Решение Железногорской городской Думы Курской области от 25 ноября 2003 г. N 391-2-РД "Об утверждении Положения о проведении торгов на право заключения договора аренды объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования "Город Железногорск" Курской области" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Решение Железногорской городской Думы Курской области
от 25 ноября 2003 г. N 391-2-РД
"Об утверждении Положения о проведении торгов на право заключения договора аренды объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования "Город Железногорск" Курской области"

С изменениями и дополнениями от:

17 июля 2008 г.

ГАРАНТ:

Решением Железногорской городской Думы Курской области от 1 июля 2010 г. N 350-4-РД настоящее решение признано утратившим силу

В целях повышения эффективности использования имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Город Железногорск" Курской области, руководствуясь статьей 125 Гражданского кодекса Российской Федерации, законодательством о местном самоуправлении, статьей 21 Устава муниципального образования "Город Железногорск" Курской области, пунктом 2.2. Положения "О владении, пользовании и распоряжении (управлении) муниципальным имуществом города Железногорска" Железногорская городская Дума решила:

1. Разрешить администрации города Железногорска проводить торги на право заключения договоров аренды на недвижимые нежилые помещения, являющиеся объектами собственности муниципального образования "Город Железногорск" Курской области.

2. Утвердить Положение о проведении торгов на право заключения договора аренды объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования "Город Железногорск" Курской области" (прилагается).

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на исполняющего обязанности главы администрации города Железногорска Маслихова И.И.

4. Решение вступает в силу с момента опубликования в газете "Железногорские новости".

Заместитель Председателя городской Думы

А.В. Шелестов

25 ноября 2003 г.

N 391-2-РД

Информация об изменениях:

Решением Железногорской городской Думы Курской области от 17 июля 2008 г. N 75-4-РД настоящее Положение изложено в новой редакции

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
о проведении торгов на право заключения договора аренды объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования "Город Железногорск" Курской области
(утв. решением Железногорской городской Думы Курской области от 25 ноября 2003 г. N 391-2-РД)

С изменениями и дополнениями от:

17 июля 2008 г.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и определяет порядок проведения торгов на право заключения договора аренды объектов недвижимости (зданий, строений, сооружений), находящихся в муниципальной собственности города Железногорска, а также права и обязанности лиц, участвующих в организации и проведении торгов.

Статья 2. Настоящее Положение применяется:

при поступлении в администрацию города Железногорска двух и более письменных заявлений с просьбой предоставить в аренду объект недвижимости, находящийся в муниципальной собственности города Железногорска;

в случае принятия администрацией города Железногорска решения о заключении договора аренды определенного объекта недвижимости путём проведения торгов.

Статья 3. Настоящее Положение не применяется в отношении объектов, для которых действующим законодательством установлен иной порядок проведения торгов и (или) предоставления в аренду.

Статья 4. Проведение торгов может осуществляться в форме открытого конкурса (далее - конкурс) или открытого аукциона (далее - аукцион).

Глава 2. Организатор торгов

Статья 5. В качестве организатора торгов выступает Администрация города Железногорска (далее - Организатор).

Статья 6. Организатор осуществляет следующие функции:

1) принимает решение о форме проведения торгов в соответствии с настоящим Положением;

2) разрабатывает и утверждает конкурсную документацию или документацию об аукционе;

3) обеспечивает опубликование извещения о проведении торгов;

4) предоставляет конкурсную документацию и документацию об аукционе претендентам;

5) производит прием, регистрацию и хранение представленных заявок;

6) обеспечивает деятельность комиссии по проведению торгов (далее - Комиссия) и привлечение специалистов и экспертов при подготовке конкурсной документации или документации об аукционе, проведении работ по сбору и анализу заявок, проведении торгов;

7) определяет начальный размер арендной платы;

8) заключает договор аренды.

Глава 3. Комиссия по проведению торгов

Статья 7. Для проведения торгов правовым актом Организатора создается Комиссия. Данным правовым актом определяются состав Комиссии и порядок её работы, а также назначается председатель Комиссии.

