Постановление Правительства Ярославской области от 12 декабря 2018 г. N 911-п "Об утверждении Положения о департаменте региональной политики и взаимодействия с органами местного самоуправления Ярославской области"

В соответствии со статьей 48 Устава Ярославской области, Законом Ярославской области от 24 ноября 2008 г. N 55-з "О системе органов исполнительной власти Ярославской области", указом Губернатора области от 26.09.2016 N 492 "Об утверждении структуры органов исполнительной власти" и во исполнение постановления Правительства области от 29.10.2018 N 789-п "Об образовании департамента региональной политики и взаимодействия с органами местного самоуправления Ярославской области"

Правительство области постановляет:

ГАРАНТ:

Пункт 1 настоящего постановления вступает в силу с 1 января 2019 г.

1. Утвердить прилагаемое Положение о департаменте региональной политики и взаимодействия с органами местного самоуправления Ярославской области.

2. Заместителю начальника управления по противодействию коррупции Правительства области Иванову А.В. осуществить в установленном законодательством порядке:

- мероприятия, связанные с государственной регистрацией департамента региональной политики и взаимодействия с органами местного самоуправления Ярославской области (далее - департамент) и с организацией замещения вакантных должностей в департаменте;

- полномочия заявителя при государственной регистрации департамента.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Шабалина А.Ю.

4. Постановление вступает в силу с момента его подписания, за исключением пункта 1, вступающего в силу с 01.01.2019.

Председатель Правительства области

Д.А. Степаненко

Утверждено
постановлением Правительства области
от 12 декабря 2018 г. N 911-п

Положение
о департаменте региональной политики и взаимодействия с органами местного самоуправления Ярославской области

1. Общие положения

1.1. Департамент региональной политики и взаимодействия с органами местного самоуправления Ярославской области (далее - департамент) является органом исполнительной власти Ярославской области, осуществляющим функции по реализации государственной политики в сфере местного самоуправления на территории Ярославской области.

Департамент является правопреемником департамента общественных связей Ярославской области в части выполнения следующих полномочий и функций:

- обеспечение реализации общих принципов организации местного самоуправления в Ярославской области;

- организация взаимодействия Губернатора Ярославской области, Правительства Ярославской области и иных органов исполнительной власти Ярославской области с органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области.

1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Ярославской области и настоящим Положением.

1.3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Российской Федерации, Ярославской области, иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными организациями, юридическими и физическими лицами.

1.4. Сокращенное наименование департамента - ДРПиВОМСУ ЯО.

2. Полномочия департамента

Департамент осуществляет следующие полномочия:

2.1. Обеспечение реализации общих принципов организации местного самоуправления в Ярославской области.

2.2. Организация взаимодействия Губернатора Ярославской области, Правительства Ярославской области и иных органов исполнительной власти Ярославской области с органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области.

3. Функции департамента

3.1. В соответствии с установленными полномочиями департамент выполняет следующие функции:

3.1.1. По вопросам обеспечения реализации общих принципов организации местного самоуправления в Ярославской области:

3.1.1.1. Готовит предложения по перераспределению полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области и органами государственной власти Ярославской области, а также по изменению принципов формирования органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области.

3.1.1.2. Проводит мониторинг расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, организует работу по нормированию таких расходов.

3.1.1.3. Осуществляет учет и регистрацию административно-территориальных единиц и сельских населенных пунктов Ярославской области.

3.1.1.4. Осуществляет финансовое обеспечение и координацию мероприятий, реализуемых в рамках проекта по внедрению на территории Ярославской области механизмов непосредственного участия жителей Ярославской области в решении вопросов местного значения и социально-экономического развития территорий (механизмов инициативного бюджетирования).

3.1.1.5. Координирует деятельность органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области по развитию территориального общественного самоуправления в части оказания информационно-консультативной и организационно-методической помощи.

