Решение Курского Городского Собрания от 14 мая 2003 г. N 240-2-РС "Об утверждении городских целевых программ "Старшее поколение", "Меры по улучшению социального положения семьи и детей" на 2003-2005 годы"

Паспорт
городской целевой программы "Старшее поколение"
на 2003 - 2005 г.г.

 

 

     Наименование                   Городская целевая  программа "Старшее

     программы                      поколение" на 2003 - 2005 г.г. (далее

                                    по  тексту  -  Программа)

 

     Заказчик и основной            Комитет    социального    обеспечения

     разработчик Программы          города     Курска

 

     Сроки и этапы реализации       2003 - 2005 г.г.

     Программы

 

     Цели и задачи Программы        Городская целевая  программа "Старшее

                                    поколение"    на   2003 - 2005   годы

                                    разработана  с  целью   осуществления

                                    комплекса  организационных, правовых,

                                    социально-экономических  мер  по

                                    улучшению  положения граждан старшего

                                    поколения и упрочения  их  социальной

                                    защищенности,  повышения    уровня  и

                                    качества    жизни    пожилых   людей.

                                    Основными задачами Программы

                                    являются:

                                    - содействие      более       полному

                                    обеспечению конституционных  гарантий

                                    граждан       старшего     поколения,

                                    удовлетворению   их     потребностей;

                                    - снижение     возможных     пределов

                                    социальных    издержек    наступления

                                    старости   и  социально-экономических

                                    последствий  переходного  периода для

                                    пожилых людей, в том  числе  за  счет

                                    совершенствования      предоставления

                                    помощи и  услуг  в  социальной сфере;

                                    - достижение позитивных результатов в

                                    развитии    систем,    осуществляющих

                                    функции    социального    обеспечения

                                    граждан      старшего      поколения;

                                    - обеспечение   реализации   прав   и

                                    льгот,  предусмотренных   действующим

                                    законодательством  для    ветеранов и

                                    членов    их    семей.

 

     Основные мероприятия           - Формирование  условий для улучшения

     Программы                      положения граждан старшего поколения;

                                    - Организация       социального

                                    обслуживания    граждан      пожилого

                                    возраста;

                                    - Социально-культурная   реабилитация

                                    людей         пожилого      возраста;

                                    - Подготовка и повышение квалификации

                                    кадров для работы с  людьми  старшего

                                    поколения.

 

     Исполнители Программы          Комитет    социального    обеспечения

                                    г. Курска,

                                    департамент    финансов    г. Курска,

                                    департамент    культуры    г. Курска,

                                    Курский       институт    социального

                                    образования     (филиал)    МГСУ

                                    (по  согласованию),

                                    ГТРК   "Курск"   (по  согласованию).

 

     Ожидаемые результаты           - Улучшение    положения      граждан

     реализации Программы           старшего     поколения     за    счет

                                    обеспечения   системного    подхода к

                                    решению   проблемы    пожилых   людей

                                    - Выполнение          государственных

                                    обязанностей по отношению к гражданам

                                    старшего   поколения

                                    - Мобилизация  условий   общества  на

                                    решение    проблемы   пожилых   людей

                                    - Смягчение    негативных

                                    социально-экономических   последствий

                                    переходного периода  в  экономике для

                                    старшего    поколения

                                    - Формирование необходимых условий их

                                    социально-экономической   поддержки и

                                    социально-культурной     реабилитации

                                    - Улучшение социально-бытовых условий

                                    пожилых    людей

                                    - Повышение    квалификации   кадров,

                                    работающих    с    пожилыми   людьми.

 

     Объемы и источники             - общий объем  необходимых средств из

     финансирования                 городского   бюджета  для  реализации

                                    Программы    в   2003 - 2005    годах

                                    составляет:

                                    2003 г. - 26317,52 тыс. руб.

                                    2004 г. - 12581,12 тыс. руб.

                                    2005 г. - 12581,12 тыс. руб.

                                    Всего:  - 51419,76 тыс. руб.

 

     Организация контроля  за       - Контроль  за  реализацией Программы

     исполнением Программы          осуществляет в установленном  порядке

                                    администрация      города     Курска.