Статья 8. Комиссия формируется из представителей Организатора. Для организации работ по рассмотрению заявок Комиссией могут привлекаться независимые специалисты и эксперты.

Число членов Комиссии должно быть не менее пяти человек.

Статья 9. Заседания Комиссии являются правомочными, если на них присутствует не менее 2/3 членов Комиссии.

Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов членов Комиссии. При равенстве голосов голос председателя Комиссии является решающим.

Статья 10. Комиссией осуществляются:

при проведении конкурса - вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе, отбор участников конкурса, рассмотрение и оценка заявок на участие в конкурсе, определение победителя конкурса, ведение протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, протокола о результатах торгов;

при проведении аукциона - рассмотрение заявок на участие в аукционе и отбор участников аукциона, ведение протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе, протокола аукциона.

Статья 11. Решения Комиссии оформляются протоколами ее заседаний, которые подписываются председателем Комиссии и присутствующими на заседании членами Комиссии. Мнение члена Комиссии, не согласного с принятым решением, прилагается к протоколу.

Глава 4. Претенденты и участники проведения торгов

Статья 12. Претендентами являются лица, заявившие о намерении участвовать в торгах.

Намерение участвовать в торгах оформляется в письменной форме в виде заявки с приложением документов, предусмотренных конкурсной документацией или документацией об аукционе.

Статья 13. Подача заявки на участие в торгах выражает согласие претендента с условиями торгов и принятие им обязательств соблюдать эти условия. В случае нарушения обязательств претендент не допускается к торгам, а его заявка отклоняется.

Статья 14. Участниками торгов являются претенденты, заявки которых признаны отвечающими требованиям.

Участником торгов может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель.

Глава 5. Проведение торгов в форме конкурса

Статья 15. Под конкурсом в настоящем Положении понимаются торги, победителем которых признается лицо, предложения которого содержат наилучшие условия по установленным Организатором критериям определения победителя торгов. Размер годовой арендной платы может являться одним из критериев определения победителя.

Статья 16. Извещение о проведении конкурса должно быть опубликовано в средствах массовой информации Организатором не менее чем за 30 дней до его проведения. В извещении о проведении конкурса должны быть указаны следующие сведения:

1) форма торгов;

2) наименование, место нахождения, почтовый и электронный адрес, номер контактного телефона Организатора;

3) краткая характеристика объекта конкурса;

4) обязательные требования к участникам конкурса, установленные Организатором;

5) критерии выбора победителя;

6) порядок и сроки подачи заявок на участие в конкурсе;

7) срок, место и порядок предоставления конкурсной документации и ознакомления с объектом конкурса;

8) сведения о дате, времени и порядке проведения конкурса.

Статья 17. Конкурсная документация разрабатывается и утверждается Организатором. Конкурсная документация должна содержать:

1) сведения об объекте конкурса;

2) размер годовой арендной платы;

3) обязательные требования к участникам конкурса, установленные Организатором;

4) критерии выбора победителя;

5) сведения о стартовых условиях конкурса;

6) срок, место и порядок предоставления конкурсной документации и ознакомления с объектом конкурса;

7) требования к содержанию и форме заявки на участие в конкурсе, предложений по условиям конкурса;

8) порядок и сроки подачи заявок на участие в конкурсе;

9) порядок и сроки рассмотрения заявок на участие в конкурсе;

10) дата, время, условия и порядок проведения конкурса;

11) условия и сроки заключения договора аренды.

Статья 18. Со дня опубликования в официальном печатном издании администрации города Железногорска извещения о проведении конкурса Организатор на основании заявления любого заинтересованного лица, поданного в письменной форме, в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего заявления обязан предоставить такому лицу конкурсную документацию в порядке, указанном в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации.

Статья 19. Порядок подачи заявок на участие в конкурсе.

Заявка на участие в конкурсе должна быть подготовлена и представлена в конкурсную комиссию в соответствии с требованиями и условиями, определенными в конкурсной документации. Заявка на участие в конкурсе должна быть подготовлена и представлена Организатору в двойных конвертах (внешнем и внутреннем).

Заявка и прилагаемые документы оформляются на русском языке в письменной форме. Заявка должна быть прошита, пронумерована, скреплена подписью руководителя и печатью организации (индивидуального предпринимателя) - претендента.

