Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Утверждено
приказом Министерства природных
ресурсов и экологии Свердловской области
от 14 августа 2017 г. N 916
Приложение N 5
ФОРМА
Проверочный лист
(список контрольных вопросов), применяемый при осуществлении
регионального государственного надзора за геологическим
изучением, рациональным использованием и охраной недр
в отношении участков недр местного значения
1. Настоящая Форма проверочного листа (списка контрольных вопросов)
(далее - проверочный лист) применяется в ходе плановых проверок при
осуществлении государственного надзора за геологическим изучением,
рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр
местного значения.
2. Региональный государственный надзор за геологическим изучением,
рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр
местного значения осуществляется Министерством природных ресурсов и
экологии Свердловской области по вопросам, указанным в Положении о
государственном надзоре за геологическим изучением, рациональным
использованием и охраной недр, утвержденном постановлением Правительства
Российской Федерации от 12.05.2005 N 293.
3. Наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при
наличии) индивидуального предпринимателя ________________________________
4. Место проведения плановой проверки с заполнением проверочного
листа и (или) указание на используемые юридическим лицом, индивидуальным
предпринимателем производственные объекты _______________________________
_________________________________________________________________________
5. Реквизиты распоряжения или приказа Министра, заместителя
Министра природных ресурсов и экологии Свердловской области о проведении
проверки ________________________________________________________________
6. Учетный номер проверки и дата присвоения учетного номера
проверки в едином реестре проверок
7. Должность, фамилия и инициалы должностного лица Министерства
природных ресурсов и экологии Свердловской области, проводящего плановую
проверку и заполняющего проверочный лист
8. Перечень вопросов, отражающих содержание обязательных
требований, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении
или несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем
обязательных требований, составляющих предмет проверки:
N |
Вопросы, отражающие содержание обязательных требований |
Реквизиты нормативных правовых актов, с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования |
Ответы на вопросы |
||
да |
нет |
Не требуется |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1. |
Соблюдается ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем запрет на куплю, продажу, дарение, наследование, вклад, залог или отчуждение в иной форме в отношении участков недр? |
часть 2 статьи 1.2 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон о недрах) |
|
|
|
2. |
В случае, если юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем осуществляется деятельность, связанная с пользованием недрами в границах горного отвода, имеется ли согласие пользователя недр, которому предоставлен такой горный отвод? |
часть 4 статьи 7 Закона о недрах |
|
|
|
3. |
В случае, если федеральными законами установлено, что для осуществления отдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами, требуются разрешения (лицензии), имеют ли пользователи недр разрешения (лицензии) на осуществление соответствующих видов деятельности, связанных с пользованием недрами, или привлекают ли для осуществления этих видов деятельности лиц, имеющих такие разрешения (лицензии)? |
часть 5 статьи 9 Закона о недрах |
|
|
|
4. |
Осуществляется ли пользование недрами при наличии лицензии на пользование недрами? |
части 1, 3 статьи 11 Закона о недрах |
|
|
|
5. |
Соблюдаются ли пользователем недр условия, предусмотренные лицензией на пользование недрами? |
часть 1 статьи 12 Закона о недрах |
|
|
|
6. |
Передавалась ли лицензия на пользование участками недр, приобретенная юридическим лицом в установленном порядке, третьим лицам, в том числе в пользование? |
Часть 8 статьи 17.1 Закона о недрах |
|
|
|
7. |
Имеются ли в наличии утвержденные технические проекты и иная документация на выполнение работ, связанных с пользованием недрами? |
статья 23.2 Закона о недрах |
|
|
|
8. |
Обеспечено ли пользователем недр соблюдение требований технических проектов, планов или схем развития горных работ? |
пункт 2 части 2 статьи 22 Закона о недрах |
|
|
|
9. |
Обеспечено ли пользователем недр недопущение сверхнормативных потерь, разубоживания и выборочной отработки полезных ископаемых? |
пункт 2 части 2 статьи 22 Закона о недрах |
|
|
|
10. |
Обеспечено ли пользователем недр ведение геологической, маркшейдерской и иной документации в процессе всех видов пользования недрами? |
пункт 3 части 2 статьи 22 Закона о недрах |