Мероприятия
городской целевой программы "Старшее поколение"
на 2003 - 2005 годы

 

N п/п	Наименование мероприятий	Сумма финансирования в год (на три года), тыс. руб.	Сроки исполнения
Раздел 1. Организационная работа.
1.1.	Обеспечение реализации льгот и гарантий, предусмотренных действующим законодательством для ветеранов и членов их семей. Осуществление контроля по соблюдению льгот, предусмотренных Федеральным законом "О ветеранах"		2003 - 2005 г.г.
1.2.	Ведение и систематическое обновление автоматизированного банка данных по всем категориям граждан пожилого возраста, проживающих в городе Курске, в том числе нуждающихся в адресной социальной поддержке		2003 - 2005 г.г.
1.3.	Осуществление автоматизированного перехода к адресности предоставления льгот гражданам пожилого возраста путем создания персонифицированных счетов для перечисления всех видов государственной адресной социальной помощи		2003 - 2005 г.г.
1.4.	Организация и проведение встреч главы города, структурных подразделений администрации города с ветеранами, направленных на решение жизненно-важных вопросов		по 2 раза в год
1.5.	Организационно- методическая работа по оказанию адресной социальной помощи наиболее нуждающимся пожилым гражданам на основе совокупного дохода с учетом прожиточного минимума, установленного для города Курска		2003 - 2005 г.г.
1.6.	Проведение на территории города Курска благотворительных мероприятий		Ежегодно
1.7.	Проведение городских семинаров комитетом социального обеспечения города Курска с подведомственными структурными подразделениями, занимающимися проблемами граждан пожилого возраста		Ежегодно
1.8.	Координация работы по взаимодействию с ветеранскими общественными организациями города с целью изучения нужд пожилых граждан и совместного проведения различных мероприятий		Постоянно
Раздел 2. Укрепление действующей материально-технической базы и развитие государственных и муниципальных учреждений социального обслуживания
2.1.	Строительство социального 100-квартирного дома с полным комплексом бытовых и медицинских услуг для проживания одиноких престарелых граждан	(13000,0)	2003 г.
2.2.	Открытие отделения дневного пребывания на 50 человек, в т.ч.: - с организацией горячего питания на базе МУ "Участие", "Забота"; - с доставкой обедов на дом (20 человек)	800,0 (2400,0)	2003 - 2005 г.г.
2.3.	Приобретение микроавтобусов для использования их в работе по обслуживанию одиноких престарелых граждан МУ "Участие", "Забота" (2 шт.)	640,0 (-)	2003 г.
2.4.	Приобретение компьютерной техники для расширения автоматизированной информационной системы и ведения банка данных на всех граждан пожилого возраста	60,0 (120,0)	2003 - 2004 г.г.
2.5.	Обеспечение необходимой обувью и одеждой социальных работников, обслуживающих на дому граждан пожилого возраста, инвалидов	100,0 (300,0)	2003 - 2005 г.г.
Раздел 3. Оказание различных видов социальной помощи
3.1.	Продолжить исполнение постановления главы города Курска от 02.12.1998 N 1653 "Об обеспечении отдельных категорий граждан продуктами питания по льготным ценам" для обслуживания нижеперечисленных категорий граждан: - инвалиды и участники ВОВ; - вдовы погибших в годы ВОВ; - лица из числа жителей блокадного Ленинграда; - узники фашистских концлагерей; - лица, пострадавшие от политических репрессий; - инвалиды боевых действий в Афганистане, лица, попавшие в экстремальные ситуации
3.2.	Продолжить выплату денежной компенсации на удешевление стоимости продовольственных товаров участникам и инвалидам ВОВ, предусмотренной постановлением главы города Курска от 14.07.2000 N 1014 "Об утверждении порядка выплаты ежемесячной компенсации на удешевление стоимости продовольственных товаров участникам ВОВ", а также - 10% возмещение средств магазинам системы "Ветеран"; - закупка продуктов питания нуждающимся пожилым гражданам	9038,8 (27116,40) 108,9 (326,70) 215,0 (645,0)	2003 - 2005 г.г.
3.3.	Проведение рождественских встреч главы города Курска и пожилых граждан с вручением новогодних подарков	25,0 (75,0)	Январь 2003 - 2005 г.г.
3.4.	Проведение встречи главы города Курска с блокадниками Ленинграда в честь "Дня снятия блокады" (27 января), оказание адресной помощи нуждающимся	5,1 (15,3)	Январь 2003 - 2005 г.г.
3.5.	Проведение мероприятий и оказание адресной помощи освободителям города Курска	17,65 (52,95)	Февраль 2003 - 2005 г.г.
