Статья 1. Основные понятия и термины

Статья 1. Основные понятия и термины

В настоящем Законе понятия и термины используются в следующих значениях:

местные финансы - совокупность денежных средств, находящихся в распоряжении органов местного самоуправления;

местный бюджет - бюджет муниципального образования, формирование, утверждение и исполнение которого осуществляется органами местного самоуправления;

местные налоги и сборы - налоги и сборы, устанавливаемые органами местного самоуправления самостоятельно, в соответствии с законами Российской Федерации и области;

собственные доходы местных бюджетов - доходы, закрепляемые за местными бюджетами полностью или в определенной части на постоянной основе федеральными законами или законами области, а также вводимые органами местного самоуправления и направляемые непосредственно в местные бюджеты;

дотации местным бюджетам - средства, выделяемые местным бюджетам в твердой (абсолютной) сумме из областного бюджета в порядке бюджетного регулирования, а по федеральным программам - из федерального бюджета;

субвенции местным бюджетам - суммы, выделяемые на конкретные цели и определенный срок местным бюджетам из областного бюджета;

фонд финансовой поддержки муниципальных образований - совокупность денежных средств, образуемых в составе областного бюджета для оказания финансовой помощи муниципальным образованиям;

средства по взаимным расчетам с местными бюджетами - суммы, поступающие в местные бюджеты или передаваемые из местных бюджетов в областной бюджет в порядке оперативного бюджетного регулирования в целях компенсации соответствующим бюджетам уменьшения доходов или увеличения расходов, возникающих вследствие решений, принятых органами государственной власти Российской Федерации или органами государственной власти области и не учтенных при утверждении нормативов отчислений от регулирующих доходов, субвенций, дотаций, долей (в процентах) муниципальных образований в фонде финансовой поддержки этих образований;

территориальные надбавки к федеральным и региональным налогам - надбавки к ставкам федеральных или областных налогов, устанавливаемые органами государственной власти области и органами местного самоуправления, в соответствии с законами Российской Федерации и области;

минимальный местный бюджет - расчетный объем доходов и расходов местных бюджетов, доходы которых принимаются в пределах, покрывающих минимально необходимые расходы, часть которых, в случае недостаточности расчетного объема собственных доходов, обеспечивается отчислениями от регулирующих доходов, дотациями и субвенциями, а также средствами из фонда финансовой поддержки муниципальных образований;

минимальные государственные социальные стандарты - совокупность основных социальных потребностей граждан, удовлетворение которых гарантируется государством;

социальные нормы - единые или групповые показатели минимально необходимой обеспеченности населения важнейшими жилищно - коммунальными, социально - культурными и другими услугами в натуральном выражении, их денежное выражение - финансовые нормы;

муниципальный заказ - договор органа местного самоуправления на выполнение определенного вида работ с финансированием их из местного бюджета или муниципальных внебюджетных фондов;

муниципальный подряд - право на осуществление муниципального заказа на основе договора с органом местного самоуправления;

муниципальные ценные бумаги - облигации, жилищные сертификаты и другие ценные бумаги, выпускаемые органами местного самоуправления.

Консолидированный бюджет - свод бюджетов, составляемых органами государственного управления и местного самоуправления разных уровней.

Закрепленные доходы - налоговые и неналоговые доходные источники, подлежащие зачислению в соответствии с налоговыми и бюджетным законодательством в бюджеты соответствующего уровня.

Регулирующие доходы местных бюджетов - федеральные и областные налоги, по которым устанавливаются нормативы отчислений (в процентах) в местные бюджеты в порядке бюджетного регулирования сверх закрепленных за ними полностью или частично доходов на постоянной основе.

Бюджетное регулирование - перераспределение средств с целью обеспечения местным бюджетам минимально необходимого уровня доходов, направляемых на текущие расходы и социально - экономическое развитие муниципального образования.

Контингент дохода - сумма взимаемого на территории соответствующего муниципального образования конкретного вида налога либо иного платежа.

Основные характеристики бюджета: объем доходов бюджета; объем расходов бюджета, в том числе бюджета текущих расходов и бюджета развития; превышение доходов над расходами или дефицит бюджета и его предельный процент по отношению к расходам; размер нормативов (процентов) отчислений от регулирующих доходов в местные бюджеты; перечень доходов и нормативы фиксированных долей доходов (в процентах), закрепляемых за местными бюджетами; оборотная кассовая наличность.