Решение Курского Городского Собрания от 14 мая 2003 г. N 242-2-РС
"Об утверждении городской целевой программы "Вакцинопрофилактика"
на 2003 - 2005 годы"
Курское городское Собрание решило:
1. Утвердить прилагаемую Городскую целевую программу "Вакцинопрофилактика" на 2003 - 2005 годы.
2. Решение вступает в силу со дня его подписания.
Глава города Курска |
С.Мальцев |
Городская целевая программа
"Вакцинопрофилактика" на 2003 - 2005 годы
(утв. решением Курского Городского Собрания
от 14 мая 2003 г. N 242-2-РС)
Паспорт
городской целевой программы
"Вакцинопрофилактика" на 2003 - 2005 годы
/----------------------------------------------------------------\
|Наименование Программы |Городская целевая программа|
| |"Вакцинопрофилактика" на 2003 -|
| |2005 гг. |
|-------------------------+--------------------------------------|
|Наименование и номер|Постановление Правительства Российской|
|решения о разработке|Федерации от 13 ноября 2001 года N 790|
|Программы |"О Федеральной целевой программе|
| |"Предупреждение и борьба с|
| |заболеваниями социального характера|
| |(2002 - 2006 годы); |
| |подпрограмма "Вакцинопрофилактика"; |
| |Федеральный Закон "Об|
| |иммунопрофилактике инфекционных|
| |болезней" N 157-ФЗ от 17.09.1998 |
|-------------------------+--------------------------------------|
|Заказчик Программы |Департамент здравоохранения города|
| |Курска, центр госсанэпиднадзора в г.|
| |Курске |
|-------------------------+--------------------------------------|
|Основной разработчик|Центр госсанэпиднадзора в г. Курске |
|Программы | |
|-------------------------+--------------------------------------|
|Основные цели Программы,|Достижение и поддержание высокого, не|
|важнейшие целевые|менее 95 процентов, уровня охвата|
|показатели |профилактическими прививками детей в|
| |рамках Национального календаря|
| |профилактических прививок населения г.|
| |Курска для предупреждения заболевания|
| |природно-очаговыми инфекциями,|
| |присущими нашей территории;|
| |обеспечение учреждений здравоохранения|
| |вакцинами и диагностикумами нового|
| |поколения, ассоциированными вакцинами,|
| |что позволит повысить эффективность|
| |иммунопрофилактики, сократить число|
| |инъекций; совершенствование|
| |современной системы|
| |организационно-аналитического надзора,|
| |транспортировки медицинских|
| |иммунобиологических препаратов |
|-------------------------+--------------------------------------|
|Сроки и этапы реализации|Исходя из экономической ситуации и|
|Программы |наличия финансовых средств Программа|
| |устанавливает тактические и|
| |стратегические цели и задачи, которые|
| |реализуются поэтапно: |
|-------------------------+--------------------------------------|
| |Первый этап (2003 год): |
|-------------------------+--------------------------------------|
| |- достижение охвата вакцинацией не|
| |менее 95% детей |
|-------------------------+--------------------------------------|
| |- продолжение активной иммунизации|
| |против вирусного гепатита "В" и|
| |краснухи |
|-------------------------+--------------------------------------|
| |Второй этап (2004 - 2005 годы): |
| |- поддержание охвата вакцинацией детей|
| |и взрослых на уровне 95% |
|-------------------------+--------------------------------------|
| |- ликвидация врожденной краснухи |
|-------------------------+--------------------------------------|
| |- снижение и удержание до|
| |спорадических случаев заболеваемости|
| |корью, краснухой, дифтерией |
|-------------------------+--------------------------------------|
| |- снижение заболеваемости коклюшем до|
| |1 - 2 случаев на 100 тысяч населения,|
| |эпидемическим паротитом до 5 на 100|
| |тыс. населения, вирусным гепатитом "В"|
| |до 10 на 100 тысяч населения |
|-------------------------+--------------------------------------|
| |- отсутствие регистрации случаев|
| |заболевания населения туляремией,|
| |гидрофобией, сибирской язвой, брюшным|
| |тифом |
|-------------------------+--------------------------------------|
| |- завершение мероприятий по созданию|
| |условий транспортировки и хранения|
| |вакцин, соответствующих требованиям|
| |санитарных правил |
|-------------------------+--------------------------------------|
| |- внедрение в практику здравоохранения|
| |новых современных вакцин и|
| |диагностикумов |
|-------------------------+--------------------------------------|
|Перечень основных|Организационно-методическое |
|мероприятий Программы |обеспечение мероприятий по|
| |профилактике и борьбе с инфекциями,|
| |управляемыми средствами специфической|
| |профилактики |
|-------------------------+--------------------------------------|
| |Развитие системы информирования|
| |населения о мерах профилактики|
| |инфекций, управляемых средствами|
| |специфической профилактики |
|-------------------------+--------------------------------------|
| |Совершенствование эпидемиологического|
| |надзора за инфекциями и контроля за|
| |проведением профилактических и|
| |противоэпидемических мероприятий |
|-------------------------+--------------------------------------|
| |Создание эффективной системы|
| |транспортировки и хранения вакцин |
