Глава 1. Общие положения

Глава 1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 26.07.2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" и устанавливает основания, способы, а также порядок предоставления в безвозмездное пользование движимого и недвижимого имущества, находящегося в собственности НТГО.

1.2. В соответствии с настоящим Положением в безвозмездное пользование предоставляется имущество, составляющее муниципальную казну НТГО (далее - округа), а также закрепленное за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления (далее - имущество).

Ссудодателями муниципального имущества выступают:

Комитет по земельным и имущественным отношениям, архитектуре и градостроительству администрации НТГО (далее - Комитет) - в отношении имущества, составляющего муниципальную казну округа; муниципальные автономные, бюджетные и казенные учреждения (далее - учреждения) - в отношении имущества, закрепленного за ними на праве оперативного управления.

Автономные и бюджетные учреждения заключают договоры безвозмездного пользования муниципальным недвижимым и особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ними на праве оперативного управления или приобретенным за счет средств, выделенных собственником на приобретение такого имущества, только с согласия Комитета, полученного в порядке, установленном настоящим Положением. Остальным имуществом автономные и бюджетные учреждения распоряжаются в соответствии со статьей 298 Гражданского кодекса РФ.

Казенные учреждения заключают договоры безвозмездного пользования муниципальным имуществом, закрепленным за ними на праве оперативного управления, с согласия Комитета, полученного в порядке, установленном настоящим Положением.

1.3. Заключение договоров безвозмездного пользования муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну округа, осуществляется только по результатам проведения торгов (конкурса или аукциона) на право заключения таких договоров, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 26.07.2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", с учетом норм, предусмотренных настоящим Положением.

Конкурсы и аукционы, предметом которых является право заключить договоры безвозмездного пользования муниципальным имуществом, проводятся в соответствии с Приказом Федеральной антимонопольной службы РФ от 10.02.2010 года N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса" (далее - Приказ N 67).

1.4. Основаниями для оформления договоров безвозмездного пользования муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну, являются:

- результаты конкурса на право заключения договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом;

- результаты аукциона на право заключения договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом;

- решения Комитета, в случаях заключения договоров безвозмездного пользования муниципальным имуществом без проведения торгов.

Основанием для заключения без проведения торгов договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом, закрепленным за учреждением на праве оперативного управления, является приказ руководителя учреждения.

1.5. Правила проведения торгов на право заключения договоров безвозмездного пользования в отношении объектов муниципальной собственности округа, включая порядок подготовки торгов, условия участия в них, права и обязанности участников торгов, а также органов местного самоуправления и организаций, принимающих участие в подготовке торгов, порядок определения победителя торгов, правила оформления результатов торгов и порядок заключения договоров, обязательные для исполнения всеми действующими на территории округа юридическими и физическими лицами, а также органами и должностными лицами местного самоуправления, установлены Приказом N 67 и Положением о порядке проведения торгов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении объектов муниципальной собственности НТГО, утвержденным Решением Думы НТГО от 25.01.2012 года N 647.

1.6. В соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" округ вправе передать муниципальное имущество, составляющее муниципальную казну, без проведения торгов в безвозмездное пользование:

- государственным органам, органам местного самоуправления, а также государственным внебюджетным фондам;

- государственным и муниципальным учреждениям;

- некоммерческим организациям, созданным в форме ассоциаций и союзов, религиозных и общественных организаций (объединений) (в том числе политическим партиям, общественным движениям, общественным фондам, общественным учреждениям, органам общественной самодеятельности, профессиональным союзам, их объединениям (ассоциациям), первичным профсоюзным организациям), не осуществляющим деятельность, приносящую доход;

- лицу, с которым заключен государственный или муниципальный контракт по результатам конкурса или аукциона, проведенных в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", если предоставление указанных прав было предусмотрено конкурсной документацией, документацией об аукционе для целей исполнения этого государственного или муниципального контракта.

1.7. В соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" учреждение вправе передать муниципальное имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления, в безвозмездное пользование без проведения торгов:

- образовательным учреждениям независимо от их организационно-правовых форм;

- медицинским учреждениям для обеспечения медицинского обслуживания лиц, обучающихся в образовательном учреждении;

- муниципальным учреждениям округа;

- избирательным комиссиям в соответствии с законодательством РФ, регламентирующим их деятельность.

Муниципальные учреждения не вправе предоставлять недвижимое и особо ценное движимое имущество, закрепленное за ними на праве оперативного управления или приобретенное за счет средств, выделенных собственником на приобретение такого имущества, в безвозмездное пользование лицам, не перечисленным в настоящем пункте.

1.8. Начальная цена права на заключение договора безвозмездного пользования имуществом, составляющим муниципальную казну округа, определяется Комитетом на основании отчета об оценке права безвозмездного пользования имуществом, составленного в соответствии с законодательством РФ об оценочной деятельности.

Имущество предоставляется в безвозмездное пользование на основании договора безвозмездного пользования (далее - договор), заключаемого между ссудодателем и ссудополучателем.

1.9. Зачисление денежных средств, поступающих от продажи на торгах права на заключение договора, задатков участников торгов, не возвращенных им в случаях, предусмотренных законодательством о проведении торгов (конкурса или аукциона), осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством РФ.

1.10. В случае изменения требований действующего законодательства к правилам и порядку передачи имущества в безвозмездное пользование настоящее Положение применяется в части не противоречащей действующему законодательству до внесения соответствующих изменений.