Постановление Курской областной Думы от 10 июня 2004 г. N 929-III ОД "О Программе содействия занятости населения Курской области на 2004-2006 годы"

Паспорт
программы содействия занятости населения Курской области на 2004-2006 годы

Наименование Программы - программа содействия занятости населения Курской

                       области на 2004-2006 годы (далее - Программа)

Основания для          - Закон Российской Федерации  от  19  апреля  1991

разработки Программы   года N 1032-1 "О занятости населения в  Российской

                       Федерации", распоряжение Правительства  Российской

                       Федерации от 6 мая 2003 года N 568-р "О  Концепции

                       действий на рынке труда на 2003-2005 годы",

                       постановление Минтруда России от  15  ноября  2000

                       года N 83"Об утверждении Методических рекомендаций

                       по разработке территориальных программ  содействия

                       занятости населения"

Государственный        - Департамент федеральной  государственной  службы

заказчик Программы     занятости населения по Курской  области   (далее -

                       Департамент ФГСЗН по Курской области)

Основные разработчики  - Департамент  ФГСЗН  по  Курской  области  органы

Программы              исполнительной власти  Курской  области  Федерация

                       профсоюзных организаций Курской области

Цель Программы         - обеспечение  гарантий,  предусмотренных  Законом

                       Российской  Федерации  "О  занятости   населения в

                       Российской  Федерации".   Создание     условий для

                       оперативного удовлетворения потребностей граждан в

                       свободном выборе  рода  деятельности  с  различным

                       режимом труда и с  учетом  половозрастных  и  иных

                       особенностей граждан

Задачи Программы       -   реализация    специальных       мероприятий по

                       профилированию   безработных   граждан     в целях

                       повышения эффективности предоставляемых им услуг и

                       сокращению длительной безработицы

                       в том числе:

                       создание условий для достижения соответствия между

                       спросом и предложением на рабочую силу;

                       предупреждение  массовой  безработицы   на   рынке

                       труда;

                       повышение качества и конкурентоспособности рабочей

                       силы    посредством    обеспечения    возможностей

                       профессионального обучения безработных  граждан  и

                       незанятого населения под гарантию трудоустройства;

                       совершенствование      предоставляемых       услуг

                       безработным гражданам и  незанятому  населению  по

                       профессиональной ориентации, социальной  адаптации

                       на рынке труда;

                       совершенствование организационных форм  содействия

                       занятости   населения   с   учетом   специфических

                       потребностей  отдельных  социально-демографических

                       групп населения;

                       обеспечение    регулирования         привлечения и

                       использования иностранной рабочей  силы,  создание

                       условий  для   легальной   трудовой   деятельности

                       иммигрантов;

                       обеспечение государственных  гарантий  безработным

                       гражданам;

                       информационно-аналитическое обеспечение  настоящей

                       Программы

Сроки и этапы          - 2004-2006 годы

реализации Программы

Исполнители основных   - Департамент ФГСЗН по Курской области

мероприятий Программы  комитет по экономике и развитию Курской области

                       комитет образования Курской области

                       комитет по труду Курской области

                       комитет социального обеспечения Курской области

                       комитет   агропромышленного   комплекса    Курской

                       области

                       комитет  по  делам  молодежи  и  туризму   Курской

                       области

                       управление по делам миграции УВД Курской области

                       комитет финансов Курской области

                       Федерация профсоюзных организаций Курской области

Объемы и источники     - предполагаемые средства федерального  бюджета  в

финансирования         2004-2006 гг. - 447561,2 тыс. рублей, в том  числе

Программы              в 2004 году - 132183,1 тыс. рублей;

                       средства областного бюджета в  2004-2006   годах -

                       7650,0 тыс. рублей, в том  числе  в  2004   году -

                       500,0 тыс. рублей

                       - реализация Программы  в  течение  2004-2006  гг.

Ожидаемые конечные     позволит:  оказать  содействие  в  трудоустройстве

результаты реализации  60,0 тыс. человек, в том числе в 2004 году -  20,0

Программы              тыс. человек;

                       организовать  общественные  работы  для  7,2  тыс.

                       человек, в том  числе  в  2004  году  -   1,4 тыс.

