Раздел 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги (п.п. 9 - 34)

Раздел 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

9. Наименование муниципальной услуги - "Выдача разрешений на строительство (реконструкцию), продление (прекращение) действия разрешений на строительство (реконструкцию), внесение изменений в разрешения на строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства".

10. Муниципальная услуга предоставляется Администрацией города Екатеринбурга в лице Департамента архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений Администрации города Екатеринбурга (далее - Главархитектура Администрации города Екатеринбурга).

При предоставлении муниципальной услуги запрещается требовать от заявителя осуществления действий (в том числе согласования), необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в государственные органы, иные органы местного самоуправления и организации, за исключением действий, связанных с получением необходимых и обязательных услуг, включенных в перечень, утвержденный решением Екатеринбургской городской Думы.

11. Получение услуги в муниципальном или государственном многофункциональном центре осуществляется в порядке, предусмотренном соглашением о взаимодействии, заключенным между муниципальным или государственным многофункциональным центром и Администрацией города Екатеринбурга, с момента вступления в силу такого соглашения.

12. Для получения услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, заявителю необходимо обратиться в проектную организацию любой формы собственности.

13. Результатами предоставления муниципальной услуги являются:

выдача заявителю разрешения на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства (далее - разрешение на строительство);

продление (прекращение) срока действия разрешения на строительство;

внесение изменений в разрешение на строительство.

Заявителю может быть отказано в выдаче разрешения на строительство, в продлении (прекращении) срока действия разрешения на строительство, во внесении изменений в разрешение на строительство при выявлении оснований для отказа, указанных в пунктах 21 - 25 Регламента.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Екатеринбурга Свердловской области от 17 января 2017 г. N 53 в пункт 14 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. Срок предоставления муниципальной услуги составляет 7 рабочих дней со дня регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги.

В случае подачи заявления через муниципальный или государственный многофункциональный центр срок предоставления муниципальной услуги исчисляется со дня регистрации заявления в муниципальном или государственном многофункциональном центре.

Максимальный срок приостановления предоставления муниципальной услуги в случае неявки в назначенное время заявителя, подавшего заявление через Единый портал, составляет 10 рабочих дней.

15. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими правовыми актами:

Градостроительным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 03.01.2005, N 1, часть 1, ст. 16);

Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 02.08.2010, N 31, ст. 4179);

Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 30.06.2014, N 26, часть 1, ст. 3377);

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19.02.2015 N 117/пр "Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" (Официальный интернет-портал правовой информации, 13.04.2015. - Режим доступа: http://www.pravo/gov.ru, свободный);

Законом Свердловской области от 12.10.2015 N 111-ОЗ "О перераспределении отдельных полномочий в сфере градостроительной деятельности между органами местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" и органами государственной власти Свердловской области" (Областная газета, 14.10.2015, N 189);

Решением Екатеринбургской городской Думы от 24.01.2012 N 1/52 "Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления Администрацией города Екатеринбурга муниципальных услуг, и Порядка определения размера платы за их оказание" (газета "Вечерний Екатеринбург", 31.01.2012, N 17);

Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 23.03.2015 N 722 "Об утверждении перечня государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в Муниципальном казенном учреждении "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг муниципального образования "город Екатеринбург" (газета "Вечерний Екатеринбург", 27.03.2015, N 52);

Распоряжением Администрации города Екатеринбурга от 07.07.2014 N 101-р "Об утверждении перечня муниципальных (государственных) услуг, предоставляемых Департаментом архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений Администрации города Екатеринбурга";

Распоряжением Администрации города Екатеринбурга от 14.12.2012 N 243-р "О распределении полномочий по подписанию разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию".

16. Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, подлежащие представлению заявителем (или его уполномоченным представителем), приведены в таблице 1.