3.6.	Проведение мероприятий, посвященных "Международному Дню узников фашистских концлагерей", оказание нуждающимся адресной помощи	8,15 (24,45)	Апрель 2003 - 2005 г.г.
3.7.	В рамках проведения Пасхальной недели обеспечить малообеспеченных пенсионеров: - пасхальными куличами; - продуктами питания (особо нуждающихся); - горячими обедами	42,0 (126,0) 8,0 (24,0) 9,0 (27,0)	2003 - 2005 г.г.
3.8.	Проведение акции "Забота", посвященной празднованию Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 г.г., в том числе: - организация дополнительного материально-бытового обследования ветеранов Великой Отечественной войны и приравненных к ним лиц; - оказание им материальной и социальной помощи; - проведение праздничных мероприятий	304,2 (912,8) 18,0 (54,0)	2003 - 2005 г.г. 2003 - 2005 г.г.
3.9.	Проведение благотворительной акции, посвященной "Дню памяти и скорби" и направленной на оказание адресной помощи вдовам погибших в годы Великой Отечественной войны	45,0 (135,0)	2003 - 2005 г.г.
3.10.	Провести мероприятия согласно поданных предложений комитетом в администрацию города Курска по подготовке и проведению мероприятий, посвященных 60-й годовщине победы в Курской битве, а также вручение памятных подарков	238,0 (476,0)	2003 г. 2004 - 2005 г.г.
3.11.	Декада пожилых людей с проведением культурно- массовых мероприятий по городу и оказанием адресной помощи нуждающимся пожилым гражданам	90,0 (270,0)	2003 - 2005 г.г.
3.12.	Проведение декады инвалидов с организацией культурно-массовых мероприятий по городу и оказанием адресной помощи нуждающимся инвалидам	120,0 (360,0)	2003 - 2005 г.г.
3.13.	Подписка на газеты малообеспеченных ветеранов	96,72 (290,16)	2003 - 2005 г.г.
3.14.	Оказание единовременной адресной финансовой помощи гражданам пожилого возраста для решения жизненно важных вопросов	756,6 (2269,8)	2003 - 2005 г.г.
3.15.	Приобретение комитетом социального обеспечения: - предметов первой необходимости	445,9 (1337,7)	2003 - 2005 г.г.
Раздел 4. Меры по созданию благоприятных условий для реализации интеллектуальных и культурных потребностей граждан пожилого возраста
4.1.	Проведение городских встреч под девизом "Мир наших увлечений", посвященных Международным Дням пожилых людей и инвалидов: - выставки декоративно- прикладного искусства; - художественные выставки; - выступление художественных самодеятельных коллективов ветеранов		Октябрь, декабрь 2003 - 2005
4.2.	Проведение смотров - конкурсов творчества среди граждан пожилого возраста и инвалидов	10,0 (30,0)	2003 - 2005 г.г.
4.3.	Организация посещений спектаклей, концертов по льготным билетам, а также предоставление постоянных билетов на театральный сезон областного драмтеатра имени А.С. Пушкина для граждан пожилого возраста по заявкам		Весь период (совместно с департа- ментом культуры города Курска)
4.4.	Работа клуба "Семейная горница" при комитете социального обеспечения города Курска (проведение заседаний по различным темам для граждан пожилого возраста и инвалидов)		2003 - 2005 г.г.
4.5.	Оказание помощи ветеранским общественным организациям в проведении юбилейных мероприятий	79,5 (283,5)	2003 - 2005 г.г.
4.6.	Регулярное информирование населения по освещению проблем, касающихся граждан пожилого возраста, в том числе: - подготовка материалов для их освещения в ГТРК "Курск" - подготовка материалов для газеты "Городские известия" и др.		2003 - 2005 г.г.
Раздел 5. Подготовка и повышение квалификации кадров для работы с людьми старшего поколения
5.1.	Формирование и обучение резерва кадров для работы с людьми старшего поколения		Весь период
5.2.	Проведение городского семинара по вопросам социальной поддержки лиц пожилого возраста		(1 раз в год) 2003 - 2005 г.г.
5.3.	Организация обучения работников комитета социального обеспечения и подведомственных ему служб на курсах повышения квалификации в Курском институте социального образования (филиал) МГСУ, а также для участия в учебных семинарах, организуемых Минтрудом России	36,0 (108,0)	2003 - 2005 г.г.
5.4.	Проведение городского смотра конкурса профессионального мастерства на лучшего работника служб социального обслуживания населения		(ежегодно) 2003 - 2005 г.г.
5.5.	Представление к награждению работников органов социального обеспечения города и подведомственных ему служб ведомственными знаками отличия в труде, почетными грамотами Губернатора Курской области, главы города Курска		2003 - 2005 г.г.

