Постановление Правительства Свердловской области от 15 декабря 2010 г. N 1792-ПП "Об утверждении Порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации государственного учреждения Свердловской области"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 9 апреля 2014 г. N 285-ПП наименование настоящего постановления изложено в новой редакции

См. текст наименования в предыдущей редакции

Постановление Правительства Свердловской области
от 15 декабря 2010 г. N 1792-ПП
"Об утверждении Порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации государственного учреждения Свердловской области"

С изменениями и дополнениями от:

30 марта, 7 декабря 2011 г., 26 декабря 2012 г., 9 апреля, 24 июля 2014 г., 5 апреля 2016 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 5 апреля 2016 г. N 224-ПП преамбула настоящего постановления изложена в новой редакции

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В соответствии с пунктом 2 статьи 13, пунктом 2.1 статьи 16, пунктом 2 статьи 17.1, пунктом 5 статьи 18 и пунктом 1 статьи 19.1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 08 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", Областным законом от 10 апреля 1995 года N 9-ОЗ "Об управлении государственной собственностью Свердловской области", подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Областного закона от 04 ноября 1995 года N 31-ОЗ "О Правительстве Свердловской области", Законом Свердловской области от 22 ноября 1999 года N 31-ОЗ "О государственной казне Свердловской области" Правительство Свердловской области постановляет:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 9 апреля 2014 г. N 285-ПП пункт 1 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить Порядок создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации государственного учреждения Свердловской области (прилагается).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 9 апреля 2014 г. N 285-ПП пункт 2 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министра по управлению государственным имуществом Свердловской области, Члена Правительства Свердловской области А.В. Пьянкова.

3. Настоящее постановление опубликовать в "Областной газете".

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2011 года.

Председатель Правительства Свердловской области

А.Л. Гредин

г. Екатеринбург

15 декабря 2010 года

N 1792-ПП

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 9 апреля 2014 г. N 285-ПП наименование настоящего Порядка изложено в новой редакции

См. текст наименования в предыдущей редакции

Порядок
создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации государственного учреждения Свердловской области
(утв. постановлением Правительства Свердловской области от 15 декабря 2010 г. N 1792-ПП)

С изменениями и дополнениями от:

30 марта, 7 декабря 2011 г., 26 декабря 2012 г., 9 апреля, 24 июля 2014 г., 5 апреля 2016 г.

Глава 1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 9 апреля 2014 г. N 285-ПП в пункт 1 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Настоящий Порядок устанавливает процедуры создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации государственных казенных, бюджетных и автономных учреждений Свердловской области, которые созданы (планируется создать) на базе имущества, находящегося в собственности Свердловской области (далее - государственное учреждение), если иное не предусмотрено действующим законодательством.

2. Решение о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации государственного учреждения принимается в соответствии с действующим федеральным законодательством и законодательством Свердловской области.

3. Учредителем государственного учреждения является Свердловская область.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 9 апреля 2014 г. N 285-ПП в пункт 4 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Государственное учреждение создается в результате его учреждения, изменения типа существующего государственного учреждения, а также в результате реорганизации существующей некоммерческой организации.

Глава 2. Создание государственного учреждения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 30 марта 2011 г. N 341-ПП в пункт 5 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Решение о создании государственного учреждения, имеющего особое значение для экономического, социального, культурного и научного развития Свердловской области, путем его учреждения принимается Губернатором Свердловской области в порядке, предусмотренном законодательством Свердловской области.

Решение о создании государственного учреждения путем его учреждения, за исключением областных и территориальных исполнительных органов государственной власти Свердловской области, а также учреждений, указанных в части первой пункта 5 настоящего Порядка, принимается Правительством Свердловской области в соответствии с настоящим Порядком.

6. Решение Правительства Свердловской области о создании государственного учреждения принимается и оформляется в виде правового акта в форме постановления Правительства Свердловской области.

7. Решение Правительства Свердловской области о создании государственного учреждения должно содержать:

1) наименование создаваемого государственного учреждения с указанием его типа;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 5 апреля 2016 г. N 224-ПП в подпункт 2 пункта 7 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) основные цели деятельности создаваемого государственного учреждения, определенные в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Свердловской области;

3) наименование органа государственной власти Свердловской области, который будет осуществлять полномочия учредителя создаваемого государственного учреждения;

4) сведения о недвижимом имуществе (в том числе земельных участках), которое планируется закрепить (предоставить в постоянное (бессрочное) пользование) за создаваемым государственным учреждением;

5) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 5 пункта 7

6) перечень мероприятий по созданию государственного учреждения с указанием сроков их проведения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 9 апреля 2014 г. N 285-ПП в пункт 8 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Полномочия учредителя государственных учреждений, указанных в части 1 пункта 5 настоящего Порядка, осуществляет Губернатор Свердловской области, Правительство Свердловской области и (или) уполномоченные органы по управлению государственной собственностью Свердловской области.

