дисциплинарных взысканий и поощрений;

6) издает в пределах своей компетенции приказы, подлежащие обязательному исполнению государственными гражданскими служащими Управления, подписывает предусмотренные настоящим положением соответствующие документы в порядке, установленном федеральным и областным законодательством;

7) утверждает положения о структурных подразделениях Управления;

8) устанавливает обязанности и определяет ответственность руководителей структурных подразделений Управления;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 15 января 2016 г. N 32-ПП в подпункт 9 пункта 28 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

9) представляет структуру и штатную численность Управления для утверждения Губернатором Свердловской области и Правительством Свердловской области соответственно, утверждает и вносит изменения в штатное расписание Управления, служебный распорядок Управления, должностные регламенты государственных гражданских служащих Управления и должностные инструкции работников Управления, а также бюджетную смету в пределах утвержденных бюджетных ассигнований, определяет основные направления деятельности Управления;

10) утверждает смету расходов на содержание Управления в пределах выделенных ему средств, распоряжается в соответствии с действующим законодательством имуществом и средствами, выделенными Управлению;

11) представляет в установленном порядке особо отличившихся сотрудников Управления, подведомственных областных государственных учреждений к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации, почетными грамотами Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области;

12) непосредственно организует и участвует в работе курируемых Управлением комиссий и рабочих групп;

13) организует работу по защите информации Управления;

14) несет в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области персональную ответственность за деятельность Управления;

15) осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.

29. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 29

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 16 августа 2016 г. N 583-ПП настоящее Положение дополнено пунктом 29-1

29-1. Заместитель начальника Управления осуществляет свои полномочия в соответствии с должностным регламентом и несет персональную ответственность за деятельность Управления, исполнение задач и функций, определенных настоящим положением, соблюдение законодательства Российской Федерации и Свердловской области.

30. Решения и действия (бездействие) должностных лиц Управления могут быть обжалованы во внесудебном и судебном порядке.

31. Структура Управления утверждается Губернатором Свердловской области.

32. Управление обеспечивает ведение официального сайта Управления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в целях обеспечения доступа граждан и организаций к информации о деятельности Управления, за исключением информации, доступ к которой ограничен законодательством Российской Федерации.

Глава 5. Реорганизация и ликвидация Управления

33. Реорганизация и ликвидация Управления производятся на основании решения Губернатора Свердловской области, принимаемого по представлению Председателя Правительства Свердловской области.

Реорганизация и ликвидация Управления осуществляются после внесения соответствующих изменений в структуру исполнительных органов государственной власти Свердловской области.

34. Изменения и дополнения в настоящее положение вносятся постановлением Правительства Свердловской области в установленном порядке.