Финансово-экономическое обоснование
реализации городской целевой Программы
"Старшее поколение" на 2003 - 2005 г.г.

 

N по п/ п	Наименование мероприятий	Сумма финансирования в год (на три года) тыс. руб.	Сроки исполнения
1.	Строительство социального 100-квартирного дома с полным комплексом бытовых и медицинских услуг для проживания одиноких престарелых граждан	13000,0	2003 г.
2.	Открытие отделения дневного пребывания на 50 человек, в т.ч.: - с организацией горячего питания на базе МУ "Участие", "Забота"; - с доставкой обедов на дом (20 человек)	800,0 2400,0	2003 - 2005 г.г.
3.	Приобретение микроавтобусов для использования их в работе по обслуживанию одиноких престарелых граждан МУ "Участие", "Забота" (2 шт.)	640,0 (-)	2003 г.
4.	Приобретение компьютерной техники для расширения автоматизированной информационной системы и ведения банка данных на всех граждан пожилого возраста	60,0 (120,0)	2003 - 2004 г.г.
5.	Обеспечение необходимой обувью и одеждой социальных работников, обслуживающих на дому граждан пожилого возраста, инвалидов	100,0 (300,0)	2003 - 2005 г.г.
6.	Выплата денежной компенсации на удешевление стоимости продовольственных товаров участникам и инвалидам ВОВ, предусмотренной постановлением главы города Курска от 4.07.2000 N 1014 "Об утверждении порядка выплаты ежемесячной денежной компенсации на удешевление стоимости продовольственных товаров участникам ВОВ"	9038,8 (27116,4)	2003 - 2005 г.г.
7.	- 10% возмещение магазинам системы "Ветеран"	108,9 (326,7)	2003 - 2005 г.г.
8.	- закупка продуктов питания нуждающимся пожилым гражданам	215,0 (645,0)	2003 - 2005 г.г.
9.	Проведение рождественских встреч главы города Курска и пожилых граждан с вручением новогодних подарков	25,0 (75,0)	Январь 2003 - 2005 г.г.
10.	Проведение встречи главы города Курска с блокадниками Ленинграда в честь "Дня снятия блокады" (27 января), оказание адресной помощи нуждающимся	5,1 (15,3)	Январь 2003 - 2005 г.г.
11.	Проведение мероприятий и оказание адресной помощи освободителям города Курска	17,65 (52,95)	Февраль 2003 - 2005 г.г.
12.	Проведение мероприятий, посвященных "Международному Дню узников фашистских концлагерей", оказание нуждающимся адресной помощи	8,15 (24,45)	Апрель 2003 - 2005 г.г.
13.	В рамках проведения Пасхальной недели обеспечить малообеспеченных пенсионеров: - пасхальными куличами; - продуктами питания (особо нуждающихся); - горячими обедами	42,0 (126,0) 8,0 (24,0) 9,0 (27,0)	2003 - 2005 г.г.
14.	Проведение акции "Забота", посвященной празднованию Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 г.г., в том числе: - организация дополнительного материального обследования ветеранов ВОВ и приравненных к ним лиц, оказание им материальной и социальной помощи - проведение праздничных мероприятий	304,2 (912,8) 18,0 (54,0)	2003 - 2005 г.г. 2003 - 2005 г.г.
15.	Проведение благотворительной акции, посвященной "Дню памяти и скорби" и направленной на оказание адресной помощи вдовам погибших в годы Великой Отечественной войны	45,0 (135,0)	2003 - 2005 г.г.
16.	Проведение мероприятий согласно поданных предложений комитетом в администрацию города Курска по подготовке и проведению мероприятий, посвященных 60-й годовщине победы в Курской битве, а также вручение памятных подарков	238,0 (476,0)	2003 - 2005 г.г.
17.	Декада пожилых людей с проведением культурно- массовых мероприятий по городу и оказанием адресной помощи нуждающимся пожилым гражданам	90,0 (270,0)	2003 - 2005 г.г.
18.	Проведение декады инвалидов с организацией культурно- массовых мероприятий по городу и оказанием адресной помощи нуждающимся инвалидам	120,0 (360,0)	2003 - 2005 г.г.
19.	Подписка на газеты малообеспеченных ветеранов	96,72 (290,16)	2003 - 2005 г.г.
20.	Оказание единовременной адресной финансовой помощи гражданам пожилого возраста для решения жизненно важных вопросов	756,6 (2269,8)	2003 - 2005 г.г.
21.	Приобретение комитетом социального обеспечения г. Курска предметов первой необходимости	445,9 (1337,7)	2003 - 2005 г.г.
22.	Проведение смотров - конкурсов творчества среди граждан пожилого возраста и инвалидов	10,0 (30,0)	2003 - 2005 г.г.
23.	Организация помощи ветеранским общественным организациям в проведении юбилейных мероприятий	79,5 (283,5)	2003 - 2005 г.г.
24.	Организация обучения работников комитета социального обеспечения и подведомственных ему служб на курсах повышения квалификации в Курском институте социального образования (филиал) МГСУ, а также для участия в учебных семинарах, организуемых Минтрудом России	36,0 (108,0)	2003 - 2005 г.г.
	Всего требуется средств: в том числе: в 2003 году в 2004 году в 2005 году	51419,76 26317,52 12581,12 12521,12

