Постановление Правительства Ярославской области от 25 февраля 2021 г. N 70-п "Об организации оказания государственных услуг в социальной сфере при формировании государственного социального заказа на оказание государственных услуг в социальной сфере"

С изменениями и дополнениями от:

27 мая 2021 г.

В соответствии с частью 3 статьи 28 Федерального закона от 13 июля 2020 года N 189-ФЗ "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере", постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 г. N 1678 "Об утверждении общих требований к принятию решений органами государственной власти субъектов Российской Федерации (органами местного самоуправления) об организации оказания государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере", распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 г. N 2579-р, в целях реализации Соглашения от 26 января 2021 года N 2020-00064 между Министерством финансов Российской Федерации, Правительством Ярославской области и мэрией города Ярославля о сотрудничестве в сфере апробации механизмов организации оказания государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2020 года N 189-ФЗ "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере"

Правительство области постановляет:

1. Организовать на территории Ярославской области оказание государственных услуг в социальной сфере, определенных Соглашением от 26 января 2021 года N 2020-00064 между Министерством финансов Российской Федерации, Правительством Ярославской области и мэрией города Ярославля о сотрудничестве в сфере апробации механизмов организации оказания государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2020 года N 189-ФЗ "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере".

2. Установить, что апробация предусмотренных статьей 9 Федерального закона от 13 июля 2020 года N 189-ФЗ "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере" способов отбора исполнителей услуг осуществляется в отношении государственной услуги по предоставлению социального обслуживания в форме на дому (предоставление социально-медицинских услуг), реестровый номер услуги - 880000О.99.0.АЭ22АА26000.

3. Утвердить прилагаемый План апробации механизмов организации оказания государственных услуг в социальной сфере на территории Ярославской области.

4. Утвердить прилагаемую Таблицу показателей эффективности реализации мероприятий, проводимых в рамках апробации механизмов организации оказания государственной услуги по предоставлению социального обслуживания в форме на дому (предоставление социально-медицинских услуг).

5. Образовать рабочую группу по организации оказания государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере и утвердить ее состав (прилагается).

6. Утвердить прилагаемый Порядок информационного обеспечения организации оказания государственных услуг в социальной сфере на территории Ярославской области.

7. Департаменту финансов Ярославской области в срок до 01 июля 2021 года определить перечень государственных информационных систем, порядок и условия их использования в целях организации оказания государственных услуг в социальной сфере, а также перечень информации и документов, формируемых с использованием указанных систем.

8. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области, курирующего вопросы организации деятельности администрации Губернатора области.

9. Постановление вступает в силу с момента подписания и применяется к правоотношениям, возникшим при составлении и исполнении областного бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.

Председатель Правительства области

Д.А. Степаненко

Утвержден
постановлением
Правительства области
от 25 февраля 2021 г. N 70-п

План
апробации механизмов организации оказания государственных услуг в социальной сфере на территории Ярославской области

