Приказ Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области от 25 ноября 2015 г. N 238 "Об утверждении Положения об Общественном совете при Министерстве энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области"

В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", указами Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" и от 19 марта 2013 года N 208 "О внесении изменений в Положение о проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N 110, и в Положение о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N 112", постановлением Правительства Свердловской области от 07.02.2014 N 65-ПП "Об утверждении Порядка образования общественных советов при областных исполнительных органах государственной власти Свердловской области", с учётом письма Минстроя России от 04.08.2015 N 24154-АЧ/04 о необходимости завершения формирования общественных советов по жилищно-коммунальному хозяйству при главах субъектов Российской Федерации приказываю:

1. Утвердить Положение об Общественном совете при Министерстве энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области (прилагается).

2. Признать утратившим силу приказ Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области от 20.03.2014 N 29 "Об Общественном совете при Министерстве энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" с изменениями, внесёнными приказами Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области от 16.04.2014 N 45, от 19.06.2014 N 90, от 07.07.2014 N 108, от 18.08.2014 N 128, от 15.12.2014 N 203.

3. Настоящий приказ вступает в силу с момента его официального опубликования.

4. В отношении состава Общественного совета при Министерстве энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области, сформированного до дня вступления в силу настоящего приказа, часть вторая пункта 7 и абзац второй части четвёртой пункта 11 Положения об Общественном совете при Министерстве энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области, утверждённого настоящим приказом, не применяются.

5. Настоящий приказ опубликовать на "Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru).

6. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр

Н.Б. Смирнов

Положение
об Общественном совете при Министерстве энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области
(утв. приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области от 25 ноября 2015 г. N 238)

1. Общественный совет при Министерстве энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области (далее - Общественный совет) является субъектом общественного контроля.

Общественный совет в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, Свердловской области, а также настоящим положением.

Общественный совет формируется для содействия учету прав и законных интересов общественных объединений, правозащитных, религиозных и иных организаций при общественной оценке деятельности Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области (далее - Министерство).

2. Деятельность Общественного совета осуществляется в целях наблюдения за деятельностью Министерства, Регионального Фонда содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области, государственного бюджетного учреждения Свердловской области "Институт энергосбережения", государственных унитарных предприятий Свердловской области, координацию которых в силу отраслевой принадлежности осуществляет Министерство, а также в целях общественной проверки, анализа и общественной оценки издаваемых вышеуказанными организациями актов и принимаемых ими решений.

3. Общественный совет выполняет консультативно-совещательные функции в сферах жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Свердловской области и участвует в осуществлении общественного контроля в порядке и формах, которые предусмотрены Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основах общественного контроля в Российской Федерации"), другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Свердловской области, настоящим положением.

4. Общественный совет организует свою деятельность во взаимодействии с Министерством.

5. Общественный совет имеет права и обязанности, предусмотренные Федеральным законом "Об основах общественного контроля в Российской Федерации".

6. В целях обеспечения деятельности по общественному контролю проводятся заседания Общественного совета.

Заседания Общественного совета проводятся не реже 4 раз в год, открыто, на них могут присутствовать жители Свердловской области, представители организаций, органов государственной власти, средств массовой информации.

Конкретную дату, время, место, повестку заседания Общественного совета определяет Председатель Общественного совета по согласованию с Министерством.

Информация о дате, времени и месте заседания Общественного совета, а также его повестка размещается на официальном сайте Министерства не менее чем за 7 календарных дней до даты заседания.

Заседание Общественного совета считается правомочным, если на нем присутствуют более половины членов Общественного совета.

По результатам заседаний простым большинством голосов от общего числа членов Общественного совета, присутствующих на заседании, принимаются решения Общественного совета. При равном количестве голосов решающим является голос Председателя Общественного совета. Решения Общественного совета подписываются Председателем Общественного совета, а в случае его отсутствия на заседании - Ответственным секретарём Общественного совета.

Решения Общественного совета размещаются на официальном сайте Министерства в течение 5 рабочих дней после проведения заседания.

7. Членом общественного совета может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста восемнадцати лет и не имеющий ограничений на вхождение в состав Общественного совета, указанных в части четвертой настоящего пункта.

Общественный совет состоит из 21 члена.

В состав Общественного совета правовым актом Министерства об утверждении состава Общественного совета в порядке, предусмотренном настоящим Положением, включаются:

1) независимые от Министерства эксперты и представители заинтересованных организаций;

2) 2 члена Общественной палаты Свердловской области.