Паспорт
Городской целевой программы
"Меры по улучшению социального
положения семьи и детей"
(2003 - 2005 годы)

 

     Наименование программы          городская   целевая  программа "Меры

                                     по улучшению  социального  положения

                                     семьи  и  детей"  (2003 - 2005 годы)

 

     Заказчик                        Комитет    социального   обеспечения

                                     города    Курска

 

     Цель Программы                  комплексное  решение  первоочередных

                                     задач по улучшению положения семьи и

                                     детей, повышение качества  их жизни;

                                     создание  благоприятных  условий для

                                     гармоничного    физического,

                                     умственного,   духовного    развития

                                     детей;

                                     повышение роли  семьи  в  воспитании

                                     детей

 

     Срок реализации                 2003 - 2005 годы

 

     Объемы и источники              городской бюджет 6 млн. 750 тысяч

                                     руб.

 

     Исполнители мероприятий         Комитет    социального   обеспечения

     Программы                       города   Курска

 

     Ожидаемые конечные результаты   открытие   в   г.  Курске учреждений

                                     социального   обслуживания  семьи  и

                                     детей,      обеспечение     кадровым

                                     потенциалом     и      материально -

                                     технической    базой;

                                     реализация мероприятий, направленных

                                     на   социальную    поддержку   семей

                                     с детьми

 

     Система контроля  за            контроль за  реализацией   Программы

     исполнением программы           осуществляет   комитет   социального

                                     обеспечения        совместно       с

                                     заинтересованными    подразделениями

                                     администрации    г. Курска

Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения

 

Семейная политика является неотъемлемой составной частью государственной социальной политики. Решение проблемы в социальной сфере имеет принципиально важное значение для укрепления государства, социальной стабильности, укрепления правопорядка. Анализ положения семей и детей подтверждает необходимость создания и активного развития существующих учреждений и служб социальной, психологической, медицинской помощи несовершеннолетним и их родителям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Период социально - экономического преобразования в стране отрицательно сказался на жизненном уровне семьи, породил в ней немало негативных явлений: на низком уровне остается рождаемость, ухудшается состояние здоровья детей, растет социальное сиротство, безотцовщина, снижаются нравственные устои семьи, увеличивается детская и подростковая преступность, падает престиж учебы и общественно - полезного труда.