Полномочия учредителя государственных учреждений, указанных в части 2 пункта 5 настоящего Порядка, осуществляют исполнительные органы государственной власти Свердловской области, осуществляющие функции в соответствующей сфере деятельности (сфере управления), в случаях и порядке, установленных нормативными правовыми актами Свердловской области, принимаемыми Правительством Свердловской области.

9. Проект постановления Правительства Свердловской области о создании государственного учреждения подготавливается исполнительным органом государственной власти Свердловской области, осуществляющим функции в соответствующей сфере деятельности (сфере управления) в порядке, предусмотренном Регламентом Правительства Свердловской области.

10. Пояснительная записка, представляемая одновременно с проектом постановления Правительства Свердловской области о создании государственного учреждения в Правительство Свердловской области, оформленная в соответствии с требованиями, установленными Регламентом Правительства Свердловской области, должна содержать:

1) обоснование целесообразности создания государственного учреждения;

2) информацию о предоставлении создаваемому государственному учреждению права выполнять отдельные государственные функции (для казенного учреждения).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 9 апреля 2014 г. N 285-ПП пункт 11 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. После принятия решения о создании государственного учреждения утверждается Устав этого государственного учреждения в порядке, установленном законодательством Свердловской области.

Глава 3. Реорганизация государственного учреждения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 5 апреля 2016 г. N 224-ПП пункт 12 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. Реорганизация государственного казенного учреждения Свердловской области и государственного бюджетного учреждения Свердловской области может быть осуществлена в случае признания их деятельности неэффективной в форме слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования.

Реорганизация государственного автономного учреждения Свердловской области может быть осуществлена в случае признания его деятельности неэффективной в форме:

1) слияния двух или нескольких государственных автономных учреждений Свердловской области;

2) присоединения к государственному автономному учреждению Свердловской области одного или нескольких государственных учреждений Свердловской области;

3) разделения государственного автономного учреждения Свердловской области на два или несколько государственных учреждений Свердловской области;

4) выделения из государственного автономного учреждения Свердловской области одного или нескольких государственных учреждений Свердловской области.

Государственное автономное учреждение Свердловской области может быть реорганизовано, если это не повлечет за собой нарушение конституционных прав граждан в социально-культурной сфере, в том числе прав граждан на получение бесплатной медицинской помощи и бесплатного образования или права на участие в культурной жизни.

13. Реорганизация государственного учреждения осуществляется в соответствии с действующим законодательством, а также настоящим Порядком.

14. Решение о реорганизации государственного учреждения принимается органом государственной власти Свердловской области, принявшим решение о создании такого государственного учреждения в соответствии с настоящим Порядком.

15. Решение о реорганизации государственного учреждения должно содержать:

1) наименование государственных учреждений, участвующих в процессе реорганизации, с указанием их типов;

2) форму реорганизации государственного учреждения (учреждений);

3) наименование государственного учреждения (учреждений) после завершения процесса реорганизации;

4) наименование органа (органов) государственной власти Свердловской области, осуществляющего (осуществляющих) полномочия учредителя реорганизуемого государственного учреждения (учреждений);

5) информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности реорганизуемого государственного учреждения (учреждений);

6) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 6 пункта 15

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 5 апреля 2016 г. N 224-ПП в подпункт 7 пункта 15 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

7) сведения о закреплении либо изъятии ранее закрепленного за государственным учреждением имущественного комплекса, переходе прав и обязанностей государственного учреждения;

8) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 8 пункта 15

9) перечень мероприятий по реорганизации государственного учреждения с указанием сроков их проведения.

16. Проект постановления Правительства Свердловской области о реорганизации государственного учреждения готовит исполнительный орган государственной власти Свердловской области, осуществляющий функции в соответствующей сфере деятельности (сфере управления) в порядке, предусмотренном Регламентом Правительства Свердловской области.

17. Проект постановления Правительства Свердловской области о реорганизации государственного учреждения подлежит согласованию в порядке, установленном Регламентом Правительства Свердловской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 5 апреля 2016 г. N 224-ПП пункт 18 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

18. Во исполнение постановления Правительства Свердловской области о реорганизации государственного учреждения руководитель исполнительного органа государственной власти Свердловской области, осуществляющего функции в соответствующей сфере деятельности (сфере управления), издает правовой акт, в котором подробно указываются мероприятия, необходимые для реорганизации государственного учреждения.

19. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 19

20. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 20

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 5 апреля 2016 г. N 224-ПП пункт 21 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

21. Передаточный акт, оформляемый в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, утверждается исполнительным органом государственной власти Свердловской области, осуществляющим полномочия учредителя реорганизуемого государственного учреждения, и представляется вместе с учредительными документами для государственной регистрации вновь возникших юридических лиц или внесения изменений в учредительные документы существующих юридических лиц.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 7 декабря 2011 г. N 1663-ПП в пункт 22 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

22. Реорганизуемое государственное учреждение в двухнедельный срок со дня получения свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц представляет в основной уполномоченный орган по управлению государственной собственностью Свердловской области копии документов, связанных с реорганизацией государственного учреждения, для внесения изменений в Реестр государственного имущества Свердловской области.

23. Решение о реорганизации государственного учреждения (учреждений), принятое в соответствии с пунктом 14 настоящего Порядка, при сохранении объема государственных услуг (работ), подлежащих оказанию (выполнению) государственными учреждениями, не может являться основанием для сокращения объема бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период, выделяемых данному органу государственной власти Свердловской области, который осуществляет полномочия учредителя, на оказание государственных услуг (выполнение работ).

Глава 4. Изменение типа государственного учреждения

24. Изменение типа государственного учреждения не является его реорганизацией.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 9 апреля 2014 г. N 285-ПП пункт 25 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

25. Решение об изменении типа государственного учреждения, имеющего особое значение для экономического, социального, культурного и научного развития Свердловской области, в целях создания государственного учреждения, имеющего особое значение для экономического, социального, культурного и научного развития Свердловской области, принимается Губернатором Свердловской области в порядке, предусмотренном законодательством Свердловской области.

Решение об изменении типа государственного учреждения, за исключением государственного учреждения, указанного в части первой настоящего пункта, принимается Правительством Свердловской области и оформляется в виде правового акта в форме постановления Правительства Свердловской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 9 апреля 2014 г. N 285-ПП пункт 26 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

26. Постановление Правительства Свердловской области об изменении типа государственного учреждения должно содержать:

1) наименование существующего государственного учреждения с указанием его типа;

2) наименование создаваемого государственного учреждения с указанием его типа;

3) наименование органа государственной власти Свердловской области, осуществляющего полномочия учредителя государственного учреждения;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 5 апреля 2016 г. N 224-ПП в подпункт 4 пункта 26 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4) информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности государственного учреждения;

5) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 5 пункта 26

6) перечень мероприятий по созданию государственного учреждения с указанием сроков их проведения;

7) информацию о передаче отдельных государственных функций (для казенных учреждений);

8) информацию о передаче отдельных полномочий органа государственной власти Свердловской области по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме (для казенных учреждений).

27. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 27

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 5 апреля 2016 г. N 224-ПП в пункт 28 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

28. Проект постановления Правительства Свердловской области об изменении типа государственного учреждения подготавливается исполнительным органом государственной власти Свердловской области, осуществляющим функции в соответствующей сфере деятельности (сфере управления), в порядке, предусмотренном Регламентом Правительства Свердловской области.

Пояснительная записка, представляемая одновременно с проектом постановления Правительства Свердловской области об изменении типа государственного учреждения в Правительство Свердловской области, оформленная в соответствии с требованиями, установленными Регламентом Правительства Свердловской области, должна содержать обоснование целесообразности изменения типа государственного учреждения и информацию о кредиторской задолженности государственного учреждения (в том числе просроченной).

29. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 29

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 5 апреля 2016 г. N 224-ПП в пункт 30 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

30. Принятие решения, указанного в пункте 26 настоящего Порядке, при сохранении объема государственных услуг (работ), подлежащих оказанию (выполнению) государственными учреждениями, не может являться. основанием для сокращения объема бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период, выделяемых данному органу государственной власти Свердловской области как главному распорядителю средств бюджета Свердловской области на оказание государственных услуг (выполнение работ).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 9 апреля 2014 г. N 285-ПП пункт 31 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

31. После принятия решения об изменении типа государственного учреждения изменения, вносимые в Устав этого учреждения, утверждаются в порядке, установленном законодательством Свердловской области.

Глава 5. Ликвидация государственного учреждения

32. Государственное учреждение может быть ликвидировано при признании продолжения его деятельности нецелесообразным (в том числе невыгодным или убыточным).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 5 апреля 2016 г. N 224-ПП пункт 33 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

33. Ликвидация государственного учреждения в соответствии с гражданским законодательством влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке универсального правопреемства к другим лицам.

34. Ликвидация государственного учреждения производится на основании решения о ликвидации государственного учреждения, которое принимается органом государственной власти Свердловской области, принявшим решение о создании такого государственного учреждения в соответствии с настоящим Порядком.

35. Решение о ликвидации государственного учреждения, принимаемое Правительством Свердловской области, оформляется в виде правового акта в форме постановления Правительства Свердловской области.

36. Ликвидация государственного учреждения осуществляется в порядке, установленном действующим федеральным законодательством и законодательством Свердловской области.

37. В решении о ликвидации государственного учреждения в обязательном порядке указываются:

1) полное наименование государственного учреждения, подлежащего ликвидации, с указанием его типа;

2) орган государственной власти Свердловской области, осуществляющий полномочия учредителя;

3) исполнительный орган государственной власти Свердловской области, ответственный за осуществление ликвидационных процедур;

4) срок проведения ликвидационных мероприятий;

5) источник финансирования расходов, связанных с проведением ликвидации государственного учреждения;

6) информация о том, кому передаются функции, права и обязанности, активы (финансовые и нефинансовые) ликвидируемого государственного учреждения;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 5 апреля 2016 г. N 224-ПП в подпункт 7 пункта 37 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

7) поручение основному уполномоченному органу по управлению государственной собственностью Свердловской области после завершения процедуры ликвидации государственного учреждения внести соответствующие изменения в Реестр государственного имущества Свердловской области;

8) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 8 пункта 37

9) правопреемник казенного учреждения, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 5 апреля 2016 г. N 224-ПП в пункт 38 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

38. Проект постановления Правительства Свердловской области о ликвидации государственного учреждения готовит исполнительный орган государственной власти Свердловской области, осуществляющий функции в соответствующей сфере деятельности (сфере управления), в порядке, предусмотренном Регламентом Правительства Свердловской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 5 апреля 2016 г. N 224-ПП в пункт 39 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

39. Одновременно с проектом постановления Правительства Свердловской области о ликвидации государственного учреждения, указанным в пункте 38 настоящего порядка, представляется пояснительная записка, оформленная в соответствии с требованиями, установленными Регламентом Правительства Свердловской области, которая должна содержать обоснование целесообразности ликвидации государственного учреждения и информацию о кредиторской задолженности государственного учреждения (в том числе просроченной).

В случае, если ликвидируемое казенное учреждение осуществляет отраслевые государственные функции, пояснительная записка должна содержать информацию о том, кому указанные государственные функции будут переданы после завершения процесса ликвидации государственного учреждения.

В случае, если ликвидируемое государственное учреждение осуществляет полномочия органа государственной власти Свердловской области по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, пояснительная записка должна содержать информацию о том, кому указанные полномочия будут переданы после завершения процесса ликвидации.

40. После принятия решения о ликвидации государственного учреждения орган государственной власти Свердловской области, осуществляющий полномочия учредителя:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 5 апреля 2016 г. N 224-ПП подпункт 1 пункта 40 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) в течение 3 рабочих дней обязан сообщить в письменной форме о ликвидации государственного учреждения в уполномоченный орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о том, что ликвидируемое государственное учреждение находится в процессе ликвидации, а также опубликовать сведения о принятии данного решения;

2) в 2-недельный срок:

утверждает состав ликвидационной комиссии соответствующего государственного учреждения в соответствии с действующим законодательством;

устанавливает порядок и сроки ликвидации государственного учреждения в соответствии с действующим законодательством и правовым актом Правительства Свердловской области о ликвидации государственного учреждения.

41. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого государственного учреждения выступает в суде.

42. Ликвидационная комиссия осуществляет все мероприятия, предусмотренные действующим законодательством, в том числе:

1) обеспечивает реализацию полномочий по управлению делами ликвидируемого государственного учреждения в течение всего периода его ликвидации;

2) в 10-дневный срок с даты истечения периода, установленного для предъявления требований кредиторами, представляет в орган государственной власти Свердловской области, осуществляющий полномочия учредителя, для утверждения промежуточный ликвидационный баланс;

3) в 10-дневный срок после завершения расчетов с кредиторами представляет в орган государственной власти Свердловской области, осуществляющий полномочия учредителя, для утверждения ликвидационный баланс.

43. При ликвидации казенного учреждения кредитор не вправе требовать досрочного исполнения соответствующего обязательства, а также прекращения обязательства и возмещения связанных с этим убытков.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 9 апреля 2014 г. N 285-ПП в пункт 44 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

44. Требования кредиторов ликвидируемого бюджетного или автономного учреждения удовлетворяются за счет имущества, на которое в соответствии с действующим законодательством может быть обращено взыскание.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 9 апреля 2014 г. N 285-ПП в пункт 45 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

45. Имущество бюджетного или автономного учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также имущество, на которое в соответствии с действующим законодательством не может быть обращено взыскание по обязательствам бюджетного или автономного учреждения, передается ликвидационной комиссией собственнику в соответствии с законодательством Свердловской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 5 апреля 2016 г. N 224-ПП в пункт 46 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

46. Председатель ликвидационной комиссии государственного учреждения в двухнедельный срок после получения сведений из Единого государственного реестра юридических лиц о ликвидации государственного учреждения представляет их в основной уполномоченный орган по управлению государственной собственностью Свердловской области для внесения соответствующих сведений в Реестр государственного имущества Свердловской области, а также в письменном виде уведомляет орган государственной власти Свердловской области, осуществляющий полномочия учредителя государственного учреждения.