Постановление Администрации города Каменска-Уральского Свердловской области от 8 ноября 2016 г. N 1518 "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение функционирования жилищного хозяйства в муниципальном образовании город Каменск-Уральский на 2017 - 2021 годы"

С изменениями и дополнениями от:

27 апреля, 30 ноября, 29 декабря 2017 г., 24 сентября, 29 декабря 2018 г.

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Порядком формирования и реализации муниципальных программ и комплексных муниципальных программ муниципального образования город Каменск-Уральский, утвержденным постановлением Администрации города от 23.11.2015 N 1666, Перечнем муниципальных программ муниципального образования город Каменск-Уральский, подлежащих разработке в 2016 году, утвержденным постановлением Администрации города от 31.05.2016 N 768, Администрация города Каменска-Уральского постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу "Обеспечение функционирования жилищного хозяйства в муниципальном образовании город Каменск-Уральский на 2017 - 2021 годы" (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2017 г.

3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте муниципального образования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы Администрации города С.А. Гераскина.

Глава города

А.В. Шмыков

Информация об изменениях:

Программа изменена. - Постановление Администрации города Каменска-Уральского Свердловской области от 24 сентября 2018 г. N 842

См. предыдущую редакцию

Муниципальная программа
"Обеспечение функционирования жилищного хозяйства в муниципальном образовании город Каменск-Уральский на 2017 - 2021 годы"
(утв. постановлением Администрации города Каменска-Уральского от 8 ноября 2016 г. N 1518)

С изменениями и дополнениями от:

27 апреля, 30 ноября, 29 декабря 2017 г., 24 сентября, 29 декабря 2018 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен. - Постановление Администрации города Каменска-Уральского от 29 декабря 2018 г. N 1154

См. предыдущую редакцию

Паспорт муниципальной программы "Обеспечение функционирования жилищного хозяйства в муниципальном образовании город Каменск-Уральский на 2017 - 2021 годы"

Ответственный исполнитель муниципальной программы	Отраслевой орган Администрации города Каменска-Уральского по жилищному хозяйству
Сроки реализации муниципальной программы	2017 - 2021 годы
Цели и задачи муниципальной программы	Цель 1: Создание условий для реализации государственных полномочий Российской Федерации и Свердловской области, переданных органам местного самоуправления, по предоставлению отдельным категориям граждан, проживающим на территории муниципального образования, государственной услуги по предоставлению компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и государственной услуги по предоставлению субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Задача: предоставление отдельным категориям граждан компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Цель 2: Создание условий для реализации государственных полномочий Свердловской области, переданных органам местного самоуправления, по предоставлению гражданам, проживающим на территории муниципального образования, мер социальной поддержки по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги. Задача: предоставление гражданам мер социальной поддержки по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги.
Перечень подпрограмм муниципальной программы	1. "Развитие человеческого потенциала, повышение уровня социальной защищенности населения". 2. "Повышение благоустройства жилищного фонда Свердловской области и создание благоприятной среды проживания граждан". 3. "Обеспечение деятельности отраслевого органа Администрации города Каменска-Уральского по жилищному хозяйству".
Перечень основных целевых показателей муниципальной программы	Целевой показатель 1. Количество получателей, которым предоставлена компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Целевой показатель 2. Количество граждан, которым предоставлена мера социальной поддержки по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги.
Объемы финансирования муниципальной программы по годам реализации, тыс. рублей	Всего: 2 836 488,90 тыс. руб. в том числе: 2017 год - 573 559,80 тыс. руб. 2018 год - 583 329,10 тыс. руб. 2019 год - 553 786,00 тыс. руб. 2020 год - 562 721,00 тыс. руб. 2021 год - 563 093,00 тыс. руб. из них: Федеральный бюджет: 552 037,20 тыс. руб. в том числе: 2017 год - 122 504,80 тыс. руб. 2018 год - 115 051,40 тыс. руб. 2019 год - 104 827,00 тыс. руб. 2020 год - 104 827,00 тыс. руб. 2021 год - 104 827,00 тыс. руб. Областной бюджет: 2 243 146,10 тыс. руб. в том числе: 2017 год - 444 880,00 тыс. руб. 2018 год - 461 132,10 тыс. руб. 2019 год - 439 982,00 тыс. руб. 2020 год - 448 576,00 тыс. руб. 2021 год - 448 576,00 тыс. руб. Местный бюджет: 41 305,60 тыс. руб. в том числе: 2017 год - 6 175,00 тыс. руб. 2018 год - 7 145,60 тыс. руб. 2019 год - 8 977,00 тыс. руб. 2020 год - 9 318,00 тыс. руб. 2021 год - 9 690,00 тыс. руб. Внебюджетные средства: 0,00 тыс. руб. в том числе: 2018 год - 0,00 тыс. руб.
Адрес размещения муниципальной программы в сети Интернет	www.kamensk-uralskiy.ru