В состав Общественного совета не могут входить лица, замещающие государственные должности Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, должности государственной службы Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, и лица, замещающие муниципальные должности и должности муниципальной службы, а также другие лица, которые в соответствии с Федеральным законом от 04 апреля 2005 года N 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации" не могут быть членами Общественной палаты Российской Федерации.

При наступлении у члена Общественного совета обстоятельств, указанных в части четвертой настоящего пункта, его членство в Общественном совете прекращается путём издания в течение 10 рабочих дней с момента, когда достаточная информация о данных обстоятельствах поступила в Министерство, правового акта Министерства о внесении изменений в состав Общественного совета.

Член Общественного совета, имеющий ограничения на вхождение в состав Общественного совета, указанные в части четвертой настоящего пункта, скрывший данные обстоятельства при подаче заявки на участие в работе Общественного совета или в ходе осуществления деятельности в статусе члена Общественного совета, подлежит исключению из Общественного совета пу тем издания правового акта Министерства о внесении изменений в состав Общественного совета в течение 10 рабочих дней с момента, когда достаточная информация о данных обстоятельствах поступила в Министерство.

При систематическом неисполнении членом Общественного совета своих обязанностей, указанных в пункте 10 настоящего положения, его членство в Общественном совете прекращается путём издания в течение 10 рабочих дней с момента подачи Председателем Общественного совета соответствующего ходатайства на имя Министра энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области (далее - Министр), правового акта Министерства о внесении изменений в состав Общественного совета.

На членов Общественного совета распространяются ограничения, предусмотренные для членов Общественной палаты Российской Федерации.

Общественный совет формируется на трёхлетний срок, который исчисляется со дня первого заседания данного состава Общественного совета.

Срок полномочий членов Общественного совета заканчивается одновременно с прекращением полномочий данного состава Общественного совета. Число сроков полномочий члена Общественного совета не ограничивается.

За два месяца до истечения срока полномочий текущего состава Общественного совета по решению Министра начинается процедура формирования нового состава Общественного совета в порядке, предусмотренном пунктом 11 настоящего положения, а также назначается дата первого заседания нового состава Общественного совета на первый рабочий день, следующий за последним днём полномочий текущего состава Общественного совета.

8. Руководство Общественным советом осуществляет Председатель Общественного совета, избираемый из входящих в него членов простым большинством голосов присутствующих на заседании Общественного совета членов.

В период временного отсутствия действующего Председателя Общественного совета, а также в случае его постоянного отсутствия и до момента избрания нового Председателя Общественного совета, его обязанности исполняет Ответственный секретарь Общественного совета.

Председатель Общественного совета вправе делегировать отдельные свои полномочия (не связанные с руководством Общественным советом) иным членам Общественного совета.

Председатель Общественного совета:

1) осуществляет руководство деятельностью Общественного совета;

2) на основе предложений членов Общественного совета формирует вопросы для рассмотрения на заседаниях Общественного совета;

3) созывает и ведет заседания Общественного совета;

4) утверждает повестку заседания Общественного совета;

5) приглашает для участия в заседаниях Общественного совета представителей организаций, в том числе исполнительных органов власти и местного самоуправления;

6) распределяет обязанности между членами Общественного совета;

7) представляет Общественный совет во взаимоотношениях с жителями Свердловской области и организациями, в том числе органами власти;

8) подписывает от имени Общественного совета документы Общественного совета;

9) определяет по согласованию с Министерством время и место проведения заседаний Общественного совета;

10) осуществляет иные функции, необходимые для обеспечения деятельности Общественного совета.

9. Организационную работу Общественного совета осуществляет Ответственный секретарь Общественного совета, избираемый из входящих в него членов простым большинством голосов присутствующих на заседании Общественного совета членов.

Ответственный секретарь Общественного совета:

1) выполняет поручения Председателя Общественного совета;

2) взаимодействует с членами Общественного совета;

3) обеспечивает взаимодействие Общественного совета с Министерством;

4) ведет переписку по вопросам, касающимся деятельности Общественного совета;

5) организует проведение заседаний Общественного совета и своевременную подготовку проектов решений по рассматриваемым вопросам, а также справочный материал по ним;

6) организует взаимодействие Общественного совета с Министерством, гражданами, организациями, в том числе органами власти;

7) информирует членов Общественного совета о дате, времени, месте и повестке дня его заседания, об утвержденных планах работы Общественного совета, организует рассылку подготовленных к заседанию материалов членам Общественного совета;

8) организует делопроизводство Общественного совета, доводит решения Общественного совета до исполнителей и заинтересованных организаций;

9) оформляет и подписывает решения Общественного совета, ведет их учет и текущий контроль за их исполнением;

10) организует хранение материалов деятельности Общественною совета, в том числе решений Общественного совета;

11) готовит доклады Председателю Общественного совета о выполнении решений Общественного совета;

12) осуществляет иные функции, необходимые для надлежащей организации работы Общественного совета и его членов.

