Постановление Губернатора Курской области от 20 июня 2000 г. N 372 "О целевой программе поддержки развития муниципальных образований Курской области и общественных организаций, деятельность которых направлена на повышение активности населения в решении комиссии по вопросам помилования, образованной на территории Курской области задач местного значения" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Губернатора Курской области от 20 июня 2000 г. N 372
"О целевой программе поддержки развития муниципальных образований Курской
области и общественных организаций, деятельность которых направлена на
повышение активности населения в решении комиссии по вопросам
помилования, образованной на территории Курской области задач
местного значения"

С изменениями и дополнениями от:

3 июля 2003 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Курской области от 3 июля 2003 г. N 336 в настоящее постановление внесены изменения

См. текст постановления в предыдущей редакции

В соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 1999 г. N 1394 "О федеральной целевой программе государственной поддержки развития муниципальных образований и создания условий для реализации конституционных полномочий местного самоуправления" и в целях обеспечения поддержки развития муниципальных образований Курской области и общественных организаций, деятельность которых направлена на повышение активности населения в решении задач местного значения, постановляю:

1. Утвердить прилагаемую целевую Программу поддержки развития муниципальных образований Курской области и общественных организаций, деятельность которых направлена на повышение активности населения в решении задач местного значения (далее именуется - Программа).

2. Правительству Курской области (А.С. Зубарев):

при уточнении областного бюджета на 2000 год, формировании проектов областных целевых и комплексных программ социально - экономического развития Курской области на 2001 - 2002 годы предусмотреть выделение средств, необходимых для реализации мероприятий Программы;

при формировании проектов областного бюджета, областных целевых и комплексных программ социально - экономического развития Курской области на 2003 - 2014 годы предусматривать ежегодно выделение средств на финансирование мероприятий Программы.

3. Администрации Курской области обеспечить выполнение основных целей, задач, сроков и этапов реализации положений Программы.

4. Признать утратившим силу постановление главы администрации области от 23.05.96 N 265 "О программе поддержки местного самоуправления в области".

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора - Председателя Правительства Курской области А.С. Зубарева и заместителя Губернатора Курской области И.С. Астапова.

6. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор Курской области

А. Руцкой

Целевая программа
поддержки развития муниципальных образований
Курской области и общественных организаций,
деятельность которых направлена на повышение
активности населения в решении задач местного
значения
(утв. постановлением Губернатора Курской области
от 20 июня 2000 г. N 372)

С изменениями и дополнениями от:

3 июля 2003 г.

Паспорт
целевой Программы поддержки развития муниципальных
образований Курской области и общественных организаций,
деятельность которых направлена на повышение активности
населения в решении задач местного значения

Наименование Программы - целевая Программа поддержки развития муниципальных образований Курской области и общественных организаций, деятельность которых направлена на повышение активности населения в решении задач местного значения;

Основание для разработки Программы - Федеральный закон от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" (в редакции федеральных законов от 17 мая 1997 г. N 78-ФЗ, от 19 июля 1998 г. N 112-ФЗ), постановление Правительства Российской Федерации от 15 декабря 1999 года N 1394 "О Федеральной целевой программе государственной поддержки развития муниципальных образований и создания условий для реализации конституционных полномочий местного самоуправления" (далее именуется - Федеральная целевая программа).

Основной разработчик Программы - комитет Администрации Курской области по работе с органами исполнительной власти и местного самоуправления.

Цели и задачи Программы - формирование условий для устойчивого социально - экономического развития муниципальных образований, эффективной реализации конституционных полномочий местного самоуправления в соответствии с Федеральной целевой программой и повышение активности населения в решении задач местного значения.

Сроки реализации Программы - 2000 - 2014 годы, первый этап - 2000 - 2002 годы, второй этап - 2003 - 2014 годы.

Перечень основных мероприятий Программы - мероприятия в правовой, организационной, финансово - экономической, кадровой и социально - политической сферах.

Исполнители основных мероприятий Программы - Административно - правовой комитет Администрации Курской области, комитет Администрации Курской области по работе с органами исполнительной власти и местного самоуправления, комитет информации и печати Курской области, комитет финансов Курской области, комитет по экономике и развитию Курской области, комитет кадровой и организационной работы Администрации Курской области, управление информационно-технологического обеспечения и связи управления делами Администрации Курской области, Избирательная комиссия Курской области (по согласованию), Управление Министерства юстиции РФ по Курской области (по согласованию), Курский институт менеджмента, экономики и бизнеса (по согласованию), администрации исполнительной государственной власти районов, органы местного самоуправления области ( по согласованию).

Источники финансирования Программы - областной бюджет и по согласованию - бюджеты муниципальных образований.

Ожидаемые конечные результаты Программы - совершенствование нормативной правовой базы местного самоуправления; внедрение передовых методик и технологий по оптимизации местных бюджетов; совершенствование территориальных основ муниципальных образований и структуры местного самоуправления; создание механизмов и эффективно функционирующих систем подготовки и переподготовки кадров для органов местного самоуправления; реализация областных инвестиционных проектов и программ социально - экономического развития муниципальных образований; создание целостности системы информационного обеспечения местного самоуправления в рамках участия в Федеральной целевой программе; формирование общественных организаций граждан в целях повышения их активности в решении задач местного значения.

Контроль за исполнением Программы - контроль за исполнением Программы осуществляет Администрация Курской области.

Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами

Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя в Российской Федерации. Рационально организованное местное самоуправление позволяет эффективно использовать местные ресурсы, совершенствовать и развивать экономическую базу муниципальных образований, повышать доверие населения к власти.

В ходе поэтапной конституционной реформы большое внимание в области уделено реформе местного самоуправления, повышению заинтересованности населения в решении задач местного значения.

Разработаны и приняты законы Курской области: "О муниципальных образованиях Курской области", "О финансовых основах местного самоуправления и о механизме обеспечения сбалансированности местных бюджетов в Курской области", "О формировании муниципальной собственности" и другие. В управлении юстиции Курской области зарегистрировано 512 уставов муниципальных образований, а также уставы общественных и правозащитных организаций, работающих по защите прав и свобод граждан.

Утвержденная постановлением главы администрации области от 23.05.96 г. N 265 "Программа поддержки местного самоуправления в области" в основном выполнена.

Настоящая целевая Программа поддержки развития муниципальных образований Курской области и общественных организаций, деятельность которых направлена на повышение активности населения в решении задач местного значения (далее именуется - Программа), разработана в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 1999 г. N 1394 "О Федеральной целевой программе государственной поддержки развития муниципальных образований и создания условий для реализации конституционных полномочий местного самоуправления".

В Программе определены основные направления поддержки развития муниципальных образований и реализации конституционных полномочий местного самоуправления, а также оказание содействия в развитии инициативы населения по их участию в решении вопросов местного значения.

Программа призвана способствовать осуществлению государственной политики в отношении местного самоуправления, активному проведению социально - экономической и политической реформ на муниципальном уровне.

Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы

Главной целью Программы является формирование условий для устойчивого социально - экономического развития муниципальных образований, эффективной реализации конституционных полномочий местного самоуправления, реализации прав населения по их непосредственному участию в решении задач местного значения.

Основными задачами Программы являются:

а) совершенствование нормативной правовой базы местного самоуправления на областном уровне в соответствии с полномочиями, предоставленными федеральным законодательством, создание необходимых предпосылок для формирования на этой основе собственной нормативной