|
|
|
11. |
Обеспечено ли пользователем недр представление геологической информации о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды? |
пункт 4 части 2 статьи 22 Закона о недрах |
|
|
|
12. |
Обеспечено ли пользователем недр представление достоверных данных о разведанных, извлекаемых и оставляемых в недрах запасах полезных ископаемых, содержащихся в них компонентах, об использовании недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, в органы государственной статистики? |
пункт 5 части 2 статьи 22 Закона о недрах |
|
|
|
13. |
Обеспечено ли соблюдение установленного порядка представления государственной отчетности? |
Приказ Минприроды России от 17.08.2016 N 434 "Об утверждении Порядка представления государственной отчетности пользователями недр, осуществляющими разведку месторождений и добычу полезных ископаемых, в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а также в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, если пользование недрами осуществляется на участках недр местного значения" |
|
|
|
14. |
Обеспечена ли достоверность данных, необходимых для расчета платежей за пользование недрами при поиске, оценке, разведке и добыче полезных ископаемых? |
|
|
|
|
15. |
Обеспечено ли пользователем недр соблюдение требований по рациональному использованию и охране недр, охране окружающей среды? |
пункт 7 части 2 статьи 22 Закона о недрах |
|
|
|
16. |
Обеспечено ли пользователем недр приведение участков земли и других природных объектов, нарушенных при пользовании недрами, в состояние, пригодное для их дальнейшего использования? |
пункт 8 части 2 статьи 22 Закона о недрах |
|
|
|
17. |
Обеспечена ли пользователем недр безопасность горных выработок, буровых скважин и иных связанных с пользованием недрами сооружений, расположенных в границах предоставленного в пользование участка недр? |
пункт 8.1 части 2 статьи 22 Закона о недрах |
|
|
|
18. |
Обеспечена ли пользователем недр сохранность разведочных горных выработок и буровых скважин, которые могут быть использованы при разработке месторождений и (или) в иных хозяйственных целях? |
пункт 9 части 2 статьи 22 Закона о недрах |
|
|
|
19. |
Обеспечена ли пользователем недр ликвидация в установленном порядке горных выработок и буровых скважин, не подлежащих использованию? |
пункт 9 части 2 статьи 22 Закона о недрах |
|
|
|
20. |
Обеспечено ли пользователем недр выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами? |
пункт 10 части 2 статьи 22 Закона о недрах |
|
|
|
21. |
Обеспечена ли пользователем недр сохранность ценных и опасных грузов, геологической, маркшейдерской и иной документации, специальной корреспонденции, а также грузов, содержащих носители сведений, отнесенных к государственной тайне? |
пункт 11 части 2 статьи 22 Закона о недрах |
|
|
|
22. |
Обеспечена ли пользователем недр полнота геологического изучения, рационального комплексного использования и охраны недр? |
пункт 2 части 1 статьи 23 Закона о недрах |
|
|
|
23. |
Проводится ли пользователем недр опережающее геологическое изучение недр, обеспечивающее достоверную оценку запасов полезных ископаемых или свойств участка недр, предоставленного в пользование в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых? |
пункт 3 части 1 статьи 23 Закона о недрах |
|
|
|
24. |
Обеспечено ли пользователем недр проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых? |
пункт 4 части 1 статьи 23, статья 29 Закона о недрах |
|
|
|
25. |
Предоставлена ли пользователем недр информация в федеральный орган управления государственным фондом недр для ведения государственного учета и обеспечения ведения государственного реестра работ по геологическому изучению недр, участков недр, предоставленных для добычи полезных ископаемых, а также в целях, не связанных с их добычей, и лицензий на пользование недрами? |
пункт 4 части 1 статьи 23, статья 28 Закона о недрах, пункт 2 |
|
|
|
26. |
Обеспечено ли пользователем недр наиболее полное извлечение из недр запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и попутных компонентов? |
пункт 5 части 1 статьи 23 Закона о недрах |
|
|
|
27. |
Проводится ли пользователем недр достоверный учет извлекаемых и оставляемых в недрах запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и попутных компонентов при разработке месторождений полезных ископаемых? |
пункт 6 части 1 статьи 23 Закона о недрах |
|
|
|
28. |
Обеспечена ли пользователем недр охрана месторождений полезных ископаемых от затопления, обводнения, пожаров и других факторов, снижающих качество полезных ископаемых и промышленную ценность месторождений или осложняющих их разработку? |
пункт 7 части 1 статьи 23 Закона о недрах |
|
|
|
29. |
Обеспечено ли пользователем недр предотвращение загрязнения недр при проведении работ, связанных с пользованием недрами? |