На внешнем конверте указывается наименование претендента. В конверте должны содержаться заявка на участие в конкурсе, и следующие документы:

выписка из единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц) либо из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей) или нотариально заверенная копия такой выписки, копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц);

документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени претендента, в случае необходимости;

копии учредительных документов (для юридических лиц), заверенные печатью претендента;

иные документы, предусмотренные конкурсной документацией.

Во внутреннем конверте содержится предложение претендента по условиям конкурса по форме, предусмотренной конкурсной документацией.

Внутренний конверт на момент подачи заявки должен быть закрыт и опечатан претендентом.

Претендент вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе в отношении каждого предмета конкурса (лота).

При приеме заявки Организатор проверяет наличие необходимых документов, за исключением содержащихся во внутреннем конверте.

В случае если документы, предоставленные претендентом, не удовлетворяют требованиям, содержащимся в конкурсной документации, Организатор в тот же день возвращает заявку претенденту и письменно уведомляет его об отказе в приеме и регистрации заявки с указанием причины отказа.

При соответствии документов, содержащихся в заявке, требованиям конкурсной документации Организатор обязан зарегистрировать заявку немедленно после ее представления и приема, с указанием даты и часа приема. При этом внутренний конверт не распечатывается.

Претенденту, представившему заявку, выдается расписка, подтверждающая прием и регистрацию его заявки с указанием даты и времени приема.

В день окончания приема и регистрации заявок Комиссия подписывает протокол об окончании приема заявок.

Протокол об окончании приема заявок должен содержать:

сведения о предмете и объекте конкурса;

перечень зарегистрированных заявок;

перечень заявок, допущенных к участию в конкурсе, и решение о признании претендентов, представивших эти заявки, участниками торгов;

перечень заявок, в допуске которых к участию в конкурсе было отказано;

перечень отозванных заявок.

Статья 20. Порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

В день проведения конкурса, указанный в конкурсной документации и извещении о проведении, на заседании Комиссии вскрываются конверты с предложениями участников конкурса и указанные предложения оглашаются.

Перед вскрытием конвертов Комиссия проверяет их целостность, что фиксируется в протоколе заседания Комиссии.

Вскрытие конвертов и оглашение предложений производится Комиссией при наличии правомочного ее состава. При вскрытии конвертов и оглашении предложений имеют право присутствовать участники конкурса или их представители.

При вскрытии конвертов Комиссия проверяет соответствие представленных предложений требованиям, содержащимся в конкурсной документации.

В случае если представленные предложения не соответствуют требованиям, содержащимся в конкурсной документации, указанные предложения не подлежат дальнейшему рассмотрению и лицо, подавшее такую заявку, отстраняется от участия в конкурсе.

Статья 21. Порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе.

После вскрытия конвертов и оглашения предложений Комиссия удаляется на совещание для рассмотрения и оценки предложений. Участники конкурса и их представители не имеют права присутствовать при рассмотрении и оценке предложений.

Победителем конкурса признается участник, предложения которого содержат наилучшие условия по установленным Организатором критериям определения победителя торгов.

В случае, когда двумя или более участниками конкурса представлены идентичные предложения, признанные наилучшими, победителем конкурса признается участник, чья заявка принята и зарегистрирована Организатором ранее других.

О результатах торгов Комиссия письменно извещает участников конкурса.

Статья 22. Если на момент окончания срока приема заявок не было зарегистрировано ни одной заявки, а также в случае, если все поданные заявки не соответствуют условиям конкурса, Комиссия:

составляет протокол о признании конкурса несостоявшимся;

принимает решение о продлении срока приема заявок и переносе на тот же срок даты проведения конкурса, но не более чем на 45 дней.

При этом Организатор на основании решения Комиссии публикует соответствующее информационное сообщение с указанием новой даты проведения конкурса. При этом условия конкурса могут быть пересмотрены.

Если поступила одна заявка, и содержащиеся в ней предложения отвечают условиям конкурса, договор аренды заключается с единственным участником конкурса.

