Глава 9. Порядок производства работ, связанных с нарушением благоустройства (п.п. 101 - 156)

Глава 9. Порядок производства работ, связанных с нарушением благоустройства

101. Прокладка и переустройство подземных сооружений осуществляется открытым и закрытым способом. Целесообразность применения того или другого способа определяется проектом с учетом местных условий. При наличии соответствующего технико-экономического обоснования и согласования с органом администрации Новолялинского городского округа, уполномоченным в области градостроительства и архитектуры, допускается в виде исключения наземная прокладка инженерных сетей на опорах по постоянной или временной трассе.

102. В случае, когда производство работ связано с закрытием проезда улиц, составляется схема проезда с согласованием сроков начала и завершения работ со всеми заинтересованными организациями.

В случае, когда производство работ связано с изменением маршрутов пассажирского транспорта, принимается соответствующее постановление главы администрации Новолялинского городского округа об изменении маршрутов пассажирского транспорта, с согласованием сроков начала и завершения работ со всеми заинтересованными организациями.

103. При новом строительстве и реконструкции подземных коммуникаций под проезжей частью улиц, тротуаров лицо, выполняющее эти работы обязано:

1) восстановить части автодороги (тротуара) на полную ширину, независимо от ширины траншеи, с учетом сохранения продольного и поперечного уклонов дорожного полотна. При необходимости предусматривается замена бортового камня;

2) при восстановлении мест производства земляных работ на проезжей части дорожно-уличной сети производить усиление конструкции дорожной одежды дорожными плитами, укладка которых производится в продольном направлении по отношению к оси проезжей части с выносом края плиты не менее двух метров от края траншеи.

104. В целях сокращения вскрытий проезжей части улиц, при проектировании и строительстве новых проездов, реконструкции и капитальном ремонте существующих в соответствии со схемами развития кабельных линий (трубопроводов) и по согласованию с соответствующими эксплуатационными организациями предусматривается закладка на пересечении улиц (проездов) необходимого количества каналов (футляров). Данные об этих каналах отражаются на исполнительных чертежах, передаваемых в орган администрации Новолялинского городского округа, уполномоченный в области градостроительства и архитектуры.

105. Устройство и реконструкция подземных сооружений, выполнение всех других работ, связанных с раскопками (кроме аварийно-восстановительных работ), осуществляется по рабочим проектам (рабочей документации, проектам производства работ), согласованным и утвержденным в установленном порядке при техническом надзоре заказчика, эксплуатационной организации и авторском надзоре проектных организаций, с соблюдением всех требований нормативных документов на проектирование, строительство и приемку в эксплуатацию подземных инженерных сетей, зданий и сооружений.

106. Ликвидируемые подземные сооружения, как правило, извлекаются из грунта. При значительной трудоемкости, высокой стоимости работ по извлечению или другим причинам они могут быть оставлены в грунте при условии освобождения сооружений от транспортируемых продуктов, демонтажа запорной арматуры, разборки камер и колодцев на глубину не менее одного метра, тщательного заполнения всех пустот сооружений грунтом. Концы кабельных линий при ликвидации закупориваются, газопроводы заглушаются, водонесущие трубопроводы заглушаются. Все выполненные работы отражаются на исполнительных чертежах в масштабе 1:500. Один экземпляр чертежа передается в орган администрации Новолялинского городского округа, уполномоченный в области градостроительства и архитектуры.

107. При производстве плановых работ, связанных с отключением воды, газа, тепла, электроэнергии и канализации, организации, производящие работы, не менее чем за трое суток до отключения обязаны предупредить владельцев домов и руководителей организаций (в том числе руководителей организаций, управляющих жилищным фондом), попадающих в зону отключений.

108. При производстве земляных работ организация обязана обеспечить возможность прохода во все дворы и входы в ближайшие от места работ здания, для чего через траншею устанавливаются пешеходные мостики с перилами.

109. Руководители организаций и должностные лица, ответственные за производство работ по прокладке и переустройству подземных сооружений, обязаны своевременно принимать меры по вывозу лишнего грунта, разобранных асфальтобетонных покрытий, уборке мусора, неиспользованных материалов, которые вывозятся в двухдневный срок после окончания работ.

110. Организации, осуществляющие строительство или реконструкцию подземных сооружений, обязаны в течение первого квартала текущего года, но не позднее чем за два месяца до начала работ по строительству и ремонту инженерных коммуникаций, связанных с нарушением благоустройства, уведомить администрацию Новолялинского городского округа о планируемом месте и сроках выполнения работ.