1. Характеристика и анализ текущего состояния жилищного фонда в муниципальном образовании город Каменск-Уральский

Жилищный фонд муниципального образования город Каменск-Уральский по состоянию на 01.01.2016 года характеризуется следующими показателями:

- общая площадь жилищного фонда составляет 3 960,2 тыс. кв. м., в том числе муниципального -128,8 тыс. кв. м., частная собственность - 3 755,1 тыс. кв. м., государственная - 76,3 тыс. кв. м.);

- количество многоквартирных домов составляет 2 393 ед.;

- количество управляющих компаний составляет 7 ед.;

- количество товариществ собственников жилья составляет 119 ед.;

- количество приборов учета, установленных в многоквартирных домах составляет: ТВС - 681 ед., ГВС - 812 ед., ХВС - 708 ед.

На 01 января 2016 года доля жилищного фонда в муниципальном образовании г. Каменск-Уральский, (далее - муниципальное образование), построенного:

- до 1920 года, составляет 7,43%, 27,1 тыс. м2;

- в период 1921 - 1970 годов - 66,5%, 1 638,6 тыс. м2;

- с 1971 по 1995 годы -22,43%, 1 870 тыс. м2;

- после 1995 года - 3,64% 314,8 тыс. м2.

Значительную часть жилищного фонда составляют дома с уровнем износа свыше 40%, построенные в период с 1971 по 1995 годы. Следовательно, жилой фонд Каменска-Уральского нуждается в направлении больших объемов инвестиций для поддержания его в технически исправном и пригодном для проживания состоянии. Очевидно, что в настоящее время многоквартирным домам города присущ ряд недостатков, который обусловлен следующими причинами:

- высокий уровень физического и морального износа многоквартирных домов;

- низкая активность собственников помещений в многоквартирных домах в выборе и реализации способа управления.

Восстановление жилищного фонда, обеспечение благоприятных и комфортных условий проживания и доступности жилищно-коммунальных услуг для населения является одной из важнейших задач реформирования жилищно-коммунального хозяйства.

В Свердловской области сформирована долгосрочная программа капитального ремонта, на основе которой создана информационная база о техническом состоянии многоквартирных домов, содержащая паспорта всех жилых домов, включающие сведения о дате постройки, дате и видах проводимых ремонтных работ.

В зависимости от этих данных определены очередность, виды работ и плановые периоды проведения капитального ремонта на 30-летний период. В целях формирования региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области, рассчитанной на период с 2015 по 2044 год, отраслевой орган Администрации города Каменска-Уральского по жилищному хозяйству проводит работу по инвентаризации жилищного фонда города, сбор сведений о техническом состоянии многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования.

Утверждаются Краткосрочные планы (сроком до трех лет) реализации региональной программы капитального ремонта многоквартирных домов общего имущества в муниципальном образовании. Подготавливаются решения о формировании фонда капитального ремонта в отношении многоквартирных домов на счете регионального оператора, о проведении капитального ремонта в соответствии с региональной программой капитального ремонта и предложения регионального оператора, в порядке и случаях, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации. Согласовываются акты приемки выполненных работ по договорам на оказание услуг и (или) выполнение работ по проведению работ по проектированию, осуществлению строительного контроля, выполнению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в порядке и случаях, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации.

