Глава 4. Механизм реализации Программы

Глава 4. Механизм реализации Программы

Комплексная программа социально- экономического развития Курской области на период до 2005 года осуществляется на правовой базе, основанной на положениях действующего законодательства Российской Федерации и Курской области.

Реализация Программы в 2002-2005 годах связана с принятием на федеральном и региональном уровнях дополнительных законодательных и нормативных актов.

Механизм реализации Программы социально -экономического развития Курской области соответствует экономической ситуации, ожидаемой в предстоящие годы.

Главным условием реализации Программы является привлечение в экономику и социальную сферу Курской области достаточных финансовых ресурсов.

Учитывая кризисное положение в экономике и социальной сфере области Программа предусматривает финансирование из федерального бюджета на безвозвратной основе.

Одновременно с этим предусматривается привлечение средств областного и муниципального бюджетов, средств предприятий и организаций, кредитов отечественных банков, средств инвесторов, а также других источников.

Финансовый механизм Программы исходит из концепции многоканальности и строится на следующих принципах:

- использование в проектах Программы различных форм долевого участия средств федерального бюджета с привлечением областного и муниципального бюджетов, средств предприятий и организаций, средств инвесторов и внебюджетных источников в сфере взаимных интересов;

- выделение средств из федерального бюджета на безвозвратной основе на прямое финансирование отдельных подпрограмм и проектов;

- выделение из федеральных и областных источников средств на финансирование наиболее значимых проектов с небольшими сроками окупаемости на условиях возвратности и платности по льготным ставкам;

- привлечение внебюджетных инвестиций под гарантии Администрации Курской области;

Наряду с ресурсными мероприятиями намечен ряд организационных мер, которые будут способствовать росту деловой и инвестиционной активности в области.

Особое внимание на начальном этапе Программы уделяется реализации проектов, обеспечивающих поступления в бюджет области и способствующих созданию наибольшего количества рабочих мест. Реализация программных мероприятий позволит осуществить ряд мероприятий, призванных смягчить наиболее острые проблемы в сфере здравоохранения, образования и обеспечения социальных стандартов жизни.

Реализация мероприятий программы будет способствовать созданию предпосылок для динамичного наращивания инвестиционно - финансового потенциала области.