Решение Курского Городского Собрания от 19 июля 2002 г. N 196-2-РС "О правилах уборки и обеспечения чистоты и порядка на территории города Курска"

1.1. Правила уборки и обеспечения чистоты и порядка на территории города Курска (далее - Правила) разработаны на основании Федеральных законов "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "Об отходах производства и потребления", Закона Курской области "О порядке обращения с отходами производства и потребления на территории Курской области", Правил разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2000 года N 461, Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 1997 года N 155, Правил обеспечения надлежащего санитарного состояния городов и других населенных пунктов Курской области, утвержденных постановлением главы администрации Курской области от 5 мая 1996 года N 221.

1.2. Правила определяют совокупность работ и мероприятий, направленных на создание благоприятных, здоровых условий жизни населения в границах города Курска и распространяются на юридических и физических лиц, являющихся пользователями, владельцами, собственниками, арендаторами земель, застройщиками, собственниками, арендаторами зданий и сооружений, расположенных на территории города Курска.

1.3. Координация и организация работ по уборке и благоустройству территории города Курска возлагается на Комитет жилищно-коммунального хозяйства города Курска, администрации округов города Курска.

1.4. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:

отходы производства и потребления - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства;

твердые бытовые отходы (ТБО) - мелкие бытовые отходы потребления, смет и мелкий бытовой мусор с дворовых территорий, внутридворовых проездов и тротуаров;

крупногабаритный мусор (КГМ) - отходы потребления и хозяйственной деятельности (бытовая техника, мебель и др.), утратившие свои потребительские свойства, в том числе отходы, по габаритам не помещающиеся в стандартные контейнеры вместимостью 0,75 куб. м;

контейнер - стандартная емкость для сбора ТБО объемом 0,75 куб. м;

несанкционированная свалка мусора - самовольный сброс (размещение) или складирование ТБО, КГМ, отходов производства и строительства, другого мусора, образованного в процессе деятельности юридических или физических лиц;

утилизация (обезвреживание) мусора и отходов - специальная обработка мусора (захоронение на полигоне) с целью превращения его в инертный (нейтральный) вид, не оказывающий вредного влияния на экологию;

содержание дорог - комплекс работ, в результате которых поддерживается транспортно-эксплуатационное состояние дорог, дорожных сооружений, полос отвода, элементов обустройства дорог, организации и безопасности движения, отвечающих требованиям ГОСТа Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения";

брошенный разукомплектованный автотранспорт - транспортное средство, от которого собственник в установленном порядке отказался, либо не имеющее собственника, либо собственник которого неизвестен. Заключения о принадлежности транспортного средства (наличии или отсутствии собственника) представляют органы Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.

2.1. Юридические и физические лица, иные хозяйствующие субъекты, осуществляющие свою деятельность на территории города Курска, заключают договора на вывоз ТБО и КГМ со специализированными предприятиями, производящими утилизацию и обезвреживание отходов.

2.2. Ответственность за сбор ТБО и КГМ возлагается:

- в муниципальном жилищном фонде - на муниципальные жилищно-эксплуатационные предприятия;

- в индивидуальном секторе - на собственников жилых домов;

- на остальных территориях, находящихся в аренде, владении, пользовании, собственности юридических и физических лиц - на соответствующие службы юридических и физических лиц.

2.3. Контейнеры размещаются на специально оборудованных площадках. Места размещения и тип ограждения определяются департаментом архитектуры и градостроительства города Курска по заявкам организаций и физических лиц, согласованным с Комитетом жилищно-коммунального хозяйства города Курска, Центром государственного санитарно - эпидемиологического надзора города Курска, Управлением государственной противопожарной службы УВД города Курска, Комитетом природных ресурсов города Курска.

Расстановка контейнеров осуществляется специализированными организациями, производящие вывоз мусора.

Запрещается устанавливать контейнеры на проезжей части дороги, тротуарах, газонах и в проходных арках домов.