N п/п	Этап апробации, наименование мероприятия	Срок исполнения	Результат	Ответственные исполнители
1	2	3	4	5
1.	Проведение организационных мероприятий, обеспечивающих реализацию положений Федерального закона N 189-ФЗ
1.1.	Организация размещения информации и документов, формирование которых предусмотрено Федеральным законом N 189-ФЗ, на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации	в течение всего срока апробации	размещение информации и документов на едином портале бюджетной системы Российской Федерации организовано	ДФ ЯО
1.2.	Обеспечение заключения в электронной форме соглашения с исполнителями государственных услуг по предоставлению социального обслуживания в форме на дому	31.12.2021	заключение соглашения с исполнителями услуг в электронной форме обеспечено	ДТиСПН ЯО
2.	Нормативное правовое обеспечение
2.1.	Разработка проекта постановления Правительства области об утверждении порядка формирования государственных социальных заказов на оказание государственных услуг в социальной сфере, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Ярославской области, и формы отчета об их исполнении	I квартал 2021 года	проекты актов разработаны/акты утверждены	ДФ ЯО
2.2.	Разработка проекта постановления Правительства области об утверждении порядка формирования в электронном виде социального сертификата на получение государственной услуги в социальной сфере, организация оказания которой отнесена к полномочиям органов государственной власти Ярославской области	II квартал 2021 года	проекты актов разработаны/акты утверждены	ДТиСПН ЯО
2.3.	Разработка проекта постановления Правительства области об утверждении порядка заключения в электронной форме соглашения, заключаемого по результатам отбора исполнителя государственных услуг в социальной сфере в целях исполнения государственного социального заказа на оказание государственных услуг в социальной сфере, утвержденного органом исполнительной власти Ярославской области	II квартал 2021 года	проекты актов разработаны/акты утверждены	ДФ ЯО
2.4.	Разработка приказа ДФ ЯО об утверждении типовой формы соглашения о финансовом обеспечении (возмещении) затрат, связанных с оказанием государственных услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом на получение государственной услуги в социальной сфере	II квартал 2021 года	проекты актов разработаны/акты утверждены	ДФ ЯО
3.	Коммуникационная поддержка
3.1.	Организация и проведение семинара-совещания с потенциальными исполнителями услуг	в течение 2021 года	совещание проведено	ДТиСПН ЯО
3.2.	Подготовка материалов и проведение разъяснительной кампании (взаимодействие со средствами массовой информации) о реализации апробации механизмов организации оказания государственных услуг в социальной сфере	в течение 2021 года	материалы подготовлены	ДТиСПН ЯО, ДОС ЯО
3.3.	Проведение консультаций, семинаров, совещаний с заинтересованными сторонами (потребителями услуг, представителями негосударственных организаций и некоммерческих организаций, должностными лицами и персоналом, работающим непосредственно с потребителями услуг), привлекаемыми к участию в апробации механизмов организации оказания государственных услуг в социальной сфере	в течение 2021 года	консультации проведены	ДТиСПН ЯО
3.4.	Подготовка плана мероприятий по освещению в средствах массовой информации реализации Федерального закона N 189-ФЗ	в течение 2021 года	план мероприятий утвержден	ДТиСПН ЯО, ДФ ЯО
4.	Решение об услугах, оказание которых будет передано на конкурентной основе негосударственным организациям, и выбор инструментов для отбора исполнителей услуг
	Формирование, утверждение и размещение государственного социального заказа на оказание государственной услуги по предоставлению социального обслуживания в форме на дому (предоставление социально-медицинских услуг) на 2021 год	15.12.2020	государственный социальный заказ утвержден и размещен	ДТиСПН ЯО
5.	Отбор исполнителей услуг (в случае выбора способа отбора исполнителей услуг)
5.1.	Проведение отбора исполнителей государственной услуги по предоставлению социального обслуживания в форме на дому (предоставление социально-медицинских услуг)	31.12.2020	отбор проведен	ДТиСПН ЯО
5.2.	Заключение соглашений по результатам отбора исполнителя государственной услуги в социальной сфере в целях исполнения государственного социального заказа на оказание государственной услуги по предоставлению социального обслуживания в форме на дому (предоставление социально-медицинских услуг), утвержденного ДТиСПН ЯО на 2021 год	январь 2021 года (после доведения предельных объемов лимитов бюджетных обязательств)	соглашения заключены	ДТиСПН ЯО
6.	Система мониторинга и оценки результатов оказания государственных услуг
6.1.	Организация конференции по вопросам системы мониторинга и оценки результатов оказания государственных услуг	31.12.2021	конференция проведена	МФ РФ, ДФ ЯО, ДТиСПН ЯО
6.2.	Разработка системы мониторинга и оценки результатов оказания государственных услуг	31.12.2021	методические рекомендации по системе мониторинга и оценке результатов оказания государственных услуг утверждены	МФ РФ, ДФ ЯО, ДТиСПН ЯО
7.	Оценка результатов апробации
7.1.	Подготовка информации о реализации мероприятий, предусмотренных соглашением о сотрудничестве в сфере апробации механизмов организации оказания государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере в соответствии с Федеральным законом N 189-ФЗ	ноябрь 2024 года	информация подготовлена	МФ РФ, ДФ ЯО, ДТиСПН ЯО
7.2.	Обеспечение участия в совещании по оценке достижения утвержденных показателей эффективности по результатам апробации	ноябрь 2024 года	участие обеспечено	МФ РФ, ДФ ЯО, ДТиСПН ЯО