3.1.2. По вопросам организации взаимодействия Губернатора Ярославской области, Правительства Ярославской области и иных органов исполнительной власти Ярославской области с органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области:

3.1.2.1. Обобщает планы основных мероприятий, организуемых органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, готовит предложения об участии должностных лиц Правительства Ярославской области (в том числе кураторов от Правительства Ярославской области), органов исполнительной власти Ярославской области в официальных мероприятиях для включения в календарные планы мероприятий Правительства Ярославской области, органов исполнительной власти Ярославской области.

3.1.2.2. Ведет паспорта муниципальных образований Ярославской области с использованием региональной информационно-аналитической системы Ярославской области и на их основе готовит информацию, запрашиваемую в рамках проведения общественно-политических и социально значимых мероприятий с участием Губернатора Ярославской области и (или) Председателя Правительства Ярославской области, заместителя Губернатора Ярославской области, курирующего вопросы внутренней политики, а также кураторов от Правительства Ярославской области.

3.1.2.3. Осуществляет организацию деятельности кураторов от Правительства Ярославской области, закрепленных за муниципальными образованиями Ярославской области.

3.1.2.4. Выполняет организационные мероприятия по обеспечению участия органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области в проведении мобилизационной подготовки.

3.2. Для обеспечения реализации основных направлений деятельности и установленных полномочий департамент выполняет следующие функции:

3.2.1. Разрабатывает проекты (участвует в разработке проектов) государственных программ Ярославской области, организует и обеспечивает их реализацию.

3.2.2. Осуществляет мониторинг правоприменения.

3.2.3. Обеспечивает личный прием, регистрацию и рассмотрение обращений граждан и организаций по вопросам, решение которых связано с полномочиями департамента.

Анализирует содержание поступающих обращений с целью принятия мер по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.

3.2.4. Обеспечивает деятельность комиссий, советов, коллегий, рабочих групп, иных совещательных и коллегиальных органов, в том числе:

- общественного совета при департаменте;

- Совета муниципальных образований Ярославской области;

- комиссии, образуемой в целях проведения на территории Ярославской области Всероссийской переписи населения.

3.2.5. Оказывает консультативную и методическую помощь органам государственной власти Ярославской области, органам местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области в установленной сфере деятельности.

3.2.6. Осуществляет организацию и ведение гражданской обороны в департаменте, в том числе разрабатывает планы гражданской обороны и защиты населения, проводит мероприятия по гражданской обороне.

3.2.7. Организовывает и проводит мероприятия по обеспечению мобилизационной готовности департамента, осуществляет воинский учет и бронирование граждан, пребывающих в запасе.

3.2.8. Оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь по вопросам, решение которых связано с полномочиями департамента.

3.2.9. Разрабатывает проекты законодательных и иных правовых актов Ярославской области по вопросам местного самоуправления.

3.2.10. Участвует в конкурсных отборах среди субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета, осуществляет мероприятия в соответствии с заключенными соглашениями о предоставлении субсидий.

3.2.11. Обеспечивает оказание финансовой поддержки органам местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, в том числе за счет средств резервного фонда Правительства Ярославской области. Осуществляет подготовку нормативных правовых актов о выделении местным бюджетам иного межбюджетного трансферта на содействие решению вопросов местного значения по обращениям депутатов Ярославской областной Думы.

3.2.12. Обеспечивает реализацию мероприятий комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации и других мероприятий по противодействию идеологии терроризма в пределах установленных полномочий.

3.2.13. Содействует развитию конкуренции в установленной сфере деятельности.

4. Права департамента

Департамент имеет право:

4.1. В пределах своих полномочий издавать приказы, носящие нормативный характер.

4.2. Представлять интересы департамента и Правительства Ярославской области в судебных и иных органах при рассмотрении вопросов в пределах установленных полномочий.

4.3. Организовывать и проводить конкурсы, выставки, конференции, семинары, форумы, круглые столы и другие мероприятия в пределах установленных полномочий, оказывать информационную и организационную поддержку при их подготовке и проведении.

4.4. Пользоваться государственными информационными ресурсами Ярославской области и информацией, находящейся в распоряжении органов государственной власти Ярославской области.