Контейнерные площадки для сбора ТБО должны быть с асфальтовым или бетонным покрытием, уклоном в сторону от проезжей части и удобным подъездом для спецавтотранспорта.

Контейнерная площадка должна иметь с трех сторон ограждение высотой не менее 1,6 м, не допускающее попадания мусора на прилегающую территорию. Допускается изготовление контейнерных площадок закрытого типа по индивидуальным проектам (эскизам), разработанным и согласованным в установленном порядке.

Расстояние от контейнерной площадки до физкультурной площадки, площадки для игр детей и отдыха взрослых, от окон жилых и общественных зданий следует принимать не менее 20 м; до наиболее удаленного входа в жилое здание не более 100.

2.4. На вокзалах, рынках, в парках, скверах, садах, зонах отдыха, учреждениях образования, здравоохранения, у входа в торговые объекты и в других местах массового посещения населения, на остановках городского пассажирского транспорта, на улицах, у подъездов жилых домов должны быть установлены урны.

Урны устанавливают:

на расстоянии 50 м одна от другой - на центральных улицах, рынках, вокзалах и других местах массового посещения населения;

на остальных улицах, во дворах, парках, садах и других территориях - на расстоянии до 100 м.

На остановках городского пассажирского транспорта устанавливается по одной урне, у входов в торговые объекты - не менее двух.

2.6. Листва во время массового листопада, строительный мусор от текущего ремонта квартир, новогодние елки, ветки после обрезки зеленых насаждений вывозятся специализированными организациями по уборке бытового мусора по разовым заявкам и договорам в специально отведенные для складирования места.

Сжигание листвы и других растительных остатков в парках, скверах, на газонах и других местах общего пользования запрещается.

3.1. Определение границ уборки территории между организациями производится в соответствии со схемой закрепления территории города Курска.

Один экземпляр схематических карт передается юридическому лицу для организации уборочных работ, по одному экземпляру - для координации и контроля - находится в Комитете жилищно-коммунального хозяйства города Курска и администрациях округов города Курска.

3.2. Ответственность за организацию и производство уборочных работ возлагается:

- за уборку и санитарное содержание проезжей части по всей ширине дорог, площадей, улиц и проездов городской дорожной сети, трамвайных путей, расположенных в одном уровне с проезжей частью, а также мостов, путепроводов, эстакад и тоннелей - на организации города Курска, на балансе которых находятся дорожные покрытия указанных объектов;

- по объектам озеленения (парки, скверы, бульвары, газоны), в том числе расположенным на них тротуарам, пешеходным зонам, лестничным сходам - на организации, на балансе которых находятся данные объекты озеленения;

- за уборку газонной части разделительных полос, содержание ограждений на проезжей части дорог, тротуарах и газонах, других элементов благоустройства дороги - на организации, на балансе которых они находятся. При выполнении данных работ запрещается перемещение мусора на проезжую часть улиц и проездов;

- за уборку территорий автобусных, троллейбусных, совмещенных с ними трамвайных остановочных павильонов и посадочных площадок - на дорожно - эксплуатационную службу города Курска.

- за уборку и содержание трамвайных путей, в том числе отстойно - разворотных на трамвайных станциях, трамвайно-посадочных площадок и остановочных павильонов, расположенных на обособленном полотне - на службы департамента единого заказчика пассажирских перевозок города Курска (по всей площади обособленного полотна, за исключением газонной части, уборку которой осуществляют балансодержатели);

- за уборку территории, прилегающей к входам в подземные и надземные пешеходные переходы на расстоянии 5 м по периметру наземной части перехода или вестибюля, лестничных сходов и самих переходов - на предприятия, на балансе которых они находятся;

- за уборку мест временной уличной торговли, территорий, прилегающих к объектам торговли (рынки, торговые павильоны, быстровозводимые торговые комплексы, палатки, киоски и т.д.), в радиусе 10 м - на владельцев объектов торговли. Не допускается складирование тары на прилегающих газонах, крышах торговых палаток, киосков и т.д.;