|-------------------------+--------------------------------------|
|Основные исполнители|Органы и учреждения здравоохранения,|
|Программы |центр госсанэпиднадзора в г. Курске |
|-------------------------+--------------------------------------|
|Объемы и источники|Объем финансирования Программы на 2003|
|финансирования Программы |- 2005 годы - 3513,816 тысяч рублей |
|-------------------------+--------------------------------------|
| |Затраты на реализацию: |
|-------------------------+--------------------------------------|
| |На первом этапе (2003 год) - 1345,272|
| |тыс. руб. |
|-------------------------+--------------------------------------|
| |На втором этапе (2004 - 2005 годы) -|
| |2168,544 тыс. руб. |
|-------------------------+--------------------------------------|
| |Источник финансирования: |
|-------------------------+--------------------------------------|
| |Областной бюджет |
|-------------------------+--------------------------------------|
| |Городской бюджет |
|-------------------------+--------------------------------------|
|Ожидаемые конечные|Выполнение определенных Программой|
|результаты реализации|задач, в том числе: |
|Программы | |
|-------------------------+--------------------------------------|
| |- снижение до единичных случаев|
| |заболеваемости корью, краснухой,|
| |дифтерией |
|-------------------------+--------------------------------------|
| |- ликвидация врожденной краснухи |
|-------------------------+--------------------------------------|
| |- снижение заболеваемости коклюшем до|
| |уровня 1 - 3 на 100 тысяч населения,|
| |эпидемическим паротитом до 5 на 100|
| |тысяч населения |
|-------------------------+--------------------------------------|
| |- отсутствие регистрации среди|
| |населения случаев заболевания|
| |туляремией, гидрофобией, сибирской|
| |язвой, брюшным тифом |
|-------------------------+--------------------------------------|
| |- обеспечение учреждений|
| |здравоохранения вакцинами для|
| |профилактики заболеваний населения|
| |инфекциями, включенными в Национальный|
| |календарь прививок, а также|
| |характерными для территории г. Курска |
|-------------------------+--------------------------------------|
|Организация контроля за|Заказчик Городской целевой программы|
|исполнением мероприятий|осуществляет непосредственный контроль|
|Программы |за ее реализацией |
|-------------------------+--------------------------------------|
| |Текущие управление и контроль за|
| |реализацией Программы осуществляет|
| |директор департамента здравоохранения|
| |города Курска |
|-------------------------+--------------------------------------|
| |Департамент здравоохранения г. Курска|
| |и центр госсанэпиднадзора в г. Курске|
| |проводят анализ, обобщение информации|
| |и каждые 6 месяцев направляют в|
| |городское Собрание отчет о ходе|
| |выполнения программных мероприятий,|
| |предусмотренных Городской целевой|
| |программой |
\----------------------------------------------------------------/
Городская целевая программа "Вакцинопрофилактика"
Программа сформирована согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 13.11.2001 N 790 "О Федеральной целевой программе "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2002 - 2006 годы)".
1. Обоснование
В ходе работы, в рамках Областной целевой программы "Вакцинопрофилактика", осуществления лечебно-профилактическими учреждениями совместно с другими заинтересованными службами и ведомствами мероприятий по повышению уровня коллективного иммунитета населения города достигнуто снижение до единичных случаев заболеваемости дифтерией, корью, эпидемическим паротитом, возрос уровень охвата детей профилактическими прививками:
Своевременность охвата профилактическими прививками детского населения города Курска в декретированном возрасте на 1.01.02 г. выглядит следующим образом:
- против дифтерии: в 12 месяцев - 97,9%
в 24 месяца - 97,4%
- против коклюша: в 12 месяцев - 97,6%
в 24 месяца - 96,8%
- против полиомиелита: в 12 месяцев - 98,1%
в 24 месяца - 98,3%
- против кори: в 24 месяца - 98,8%
- против эпидпаротита: в 24 месяца - 98,3%
- против туберкулеза: в 30 дней - 96,1%
За время проведения массовой иммунизации населения в 2001 году привито против дифтерии 339748 взрослого населения (98,1%).
Однако считать решенной задачу по достижению надлежащего качества вакцинации нельзя, так как на фоне высокой привитости населения продолжают регистрироваться случаи заболеваний "управляемыми" инфекциями. В 1999 году было зарегистрировано 10 случаев заболеваемости дифтерией, 1 случай кори; в 2000 году - 1 случай дифтерии, 41 случай эпидемического паротита, 159 случаев гепатита "В", 5288 случаев краснухи; за 2001 год - 1 случай дифтерии, 3 случая эпидемического паротита, 510 случаев краснухи, 161 случай вирусного гепатита "В".
Не снижается заболеваемость туберкулезом в городе Курске, существует угроза заноса сибирской язвы, бешенства, туляремии на территорию города. Планы прививок против этих инфекций не выполняются. Это обусловлено отсутствием достаточного количества вакцин вследствие того, что средства на эти цели не поступают из федерального бюджета.