В настоящее время на территории города Курска проживает

 

41246 семей с детьми несовершеннолетнего возраста, из них:

3375 многодетных семей, в которых воспитываются 12564 ребенка,

3659 одиноких матерей, 5998 семей, потерявших кормильца,

2115 семей, воспитывающих детей - инвалидов, 692 ребенка - сироты.

 

В целях улучшения социально - экономического положения семей в городе Курске, защиты прав и интересов семьи, повышения роли семьи в воспитании детей, профилактики семейного неблагополучия встает вопрос о необходимости принятия программы, которая поможет осуществлять мероприятия, направленные на реализацию мер по повышению качества жизни семьи.

Цель и задачи Программы

 

Целью городской целевой программы "Меры по улучшению социального положения семьи и детей" является:

- комплексное решение первоочередных задач по улучшению положения семьи и детей, повышение качества их жизни;

- создание благоприятных условий для гармоничного физического, умственного, духовного развития детей.

Программа предусматривает решение следующих задач:

- снижение социальной напряженности в городе;

- создание и совершенствование условий для реализации прав семьи во всех сферах ее жизнедеятельности;

- осуществление социальных мер по оказанию адресной помощи малообеспеченным семьям, имеющим детей.

Финансово-экономическое обоснование
Городской целевой Программы
"Меры по улучшению социального положения
семьи и детей"

 

N п/ п	Мероприятия	Сумма финанси- рования (тыс.руб.)	Срок исполнения
1.	Открыть городской Центр реабилитации несовершеннолетних (на базе комнаты школьника по пр. Дружбы, 7, ком. 394), при нем: создать клуб для семей, имеющих детей, склонных к потреблению наркотических веществ	600,0	2003 г.
2.	Открыть при комитете социального обеспечения отделение срочной социальной помощи семье и детям	100,0	2003 г.
3.	Открыть при комитете социального обеспечения социальный магазин	50,0	2003 г.
4.	Создать социальную столовую для семей, оказавшихся в экстремальных ситуациях	80,0	2004 г.
5.	Создать при МУ КСМРЦ "Забота" реабилитационное отделение для детей - инвалидов	100,0	2003 г.
6.	Создать социальную гостиницу для семей и детей	300,0	2004 г.
7.	Создать и оснастить детский развлекательный комплекс	300,0	2004 г.
8.	Провести Всероссийскую операцию "Подросток", направленную на предупреждение безнадзорности и правонарушений		2003-20 05 годы
9.	Организовать работу с неблагополучными семьями		2003-2005 годы
10.	Оказать помощь детям из неблагополучных семей	100,0	2003 г.
11.	Организовать труд, отдых и оздоровление детей в летний период	750,0	2003-2005 годы
12.	Организовать материальную поддержку одаренных детей	300,0	2003-2005 годы
13.	Оборудовать во дворах жилых домов игровые и спортивные площадки	240,0	2003-2005 годы
14.	Провести смотр - конкурс на лучшую спортивную площадку по месту жительства	30,0	2003-2005 годы
15.	Оказывать адресную помощь нуждающимся семьям и детям	900,0	2003-2005 годы
16.	Оказывать ежемесячно адресную помощь многодетным семьям, имеющим 6 и более детей	320,0	2003-2005 годы
17.	Организовать проведение праздничных мероприятий: - День семьи - День защиты детей - День знаний - спортивные соревнования среди многодетных семей - спортивный праздник для детей-инвалидов	210,0 90,0 120,0 30,0 30,0	2003-2005 годы
18.	Организовать новогодние и рождественские представления для детей из малообеспеченных семей	2100,0	2003-2005 годы
	Всего по Программе:	6750,0