                       человек;

                       организовать временное трудоустройство безработных

                       граждан, особо нуждающихся в социальной защите для

                       0,45 тыс. человек, в том числе в 2004 году -  0,15

                       тыс. человек;

                       осуществить   социальную   адаптацию   безработных

                       граждан на рынке труда для 1,5 тыс. человек, в том

                       числе в 2004 году - 0,45 тыс. человек;

                       оказать  содействие  самозанятости  населения  для

                       0,06 тыс. человек, в том числе в 2004 году -  0,02

                       тыс. человек;

                       организовать  120  ярмарок  вакансий   и   учебных

                       рабочих мест в городах и районах  области,  в  том

                       числе в 2004 году 40 ярмарок: обеспечить временное

                       трудоустройство   несовершеннолетних     граждан в

                       возрасте от 14 до 18 лет - 15,0  тыс.   человек, в

                       том числе в 2004 году - 3,0 тыс. человек;

                       организовать   временное       трудоустройство 250

                       безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет  из

                       числа выпускников учреждений начального и среднего

                       профессионального   образования,   ищущих   работу

                       впервые, в том числе в 2004 году- 192 человека;

                       направить  на   профессиональное     обучение 3715

                       человек, в том числе в 2004 году - 1155 человек;

                       провести  профессиональную  ориентацию  75,0  тыс.

                       человек, в том числе  в  2004  году  -   25,0 тыс.

                       человек;

                       оказать социальную поддержку 70,0 тыс. безработных

                       граждан. в том числе  в  2004  году  -   23,0 тыс.

                       безработных;

                       сдержать  уровень  регистрируемой    безработицы в

                       2004-2006 годах в пределах  1,4%  -  1,5%,   в том

                       числе в 2004 году - в пределах 1,5%

Система организации    - Контроль за реализацией  Программы  осуществляет

контроля за            Департамент ФГСЗН по Курской области  совместно  с

выполнением Программы  органами исполнительной власти Курской  области  и

                       Федерацией профсоюзных организаций Курской области

Введение

Основные положения настоящей Программы определены исходя из Концепции действий на рынке труда на 2003-2005 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2003 года N 568-р, Плана мероприятий по реализации Концепции действий на рынке труда на 2003-2005 годы, Методических рекомендаций по разработке территориальных программ содействия занятости населения, утвержденных постановлением Минтруда России от 15 ноября 2000 года N 83, постановления Минтруда России от 22 января 2001 года N 11 "Об утверждении Положения о мониторинге городов и других населенных пунктов с моноэкономической структурой и высоким уровнем безработицы".

Подготовка Программы осуществлялась с учетом Комплексной программы социально-экономического развития Курской области на 2002-2005 года, утвержденной Законом Курской области от 15 февраля 2002 года N 5-ЗКО, а также предложений органов исполнительной власти Курской области, в компетенцию которых входят различные направления деятельности в трудовой сфере. Программа определяет основные цели и приоритеты государственной политики занятости на 2004-2006 годы, направленной на повышение гибкости рынка труда, развитие эффективной занятости населения, совершенствование системы управления сферой занятости, создание условий для снижения уровня безработицы и обеспечения социальной поддержки безработных граждан.

Реализация положений Программы осуществляется путем разработки и выполнения городских и районных программ содействия занятости населения.

Программа рассчитана на дальнейшее объединение усилий органов исполнительной власти области, деятельность которых влияет на состояние занятости, также объединений работодателей и общественных организаций. Она предполагает реализацию мероприятий по содействию трудоустройству, профессиональному обучению незанятого населения и безработных граждан, обеспечение социальной поддержки безработных граждан.

I. Анализ ситуации на рынке труда в Курской области

Ситуация на рынке труда Курской области в течение 2000-2002 годов продолжала складываться под негативным воздействием социально-экономического кризиса 90-х годов, обусловившего спад в промышленности и сельском хозяйстве, снижение спроса на рабочую силу, рост регистрируемой безработицы.

Среднегодовая численность занятых в экономике за этот период сократилась с 616,6 до 605,5 тыс. человек, или на 1,8%. Наибольшее сокращение численности занятых произошло на транспорте и в связи, где занятость сократилась на 10,8%, в промышленности - на 6,7%, в сельском хозяйстве - на 4,6%.

С другой стороны увеличили спрос на рабочую силу такие отрасли, как торговля и общественное питание - на 5,9%, финансы, кредит, страхование - на 8,2%, управление - на 2,2%. Таким образом, рынок труда в Курской области характеризуется сокращением спроса на рабочую силу в промышленно-производственном секторе и, как следствие, сокращением занятости на крупных и средних предприятиях и ростом регистрируемой безработицы.

Вместе с тем, в 2000-2002 годах оставалось относительно высоким предложение рабочей силы, которое определялось действием ряда экономических, демографических и социальных факторов.