- за уборку и содержание длительное время не используемых и не осваиваемых территорий, территорий после сноса строений - на организации - заказчиков, которым отведена данная территория, подрядные организации, выполняющие работы по сносу строений;

- за уборку, благоустройство, поддержание чистоты территорий, въездов и выездов автозаправочных станций, автомоечных постов, заправочных комплексов и прилегающих территорий (не менее 15-метровой зоны) и подъездов к ним - на собственников указанных объектов;

- за уборку территории вокруг мачт и опор установок наружного освещения и контактной сети, расположенных на тротуарах - на предприятия, отвечающие за уборку тротуаров;

- за уборку территории, прилегающей к объектам электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, в том числе и к трубопроводам надземной прокладки, опорам линий электропередач - на балансодержателей данных объектов;

- за уборку и вывоз бытового мусора, снега с территорий притротуарных платных парковок, автостоянок - на организации, эксплуатирующие данные объекты;

- за уборку дворовых территорий, тротуаров, прилегающих к домам жилищно-строительных кооперативов, товариществ собственников жилья - на жилищно-строительные кооперативы, товарищества собственников жилья и домовладельцев;

- за уборку железнодорожных путей, мостов, откосов, насыпей, переездов, переходов через пути, перронов вокзалов - на железнодорожные организации;

- за уборку территорий автостанций, автовокзалов, проездов к ним и прилегающих тротуаров, газонов - на организации, их эксплуатирующие;

- за уборку строительных площадок, подъездных путей и прилегающих к ним тротуаров, газонов - на организации, осуществляющие ремонт, реконструкцию или строительство объектов. Во избежание загрязнения городских территорий подъездные пути ко всем строительным площадкам должны иметь твердое покрытие;

- за уборку территорий гаражно-строительных кооперативов, подъездов к ним и прилегающих тротуаров, газонов, содержание и ремонт внутренних проездов - на гаражно-строительные кооперативы.

3.3. Специализированные предприятия, производящие ремонтные работы на инженерных сетях, обязаны провести работы по восстановлению асфальтового покрытия не позднее четырнадцати дней после окончания ремонтных работ за свой счет.

3.4. Во избежание засорения ливневой канализации (водосточной сети) запрещается сброс смета и бытового мусора в дождеприемные колодцы.

Решетки дождеприемных колодцев должны постоянно находиться в рабочем состоянии. Не допускается засорение, заиливание решеток и колодцев, ограничивающее их пропускную способность.

В случаях обильных осадков при возникновении подтоплений на проезжей части дорог, тоннелей (из-за нарушений работы водосточной сети) ликвидация подтоплений проводится силами дорожно-эксплуатационной службы города Курска.

Сброс поверхностных вод с территорий организаций в инженерные системы допускается только при наличии разрешения дорожно-эксплуатационной службы города Курска.

При возникновении подтоплений, вызванных сбросом воды (откачка воды из котлованов, аварийные ситуации на трубопроводах и т.д.), ответственность за их ликвидацию (в зимний период скол и вывоз льда) возлагается на организации, допустившие нарушения.

3.5. Период зимней уборки устанавливается с 1 ноября до 15 апреля. В случае резкого изменения погодных условий (снег, мороз), сроки начала и окончания зимней уборки устанавливаются Комитетом жилищно-коммунального хозяйства города Курска.

Территории размещения снежных свалок в обязательном порядке должны быть согласованы с Комитетом природных ресурсов города Курска и департаментом архитектуры и градостроительства города Курска.

Технология и режимы производства уборочных работ на проезжей части улиц и проездов, на тротуарах и дворовых территориях должны обеспечивать беспрепятственное движение транспортных средств и пешеходов независимо от погодных условий.

Сроки ликвидации зимней скользкости и окончания снегоочистки не должны превышать нормативные сроки, приведенные в ГОСТ Р 50597-93:

При уборке дорог в парках, лесопарках, садах, скверах, бульварах и других зеленых зонах допускается временное складирование снега, не содержащего химических реагентов, на заранее подготовленные для этих целей площадки при условии сохранности зеленых насаждений и обеспечения оттока талых вод.

К первоочередным операциям зимней уборки относятся:

- обработка проезжей части дорог противогололедными материалами;

- сгребание и подметание снега;

- формирование снежного вала для последующего вывоза;

- выполнение разрывов в валах снега на перекрестках, у остановок городского пассажирского транспорта, подъездов к административным и общественным зданиям, выездов из дворов и т.п.

К операциям второй очереди относятся:

- удаление снега (вывоз);

- зачистка дорожных лотков после удаления снега;

- скалывание льда и удаление снежно-ледяных образований.

3.6. Запрещается:

- перемещать на проезжую часть магистралей, улиц и проездов снег, счищаемый с внутриквартальных проездов, дворовых территорий, территорий организаций, строительных площадок, торговых объектов;

- применение жидкого хлористого кальция в качестве противогололедного реагента на тротуарах, посадочных площадках остановок городского пассажирского транспорта, в парках, скверах, дворах и прочих пешеходных и озелененных зонах;

- роторная переброска и перемещение загрязненного и засоленного снега, а также скола льда на газоны, цветники, кустарники и другие зеленые насаждения. Роторная уборка снега с проезжей части улиц и дорог допускается на свободные территории и пустыри, при этом перечень улиц согласовывается с Комитетом жилищно-коммунального хозяйства города Курска.

3.7. С началом снегопада в первую очередь обрабатываются противогололедными материалами наиболее опасные для движения транспорта участки магистралей и улиц - крутые спуски и подъемы, мосты, эстакады, тоннели, тормозные площадки на перекрестках улиц и остановках общественного транспорта, площади железнодорожного и автовокзалов.

3.8. Формирование снежных валов не допускается:

- на пересечениях дорог, улиц и проездов в одном уровне и вблизи железнодорожных переездов;

- на участках дорог, оборудованных транспортными ограждениями или повышенным бордюром;

- на тротуарах.

Ширина снежных валов в лотковой зоне улиц не должна превышать 1,5 м, время формирования снежных валов не должно превышать 24 часов после окончания снегопада.

Снежный вал формируется от пешеходного перехода на расстоянии не менее 5 м, от остановочных пунктов общественного транспорта и на участках дорог, оборудованных транспортными ограждениями или повышенным бордюром - не менее 20 м.

В местах, где размещены стоянки такси вдоль тротуаров, расчистка прохода в снежном валу производится на длину не менее 15 м.

3.9. Первоочередный вывоз снега осуществляется с остановок городского пассажирского транспорта, наземных пешеходных переходов, с мостов и путепроводов, мест массового посещения населения, въездов на территорию больниц и других социально важных объектов.

3.10. Тротуары, дворовые территории и проезды должны быть очищены от снега и наледи до асфальта. При возникновении наледи (гололеда) производится обработка песко-соляной смесью.

Снег, счищаемый с дворовых территорий и внутриквартальных проездов, разрешается складировать на территориях дворов в местах, не препятствующих свободному проезду автотранспорта и движению пешеходов. Не допускается повреждение зеленых насаждений при складировании снега.

Складирование снега на внутридворовых территориях должно предусматривать отвод талых вод.

3.11. Период летней уборки устанавливается с 16 апреля по 31 октября. В случае резкого изменения погодных условий Комитет жилищно-коммунального хозяйства города Курска вправе изменить сроки проведения летней уборки.

3.12. Подметание дорожных покрытий, осевых и резервных полос, лотковых зон магистралей, улиц и проездов осуществляется с предварительным увлажнением дорожных покрытий в дневное время с 8 до 21 часа, а на магистралях и улицах с интенсивным движением транспорта в ночное время.

Мойка дорожных покрытий проезжей части площадей, магистралей, улиц и проездов, обособленного трамвайного полотна производится в ночное время с 23 до 7 часов.

При мойке проезжей части не допускается выбивание струей воды смета и мусора на тротуары, газоны, посадочные площадки, павильоны остановок городского пассажирского транспорта, близко расположенные фасады зданий, объекты торговли и т.д.

В жаркие дни (при температуре воздуха выше +25 С) поливка дорожных покрытий производится в период с 12.00 часов до 16.00 часов (с интервалом два часа).

3.13. Проезжая часть должна быть полностью очищена от всякого вида загрязнений и промыта.

Осевые, резервные полосы, обозначенные линиями регулирования, должны быть постоянно очищены от песка и различного мелкого мусора.

Лотковые зоны не должны иметь грунтово-песчаных наносов и загрязнений различным мусором.

Тротуары и расположенные на них посадочные площадки остановок пассажирского транспорта, обособленное полотно трамвайных путей должны быть полностью очищены от грунтово-песчаных наносов, различного мусора и промыты.

Обочины дорог должны быть очищены от мусора.

Разделительные полосы, выполненные из железобетонных блоков, должны быть постоянно очищены от песка, грязи и мусора по всей поверхности (верхняя полка, боковые стенки, нижние полки). Шумозащитные стенки, металлические ограждения, дорожные знаки и указатели должны быть промыты.

Разделительные полосы, выполненные в виде газонов, должны быть очищены от мусора, высота травяного покрова не должна превышать 15 см.

Поливка тротуаров в жаркое время из поливомоечных кранов запрещена.

4.1. Владельцам автотранспорта запрещается использовать в долговременное хранение для стоянки и размещения транспортных средств проезжую часть улиц и проездов города. Хранение и отстой легкового, грузового автотранспорта допускается только в гаражах, на автостоянках или автобазах. Мойка, чистка транспортных средств на территории города Курска осуществляется в специально отведенных местах.

4.2. Запрещается перевозка грунта, мусора, сыпучих строительных материалов, легкой тары, листвы, спила деревьев без покрытия брезентом или другим материалом, исключающим загрязнение дорог.

4.3. Выгул домашних животных (собак, кошек и др.) должен осуществляться в специально отведенных для этих целей местах (площадках).

Ответственность за уборку с дворовых территорий, газонов, улиц, парков и скверов экскрементов животных несут владельцы животных.

4.4. Организации, на балансе которых находятся здания и сооружения, обязаны обеспечить своевременное производство работ по реставрации, ремонту и покраске фасадов указанных объектов и их отдельных элементов (балконов, лоджий, водосточных труб и др.).

Поддерживать в чистоте и исправном состоянии расположенные на фасадах информационные таблички, памятные доски и т.п. обязаны собственники зданий.

Жилые, административные, производственные и общественные здания должны быть оборудованы аншлагами установленного образца с подсветкой в темное время суток, а жилые, кроме того, указателями номеров подъездов и квартир, размещенными в порядке, определенном администрацией города Курска.

4.5. В зимнее время должна быть организована своевременная очистка кровель зданий от снега, наледи и сосулек.

Крыши с наружным водоотводом необходимо периодически очищать от снега, не допуская его накопления более 30 см.

Очистка крыш зданий от снега со сбросом его на тротуары улиц допускается только в светлое время суток. Перед сбросом снега необходимо провести охранные мероприятия, обеспечивающие безопасность прохода жителей и движения пешеходов. Сброшенный с кровель зданий снег и ледяные сосульки немедленно убираются на проезжую часть и размещаются вдоль лотка для последующего вывоза (по договору) организацией, убирающей проезжую часть улицы.

Запрещается сбрасывать снег, лед и мусор в воронки водосточных труб.

При сбрасывании снега с крыш должны быть приняты меры, обеспечивающие полную сохранность деревьев, кустарников, воздушных линий уличного электроосвещения, растяжек, рекламных конструкций, светофорных объектов, дорожных знаков, линий связи и др.

4.6. Строительные площадки, объекты промышленности строительных материалов (заводы железобетонных изделий, растворные узлы и др.) в обязательном порядке должны оборудоваться пунктами очистки (мойки) колес автотранспорта. Запрещается вынос грунта и грязи колесами автотранспорта на городскую территорию.

4.7. Вышедшие из строя газоразрядные лампы, содержащие ртуть, люминесцентные лампы должны храниться в специально отведенных для этих целей помещениях и вывозиться на специализированные предприятия для их утилизации. Запрещается вывозить указанные типы ламп на городские свалки.

Вывоз сбитых опор освещения и контактной сети электрифицированного транспорта осуществляется владельцем опоры на основных магистралях незамедлительно. На остальных территориях вывоз демонтируемых опор осуществляется в течение суток с момента обнаружения (демонтажа).

4.8. Содержание и уход за зелеными насаждениями заключаются в систематическом и своевременном проведении работ по обеспечению жизнедеятельности, предотвращению преждевременной гибели и сохранению декоративности элементов зеленых насаждений: деревьев, кустарников, газонов и цветников.

Ответственность за сохранность зеленых насаждений и надлежащий уход за ними возлагается:

- в парках, скверах и бульварах - на коммунальные предприятия;

- на улицах перед строениями до проезжей части во внутриквартальных территориях и садах - на владельцев жилых, общественных, промышленных зданий и сооружений, а также организации бытового обслуживания, торговли, образования, здравоохранения, расположенные в жилых районах;

- на территориях организаций, а также на прилегающих к ним участках - на организации;

- на территориях, отведенных под будущую застройку - на организации, которым отведены земельные участки, строительные организации.

Не допускается:

- самовольная посадка деревьев, кустарников, устройство огородов;

- проезд и стоянка транспортных средств на газонах и других участках с зелеными насаждениями;

- складирование материалов, скола асфальта на газонах;

- побелка и покраска стволов деревьев в парках, скверах, на бульварах, улицах и дворовых территориях. Побелка стволов деревьев гашеной известью или специальными составами допускается только на отдельных участках с повышенными санитарными требованиями (вблизи общественных туалетов, мест сбора мусора и бытовых отходов, предприятий химической и пищевой промышленности);

- касание ветвей деревьев токонесущих проводов, закрывание ими аншлагов домов.

Упавшие деревья должны быть удалены немедленно с проезжей части дорог, тротуаров, от токонесущих проводов, фасадов жилых и производственных зданий, а с других территорий - в течение 6 часов с момента обнаружения.

Своевременная обрезка ветвей в охранной зоне (в радиусе 1 м) токонесущих проводов производится владельцами линий электропередач по графику под контролем балансодержателя зеленых насаждений с соблюдением технологических работ.

Обрезку ветвей, закрывающих аншлаги на домах, обеспечивают балансодержатели зеленых насаждений.

Обрезку ветвей деревьев, расположенных на дворовых территориях муниципального жилищного фонда, закрывающих аншлаги на домах, производят муниципальные жилищно-эксплуатационные предприятия.

Стрижка газонов производится балансодержателем газонов или подрядной организацией на высоту до 3 - 5 см периодически при достижении травяным покровом высоты 15 см. Скошенная трава должна быть убрана в течение трех суток.

Погибшие и потерявшие декоративность цветы в цветниках и вазонах должны сразу удаляться с одновременной подсадкой новых растений.

Малые архитектурные формы, садово-парковая мебель должны находиться в исправном состоянии, промываться и ежегодно до 1 мая окрашиваться.

Уборка парков, садов, скверов, бульваров, газонов и прилегающих к ним тротуаров должна производиться ежедневно до 8 час. утра. Поливка аллей и дорожек в парках, скверах, бульварах, а также зеленых насаждений и газонов должна производиться одновременно с уборкой этих территорий.

4.9. Сроки включения фонтанов, режимы их работы, график промывки и очистки чаш, технологические перерывы и окончание работы определяются балансодержателем по согласованию с Комитетом жилищно-коммунального хозяйства города Курска.

В период работы фонтанов очистка водной поверхности от мусора производится ежедневно. Балансодержатель обязан содержать фонтаны в чистоте в период их отключения.