Также основой преобразований в жилищном хозяйстве является реорганизация системы управления отраслью на принципах сокращения участия органов местного самоуправления в управлении жилищным фондом и активного вовлечения самих граждан в управление своей собственностью. Способы управления многоквартирными домами, определенные Жилищным кодексом Российской Федерации (пункт 2 статьи 161), ориентированы на главенствующую роль собственников помещений в многоквартирных домах.

В муниципальном образовании город Каменск-Уральский сохраняется инертность собственников в вопросах участия в системе управления многоквартирными домами. Механизм эффективного принятия решения собственниками жилья по управления общим имуществом находится на начальной стадии формирования. Низкая активность собственников в управлении перекладывает, тем самым, решение вопроса управления многоквартирными домами на органы местного самоуправления. Сохранение данной ситуации приведет к дальнейшему снижению эффективности управления многоквартирными домами.

В свою очередь, органы местного самоуправления обязаны создать условия для управления многоквартирными домами (статья 165 Жилищного кодекса Российской Федерации) путем повышения роли и ответственности собственников помещений многоквартирных домов в сфере управления принадлежащей им собственностью и восстановление условий жизнеобеспечения и безопасности их потребителей.

Подпрограмма 1 "Развитие человеческого потенциала, повышение уровня социальной защищенности населения".

По состоянию на 01.01.2016 г., по муниципальному образованию численность граждан, которым предоставлялась компенсация на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, составила 35 025 человек на сумму 346 387 990,8 руб., в том числе:

за счет средств федерального бюджета - 12 559 человек на сумму 98 113 709,6 руб.;

за счет средств областного бюджета - 22 466 человек на сумму 248 274 281,2 руб.

Жилищная субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг была предоставлена 4 992 семьям на общую сумму 104 746 918,2 руб.

Форма поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам, отдельным категориям работников бюджетной сферы в поселках городского типа, рабочих посёлках и сельских населённых пунктах, расположенных на территории Свердловской области, и пенсионерам из их числа, оказание мер социальной поддержки, которые относятся к ведению Российской Федерации, к ведению субъекта Российской Федерации, а также предусматривает получение гражданами адекватной денежной выплаты равной размеру скидки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, положенной им в соответствии с действующим законодательством.

Компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг касается 50 категорий льготников, в том числе:

- 9 категорий федеральных льготников;

- 41 категория региональных льготников.

Подпрограмма 2 "Повышение благоустройства жилищного фонда Свердловской области и создание благоприятной среды проживания граждан".

Мера социальной поддержки по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги предоставляется гражданам при условии, что рост платы гражданина за коммунальные услуги превышает установленный на соответствующий период уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере государственного регулирования цен (тарифов) предельный индекс изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в муниципальном образовании, на территории которого проживает гражданин, при сопоставимых перечне коммунальных услуг и объемах потребления коммунальных услуг. Для получения меры социальной поддержки гражданам не требуется оформлять и (или) представлять документы. Возмещение затрат, связанных с предоставлением меры социальной поддержки, осуществляется исполнителям коммунальных услуг.

2. Цели, задачи, целевые показатели реализации муниципальной программы "Обеспечение функционирования жилищного хозяйства в муниципальном образования город Каменск-Уральский на 2017 - 2021 годы"

Целевые показатели, отражающие ход выполнения муниципальной программы, приведены в разрезе подпрограмм муниципальной программы в Приложении N 1 к настоящей муниципальной программе.

3. План мероприятий по выполнению муниципальной программы "Обеспечение функционирования жилищного хозяйства в муниципальном образования город Каменск-Уральский на 2017 - 2021 годы"

Система мероприятий настоящей муниципальной программы сформирована в соответствии с целями и задачами ее реализации. План мероприятий муниципальной программы "Обеспечение функционирования жилищного хозяйства в муниципальном образования город Каменск-Уральский на 2017 - 2021 годы" приведен в Приложении N 2 к настоящей муниципальной программе.