пункт 8 части 1 статьи 23 Закона о недрах |
|
|
|
30. |
Обеспечено ли пользователем недр соблюдение установленного порядка консервации и ликвидации предприятий по добыче полезных ископаемых и подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых? |
пункт 9 части 1 статьи 23 Закона о недрах |
|
|
|
31. |
Исключена ли пользователем недр самовольная застройка площадей залегания полезных ископаемых и обеспечено ли соблюдение установленного порядка использования этих площадей в иных целях? |
пункт 10 части 1 статьи 23 Закона о недрах |
|
|
|
32. |
Исключено ли пользователем недр размещение отходов производства и потребления на водосборных площадях подземных водных объектов и в местах залегания подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения или резервирование которых осуществлено в качестве источников питьевого водоснабжения? |
пункт 11 части 1 статьи 23 Закона о недрах |
|
|
|
33. |
Согласованы ли до утверждения технические проекты и иная проектная документация на выполнение работ, связанных с пользованием недрами, изменения, вносимые в технические проекты и иную проектную документацию на выполнение работ, связанных с пользованием недрами, с комиссией, которая создается в отношении участков недр местного значения - органом государственной власти субъекта Российской Федерации? |
часть 2 статьи 23.2 Закона о недрах |
|
|
|
34. |
Обеспечены ли пользователями недр, осуществляющими первичную переработку получаемого ими из недр минерального сырья, строгое соблюдение технологических схем переработки минерального сырья, обеспечивающих рациональное, комплексное извлечение содержащихся в нем полезных компонентов? |
пункт 1 статьи 23.3 Закона о недрах |
|
|
|
35. |
Обеспечено ли пользователями недр, осуществляющими первичную переработку получаемого ими из недр минерального сырья, дальнейшее изучение технологических свойств и состава минерального сырья, проведение опытных технологических испытаний с целью совершенствования технологий переработки минерального сырья? |
пункт 2 статьи 23.3 Закона о недрах |
|
|
|
36. |
Осуществляются ли проектирование и строительство населенных пунктов, промышленных комплексов и других хозяйственных объектов только после получения заключения федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки? |
часть 1 статьи 25 Закона о недрах |
|
|
|
37. |
Осуществляется ли застройка площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений на основании разрешения федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа? |
часть 2 статьи 25 Закона о недрах |
|
|
|
38. |
Обеспечено ли проведение ликвидации или консервации предприятий по добыче полезных ископаемых и подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, по истечении срока действия лицензии или при досрочном прекращении пользования недрами? |
часть 1 статьи 26 Закона о недрах |
|
|
|
39. |
Приведены ли при полной или частичной ликвидации, или консервации предприятия либо подземного сооружения горные выработки и буровые скважины в состояние, обеспечивающее безопасность жизни и здоровья населения, охрану окружающей среды, зданий и сооружений, а при консервации - также сохранность месторождения, горных выработок и буровых скважин на все время консервации? |
часть 3 статьи 26 Закона о недрах |
|
|
|
40. |
Обеспечено ли при ликвидации и консервации предприятия по добыче полезных ископаемых или его части, а также подземного сооружения, не связанного с добычей полезных ископаемых, пополнение геологической, маркшейдерской и иной документации на момент завершения работ и ее сдача в установленном порядке на хранение? |
часть 4 статьи 26 Закона о недрах |
|
|
|
41. |
Обеспечена ли пользователем недр сохранность образцов горных пород, керна, пластовых жидкостей, флюидов и иных материальных носителей первичной геологической информации о недрах, полученных при проведении работ на участке недр, до их передачи в государственные специализированные хранилища? |
часть 1 статьи 27.2 Закона о недрах |
|
|
|
42. |
Представлены ли пользователем недр в составе геологической информации о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды образцы горных пород, керна, пластовых жидкостей, флюидов и иных материальных носителей первичной геологической информации о недрах, полученные при проведении работ на участке недр? |
часть 2 статьи 27.2 Закона о недрах |
|
|
|
43. |
Обеспечено ли пользователем недр надлежащее состояние образцов горных пород, керна, пластовых жидкостей, флюидов и иных материальных носителей первичной геологической информации о недрах при их представлении в государственные специализированные хранилища в целях обеспечения возможности их использования на протяжении всего срока хранения? |
часть 2 статьи 27.2 Закона о недрах |
|
|
|
44. |