Список используемых сокращений

ДОС ЯО - департамент общественных связей Ярославской области

ДТиСПН ЯО - департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области

ДФ ЯО - департамент финансов Ярославской области

МФ РФ - Министерство финансов Российской Федерации

Федеральный закон N 189-ФЗ - Федеральный закон от 13 июля 2020 года N 189-ФЗ "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере"

Утверждена
постановлением
Правительства области
от 25 февраля 2021 г. N 70-п

Таблица
показателей эффективности реализации мероприятий, проводимых в рамках апробации механизмов организации оказания государственной услуги по предоставлению социального обслуживания в форме на дому (предоставление социально-медицинских услуг)

N п/п	Цель	Тип индикатора	Индикатор	Базовая величина	Целевой ориентир	Ответственный исполнитель
1	2	3	4	5	6	7
1.	Улучшение условий для оказания государственных услуг негосударственными организациями	процесс	общее количество негосударственных организаций, оказывающих государственные услуги в отраслях социальной сферы, которым предоставляется государственная поддержка (в том числе обучение, налоговые льготы и т.п.), единиц	значение: 24, год: 2020	значение: 32, год: 2024	ДОС ЯО, ДТиСПН ЯО
		промежуточный результат	общее количество негосударственных организаций, оказывающих государственные услуги в социальной сфере, единиц	значение: 7, год: 2020	значение: 10, год: 2024	ДОС ЯО, ДТиСПН ЯО
		итоговый результат	количество негосударственных организаций, оказывающих государственную услугу по предоставлению социального обслуживания в форме на дому (предоставление социально-медицинских услуг) (далее - государственная услуга), выбранную для апробации механизмов организации оказания государственных услуг в социальной сфере в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2020 года N 189-ФЗ "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере" (далее - апробация), единиц	значение: 1, год: 2020	значение: 3, год: 2024	ДОС ЯО, ДТиСПН ЯО
			из них количество негосударственных организаций, которым предоставляется государственная поддержка (в том числе обучение, налоговые льготы и т.п.), единиц	значение: 1, год: 2020	значение: 3, год: 2024	ДОС ЯО, ДТиСПН ЯО
2.	Усиление конкуренции при выборе негосударственных исполнителей услуг	процесс	уточнение/доработка актов ДТиСПН ЯО с учетом механизмов, предусмотренных Федеральным законом от 13 июля 2020 года N 189-ФЗ "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере"	значение: да, год: 2020	значение: да, год: 2024	ДТиСПН ЯО
		промежуточный результат	количество юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, включенных в реестр исполнителей государственных услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом, выбранных для апробации	значение: 2, год: 2020	значение: 4, год: 2024	ДТиСПН ЯО
		итоговый результат	доля юридических лиц, не являющихся государственными учреждениями, индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих высокий уровень потенциала для конкуренции с государственными учреждениями для оказания государственной услуги, выбранной для апробации, в общем объеме организаций, оказывающих государственную услугу	значение: 66,67%, год: 2020	значение: не менее 66,67%, год: 2024	ДТиСПН ЯО
3.	Увеличение охвата услугами/доступа к услугам	процесс	информационная кампания для потребителей и исполнителей государственной услуги	значение: да, год: 2020	значение: да, год: 2024	ДТиСПН ЯО
		промежуточный результат	общее количество юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, оказывающих государственную услугу, выбранную для апробации, единиц	значение: 1, год: 2020	значение: 3, год: 2024	ДТиСПН ЯО
			из них количество юридических лиц, не являющихся государственными учреждениями, индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, единиц	значение: 1, год: 2020	значение: 3, год: 2024	ДТиСПН ЯО