111. Координацию сроков производства работ по сооружению и ремонту инженерных коммуникаций, связанных с нарушением благоустройства территорий, осуществляет администрация Новолялинского городского округа.

112. Не допускаются плановые разрытия проезжей части, тротуаров, улиц и проездов с интенсивным движением транспорта в течение пяти лет после окончания их строительства или капитального ремонта дорожного покрытия без письменного согласования с заместителем главы администрации Новолялинского городского округа по вопросам ЖКХ, транспорта, строительства и связи.

113. До начала производства работ составляется проект производства работ (далее - ППР), согласованный с контролирующими и эксплуатирующими коммуникации организациями. В ППР должны быть отражены следующие вопросы:

1) место производства работ (выкопировка из генерального плана населенного пункта, входящего в состав Новолялинского городского округа, с указанием места работ);

2) установка дорожных знаков, обеспечивающих безопасность движения транспорта и пешеходов в любое время суток;

3) ограждение места производства работ;

4) в темное время суток обозначение ограждений красными световыми сигналами;

5) вывеска на ограждения табличек с названием организации, производящей работы, фамилии, имени, отчества ответственного за производство работ лица, номер контактного телефона и сроки окончания работ;

6) организация въездов во все близлежащие у места работы дворы домов и подходы к жилым помещениям;

7) устройство надлежащей прочности мостиков с перилами и настилы через траншеи;

8) сохранность инженерных коммуникаций.

114. Ответственность за сохранность существующих подземных инженерных сетей, зеленых насаждений несет организация, выполняющая строительные работы. В случае повреждения соседних или пересекающихся коммуникаций они должны быть немедленно восстановлены силами и средствами строительной организации по указанию организации, эксплуатирующей эти коммуникации.

115. В проектно-сметной документации должны быть учтены необходимые работы по строительству или ремонту трасс объездов, их освещение, а после завершения работ - восстановлению нарушенного благоустройства.

116. До начала производства земляных работ и выдачи разрешения, организация, производящая земляные работы, создает комиссию с участием заказчика, организации, эксплуатирующей объект благоустройства и представителя администрации Новолялинского городского округа, для определения объемов работ по восстановлению благоустройства.

117. Организация, производящая земляные работы, до начала работ совместно с эксплуатирующей организацией обязана по технической документации и контрольной шурфовкой уточнить расположение действующих подземных коммуникаций и глубину их залегания.

118. Уточненная трасса коммуникаций в зоне раскопок обозначается знаками безопасности и указывается на план-схеме с привязками к постоянным сооружениям, зданиям.

В случае несоответствия фактического расположения инженерных коммуникаций исполнительным схемам организация, производящая земляные работы, обязана уведомить о данном факте в письменной форме орган администрации Новолялинского городского округа, уполномоченный в области градостроительства и архитектуры.

119. Работы по установке знаков безопасности и открытию шурфов выполняются организацией, производящей земляные работы, под наблюдением персонала организации эксплуатирующей подземные коммуникации.

120. Ответственные производители работ до начала земляных работ вблизи инженерных коммуникаций должны быть ознакомлены с их расположением и проинструктированы о порядке производства земляных работ ручным и механизированным способами, обеспечивающими сохранность коммуникаций, о мерах безопасности и предупреждены об ответственности за повреждение коммуникаций. Фамилия ответственного производителя работ должна быть указана в ордере (разрешении).

121. Доставка материалов к месту работы разрешается не раньше чем за три дня до начала работ с укладкой их в места, исключающие разрушение элементов благоустройства и не препятствующие движению транспорта и пешеходов.

122. Ширина траншеи должна быть минимальной, не превышающей требования СНиП и технических условий на подземные прокладки.

123. Грунт, вынутый из траншеи (котлованов), должен вывозиться с места работ немедленно, а в случае его дальнейшей пригодности для обратной засыпки - складировать с одной стороны траншеи (котлована). Материалы демонтированного дорожного покрытия и строительные материалы должны складироваться в пределах огражденного места или специально отведенные места.

124. При производстве земляных работ запрещается:

1) повреждение существующих подземных коммуникаций, зеленых насаждений и элементов благоустройства, не указанных в ордере;

2) излишнее разрушение дорожных покрытий и ведение работ способами, не указанными при согласовании проекта и в разрешении;

3) производить откачку воды из колодцев, траншей, котлованов непосредственно на проезжую часть дороги (в аварийных ситуациях в летнее время допускается откачка воды из колодцев, траншей (котлованов) непосредственно на проезжую часть дороги с последующей очисткой территории);

4) оставление на проезжей части дороги, тротуарах и газонах строительных материалов, грунта;

5) занятие излишних площадей под складирование строительных материалов, грунта и ограждение мест производства работ сверх границ, указанных в ордере;

6) вынос грязи на улицы населенного пункта машинами, механизмами и иной техникой с территории производства работ.