Численность населения трудоспособного возраста, приостановившись в росте в начале 90-х годов (зарегистрированный в 1993 году минимум составил 714,8 тыс. человек), увеличилась к началу 2003 года до 746,1 тыс. человек. Эта тенденция сохранится и в 2004-2005 годах, которые станут последними годами увеличения численности населения в трудоспособном возрасте. После 2005 года, когда в трудоспособный возраст начнут входить поколения родившихся в период низкой рождаемости 1990-х годов, произойдет не только количественное сокращение трудоспособного населения, но и его качественное ухудшение - начало старения экономически активной части населения.

В условиях современной экономики важное значение имеет воспроизводство интеллектуального потенциала общества, определяющего качественный состав рабочей силы. В Курской области наблюдается подъем на образовательном рынке услуг, проявившийся как в росте спроса на профессиональное образование, так и в увеличении объемов его предложения. Численность студентов дневных отделений только государственных высших учебных заведений выросла с 2000 года по 2002 год на 24,4%.

Несмотря на это, проблема подготовки и сохранения потенциала высококвалифицированных рабочих кадров остается острой. В условиях спада производства предприятия покинули наиболее квалифицированные специалисты. Одновременно за годы реформ большинство предприятий практически свернули внутрифирменную подготовку и повышение квалификации своих рабочих. Доля в занятом населении лиц, имеющих высшее профессиональное (полное и неполное) образование, с 2000 по 2002 годы сократилась с 21,5% до 19,9%. Рынок образовательных услуг оказался не готов оперативно реагировать на изменение спроса и предложения, что не позволило решить проблему дефицита квалифицированных рабочих кадров.

Наиболее острой проблемой для рынка труда Курской области остается неэффективная занятость. Она определяет, во-первых, низкую производительность труда; во-вторых, безработицу, скрытую от официального наблюдения - когда фактически безработные причисляются к экономически активному населению; в - третьих, несоответствие спада производства и размеров занятости, то есть излишней рабочей силы.

Одним из открытых проявлений неэффективной занятости является неполная занятость, которая из года в год остается достаточно высокой. Численность работников организаций, работавших в течение года неполное рабочее время по инициативе администрации, а также находившихся в вынужденных отпусках, в 2002 году составила 35,9 тыс. человек, сократившись к уровню 2000 года на 22,7%.

Неформальный сектор экономики составляет существенную долю рынка труда. Официальная статистика отражает лишь некоторую сторону вторичной занятости - это работа по совместительству и договорам гражданско-правового характера. Только на крупных и средних предприятиях области названные формы вторичной занятости охватывают ежегодно до 4% от общего количества замещенных рабочих мест. Занятые в неформальном секторе экономики Курской области (по материалам обследования населения по проблемам занятости, проводимого Госкомстатом России) в 2003 году составили 28,1% от общей численности занятого населения.

Иностранная рабочая сила не оказывает существенного влияния на ситуацию на рынке труда. Численность иностранных граждан, привлекаемых на территорию Курской области, в 2002 году составила 701 человек и сократилась по сравнению с 2000 годом на 27%.

Растет сельская безработица. За период с 2000 по 2002 годы среднегодовая численность занятых в сельском хозяйстве сократилась со 154,3 тыс. человек до 144,7 тыс. человек, или на 6,2 %. Численность зарегистрированных безработных за этот период возросла с 18,2 % до 21,8%.

Главная особенность рынка труда Курской области, сложившаяся к 2003 году - рост числа безработных, потерявших работу в результате высвобождения и увольнения по собственному желанию, а также увеличение неконкурентоспособных групп населения на рынке труда.

Так, за анализируемый период численность безработных, оставивших прежнее место работы в связи с высвобождением, сокращением штата, ликвидацией предприятия, собственного дела увеличилась с 22,9 % до 25,1 %, уволившихся по собственному желанию - с 27,4 % до 30,5 %. Одновременно численность инвалидов, состоящих на учете в областной службе занятости населения увеличилась с 4,3 % до 6,6 %, женщин - с 68 % до 69,6 %.

Отмечается несоответствие профессионально-квалификационной структуры безработных имеющимся вакансиям. Среди безработных доля граждан, имеющих начальное и среднее профессиональное образование, составляет 45,5%. Остается высокой среди обращающихся в поиске работы доля граждан, никогда не приступавших к трудовой деятельности, или не имеющих профессии (более 30%). В целом обращаемость граждан в областную службу занятости населения увеличилась с 94,5 тыс. человек в 2000 году до 98,5 тыс. человек в 2002 году или на 4%.

Начиная с 2002 года ситуация на областном рынке труда заметно ухудшилась. Общая численность безработных к началу 2003 года сократилась почти на треть и составила в 2002 году 46,2 тыс. человек. Численность зарегистрированных безработных увеличилась с 7,0 тыс. человек в 2000 году до 10,1 тыс. человек к концу 2002 года, или на 42,7%. Уровень регистрируемой безработицы возрос соответственно с 1,1 % до 1,6 %. При этом наблюдалась значительная дифференциация по районам. Если в г. Курске, Курском и Обоянском районах этот показатель превысил среднеобластной и составил 2 %, то в Дмитриевском, Медвенском, Кореневском и Пристенском районах отмечен минимальный уровень регистрируемой безработицы, не превышающий 0,4 - 0,5%.

Снижение спроса на рабочую силу с января по декабрь 2002 года привело к увеличению коэффициента напряженности на рынке труда. Так, напряженность на 1 вакансию на 1 января 2002 года составила 1,3 человека, а в начале 2003 года - 1,8 человек. Увеличение произошло практически во всех районах.

Характерной чертой рынка труда в последние годы является спрос на высококвалифицированные кадры с ужесточением требований, предъявляемых работодателями к претендентам на рабочие места (по возрасту, стажу, образованию и другим критериям). Это одна из основных причин дисбаланса между спросом и предложением, что осложняет трудоустройство обращающихся в службу занятости граждан и способствует сохранению длительной безработицы. По сравнению с 2000 годом средний период нахождения на безработице не изменился и составил к началу 2003 года 5,7 месяца.

Доля безработных, состоящих на учете более года, за этот период сократилась с 8,9 % до 8,1 %. При этом у молодежи 16-29 лет данный показатель сократился втрое - с 12,8 % до 4,3 %, у женщин - с 10,0 % до 9,0 %, у мужчин - с 6,5 % до 5,9 % ,у инвалидов - с 11,7 % до 10,7 %, у городских безработных - с 9,4 % до 8,1 %, а вот у проживающих в сельской местности отмечен рост длительной безработицы - с 6,9 % до 8,0 %, что связано, в первую очередь, с увеличением минимального размера пособия по безработице.

Анализ возрастной структуры безработных показал, что лица, незарегистрированные в областной службе занятости населения, имеют более молодой состав: среди них 40,6 % находятся в возрасте до 30 лет, среди зарегистрированных - 28,4 %. Значительные различия имеются и в составе по полу. Если среди зарегистрированных безработных преобладают женщины - 69,6 %, то у тех, кто не был зарегистрирован, удельный вес женщин значительно меньше - 38,9 %. Различия в уровне образования зарегистрированных и незарегистрированных безработных характеризуются более высокой долей лиц с высшим образованием среди зарегистрированных безработных - 19,4 % против 16,2 % у незарегистрированных безработных.

Численность зарегистрированных безработных на 38,2 % формировалась за счет лиц, которые потеряли работу в связи с ликвидацией организаций, либо сокращением численности или штата работников, и на 34,8 % - за счет лиц, оставивших работу по собственному желанию. Среди безработных, не зарегистрированных в областной службе занятости населения, эти показатели составили соответственно 29,9 % и 25,0 %.

Таким образом, за период с 2000 по 2002 год в сфере занятости и на рынке труда Курской области произошли количественные и качественные изменения, характеризующиеся:

увеличением численности трудоспособного населения;

снижением численности населения, занятого экономической деятельностью;

перераспределением численности занятых по формам собственности в пользу отраслей непроизводственной сферы;

незначительным сокращением неэффективной занятости; активизацией процессов высвобождения работников; расширением занятости в неформальном секторе экономики; дефицитом высококвалифицированных работников; снижением общей численности безработных; ростом числа зарегистрированных безработных;

значительной дифференциацией районов области по уровню регистрируемой безработицы;

ростом сельской безработицы;

снижением давления иностранной рабочей силы на рынок труда.

II. Прогноз спроса и предложения рабочей силы

В соответствии с прогнозом социально-экономического развития Курской области в течение 2004-2006 годов сохранится тенденция превышения предложения рабочей силы над спросом предприятий в кадрах как за счет демографических факторов, так и за счет реструктуризации экономики.

По балансу трудовых ресурсов Курской области ожидается снижение трудовых ресурсов с 771,5 тыс. человек по оценке 2003 года до 767,8 тыс. человек в 2006 году. По прогнозу комитета по экономике и развитию Курской области среднегодовая численность занятых сократится с 602,5 тыс. человек в 2003 году до 599,0 тыс. человек в 2006 году. Сохранится тенденция снижения численности занятых в материальном производстве с 447,5 тыс. человек в 2003 году до 443,8 тыс. человек в 2006 году (в основном за счет предприятий и организаций государственной и муниципальной собственности).

В 2004-2006 годах предполагается незначительный рост спроса на рабочую силу. Однако, ожидаемое увеличение при сохраняющейся вынужденной неполной занятости, а также то, что в подавляющем большинстве это коснется лишь высококвалифицированных рабочих, окажется явно недостаточным для реализации имеющегося предложения рабочей силы и удовлетворение спроса будет по-прежнему сдерживаться структурным несоответствием спроса и предложения рабочей силы.

Общая численность безработных сохранится в пределах 49,0-50,0 тыс. человек, доля безработных в численности экономически активного населения области будет варьироваться в пределах 7,5%-7,7%. Расширение профессионально - квалификационной структуры спроса приведет к незначительному снижению численности безработных граждан, зарегистрированных в службе занятости за 2004-2006 годы в среднем на 5% и сократится к 2006 году до 9,0 тыс. человек.

Сложным останется трудоустройство безработных граждан, особо нуждающихся в социальной защите. Именно эти группы населения, а также значительная часть пенсионеров, лиц, ранее незанятых, нуждающаяся в трудоустройстве в связи с низким уровнем жизни, оказывают давление на рынок труда. В прогнозном периоде можно ожидать расширения указанных групп населения, нуждающихся в трудоустройстве.

Система государственного профессионального образования слабо учитывает изменения, происходящие на рынке труда и в спросе на рабочую силу в профессиональном плане. Это приведет к тому, что значительная часть выпускников профессиональных учебных заведений не сможет трудоустроиться. Доля указанной категории в предложении рабочей силы составила в 2003 году 7,2%, а в 2006 году может достигнуть 9%. В связи с финансовыми трудностями сворачивается внутрипроизводственное обучение, работодатели проявляют слабую заинтересованность в повышении квалификации кадров, организации опережающего обучения. Усиливается разрыв между качеством рабочей силы, которую требуют работодатели, и квалификацией претендентов на рабочие места.

Сводные данные о прогнозе спроса и предложения рабочей силы на рынке труда Курской области приведены в таблице.

Таблица

                                                                  человек

III. Ключевые проблемы в сфере занятости на рынке труда

На основе анализа и прогноза социально-экономической сферы Курской области можно выделить следующие ключевые проблемы в сфере занятости и на рынке труда в 2004-2006 годах:

сохранение тенденции превышения предложения рабочей силы над спросом;

активизация процессов высвобождения работников, которое не в полной мере будет компенсироваться спросом на рабочую силу с учетом ввода новых рабочих мест в отраслях экономики;

значительная дифференциация сельских и городских рынков труда по условиям обеспечения занятости и уровню безработицы;

сокращение объемов профессионально-технической подготовки высококвалифицированных кадров на производстве, отсутствие опережающего обучения персонала;

недостаточная адаптированность системы образования к требованиям рынка труда в части учета перспектив спроса на рабочую силу в профессионально-квалификационном разрезе;

сохранение высокого уровня неэффективной занятости;

низкая конкурентоспособность ряда социально-демографических групп (молодежи без практического опыта работы, женщин, имеющих малолетних детей, инвалидов и других), обусловленная ужесточением требований работодателей;

высокий уровень женской безработицы;

увеличение среди обращающихся в поиске работы доли граждан, не приступавших к трудовой деятельности, или не имеющих профессии.

IV. Цели и задачи программы

Рынок труда будет развиваться под влиянием тех факторов, которые определены в Комплексной программе социально-экономического развития Курской области на 2003-2005 годы. В этой связи основными приоритетными направлениями политики занятости в 2004-2006 годах будут:

создание условий для достижения соответствия между спросом и предложением на рабочую силу;

увеличение уровня занятости;

предупреждение критической ситуации на рынке труда;

повышение эффективности специальных мероприятий содействия занятости населения;

развитие форм профессионального обучения и профориентации незанятого населения, как средства повышения профессионального уровня граждан, обратившихся в службу занятости и испытывающих сложности в трудоустройстве;

вовлечение в сферу занятости ряда социально-демографических групп населения, особо нуждающихся в социальной защите (одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов; инвалиды; лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание; несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет; уволенные с военной службы, и члены их семей и другие).

Основные цели Программы:

обеспечение гарантий, предусмотренных Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации";

создание условий для развития эффективного рынка труда, оперативно удовлетворяющего потребности работодателей в необходимой рабочей силе, а граждан, ищущих работу, - в соответствующем рабочем месте, позволяющем обеспечить более высокий уровень потребления.

Для достижения указанных целей предусматривается решение следующих задач:

минимизация сроков трудоустройства;

совершенствование работы по профилактике безработицы, организационных форм содействия трудоустройству ищущих работу граждан с учетом специфических потребностей отдельных социально-демографических и профессиональных категорий населения, меняющегося спроса на рабочую силу и в соответствии с их профессиональным опытом, образованием, медицинскими рекомендациями;

социальная интеграция и адаптация граждан, особо нуждающихся в социальной защите (несовершеннолетние граждане в возрасте от 14 до 18 лет; инвалиды; граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей; лица, освобожденные из мест лишения свободы, и другие), путем вовлечения их в специальные мероприятия содействия занятости; повышение качества и конкурентоспособности рабочей силы посредством обеспечения возможностей профессионального обучения безработных граждан и незанятого населения под гарантию трудоустройства;

совершенствование предоставляемых услуг безработным гражданам и незанятому населению по профессиональной ориентации, социальной адаптации на рынке труда;

совершенствование нормативно-правовой базы в сфере занятости населения;

улучшение информационного обеспечения мероприятий по содействию занятости населения Курской области;

эффективное использование бюджетных средств на мероприятия по содействию трудоустройству.

V. Совершенствование нормативно-правовой базы в сфере занятости

В условиях ограниченности финансовых ресурсов приоритетными в государственной политике по вопросам занятости должны стать направления, ориентирующие, в первую очередь, на рост эффективности труда, согласование на областном уровне целевых установок политики в области занятости с кадровой политикой, проводимой на предприятиях и в организациях. В городах и районах области с преобладанием моноэкономической структуры производства, где нет еще улучшения экономической конъюнктуры (прежде всего, в области инвестиций) политика в сфере занятости должна быть преимущественно направлена на сдерживание безработицы и социальную поддержку безработных. Предусматривается принятие конкретных мер по проблеме обеспечения занятости населения в сельской местности.

В целях более эффективной реализации политики на рынке труда будет осуществляться совершенствование деятельности областной службы занятости населения по сокращению длительной безработицы, дальнейшему формированию и использованию банка данных вакансий, укреплению в этих целях непосредственных контактов с работодателями.

В сфере осуществления политики занятости на рынке труда Курской области необходимо обеспечить:

повышение роли органов государственной власти Курской области, органов местного самоуправления в решении проблем на рынке труда;

в случае возникновения напряженной ситуации на рынке труда в городах и районах области, - реализацию мер по сдерживанию безработицы;

осуществление мер по социальной поддержке безработных в городах и поселках с моноэкономической структурой;

восстановление и развитие традиционных связей с предприятиями области - потенциальными потребителями выпускников учебных заведений всех уровней;

развитие системы профориентации учащихся общеобразовательных школ, основанной на учете потребностей экономики;

усиление внимания к развитию малого бизнеса, сферы услуг и самозанятости, позволяющих создать условия для трудоустройства, в особенности отдельных категорий женщин и инвалидов;

обеспечение выработки соответствующих условий привлечения иностранной рабочей силы с целью защиты интересов областного рынка труда;

в условиях ограниченности средств федерального бюджета обеспечение привлечения средств областного бюджета и средств работодателей.

VI. Развитие рынка труда

VII. Мероприятия по содействию трудоустройству.
Информирование населения и работодателей о положении на рынке труда

В целях эффективного информационного обеспечения мероприятий по содействию занятости населения предусматривается:

реализация мероприятий по повышению эффективности системы сбора и анализа информации о состоянии рынка труда и действиях службы занятости населения;

регулярное информирование в средствах массовой информации населения и работодателей о ситуации на рынке труда, процессах, происходящих в сфере занятости, о спросе и предложении на рабочую силу, возможностях профессионального обучения;

формирование у граждан, ищущих работу, активной позиции на рынке труда;

разъяснение положений системы социальной защиты безработных граждан, особо нуждающихся в социальной защите.