Статья 23. Заключение Комиссии, определяющее победителя конкурса или иное решение по итогам торгов, отражается в протоколе рассмотрения и оценки заявок, подписываемом членами Комиссии в день проведения торгов.

Глава 6. Проведение торгов в форме аукциона

Статья 24. Под аукционом в настоящем Положении понимаются торги, победителем которых признается лицо, предложившее наибольший размер годовой арендной платы за пользование объектом торгов.

Статья 25. Для определения начальной (минимальной) цены предмета аукциона (начального размера арендной платы) используется Методика расчета арендной платы за пользование нежилыми помещениями, зданиями, строениями, являющимися собственностью МО "Город Железногорск", утверждаемая решением Железногорской городской Думы.

Статья 26. Извещение об аукционе должно быть опубликовано в средствах массовой информации Организатором не менее чем за 30 дней до его проведения. В извещении о проведении аукциона должны быть указаны следующие сведения:

1) форма торгов;

2) наименование, место нахождения, почтовый и электронный адрес, номер контактного телефона Организатора;

3) краткая характеристика объекта аукциона;

4) начальная (минимальная) цена предмета аукциона (начальный размер годовой арендной платы);

5) порядок и сроки подачи заявок на участие в аукционе;

6) срок, место и порядок предоставления документации об аукционе и ознакомления с объектом аукциона;

7) место, дата и время проведения аукциона.

Статья 27. Документация об аукционе разрабатывается и утверждается Организатором. Документация об аукционе должна содержать:

1) сведения об объекте аукциона;

2) начальную (минимальную) цену предмета аукциона (начальный размер годовой арендной платы)

3) величину повышения начальной цены предмета аукциона ("шаг аукциона");

4) срок, место и порядок предоставления документации об аукционе и ознакомления с объектом аукциона;

5) требования к содержанию и форме заявки на участие в аукционе;

6) порядок и сроки подачи заявок на участие в аукционе;

7) порядок и сроки рассмотрения заявок на участие в аукционе;

8) дата, время, условия и порядок проведения аукциона;

9) условия и сроки заключения договора аренды.

Статья 28. Со дня опубликования в официальном печатном издании администрации города Железногорска извещения о проведении аукциона Организатор на основании заявления любого заинтересованного лица, поданного в письменной форме, в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего заявления обязан предоставить такому лицу документацию об аукционе в порядке, указанном в извещении о проведении аукциона и в документации об аукционе.

Статья 29. Порядок подачи заявок на участие в аукционе.

Заявка должна быть подготовлена и представлена в Комиссию в соответствии с требованиями и условиями, определенными в документации об аукционе. Заявка на участие в аукционе должна быть представлена в Комиссию в конверте, который должен содержать непосредственно заявку на участие в аукционе, оформленную на русском языке в письменной форме, и следующие документы:

выписка из единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц) либо из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей) или нотариально заверенную копию такой выписки, копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц);

документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени претендента, в случае необходимости;

копии учредительных документов (для юридических лиц), заверенные печатью претендента;

иные документы, предусмотренные документацией об аукционе.

Претендент вправе подать только одну заявку в отношении каждого предмета аукциона (лота).

При приеме заявки Организатор проверяет наличие необходимых документов и в случае, если документы, предоставленные претендентом, не удовлетворяют требованиям, содержащимся в документации об аукционе, в тот же день возвращает заявку претенденту и письменно уведомляет его об отказе в приеме и регистрации заявки с указанием причины.

При соответствии документов, содержащихся в заявке, требованиям документации об аукционе, Организатор обязан зарегистрировать заявку немедленно после ее представления и приема с указанием даты и часа приема.

Претенденту, представившему заявку, выдается расписка, подтверждающая прием и регистрацию его заявки с указанием даты и времени приема.

В день окончания приема и регистрации заявок Комиссия подписывает протокол об окончании приема заявок. Протокол об окончании приема заявок должен содержать:

сведения о предмете и объекте аукциона;

перечень зарегистрированных заявок;

перечень заявок, допущенных к оценке, и решение о признании претендентов, представивших эти заявки, участниками аукциона;

перечень заявок, в допуске которых к участию в аукционе было отказано;

перечень отозванных заявок.