10. Члены Общественного совета осуществляют свою деятельность на общественных началах и на безвозмездной основе.

Члены Общественного совета принимают участие в заседаниях Общественного совета и создаваемых им комиссий, рабочих групп, секций и иных внутриструктурных образований лично без права замены.

Члены Общественного совета вправе:

1) участвовать в заседаниях Общественного совета и голосовать по обсуждаемым вопросам;

2) вносить предложения в повестку заседания Общественного совета и по порядку его ведения;

3) выступать на заседаниях Общественного совета, предлагать для постановки на голосование вопросы, не входящие в повестку заседания Общественного совета;

4) излагать свое мнение по обсуждаемым на заседании Общественного совета вопросам, в том числе представлять свое письменное мнение по рассматриваемым вопросам в случае невозможности личного участия в заседаниях Общественного совета;

5) вносить на рассмотрение Общественного совета в инициативном порядке проекты подготовленных им документов, в том числе аналитических записок, докладов, других информационно-аналитических материалов;

6) выносить на рассмотрение во внеплановом порядке вопросы, требующие безотлагательного разрешения;

7) получать устную и письменную информацию о деятельности Общественного совета, в том числе о ходе выполнения его решений;

8) получать и знакомиться с материалами, необходимыми для изучения рассматриваемых Общественным советом вопросов и выполнения данных поручений;

9) представлять в письменном виде особое мнение по решениям Общественного совета;

10) в любой момент выйти из состава Общественного совета на основании письменного заявления, поданного на имя Председателя Общественного совета, и уведомления, поданного на имя Министра;

11) реализовывать иные полномочия, необходимые для надлежащего осуществления своей деятельности.

Члены Общественного совета обязаны:

1) лично принимать участие в заседаниях Общественного совета, создаваемых им комиссий, рабочих групп, секций и иных внутриструктурных образований (в случае участия в их работе);

2) активно участвовать в обсуждении рассматриваемых вопросов и выработке решений по ним;

3) содействовать выполнению решений Общественного совета;

4) выполнять по поручению Общественного совета, Председателя Общественного совета принятые решения, информировать Председателя Общественного совета о ходе их выполнения;

5) принимать активное участие в подготовке и обсуждении вопросов, рассматриваемых на заседаниях Общественного совета;

6) знать и соблюдать предусмотренный настоящим положением порядок работы Общественного совета;

7) своевременно информировать Ответственного секретаря Общественного совета обо всех изменениях в своей контактной информации;

8) письменно уведомлять Председателя Общественного совета и Министра о возникновении обстоятельств, предусмотренных частью четвёртой пункта 7 настоящего положения в течение 7 календарных дней с момента их возникновения;

9) исполнять иные обязанности, необходимые для надлежащего осуществления своей деятельности.

11. Информация о проведении отбора в состав Общественного совета размещается на официальном сайте Министерства в сети Интернет в разделе "Общественный совет".

Граждане Российской Федерации, общественные объединения и иные негосударственные некоммерческие организации, целями деятельности которых являются представление или защита общественных интересов в сферах жилищно-коммунального хозяйства и (или) топливно-энергетического комплексов и (или) выполнение экспертной работы в сферах жилищно-коммунального хозяйства и (или) топливно-энергетического комплексов в течение 10 календарных дней после размещения информации, указанной в части первой настоящего пункта, направляют в адрес Министерства на бумажном носителе заявку на участие в работе Общественного совета гражданина Российской Федерации, соответствующего требованиям, указанным в части первой пункта 7 настоящего положения и не имеющего ограничений на вхождение в состав Общественного совета, предусмотренных частью четвёртой пункта 7 настоящего положения, к которой прилагают следующие документы на претендента:

1) копия паспорта гражданина Российской Федерации;

2) копия документа (-ов) об образовании;

3) копия трудовой книжки или иного документа (-ов), подтверждающих трудовую деятельность;

4) собственноручно заполненная анкета кандидата по форме согласно приложению N 1 к настоящему положению;

5) собственноручно заполненное согласие на обработку персональных данных согласно приложению N 2 к настоящему положению;

6) иные документы (по желанию).