125. При ремонте действующих коммуникаций, в случае нахождения на трассе деревьев и кустарников вопрос об их пересадке решается комиссионно - с участием представителей органа администрации Новолялинского городского округа, уполномоченного в области градостроительства и архитектуры, , а также владельцев зеленых насаждений и коммуникаций.

126. Организации, устанавливающие временные заборы на улицах, принимают во временную эксплуатацию загороженную часть территории.

127. До выполнения работ по обратной засыпке траншей трасс инженерных коммуникаций (исключая работы по ликвидации аварий и текущие планово-ремонтные работы) организация, выполняющая работы, обязана предоставить в орган администрации Новолялинского городского округа, уполномоченный в области градостроительства и архитектуры, топографическую съемку инженерных коммуникаций.

128. Прием инженерных сетей в эксплуатацию производится при наличии на исполнительном плане инженерных сетей печати (штампа) органа администрации Новолялинского городского округа, уполномоченного в области градостроительства и архитектуры.

129. Наблюдение и контроль за сроками выполнения земляных работ и последующих восстановительных работ осуществляется органом администрации Новолялинского городского округа, уполномоченный в области градостроительства и архитектуры

130. Закрытие или ограничение движения транспорта на время производства подземных или дорожных работ допускается на основании соответствующего постановления главы администрации Новолялинского городского округа.

131. Организации при проведении земляных работ на улицах и дорогах в случае ограничения движения транспорта и пешеходов обязаны информировать об этом население через средства массовой информации.

132. Производитель работ после раскопки до полного восстановления благоустройства обязан содержать соответствующую территорию в безопасном состоянии.

133. Организации, принимающие в постоянную эксплуатацию подземные сети, не должны выдавать разрешения на эксплуатацию подключенных объектов до тех пор, пока не будет полностью восстановлены дорожные покрытия и элементы благоустройства, предъявлены акты на сдачу этих работ и исполнительная техническая документация.

134. Организации, производящие вскрытие покрытий проезжей части дорог и тротуаров, обязаны после засыпки траншеи (котлована) содержать ее (его) в состоянии, обеспечивающем безопасный проезд транспорта и перехода пешеходов до сдачи траншеи (котлована) по акту владельцу дорожного покрытия.

135. Во избежание просадок дорожных покрытий и тротуаров, траншеи (котлованы) на участках пересечения с существующими дорогами, улицами, проездами, площадями, имеющими покрытие усовершенствованного типа, должны засыпаться на всю глубину песчаным галечниковым гравийным грунтом, отсевом щебня с послойным, тщательным уплотнением. Сдача работ по засыпке траншей на дорогах населенных пунктов производится уполномоченному представителю администрации Новолялинского городского округа. В случае нахождения асфальтового покрытия рядом со зданием допускается устройство глиняного замка для исключения попадания воды под фундамент.

136. Засыпать грунтом крышки люков, колодцев и камер, решетки дождеприемных колодцев, лотки дорожных покрытий, зеленые насаждения и производить складирование материалов и конструкций на газонах, на трассах действующих подземных коммуникаций, в охранных зонах газопроводов, линий электропередач (ЛЭП) и линий связи запрещается.

137. После приемки траншеи (котлована) под восстановление дорожных покрытий, производитель работ обязан начать дорожные работы:

1) при восстановлении дорожных покрытий в местах поперечных разрытий улиц - немедленно (при этом закончив работы в течение 24 часов);

2) при восстановлении дорожных покрытий в местах разрытий вдоль проезжей части улиц - не позднее чем пять суток;

3) при восстановлении дорожных покрытий в местах разрытий местных проездов, тротуаров - не позднее чем 10 суток.

В исключительных случаях сроки могут быть изменены уполномоченной организацией в области благоустройства.

138. В случае обнаружения самовольного производства земляных работ виновные лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством (как самовольное строительство).

139. При преждевременном (в течение трех лет) выходе из строя восстановленного дорожного покрытия производитель работ выполняет повторное восстановление за свой счет, за исключением случаев аварий.

140. Земляные работы, проводимые в зимний период, сдаются в установленные сроки уполномоченному представителю администрации Новолялинского городского округа в "зимнем" варианте: с планировкой грунта на улицах, дорогах, и тротуарах с усовершенствованным покрытием с подсыпкой песка и щебня. Организация, выполняющая работы, должна поддерживать в проезжем состоянии нарушенный участок дороги весь зимний период.