Таблица 1

Наименование представляемого документа	Форма представления	Примечание
1	2	3
1. Выдача разрешения на строительство (реконструкцию)
1.1. Заявление о выдаче разрешения на строительство	Подлинник	Оформляется на бланке (приложение N 1 к Регламенту)
1.2. Документ, удостоверяющий личность заявителя (уполномоченного представителя), из числа следующих*: паспорт гражданина Российской Федерации, военный билет, удостоверение военнослужащего, паспорт моряка, временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации по форме N 2П	Подлинник	Документ после удостоверения личности возвращается заявителю (уполномоченному представителю)
1.3. Документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя	Копия с предъявлением подлинника	Для представителя физического лица - нотариально удостоверенная доверенность или доверенность, приравненная к ней в соответствии с частью 2 статьи 185.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, для представителя юридического лица - доверенность, заверенная подписью руководителя, в соответствии с частью 4 статьи 185.1 Гражданского кодекса Российской Федерации
1.4. Правоустанавливающий документ на земельный участок (один из нижеперечисленных)*: договор аренды земельного участка, договор купли-продажи земельного участка (права по которому возникли до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"), договор о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование, соглашение о пользовании земельным участком	Копия с предъявлением подлинника или нотариально заверенная копия	Документ представляется, если право не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним
1.5. Схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства (далее - схема планировочной организации)**	Подлинник	Представляется в двух экземплярах
1.6. Согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае его реконструкции	Подлинник	Документ представляется в случае проведения реконструкции существующего объекта индивидуального жилищного строительства
2. Продление действия разрешения на строительство (реконструкцию)
2.1. Заявление о продлении действия разрешения на строительство	Подлинник	Оформляется на бланке (приложение N 2 к Регламенту)
2.2. Документ, удостоверяющий личность заявителя (уполномоченного представителя), из числа следующих*: паспорт гражданина Российской Федерации, паспорт гражданина иностранного государства, военный билет, удостоверение военнослужащего, паспорт моряка, временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации по форме N 2П	Подлинник	Документ после удостоверения личности возвращается заявителю
2.3. Разрешение на строительство	Подлинник	Документ представляется для внесения записи о продлении срока действия документа
3. Внесение изменений в разрешение на строительство при смене застройщика или при изменении земельного участка
3.1. Заявление о внесении изменений в разрешение на строительство	Подлинник	Оформляется на бланке (приложение N 3 к Регламенту)
3.2. Документ, удостоверяющий личность заявителя (уполномоченного представителя),из числа следующих*: паспорт гражданина Российской Федерации, паспорт гражданина иностранного государства, военный билет, удостоверение военнослужащего, паспорт моряка, временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации по форме N 2П	Подлинник	Документ после удостоверения личности документ возвращается заявителю
3.3. Правоустанавливающий документ на земельный участок (один из нижеперечисленных)*: договор аренды земельного участка, договор купли-продажи земельного участка (права по которому возникли до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"), договор о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование, соглашение о пользовании земельным участком	Копия с предъявлением подлинника или нотариально заверенная копия	Документ представляется, если право не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним
4. Внесение изменений в разрешение на строительство при корректировке схемы планировочной организации земельного участка в ходе строительства (реконструкции)
4.1. Заявление о внесении изменений в разрешение на строительство	Подлинник	Оформляется на бланке (приложение N 3 к Регламенту)
4.2. Документ, удостоверяющий личность заявителя (уполномоченного представителя), из числа следующих*: паспорт гражданина Российской Федерации, паспорт гражданина иностранного государства, военный билет, удостоверение военнослужащего, паспорт моряка, временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации по форме N 2П	Подлинник	После удостоверения личности документ возвращается заявителю
4.3. Схема планировочной организации земельного участка с внесенными в нее изменениями**	Подлинник	Представляется в двух экземплярах
* Документ включен в перечень документов, представляемых заявителем, утвержденный частью 6 пункта 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". ГАРАНТ: По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "частью 6 статьи 7" ** Документ является результатом предоставления услуги, являющейся необходимой и обязательной для предоставления муниципальной услуги. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления Администрацией города Екатеринбурга муниципальных услуг, утвержден Решением Екатеринбургской городской Думы от 24.01.2012 N 1/52 "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления Администрацией города Екатеринбурга муниципальных услуг, и порядка определения размера платы за их оказание". Примечание: документы могут быть также представлены в электронной форме в формате PDF, JPEG или TIFF (размер одного прикладываемого файла не может превышать 5000 КБ).

17. Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, находящиеся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления и подведомственных им организаций, приведены в таблице 2.

