Статья 6. Местные бюджеты

Статья 6. Местные бюджеты

1. Каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет и право на получение в соответствии с законами Российской Федерации и области средств в порядке бюджетного регулирования за счет средств федерального и областного бюджетов.

2. Формирование, утверждение и исполнение местных бюджетов осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно.

3. Органами государственной власти Российской Федерации и области обеспечиваются:

наличие в местных бюджетах собственных доходов, доля которых в общем объеме собственных и регулирующих доходов (с учетом субвенций, дотаций и средств фонда финансовой поддержки) должна быть не менее 70 процентов в общем объеме доходов минимального бюджета;

право органов местного самоуправления самостоятельно определять направления использования средств местных бюджетов;

право органов местного самоуправления самостоятельно распоряжаться свободными остатками средств местных бюджетов, образовавшимися в результате увеличения поступления доходов или экономии расходов;

возмещение ущерба местным бюджетам, нанесенного федеральными органами государственной власти и органами государственной власти области в связи с принятием законов или решений.

4. Составление проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, рассмотрение и утверждение отчета о его исполнении, установление местных налогов и сборов, льгот по ним, введение территориальных надбавок к федеральным и региональным налогам в пределах, установленных законами Российской Федерации и области, находятся в ведении органов местного самоуправления.

5. Формирование местного бюджета базируется на единых методологических основах, минимальных государственных социальных стандартах, социальных и финансовых нормах, устанавливаемых соответственно федеральными органами государственной власти, органами государственной власти области.

6. Минимальные государственные социальные стандарты, социальные и финансовые нормы в целом по Российской Федерации разрабатываются Правительством Российской Федерации и принимаются Федеральным Собранием Российской Федерации в форме Федерального закона на период не менее пяти лет.

На основе указанных стандартов и норм и имеющихся финансовых возможностей администрация области разрабатывает нормы по подведомственной территории, которые должны быть не ниже федеральных. Областная Дума рассматривает и утверждает указанные нормы и доводит их до органов местного самоуправления.

До принятия федерального закона о минимальных государственных социальных стандартах, социальных и финансовых норм минимальные расходы учреждений, предприятий и организаций, финансируемых из бюджетов всех уровней, рассчитываются из плановых назначений предыдущего года (без капитальных вложений, приобретения оборудования и предметов длительного пользования) и подлежат индексации, исходя из роста цен.

7. Органы местного самоуправления с учетом имеющихся финансовых возможностей (исключая средства, передаваемые в порядке оказания финансовой помощи) вправе увеличивать социальные и финансовые нормы.

8. Органы государственной власти области при формировании показателей бюджетного регулирования и органы местного самоуправления при формировании местных бюджетов обязаны руководствоваться минимальными государственными социальными стандартами, социальными и финансовыми нормами.

9. В качестве составной части местных бюджетов могут быть предусмотрены сметы расходов отдельных населенных пунктов и территорий, не являющихся муниципальными образованиями. Порядок разработки, утверждения и исполнения смет расходов определяется органами местного самоуправления.

10. Органы местного самоуправления несут ответственность за исполнение местных бюджетов.

11. Органы местного самоуправления представляют в органы государственной статистики отчеты об исполнении местных бюджетов и муниципальных внебюджетных фондов. Сводные отчеты об исполнении местных бюджетов и муниципальных внебюджетных фондов публикуются органами государственной статистики.