Кроме того, заявка на вакцинные препараты за счет средств федерального бюджета удовлетворяется на 95%, недостаточно вакцины против гепатита "В". Дополнительные средства на закупку противогриппозных вакцин и других противогриппозных препаратов из областного, городского бюджетов, бюджетов муниципальных образований, страховых компаний и Фонда обязательного медицинского страхования не выделялись.
В связи с недостатком финансовых средств не в полном объеме проводится иммунизация населения против природно-очаговых инфекций.
В 2000 - 2001 году начата вакцинация против гепатита "В", с апреля 2001 года проводится вакцинация против краснухи, однако выделенной вакцины против гепатита "В" из средств федерального бюджета недостаточно для проведения прививок всем подлежащим контингентам. В декабре 2001 года принята Программа "Профилактика вирусного гепатита "В" с расчетами поэтапного финансирования Программы.
С целью соблюдения правил "холодовой цепи" необходимо дальнейшее совершенствование системы транспортировки вакцинных препаратов.
Для оперативного отслеживания ситуации по иммунопрофилактике населения требуется внедрение программных средств анализа и обработки информации в лечебно-профилактических учреждениях города и в центре госсанэпиднадзора в г. Курске.
Необходимо расширение объема лабораторных исследований по серологическому контролю коллективного иммунитета к кори, дифтерии, столбняку, совершенствование системы диагностики инфекций, управляемых средствами специфической профилактики. В лабораториях лечебно-профилактических учреждений города и в центре госсанэпиднадзора в городе Курске не проводятся в полной мере исследования по диагностике вирусных гепатитов В, С, Д, не все население города имеет прививочный сертификат.
Проблема профилактики инфекционных заболеваний, управляемых вакцинацией, может быть успешно решена при осуществлении комплекса организационных, медицинских, экономических мероприятий, предусмотренных Городской целевой программой "Вакцинопрофилактика" на 2003 - 2005 гг. (далее именуется программа).
2. Управление и механизм реализации программы
Постоянный контроль и комплексная оценка хода выполнения программы, корректировка предусматривается созданием консультативного совета под руководством директора департамента здравоохранения.
Руководитель городской программы - директор департамента здравоохранения.
Штаб - в составе главного специалиста департамента здравоохранения, городского педиатра, заведующего отделом эпиднадзора за инфекционными заболеваниями ЦГСЭН и главного внештатного инфекциониста департамента здравоохранения г. Курска, зам. директора ДГУП "Курскфармация" (по согласованию).
Разработано технико-экономическое обоснование мероприятий программы согласно приложению.
Реализация программных мероприятий будет проводиться во взаимодействии департамента здравоохранения города с департаментом образования города, Курским государственным медицинским университетом и другими заинтересованными организациями.
3. Цель и задачи
Целью городской программы является снижение заболеваемости и смертности от инфекций, управляемых средствами вакцинопрофилактики, в том числе:
- снижение заболеваемости дифтерией до единичных случаев и предупреждение летальных исходов от этой инфекции;
- снижение заболеваемости коклюшем до уровня 5 случаев на 100 тысяч населения к 2003 году, до уровня 3 случаев на 100 тысяч населения к 2005 году;
- снижение заболеваемости корью, эпидпаротитом до единичных случаев к 2005 году;
- стабилизация заболеваемости туберкулезом;
- предупреждение случаев заболеваний гепатитом "В", решение вопроса проведения прививок против гепатита "В" всем подлежащим контингентам к 2005 году;
- недопущение возникновения случаев заболеваний природно-очаговыми инфекциями.
Предусматривается решение следующих задач:
1. Достижение высокого уровня охвата детей профилактическими прививками:
1.1. Против дифтерии и столбняка в возрасте 1 года к 2003 году - 98%, к 2005 году - 99%;
1.2. Против коклюша к 2005 году - 98%;
1.3. Против кори в возрасте 2-х лет к 2005 году - 99%;
1.4. Против эпидемического паротита в возрасте 2-х лет к 2005 году - 99%, в возрасте 7 лет к 2005 году - 99%;
1.5. Против полиомиелита в возрасте до 3-х лет - 100%.
2. Достижение высокого уровня привитости подлежащих контингентов:
2.1. Против туляремии к 2005 г. - 100%;
2.2. Против сибирской язвы - 100%;
2.3. Против брюшного тифа - 100%;
2.4. Против бешенства - 100%.
3. Обеспечение полного охвата прививками против дифтерии и столбняка профессиональных групп повышенного риска инфицирования, а также лиц без определенного места жительства, беженцев, переселенцев.
4. Обеспечение охвата прививками против гепатита "В" групп повышенного риска инфицирования (детей, подростков, медицинских работников и др.).
5. Создание эффективной системы транспортировки и хранения препаратов для вакцинопрофилактики.
6. Совершенствование эпидемиологического надзора за инфекциями, управляемыми средствами иммунопрофилактики.
7. Организация кабинетов иммунопрофилактики.
8. Улучшение подготовки кадров по вопросам вакцинопрофилактики.
9. Организация широкой целенаправленной разъяснительной работы среди населения.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Курского Городского Собрания от 14 мая 2003 г. N 242-2-РС "Об утверждении городской целевой программы "Вакцинопрофилактика" на 2003 - 2005 годы"
Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания
Текст решения официально опубликован не был