		итоговый результат	общее количество потребителей государственной услуги, выбранной для апробации, человек	значение: 13, год: 2020.	значение: не менее 166, год: 2024	ДТиСПН ЯО
			количество потребителей, получивших государственную услугу, выбранную для апробации, у исполнителей государственной услуги, не являющихся государственными учреждениями, человек	значение: 13 человек, год: 2020	значение: не менее 166, год: 2024	ДТиСПН ЯО
4.	Повышение качества оказанных услуг	процесс	определение стандартов (порядков) оказания государственной услуги, выбранной для апробации, и минимальных требований к качеству ее оказания	значение: да, год: 2020	значение: да, год: 2024	ДТиСПН ЯО
		процесс	создание системы мониторинга и оценки (в том числе информационной системы при наличии возможности) качества оказания государственной услуги, выбранной для апробации	значение: да, год: 2020	значение: да, год: 2024	ДТиСПН ЯО
		процесс	наличие в ДТиСПН ЯО, осуществляющем регулирование оказания государственной услуги, выбранной для апробации, структурного подразделения, осуществляющего мониторинг оказания государственной услуги в соответствии со стандартом (порядком) ее оказания, а также перечня мероприятий по проведению указанного мониторинга и показателей реализации таких мероприятий	значение: да, год: 2020	значение: да, год: 2024	ДТиСПН ЯО
		промежуточный результат	количество юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, оказывающих государственную услугу, выбранную для апробации, в отношении которых проводится мониторинг оказания государственной услуги в соответствии со стандартом (порядком) оказания государственных услуг в социальной сфере, единиц	значение: 1, год: 2020	значение: 3, год: 2024	ДТиСПН ЯО
		итоговый результат	доля соответствия показателей, определенных в рамках мероприятий по проведению мониторинга оказания государственной услуги, выбранной для апробации, показателям, включенным в перечень мероприятий по проведению указанного мониторинга и показателей реализации таких мероприятий, определенная в ходе мониторинга оказания государственной услуги, выбранной для апробации, проводимого структурным подразделением ДТиСПН ЯО, процентов	значение: не менее 95, год: 2020	значение: не менее 95, год: 2024	ДТиСПН ЯО
5.	Рост удовлетворенности граждан оказанием государственных услуг в социальной сфере	процесс	создание механизмов обратной связи исполнителей государственной услуги, выбранной для апробации, с потребителями государственной услуги	значение: да, год: 2020	значение: да, год: 2024	ДТиСПН ЯО
		промежуточный результат	количество исполнителей государственной услуги, проводящих мониторинг удовлетворенности потребителей государственной услуги, выбранной для апробации, качеством ее оказания	значение: 1, год: 2020	значение: 3, год: 2024	ДТиСПН ЯО
		итоговый результат	процент потребителей государственной услуги, выбранной для апробации, удовлетворенных качеством ее оказания исполнителями государственной услуги, от общего числа потребителей государственной услуги, определенный по результатам мониторинга удовлетворенности потребителей государственной услуги	значение: 80%, год: 2020	значение: не менее 90%, год: 2024	ДТиСПН ЯО

Список используемых сокращений

ДОС ЯО - департамент общественных связей Ярославской области

ДТиСПН ЯО - департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области

Информация об изменениях:

Состав изменен с 27 мая 2021 г. - Постановление Правительства Ярославской области от 27 мая 2021 г. N 332-п

См. предыдущую редакцию

Утвержден
постановлением
Правительства области
от 25 февраля 2021 г. N 70-п

Состав
рабочей группы по организации оказания государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере

С изменениями и дополнениями от:

27 мая 2021 г.