Исключена ли всякая деятельность, нарушающая сохранность геологических заповедников, заказников либо памятников природы или культуры? |
часть 1 статьи 33 Закона о недрах |
|
|
|
45. |
Приостановлены ли пользователем недр работы на соответствующем участке и сообщено ли об этом органам, предоставившим лицензию, в случае обнаружения при пользовании недрами редких геологических и минералогических образований, метеоритов, палеонтологических, археологических и других объектов, представляющих интерес для науки или культуры? |
часть 2 статьи 33 Закона о недрах |
|
|
|
46. |
Осуществлялось ли недропользователем уточнение нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых при добыче по конкретным местам образования потерь при проектировании горных работ? |
пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2001 N 921 "Об утверждении Правил утверждения нормативов потерь полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения " |
|
|
|
47. |
Соблюдается ли пользователем недр обязательство, в соответствии с которым он должен создавать должностным лицам, осуществляющим государственный геологический надзор, необходимые условия для работы, предоставлять документы, являющиеся объектом мероприятий по контролю и относящиеся к предмету проверки, давать объяснения по вопросам, входящим в компетенцию органов, осуществляющих государственный геологический надзор? |
пункт 14 постановления Правительства Российской Федерации от 12.05.2005 N 293 "Об утверждении Положения о государственном надзоре за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр" |
|
|
|
48. |
Передаются ли респондентами в обязательном порядке на безвозмездной основе субъектам официального статистического учета первичные статистические данные? |
пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от 18.08.2008 N 620 "Об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета" |
|
|
|
49. |
Осуществляются ли природопользователем мероприятия по предупреждению загрязнения, засорения подземных водных объектов, истощения их запасов, а также ликвидации последствий указанных процессов? |
пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11.02.2016 N 94 "Об утверждении Правил охраны подземных водных объектов" |
|
|
|
50. |
Соблюдаются ли природопользователем сроки уведомления соответствующего природоохранного органа об ухудшении качества добываемых подземных вод, выражающегося в превышении показателей минерализации, жесткости, появлении бактериального и химического загрязнения, а также в отклонении режима работы водозабора от установленных в проектной документации показателях? |
пункт 9 постановления Правительства Российской Федерации от 11.02.2016 N 94 "Об утверждении Правил охраны подземных водных объектов" |
|
|
|
51. |
Получены ли недропользователем, при добыче полезных ископаемых, документы, удостоверяющие уточненные границы горного отвода? |
пункт 5 Инструкции по оформлению горных отводов для разработки месторождений полезных ископаемых, утвержденной Минприроды России 07.02.1998 N 56, Госгортехнадзором России 31.12.1997 N 58 |
|
|
|
52. |
Переоформлены ли недропользователем горноотводные акты в связи с необходимостью изменения уточненных границ горного отвода, в пределах предоставленного при лицензировании участка недр из-за изменения условий лицензии или ее переоформления? |
пункт 6 Инструкции по оформлению горных отводов для разработки месторождений полезных ископаемых, утвержденной Минприроды России 07.02.1998 N 56, Госгортехнадзором России 31.12.1997 N 58 |
|
|
|
53. |
Переоформлены ли недропользователем горноотводные акты в связи с несоответствием границ горного отвода границам безопасного ведения горных работ, создающим угрозу безопасности людей, рациональному использованию запасов, окружающей природной среде, зданиям и сооружениям? |
пункт 6 Инструкции по оформлению горных отводов для разработки месторождений полезных ископаемых, утвержденной Минприроды России 07.02.1998 N 56, Госгортехнадзором России 31.12.1997 N 58 |
|
|
|
54. |
Переоформлены ли недропользователем горноотводные акты в связи с переходом права пользования недрами в соответствии со статьей 17.1 Закона Российской Федерации "О недрах" или в связи с изменением названия предприятия? |
пункт 6 Инструкции по оформлению горных отводов для разработки месторождений полезных ископаемых, утвержденной Минприроды России 07.02.1998 N 56, Госгортехнадзором России 31.12.1997 N 58 |
|
|
|
______________________________ _____________ ________________________
(должность и ФИО должностного (подпись) (дата)
лица, заполнившего проверочный
лист)
______________________________ _____________ ________________________
(должность и ФИО должностного (дата) (подпись)
лица, юридического лица,
присутствовавшего при заполнении
проверочного листа)
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.