141. При организации строительных и ремонтных работ на территории Новолялинского городского округа с целью предотвращения выноса грязи на улицы и дороги строительные площадки должны быть оборудованы выездами из щебня или дорожных плит, а также установками для обмыва колес автотранспорта.

142. Земляные работы, связанные с прокладкой, переустройством и ремонтом инженерных коммуникаций, строительством и ремонтом зданий и дорог, проведением благоустройства и озеленения территорий, могут производиться только на основании специального разрешения на производство земляных работ (ордера). Форма ордера устанавливается постановлением главы Новолялинского городского округа. Ордер выдается администрацией Новолялинского городского округа.

143. При необходимости производства земляных работ на участках территорий, прилегающих к автомобильным или железнодорожным дорогам, должно быть получено разрешение от организаций, в ведении которых находятся такие дороги.

144. Для получения ордера организация или физические лица представляет в администрацию Новолялинского городского округа:

1) заявку на производство работ;

2) утвержденную проектно-сметную документацию;

3) согласованный проект производства работ (с указанием сроков выполнения работ);

4) схему организации уличного движения транспорта (в том числе общественного) и пешеходов на период проведения работ;

5) гарантийное обязательство по восстановлению нарушенного благоустройства.

145. Ордер должен быть выдан администрацией Новолялинского городского округа после рассмотрения заявки на производство работ и документов, указанных в пункте 144 настоящих Правил, не позднее двух рабочих дней с момента подачи заявки.

146. В ордере указываются:

1) организация, выполняющая работы;

2) фамилия, имя, отчество и должность лица, ответственного за ведение работ;

3) вид и сроки проводимых работ;

4) место нахождения объекта;

147. Сроки производства работ, включая полное восстановление благоустройства, устанавливаются в соответствии с действующими нормами продолжительности строительства и ремонта, согласно СНиП.

148. Срок действия ордера продлевается не более чем на 10 суток при предоставлении в администрацию Новолялинского городского округа, письменного ходатайства и объяснения о причинах нарушения сроков выполнения работ. При этом ходатайство должно быть предоставлено не позднее пяти суток до окончания действия первоначального ордера. Допускается однократное продление срока действия ордера.

149. При нарушении настоящих Правил и требований, установленных проектом строительства, по ходатайству надзорных органов организация, уполномоченная в области благоустройства, изымает ордер. Повторная выдача ордера допускается только после устранения всех недостатков.

150. По истечении указанного в ордере срока начала и окончания производства работ ордер утрачивает силу и не может являться основанием для производства работ.

151. Ордер должен находиться на объекте производства работ и предъявляться по первому требованию представителей организации, уполномоченной в области благоустройства, администрации Новолялинского городского округа, органа ГИБДД, владельцев коммуникаций и территорий, на которых располагается объект.

152. Выдача ордера на вскрытие дорожных покрытий улиц до истечения пятилетнего срока их устройства, реконструкции или капитального ремонта оформляется только на основании письменного разрешения заместителя главы администрации Новолялинского городского округа по вопросам ЖКХ, транспорта, строительства и связи.

153. Инженерно-технический работник, назначенный ответственным за производство земляных, строительных (ремонтных) работ, обязан во время проведения работ иметь при себе рабочие чертежи, ордер, проект производства работ и схему расстановки знаков.

Ответственность за повреждение существующих подземных сооружений несут организации, выполняющие земляные, строительно-монтажные работы, а также должностные лица, ответственные за производство указанных работ на объекте.

154. Ответственность за содержание законсервированного объекта строительства (долгостроя) возлагается на балансодержателя (заказчика-застройщика).

155. При обнаружении аварии на инженерных коммуникациях организация, имеющая на балансе и (или) обслуживании поврежденные коммуникации, обязана:

1) немедленно поставить в известность о произошедшей аварии в Единую дежурно-диспетчерскую службу;

2) поставить в известность организации, имеющие на балансе и (или) обслуживании инженерные коммуникации, владельцев территории, на которой произошла авария, другие заинтересованные организации, потребителей и (при необходимости) население;

3) принять необходимые меры, обеспечивающие безопасность населения, транспорта в зоне проведения работ;

4) вызвать на место работ представителей организаций, имеющих коммуникации, для согласования условий производства земляных работ и подписания заявления на производство работ;

5) в течение двух рабочих дней оформить ордер.

156. Все виды работ, производимые без разрешения, подлежат немедленному прекращению. Лица, допустившие проведение работ без разрешения, привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством.