Статья 4. Порядок предоставления земельных участков для строительства

Статья 4. Порядок предоставления земельных участков для строительства

1. Предоставление земельных участков для строительства на территории муниципального образования "Город Железногорск" Курской области осуществляется в соответствии с генеральным планом города, другой градостроительной документации и Земельным кодексом РФ с проведением работ по их формированию:

- без предварительного согласования мест размещения объектов;

- с предварительным согласованием мест размещения объектов.

2. Предварительное согласование места размещения объекта не проводится при размещении объекта в соответствии с утвержденными в установленном порядке генеральным планом города Железногорска, проектами планировки, застройки и другой градостроительной документации о застройке, а также в случае предоставления земельного участка гражданину для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства.

3. Предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования мест размещения объектов, осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах).

4. Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется в следующем порядке:

- выбор земельного участка с оформлением акта о выборе и прилагаемого к нему проекта границ участка;

- принятие главой администрации города постановления о предварительном согласовании места размещения объекта;

- проведение землеустроительных работ по формированию земельного участка;

- государственный кадастровый учет земельного участка;

- принятие главой администрации города постановления о предоставлении земельного участка для строительства.

5. Предварительное, согласование места размещения объекта осуществляется в следующем порядке:

1) Заявления граждан и юридических лиц о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта поступают в администрацию города.

В заявлении указывается:

- назначение объекта;

- предполагаемое место размещения объекта;

- обоснование примерного размера земельного участка;

- испрашиваемое право на земельный участок;

- вид и объем предполагаемого строительства;

- потребность в инженерном обеспечении объекта.

К заявлению прилагаются: копии учредительных документов (для юридических лиц) или копия свидетельства о государственной регистрации (для предпринимателей), заверенные надлежащим образом; технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты.

2) Администрация города на основании поступившего заявления производит выбор земельного участка (или возможные варианты выбора) с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории, изготавливает проект границ земельного участка, оформляет акт о выборе земельного участка. При несоответствии вышеуказанным условиям, готовит предложения об отказе в предварительном согласовании земельного участка.

3) Необходимая для выбора земельного участка информация, а также технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, заключения органов санитарного и противопожарного надзора, органов охраны окружающей среды, органов охраны памятников (при размещении объекта в зонах охраны памятников истории и культуры), дежурные кадастровые карты (планы) предоставляются в отдел архитектуры и градостроительства администрации города Железногорска бесплатно соответствующими государственными органами, подразделениями администрации города, муниципальными организациями в двухнедельный срок со дня получения запроса;

4) Администрация города направляет материалы по выбору земельного участка или предложения об отказе в согласовании выбора участка с прилагаемыми проектами границ каждого земельного участка для рассмотрения Комиссии.

5) Администрация города через газету "Железногорские новости" информирует население города о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка для строительства, с предварительным согласованием места размещения объекта с приложением проекта границ земельного участка и обеспечивает рассылку копий постановления главы администрации города о предварительном согласовании земельного участка в семидневный срок со дня регистрации постановления заинтересованным лицам.

Решение Комиссии оформляется актом о выборе земельного участка для строительства, утверждаемым главой администрации города и является основанием для подготовки проекта постановления главы администрации о предварительном согласовании места размещения объекта.

6) Администрация города Железногорска в случае принятия решения об отказе в предварительном согласовании места размещения земельного участка в семидневный срок обеспечивает рассылку копии решения заинтересованным лицам.

Решение администрации города об отказе в предварительном согласовании земельного участка может быть обжаловано заинтересованными лицами в суде.

7) Постановление главы администрации города о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием для разработки проектной документации; ее согласования, утверждения, выполнения землеустроительных работ, постановки земельного участка на государственный кадастровый учет и последующего принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства. В постановлении главы администрации города указывается срок его действия.

В случае предварительного согласования земельного участка из земель запаса города, администрация города предлагает заявителю заключить договор о резервировании земельного участка.

6. Разработка и утверждение проектной документации на строительство объекта осуществляется в следующем порядке.