4.5. Ходатайствовать о награждении государственными наградами Российской Федерации, наградами, включенными в систему наград Ярославской области, и поощрении работников и трудовых коллективов предприятий, организаций, учреждений.

4.6. Осуществлять иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ярославской области.

5. Организация деятельности департамента

5.1. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности распоряжением Губернатора Ярославской области.

5.2. Департамент имеет структурные подразделения - отделы.

5.3. Директор департамента:

5.3.1. Руководит департаментом, организует и контролирует его деятельность, действуя на принципах единоначалия.

5.3.2. Определяет организационно-штатную структуру департамента, утверждает штатное расписание и бюджетную смету департамента в пределах утвержденных бюджетных ассигнований.

5.3.3. Решает кадровые вопросы департамента.

5.3.4. Обеспечивает безопасность условий и охрану труда сотрудников департамента.

5.3.5. Действует без доверенности от имени департамента, представляет его интересы в органах государственной власти и органах местного самоуправления, административных, правоохранительных и судебных органах, коммерческих и некоммерческих организациях.

5.3.6. Выдает доверенности по вопросам, связанным с полномочиями департамента.

5.3.7. Издает исполнительно-распорядительные акты в форме приказов департамента, осуществляет контроль за их исполнением.

5.3.8. Образовывает комиссии, советы, коллегии, рабочие группы и иные совещательные и коллегиальные органы для решения вопросов, связанных с полномочиями департамента, и утверждает положения о них.

5.3.9. Обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными департаменту бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.

5.3.10. Обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины.

5.3.11. Подписывает от лица департамента государственные контракты, договоры, соглашения, другие документы гражданско-правового характера, а также иные документы в пределах установленных полномочий.

5.3.12. Несет персональную ответственность за достижение значений показателей деятельности департамента, в том числе показателей реализации государственных программ Ярославской области и основных мероприятий государственных программ Ярославской области, по которым департамент является ответственным исполнителем.

5.3.13. Обеспечивает исполнение поручений, относящихся к полномочиям департамента, осуществляет контроль за их исполнением.

5.3.14. Контролирует обеспечение доступа к информации о деятельности департамента.

5.3.15. Проводит личный прием граждан.

5.3.16. Контролирует соблюдение порядка рассмотрения обращений граждан, анализирует содержание поступающих обращений с целью принятия мер по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.

5.3.17. Принимает меры по противодействию коррупции.

5.4. Департамент обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать со своим наименованием, другие печати, штампы и бланки установленного образца.

Департамент имеет самостоятельный баланс, смету, лицевые счета в органе Федерального казначейства, департаменте финансов Ярославской области, иные счета в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ярославской области.

5.5. Департамент является главным распорядителем, распорядителем и получателем соответствующих бюджетных средств, главным администратором, администратором доходов областного бюджета.

Департамент организует и осуществляет исполнение областного бюджета в соответствии с общими принципами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Финансирование деятельности департамента, а также денежного содержания сотрудников департамента осуществляется за счет средств областного бюджета.

Имущество и служебные помещения, закрепленные за департаментом, находятся у него на праве оперативного управления.

5.6. Департамент является государственным заказчиком в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ярославской области, в том числе планирует закупки, размещает информацию о закупках в единой информационной системе, осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд департамента и контроль в сфере закупок.

5.7. Департамент обеспечивает доступ к информации о своей деятельности с учетом требований федеральных законов от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" в порядке, установленном департаментом.

5.8. Департамент обеспечивает защиту переданных ему другими органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.

5.9. Департамент обеспечивает финансовые, материально-технические и иные условия, необходимые для комплектования, хранения, учета и использования архивных документов.

5.10. Департамент в пределах установленных полномочий выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.11. Департамент находится по адресу: 150000, г. Ярославль, Советская пл., д. 3.

6. Порядок реорганизации и ликвидации департамента

Департамент реорганизуется и ликвидируется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Департамент в случае реорганизации обеспечивает передачу архивных документов правопреемнику, а в случае ликвидации - государственному казенному учреждению Ярославской области "Государственный архив Ярославской области".