Статья 30. Порядок проведения аукциона.

В аукционе могут участвовать только участники торгов, признанные участниками аукциона. Аукцион проводится Организатором торгов в присутствии членов Комиссии, участников аукциона или их представителей.

Аукцион ведет представитель Организатора торгов.

Участникам аукциона выдаются пронумерованные карточки участника аукциона (далее именуются - карточки).

Аукцион начинается с объявления уполномоченным представителем Организатора об открытии аукциона.

После открытия аукциона представителем Организатора оглашаются наименование имущества, основные его характеристики, начальная цена продажи и "шаг аукциона".

"Шаг аукциона" устанавливается Организатором в фиксированной сумме, составляющей не более 5 процентов начальной (минимальной) цены предмета аукциона (начального размера годовой арендной платы), и не изменяется в течение всего аукциона.

После оглашения представителем Организатора начального размера годовой арендной платы участникам аукциона предлагается заявить эту цену (размер) путем поднятия карточек.

После заявления участниками аукциона начального размера годовой арендной платы представитель Организатора предлагает участникам аукциона заявлять свои предложения по размеру арендной платы, превышающему начальный размер. Каждый последующий размер годовой арендной платы, превышающий предыдущий размер на "шаг аукциона", заявляется участниками аукциона путем поднятия карточек.

Победителем аукциона признается участник, заявивший наибольшую цену (размер годовой арендной платы).

По завершении аукциона представитель Организатора объявляет о продаже права на заключение договора аренды имущества, называет номер карточки победителя аукциона и предложенный победителем размер годовой арендной платы.

Размер годовой арендной платы, предложенный победителем аукциона, заносится в протокол об итогах аукциона, составляемый в двух экземплярах.

Протокол об итогах аукциона, подписанный членами Комиссии, является документом, удостоверяющим право победителя на заключение договора аренды имущества.

Если ни один из участников аукциона не предложил размер арендной платы, превышающий начальную цену (начальный размер годовой арендной платы), аукцион признается несостоявшимся и договор аренды подписывается с участником аукциона, чья заявка принята и зарегистрирована организатором торгов ранее других.

Статья 31. Если на момент окончания срока приема заявок не было зарегистрировано ни одной заявки, либо в случае, если всем подавшим заявки лицам было отказано в участии в аукционе, Комиссия:

составляет протокол о признании аукциона несостоявшимся;

принимает решение о продлении срока приема заявок и переносе на тот же срок даты проведения аукциона, но не более чем на 45 дней.

При этом Организатор на основании решения Комиссии публикует соответствующее информационное сообщение с указанием новой даты проведения аукциона.

Глава 7. Оформление прав победителя торгов

Статья 32. После определения победителя торгов лицо, выигравшее торги, и Организатор на основании заключения Комиссии подписывают протокол о результатах торгов. В протоколе должны содержаться:

сведения об объекте и предмете торгов;

сведения о победителе торгов;

обязанности сторон по заключению договора аренды;

обязанность победителя торгов по государственной регистрации права аренды.

Протокол о результатах торгов оформляется в день проведения торгов в двух экземплярах и имеет силу договора.

Статья 33. Победитель торгов обязан заключить договор аренды на условиях, установленных поданной им заявкой, составленной в соответствии с конкурсной документацией и документацией об аукционе.

Договор аренды должен быть подписан сторонами не позднее двадцати дней со дня оформления протокола о результатах торгов.

Статья 34. В случае отказа победителя от подписания договора аренды это право получает участник торгов, предложения которого по условиям торгов являются лучшими после победителя. Он вправе подписать договор в течение 20 рабочих дней с момента вручения ему официального уведомления. При его отказе могут быть объявлены новые торги на прежних или измененных условиях.

Статья 35. В случае уклонения одной из сторон от заключения договора другая сторона вправе обратиться в суд с требованиями о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от его заключения.

Глава 8. Недействительность результатов торгов

Статья 36. Споры о признании результатов торгов недействительными рассматриваются в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

Признание результатов торгов недействительными влечет недействительность договора аренды, заключенного с победителем торгов.