Основанием для проведения проектно-изыскательских работ служат материалы предварительного согласования места размещения объекта, которые включают в себя:

1) акт о выборе земельного участка с приложением утвержденного проекта границ;

2) постановление главы администрации города о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка;

3) технические условия подключения объектов к инженерным сетям, заключения органов санитарного, противопожарного надзора, органов охраны окружающей среды, органов охраны памятников (при размещении объекта в зонах охраны памятников истории и культуры);

4) архитектурно-планировочное задание (АПЗ);

Архитектурно-планировочное задание разрабатывается администрацией города Железногорска на основании генерального плана города, проектов планировки и застройки и иной градостроительной документации о застройке, технических условий и заключений, эскизных предложений или результатов конкурсов и содержит обязательные экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные требования к объекту, требования по охране памятников истории и культуры.

Проектная документация на строительство объектов разрабатывается лицензированными проектными организациями.

Согласованная в установленном порядке и прошедшая комплексную экспертизу проектная документация направляется заказчиком в администрацию города Железногорска.

Один экземпляр утвержденной и согласованной проектной документации, необходимой для осуществления контроля за ведением строительных работ, сдается гражданами и юридическими лицами на хранение в архив отдела архитектуры и градостроительства администрации города Железногорска.

Проектная документация на объекты, строительство которых не начато в течение трех лет с момента ее утверждения, либо в случае их консервации на срок более трех лет, подлежит обязательному новому согласованию в отделе архитектуры и градостроительства администрации города Железногорска.

Для получения разрешения на застройку земельного участка, находящегося в собственности, пользовании, владении или аренде, на строительство или реконструкцию объекта, расположенного на таком участке, собственник, владелец, арендатор или пользователь объекта недвижимости производит разработку, согласование и утверждение проектной документации в соответствии с архитектурно-планировочным заданием, выдаваемым отделом архитектуры и градостроительства администрации города Железногорска в порядке, определенном настоящими Правилами и на основании постановления главы администрации города.

7. Предоставление земельных участков для строительства осуществляется в следующем порядке:

1) граждане и юридические лица после утверждения в установленном порядке проектной документации выполняют за свой счет землеустроительные работы по установлению границ земельного участка на местности;

2) землеустроительные работы и оформление землеустроительного дела по заявлениям граждан и юридических лиц выполняют юридические лица, имеющие лицензию на данный вид деятельности.

3) граждане и юридические лица направляют заявление с приложенным к нему землеустроительным делом в филиал федерального государственного учреждения "Земельная кадастровая палата" по г. Железногорску для постановки земельного участка на государственный кадастровый учет.

К заявлениям прилагаются:

- утвержденный генеральный план застройки объекта (разбивочный план) с указанием границ земельного участка и привязкой углов поворота в городской системе координат, выполненной графически и вычисленной аналитически;

- копия постановления главы администрации города Железногорска о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка;

- копия учредительных документов (для юридических лиц);

- дополнительные согласования со смежными землепользователями (в случае изменения границ и площади земельного участка в процессе проектирования);

4) филиал федерального государственного учреждения "Земельная кадастровая палата" по г. Железногорску проводит государственный кадастровый учет земельного участка и выдает заявителю удостоверенный в установленном порядке кадастровый план участка.

Плата за проведение государственного кадастрового учета земельных участков с заявителей не взимается.

5) граждане и юридические лица обращаются в администрацию города с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду на период строительства. Если в период действия постановления главы администрации города о предварительном согласовании места размещения объекта, заявление о предоставлении участка в администрацию города не поступило, администрация города Железногорска извещает заявителя о возможной передаче земельного участка другому застройщику по истечении месяца со дня извещения.

Глава администрации города в двухнедельный срок со дня поступления заявления издает постановление о предоставлении земельного участка для строительства в аренду в соответствии с Земельным кодексом РФ, которое действует в течение трех лет.

При предоставлении испрашиваемого земельного участка в результате его изъятия, в том числе путем выкупа, для государственных или муниципальных нужд в постановлении о предоставлении земельного участка указывается соответствующая форма изъятия такого участка.

Администрация города обеспечивает рассылку и вручение копий постановления главы администрации города об изъятии и предоставлении земельных участков в 7-дневный срок со дня регистрации постановления главы администрации города заинтересованным лицам.

Собственники, землевладельцы, землепользователи и арендаторы изымаемых земельных участков в случае несогласия с принятым главой администрации города постановлением об изъятии земельных участков имеют право обжаловать его в судебном порядке.

Постановление главы администрации города о предоставлении земельного участка для строительства объекта является основанием для заключения договора аренды и получения разрешения на строительство в отделе архитектуры и градостроительства администрации города Железногорска.