Отчетность о ходе реализации каждой из подпрограмм муниципальной программы представляется ответственным исполнителям подпрограмм в соответствии с Порядком формирования и реализации муниципальных программ муниципального образования город Каменск-Уральский, утвержденным постановлением Администрации города Каменска-Уральского от 23.11.2015 N 1666.

Информация об изменениях:

Приложение 1 изменено. - Постановление Администрации города Каменска-Уральского Свердловской области от 24 сентября 2018 г. N 842

См. предыдущую редакцию

Приложение N 1
к муниципальной программе
"Обеспечение функционирования
жилищного хозяйства в
муниципальном образовании город
Каменск-Уральский на 2017 - 2021 годы"

Цели, задачи и целевые показатели
реализации муниципальной программы "Обеспечение функционирования жилищного хозяйства в муниципальном образовании город Каменск-Уральский на 2017 - 2021 годы"

С изменениями и дополнениями от:

27 апреля, 30 ноября 2017 г., 24 сентября 2018 г.

N строки	Наименование цели (целей) и задач, целевых показателей	Единица измерения	Значение целевого показателя
			2017	2018	2019	2020	2021
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Подпрограмма 1 Развитие человеческого потенциала, повышение уровня социальной защищенности населения.
2	Цель 1: Создание условий для реализации государственных полномочий Российской Федерации и Свердловской области, переданных органам местного самоуправления по предоставлению отдельным категориям граждан, проживающим на территории муниципального образования, государственной услуги по предоставлению компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и государственной услуги по предоставлению субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
3	Задача 1: предоставление отдельным категориям граждан компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
4	Целевой показатель 1 Количество получателей, которым предоставлена компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.	кол-во получателей	42 635	42 635	42 635	42 635	42 635
5	Подпрограмма 2 Повышение благоустройства жилищного фонда Свердловской области и создание благоприятной среды проживания граждан.
6	Цель 2: Создание условий для реализации государственных полномочий Свердловской области, переданных органам местного самоуправления по предоставлению гражданам, проживающим на территории муниципального образования мер социальной поддержки по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги.
7	Задача 2: предоставление гражданам мер социальной поддержки по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги.
8	Целевой показатель 2 Количество граждан, которым предоставлена мера социальной поддержки по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги.	чел.	4 800	0	4 800	4 800	4 800

Информация об изменениях:

Приложение 2 изменено. - Постановление Администрации города Каменска-Уральского от 29 декабря 2018 г. N 1154

См. предыдущую редакцию

Приложение N 2
к муниципальной программе
"Обеспечение функционирования
жилищного хозяйства в
муниципальном образовании город
Каменск-Уральский на 2017 - 2021 годы"

План мероприятий
по выполнению муниципальной программы "Обеспечение функционирования жилищного хозяйства в муниципальном образовании город Каменск-Уральский на 2017 - 2021 годы"

С изменениями и дополнениями от:

27 апреля, 30 ноября, 29 декабря 2017 г., 24 сентября, 29 декабря 2018 г.