Таблица 2

Категория и (или) наименование запрашиваемого документа (необходимых сведений)	Документ, представляемый заявителем по собственной инициативе взамен запрашиваемого документа (сведений)
	наименование	форма представления
1	2	3
1. Выдача разрешения на строительство (реконструкцию)
1.1. Справка о содержании правоустанавливающих документов на земельный участок или выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое	Правоустанавливающий документ на земельный участок (один из ниже перечисленных): договор аренды, свидетельство о праве	Копия с предъявлением подлинника
имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах на земельный участок (запрашивается в Росреестре)	собственности, свидетельство о праве постоянного (бессрочного) пользования
1.2. Градостроительный план земельного участка (находится в распоряжении Главархитектуры Администрации города Екатеринбурга)	Градостроительный план земельного участка	Копия или подлинник
1.3. Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах на объект капитального строительства (запрашивается в Росреестре)	Свидетельство о праве собственности на объект капитального строительства при его реконструкции	Копия с предъявлением подлинника
1.4. Постановление Администрации города Екатеринбурга о разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства (в случае предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции) (копия находится в распоряжении Главархитектуры Администрации города Екатеринбурга)	Постановление Администрации города Екатеринбурга о разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции	Копия
2. Внесение изменений в разрешение на строительство при смене застройщика или при изменении границ земельного участка
2.1. Справка о содержании правоустанавливающих документов на земельный участок или выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах на земельный участок (запрашивается в Росреестре)	Правоустанавливающий документ на земельный участок (один из ниже перечисленных): договор аренды, свидетельство о праве собственности, свидетельство о праве постоянного (бессрочного) пользования	Копия с предъявлением подлинника
2.2. Градостроительный план нового земельного участка (находится в распоряжении Главархитектуры Администрации города Екатеринбурга)	Градостроительный план нового земельного участка	Копия или подлинник
3. Внесение изменений в разрешение на строительство при корректировке схемы планировочной организации земельного участка в ходе строительства (реконструкции)
3.1. Постановление Администрации города Екатеринбурга о разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции) (копия находится в распоряжении Главархитектуры Администрации города Екатеринбурга)	Постановление Администрации города Екатеринбурга о разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции	Копия

Указанные документы могут быть получены без участия заявителя в ходе межведомственного информационного обмена. Заявитель вправе по собственной инициативе представить эти документы.

Для принятия решения о продлении действия разрешения на строительство не требуется представление документов, находящихся в органах государственной власти, органов местного самоуправления и подведомственных им организаций.

18. В соответствии с требованиями пунктов 1 и 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" запрещается требовать от заявителя:

представления документов и информации, осуществления действий, не предусмотренных нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;

представления документов и информации, находящихся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, государственных органов, иных органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением документов, включенных в перечень, определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

19. Основаниями для отказа в приеме заявления о предоставлении муниципальной услуги являются следующие обстоятельства:

подано заявление о выдаче разрешения на строительство объекта, на который не распространяется действие Регламента (согласно пункту 1 Регламента);

в заявлении отсутствуют сведения, необходимые для предоставления муниципальной услуги (сведения о заявителе, планируемом объекте капитального строительства или земельном участке (адрес, площадь, кадастровый номер);

неправильно заполнены обязательные для заполнения поля заявления (в случае подачи заявления через Единый портал);

заявитель обратился в отдел обработки документов и работы с внешними источниками информации Учреждения в неприемные часы (график приема заявителей указан в пункте 3 Регламента).

20. Основанием для приостановления предоставления муниципальной услуги является неявка заявителя, подавшего заявление через Единый портал, в отдел обработки документов и работы с внешними источниками информации Учреждения в течение трех дней со дня регистрации заявления.

21. Основаниями для отказа в выдаче разрешения на строительство являются следующие факты:

отсутствие документов, указанных в пункте 16 Регламента;

отсутствие у заявителя (согласно ответам, полученным в рамках межведомственного взаимодействия) прав на земельный участок и (или) на объект капитального строительства в случае его реконструкции;

истечение срока действия документов (доверенности, удостоверения личности, правоустанавливающих документов на земельный участок);

недостоверность указанных в заявлении сведений об объекте капитального строительства в случае его реконструкции;

несоответствие представленной схемы планировочной организации земельного участка требованиям градостроительного плана этого земельного участка, требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства (реконструкции);

несоответствие назначения и основных параметров строящегося объекта капитального строительства представленным документам (при самовольном начале строительства);

неявка заявителя в отдел обработки документов и работы с внешними источниками информации Учреждения в течение 10 дней со дня приостановления предоставления услуги для представления подлинников необходимых документов (в случае подачи заявления через Единый портал);

несоответствие указанных в электронном заявлении сведений о заявителе, об объекте капитального строительства, о земельном участке, о реквизитах документов, необходимых для получения муниципальной услуги, сведениям, содержащимся в документах, представленных на личном приеме у специалиста отдела обработки документов и работы с внешними источниками информации Учреждения (в случае подачи заявления через Единый портал);

несоответствие электронных копий документов, приложенных к заявлению, поданному через Единый портал, подлинникам этих документов.

22. Основаниями для отказа в продлении действия разрешения на строительство являются следующие обстоятельства:

строительство (реконструкци