В течение 5 рабочих дней после истечения срока, указанного в части второй настоящего пункта, специалистами Министерства формируется и размещается на официальном сайте Министерства в сети Интернет в разделе "Общественный совет" перечень заявок, соответствующих требованиям, указанным в части второй и девятой настоящего пункта, на участие в работе Общественного совета, поступивших в Министерство в установленные настоящим положением сроки (далее - перечень).

В течение 30 календарных дней с момента формирования перечня:

1) комиссией, сформированной из 2 членов Общественной палаты Свердловской области и Министра, выбираются 19 кандидатов на участие в работе Общественного совета - при первоначальном формировании состава Общественного совета;

2) членами Общественного совета, простым большинством голосов от общего числа, присутствующих на заседании Общественного совета выбирается необходимое количество кандидатов - при дополнительном отборе кандидатов в действующий состав Общественного совета, проводимом в целях его формирования в полном составе.

Для достижения целей деятельности Общественного совета, указанных в пункте 2 настоящего положения, при принятии решений, указанных в абзацах втором и третьем части четвёртой настоящего пункта, учитывается наличие стажа работы в сферах жилищно-коммунального хозяйства и (или) топливно-энергетического комплексов и высшего образования у кандидатов в состав Общественного совета.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "абзацах втором и третьем части второй"

В течение 10 рабочих дней с момента принятия одного из решений, указанных в абзацах втором и третьем части четвёртой настоящего пункта, издается и размещается на официальном сайте Министерства в сети Интерне т в разделе "Общественный совет" правовой акт Министерства об утверждении состава Общественного совета или о внесении изменений в состав Общественного совета соответственно.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "абзацах втором и третьем части второй"

В случае отсутствия в перечне необходимого количества заявок для формирования Общественного совета в полном составе, его состав формируется на основании поступивших заявок.

При наступлении обстоятельств, указанных в части седьмой настоящего пункта, в целях формирования Общественного совета в полном составе, по истечении месяца со дня издания правового акта Министерства о внесении изменений в состав Общественного совета проводится дополнительный сбор заявок на участие в работе Общественного совета в порядке, установленном настоящим пунктом.

Не допускаются к выдвижению кандидатов в члены Общественного совета:

1) некоммерческие организации, которым в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" вынесено предупреждение в письменной форме о недопустимости осуществления экстремистской деятельности, - в течение одного года со дня вынесения предупреждения, если оно не было признано судом незаконным;

2) некоммерческие организации, деятельность которых приостановлена в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", если решение о приостановлении не было признано судом незаконным.

12. Члены Общественной палаты Свердловской области включаются в состав Общественного совета и исключаются из его состава правовыми актами Министерства о внесении изменений в состав Общественного совета, на основании предложений Председателя Общественной палаты Свердловской области.

13. Положение об Общественном совете и состав Общественного совета, иная информация о деятельности Общественного совета размещаются Министерством на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с требованиями Федерального закона "Об основах общественного контроля в Российской Федерации".

Приложение N 1
к Положению
об Общественном совете
при Министерстве энергетики
и жилищно-коммунального
хозяйства Свердловской области

                                                                    Форма

                               Анкета

           кандидата на участие в работе Общественного совета

           при Министерстве энергетики и жилищно-коммунального

                      хозяйства Свердловской области

     1. Ф.И.О.: ________________________________________________________.

     2. Возраст: _______________________________________________________.

     3. Образование: ___________________________________________________.

     4. Стаж  работы  в  сферах  жилищно-коммунального хозяйства  и (или)

топливно-энергетического комплекса: ____________________________________.

     5. Адрес, эл. почта, телефон: _____________________________________.

     6. Место работы, должность: _______________________________________.

     Настоящим  подтверждаю,  что  сведения,  предоставленные в заявке на

участие  в  работе  Общественного  совета  при  Министерстве энергетики и

жилищно-коммунального    хозяйства    Свердловской    области,   являются

достоверными  и  полными,  а  также  то,  что  я  не  имею ограничений на

вхождение  в  состав  Общественного  совета,  предусмотренных Федеральным

законом  от 21 июля 2014 года N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля

в Российской Федерации".