N строки	Наименование мероприятия/ источники расходов на финансирование	Объемы расходов на выполнение мероприятия за счет средств федерального, областного и местного бюджетов, тыс. руб.
		всего	2017	2018	2019	2020	2021	Номер строки целевых показателей, на достижение которых направлены мероприятия
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Всего по муниципальной программе, в т.ч.:	2 836 488,90	573 559,80	583 329,10	553 786,00	562 721,00	563 093,00	Х
2	федеральный бюджет	552 037,20	122 504,80	115 051,40	104 827,00	104 827,00	104 827,00	Х
3	областной бюджет	2 243 146,10	444 880,0	461 132,10	439 982,00	448 576,00	448 576,00	Х
4	местный бюджет	41 305,60	6 175,00	7 145,60	8 977,00	9 318,00	9 690,00	Х
5	внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	Х
6	Прочие нужды:	2 836 488,90	573 559,80	583 329,10	553 786,00	562 721,00	563 093,00	Х
7	федеральный бюджет	552 037,20	122 504,80	115 051,40	104 827,00	104 827,00	104 827,00	Х
8	областной бюджет	2 243 146,10	444 880,00	461 132,10	439 982,00	448 576,00	448 576,00	Х
9	местный бюджет	41 305,60	6 175,00	7 145,60	8 977,00	9 318,00	9 690,00	Х
10	внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	Х
11	Подпрограмма 1. "Развитие человеческого потенциала, повышение уровня социальной защищенности населения"
12	Всего по подпрограмме 1, в том числе:	2 777 947,30	567 384,80	576 183,50	544 793,00	544 793,00	544 793,00	Х
13	федеральный бюджет	552 037,20	122 504,80	115 051,40	104 827,00	104 827,00	104 827,00	Х
14	областной бюджет	2 225 910,10	444 880,00	461 132,10	439 966,00	439 966,00	439 966,00	Х
15	1. Реализация государственных полномочий Российской Федерации и Свердловской области, переданных органам местного самоуправления, по предоставлению гражданам, проживающим на территории муниципального образования, мер социальной поддержки в форме компенсации расходов и предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в том числе:	2 777 947,30	567 384,80	576 183,20	544 793,00	544 793,00	544 793,00	2, 3, 4
16	федеральный бюджет	552 037,20	122 504,80	115 051,40	104 827,00	104 827,00	104 827,00	Х
17	областной бюджет	2 225 910,10	444 880,00	461 132,10	439 966,00	439 966,00	439 966,00	Х
18	1.1 Выполнение федерального законодательства, законодательства Свердловской области в сфере предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме компенсации расходов и предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в том числе:	2 582 526,29	536 329,89	543 401,10	509 385,80	509 385,80	509 385,80	Х
19	федеральный бюджет	552 037,20	122 504,80	115 051,40	104 827,00	104 827,00	104 827,00	Х
20	областной бюджет	2 050 851,19	413 825,09	428 349,70	404 558,80	404 558,80	404 558,80	Х
21	1.2. Обеспечение деятельности МКУ "РЦ", в том числе:	170 058,91	31 054,91	32 782,40	35 407,20	35 407,20	35 407,20	Х
22	областной бюджет	170 058,91	31 054,91	32 782,40	35 407,20	35 407,20	35 407,20	Х
23	Подпрограмма 2. "Повышение благоустройства жилищного фонда Свердловской области и создание благоприятной среды проживания граждан"
24	Всего по подпрограмме 2, в том числе:	17 236,00	0,00	0,00	16,00	8 610,00	8 610,00	Х
25	областной бюджет	17 236,00	0,00	0,00	16,00	8 610,00	8 610,00	Х
26	2. Реализация государственных полномочий Свердловской области, переданных органам местного самоуправления по предоставлению гражданам, проживающим на территории муниципального образования, меры социальной поддержки по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги, в том числе:	17 236,00	0,00	0,00	16,00	8 610,00	8 610,00	6, 7, 8
27	областной бюджет	17 236,00	0,00	0,00	16,00	8 610,00	8 610,00	Х
28	Подпрограмма 3 "Обеспечение деятельности отраслевого органа Администрации города Каменска-Уральского по жилищному хозяйству".
29	Всего по подпрограмме 3, в том числе:	41 305,60	6 175,00	7 145,60	8 977,00	9 318,00	9 690,00	Х
30	местный бюджет	41 305,60	6 175,00	7 145,60	8 977,00	9 318,00	9 690,00	Х
31	3. Обеспечение деятельности отраслевого органа Администрации города Каменска-Уральского по жилищному хозяйству.	41 305,60	6 175,00	7 145,60	8 977,00	9 318,00	9 690,00	Х
32	местный бюджет	41 305,60	6 175,00	7 145,60	8 977,00	9 318,00	9 690,00	Х