Долгов Алексей Николаевич	- директор департамента финансов Ярославской области, руководитель рабочей группы
Балакин Максим Вячеславович	- заместитель директора департамента финансов Ярославской области, заместитель руководителя рабочей группы
Грачева Марина Викторовна	- заместитель начальника отдела методологии бюджетного процесса департамента финансов Ярославской области, секретарь рабочей группы
Члены рабочей группы:
Аминов Дмитрий Владимирович	- первый заместитель департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области
Андреева Лариса Михайловна	- директор департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области
Архипова Инга Александровна	- председатель комитета бюджетной политики департамента финансов Ярославской области
Балданова Любовь Балчиновна	- заместитель начальника отдела развития учреждений социального обслуживания департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области
Белова Юлия Владимировна	- начальник отдела управления развитием инфраструктуры туризма департамента туризма Ярославской области
Биочино Надежда Львовна	- заместитель директора департамента - начальник отдела по делам ветеранов и инвалидов департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области
Бунтов Александр Алексеевич	- заместитель начальника отдела по работе с институтами гражданского общества департамента общественных связей Ярославской области
Васильева Александра Олеговна	- начальник отдела сводных расчетов и методологии бюджетного процесса управления по бюджету департамента финансов мэрии города Ярославля (по согласованию)
Долотова Елена Викторовна	- заместитель начальника отдела инвестирования отраслей экономики, дорожного хозяйства и государственной поддержки предпринимательства департамента финансов Ярославской области
Жужнева Наталия Леонидовна	- руководитель Ярославской региональной общественной организации инвалидов "Лицом к миру" (по согласованию)
Иванова Ольга Александровна	- директор автономной некоммерческой организации "Клуб "Планета семья" (по согласованию)
Исаева Елена Александровна	- директор автономной некоммерческой организации "Ресурсный центр поддержки некоммерческих организаций и гражданских инициатив" (по согласованию)
Орешников Павел Глебович	- начальник отдела спорта департамента по физической культуре, спорту и молодежной политике Ярославской области
Подогова Ирина Валерьевна	- заместитель начальника управления - начальник отдела по расходам учреждений молодежной и социальной политики, физической культуры и спорта, культуры и прочих учреждений управления по расходам социально-культурной сферы департамента финансов мэрии города Ярославля (по согласованию)
Радченков Алексей Константинович	- начальник отдела спортивной работы с населением и муниципальными учреждениями управления по физической культуре и спорту мэрии города Ярославля (по согласованию)
Рассол Юлия Александровна	- руководитель автономной некоммерческой организации "Моя семья" (по согласованию)
Семенова Елена Викторовна	- начальник планово-экономического отдела управления по физической культуре и спорту мэрии города Ярославля (по согласованию)
Соловьев Сергей Сергеевич	- председатель Общественной палаты Ярославской области (по согласованию)
Харламова Светлана Олеговна	- председатель комитета финансов отраслей социальной сферы департамента финансов Ярославской области
Цветков Максим Александрович	- заместитель директора департамента туризма Ярославской области.
Чуркина Наталия Владимировна	- первый заместитель директора департамента финансов мэрии города Ярославля (по согласованию)

Утверждён
постановлением
Правительства области
от 25 февраля 2021 г. N 70-п

Порядок
информационного обеспечения организации оказания государственных услуг в социальной сфере на территории Ярославской области

1. Информация и документы, формирование которых предусмотрено Федеральным законом от 13 июля 2020 года N 189-ФЗ "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере", подлежат размещению на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в следующем порядке:

1.1. Органы исполнительной власти Ярославской области, утверждающие государственный социальный заказ, направляют необходимую информацию и документы в течение 2 рабочих дней со дня формирования в департамент финансов Ярославской области.

1.2. Департамент финансов Ярославской области осуществляет формирование и направление информации в государственную интегрированную информационную систему управления общественными финансами "Электронный бюджет" и представление ее для обработки и публикации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в сроки, установленные Министерством финансов Российской Федерации.

2. Орган исполнительной власти Ярославской области, утверждающий государственный социальный заказ на оказание государственных услуг в социальной сфере, в срок не позднее 2 рабочих дней со дня утверждения размещает его на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Обмен документами, предусмотренными Федеральным законом от 13 июля 2020 года N 189-ФЗ "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере" и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ярославской области, между уполномоченными органами, потребителями услуг, исполнителями услуг, участниками отбора исполнителей услуг может осуществляться на бумажном носителе в течение финансового года с даты утверждения настоящего Порядка.