"___" _________ 201___ года                   ____________ ______________

                                                (Ф.И.О.)     (подпись)

Приложение N 2
к Положению
об Общественном совете
при Министерстве энергетики
и жилищно-коммунального
хозяйства Свердловской области

                              СОГЛАСИЕ

                   НА ОБРАБОТКУ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ

     Я, ________________________________________________________________,

проживающий(-ая) по адресу: _____________________________________________

________________________________________________________________________,

паспорт: серия _________________ номер _________________________________,

выдан __________________________________________________________________,

даю    согласие     на      обработку     Министерством    энергетики   и

жилищно-коммунального    хозяйства    Свердловской    области    (620031,

г. Екатеринбург,  пл. Октябрьская,  1),  а также Общественным советом при

Министерстве  энергетики  и  жилищно-коммунального хозяйства Свердловской

области  (далее  -  Операторы) в целях обеспечения соблюдения в отношении

меня  законодательства  Российской  Федерации  для реализации полномочий,

возложенных  на  Операторов в соответствии с законодательством Российской

Федерации, моих персональных данных:

     1. Фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство.

     2.  Прежние  фамилия, имя, отчество, дата, место и причина изменения

(в случае изменения).

     3. Адрес регистрации и фактического проживания.

     4. Дата регистрации по месту жительства.

     5.  Информация  о  паспорте  гражданина Российской Федерации (серия,

номер,  кем  и  когда  выдан паспорт гражданина Российской Федерации) или

ином документе, удостоверяющем личность гражданина.

     6.    Информация    о   паспорте  гражданина  Российской  Федерации,

удостоверяющем  личность  гражданина  Российской  Федерации  за пределами

Российской Федерации (серия, номер, кем и когда выдан).

     7.  Информация  о  государственной  регистрации  актов  гражданского

состояния.

     8.  Информация  о  владении  иностранными  языками и языками народов

Российской Федерации.

     9.    Информация  об  образовании  (когда  и  какие  образовательные

учреждения    закончил,   номера  дипломов,  направление  подготовки  или

специальность по диплому, квалификация по диплому).

     10.    Информация   о  послевузовском  профессиональном  образовании

(наименование  образовательного  или научного учреждения, год окончания),

ученая    степень,  ученое  звание  (когда  присвоены,  номера  дипломов,

аттестатов).

     11. Информация о дополнительном профессиональном образовании.

     12.  Информация  о выполняемой работе с начала трудовой деятельности

(включая  военную службу, работу по совместительству, предпринимательскую

деятельность  и  т.п.),  в  том числе информация о замещаемой должности и

последнем месте государственной или муниципальной службы.

     13.  Информация  об  общем  трудовом  стаже,  стаже  государственной

гражданской службы.

     14.  Информация  о  государственных наградах, иных наградах и знаках

отличия (кем награжден и когда).

     15. Информация о наличии (отсутствии) судимости.

     Я    также   даю  согласие  на  включение  в  целях  информационного

обеспечения    в    общедоступные   источники  персональных  данных  моих

персональных  данных:  фамилия,  имя,  отчество,  год  и  место рождения,

адрес, абонентский номер, сведения о профессии.

     Я    проинформирован,    что   под  обработкой  персональных  данных

понимаются    действия   (операции)  с  персональными  данными  в  рамках

выполнения   Федерального  закона  от  27  июля  2006  года  N 152-ФЗ  "О

персональных  данных", конфиденциальность персональных данных соблюдается

в рамках исполнения Операторами законодательства Российской Федерации.

     Операторы  имеют  право  осуществлять  действия  (операции)  с моими

персональными  данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление,

хранение,  уточнение (обновление и изменение), извлечение, использование,

распространение,  предоставление,  доступ,  обезличивание,  блокирование,

удаление,  уничтожение  и  передачу  их в налоговые, правоохранительные и

иные органы, а также в образовательные учреждения.

     Операторы  вправе  обрабатывать  мои персональные данные посредством

внесения  их  в  электронную  базу данных, включения в списки (реестры) и

отчётные    формы,    предусмотренные    документами,   регламентирующими

деятельность Операторов.

     Настоящее согласие дано мной бессрочно с правом отзыва.

     Настоящее согласие вступает в действие с момента его подписания.

     Я  оставляю  за  собой  право  отозвать  свое согласие в любое время

посредством  составления  соответствующего письменного документа, который

может  быть направлен мной в адрес Операторов по почте заказным письмом с

уведомлением  о  вручении,  либо  вручён лично представителю Операторов и

зарегистрирован в соответствии с правилами делопроизводства.

_______________ _______________________________ ________________

    (дата)                 (Ф.И.О.)                 (подпись)