Администрация города Железногорска в недельный срок со дня принятия главой администрации города постановления о предоставлении земельного участка в аренду на период строительства оформляет проект договора аренды и предлагает заявителю его заключить.

Оформленный и подписанный обеими сторонами договор аренды на срок менее чем один год не подлежит регистрации в Учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Курской области.

Граждане и юридические лица могут приступать к использованию предоставленных земельных участков в соответствии с их целевым назначением после установления границ этих участков в натуре (на местности), постановки земельных участков на государственной кадастровый учет, заключения и регистрации договора аренды и оформления разрешения на строительство в отделе архитектуры и градостроительства администрации города Железногорска.

Срок аренды земельного участка, предоставленного для строительства объекта, может быть продлен на основании мотивированного заявления гражданина или юридического лица, направленного в администрацию города не позднее, чем за 30 дней до окончания срока действия договора. Основанием для продления срока аренды земельного участка и заключения договора аренды на новый срок является постановление главы администрации города, принятое по предложению Комиссии.

8. Согласно пункту 4 статьи 56 Градостроительного Кодекса РФ и постановлению Правительства РФ от 11.11.2002 г. N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков" при проведении конкурсов по продаже гражданам и юридическим лицам земельных участков для застройки органами местного самоуправления к их участкам могут устанавливаться следующие дополнительные требования:

- возмещение убытков и иных затрат на снос объектов недвижимости, переселения жителей, перенос сооружений и коммуникаций транспорта, связи и инженерного оборудования;

- строительство объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур;

- соблюдение сроков строительства объектов недвижимости;

- благоустройство территорий общего пользования.

При предоставлении земельных участков для строительства (за исключением индивидуальных жилых домов, гаражей и садовых участков) между Администрацией города и лицом, которому предоставляется земельный участок заключается договор.

9. Предоставленное садоводческим товариществам до введения в действие Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом РФ праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

Земельные участки для вновь создаваемых огороднических обществ, предоставляются согласно статье 30 Земельного кодекса РФ. Организация и застройка территорий садоводческих обществ осуществляется согласно главе 3 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 15.04.1998 г. с последующими изменениями.

Регистрация заявлений и учет граждан, заинтересованных в предоставлении земельных участков под коллективное садоводство, производится администрацией города Железногорска, список доводится до заинтересованных лиц.

10. Предоставление земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства производится в соответствии с настоящими Правилами в границах муниципального образования на землях, предусмотренных для этих целей генеральным планом города, проектами планировки и застройки. Предельные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность, составляют:

- для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства в селитебной зоне города - от 0,10 га до 0,15 га;

- за пределами селитебной зоны в поселениях - д. Панино, п. Яблоновский - от 0,10 га до 0,50 га.

Данные размеры земельных участков не распространяются на земли существующей застройки, занятых индивидуальным жилищным строительством и личным подсобным хозяйством, сложившихся до введения в действие настоящих Правил.

Граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного пользования) имеют право приобрести их в собственность. Каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном (бессрочном) пользовании земельный участок для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства:

- в селитебной зоне города - до 0,15 га;

- за пределами селитебной зоны в поселениях д. Панино и п. Яблоневский - до 0,30 га.

Регистрация и учет заявлений граждан о предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства производится администрацией города Железногорска.

Предоставление земельных участков для строительства гаражей личного автотранспорта и расширения существующих гаражных и гаражно-строительных кооперативов проводится зарегистрированным в установленном порядке кооперативам в соответствии с настоящими Правилами в границах муниципального образования на землях, предусмотренных для этих целей генеральным планом города, проектами планировки и застройки. Предельные размеры земельных участков, предоставляемые гражданам в собственность для:

- легкового автотранспорта от 24,0 м2 45,0 м2;

- грузового автотранспорта от 45 м2 до 100,0 м2,

- установки металлических гаражей от 9,0 м2 до 24,0 м2.

Данные размеры земельных участков не распространяются на существующую застройку земель гаражами, сложившуюся до введения в действие настоящих Правил.

Предоставленное гаражным кооперативам и гражданам под строительство гаражей до введения в действие Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом РФ праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

Регистрация и учет заявлений граждан о предоставлении земельных участков под строительство гаражей для личного автотранспорта производится администрацией города Железногорска, список утверждается и доводится до заинтересованных лиц.