Приложение. Правила предоставления за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий гражданам, выезжающим (выехавшим) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей

Приложение
к постановлению
Администрации Курской области
от 2 августа 2004 г. N 23

Правила
предоставления за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий гражданам, выезжающим (выехавшим) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей
(утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 305)

1. Настоящие Правила определяют порядок предоставления жилищных субсидий, выделяемых за счет средств федерального бюджета на приобретение (строительство) жилья гражданам Российской Федерации, имеющим право на получение указанных субсидий в соответствии с Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" (далее соответственно - жилищные субсидии, граждане, Закон).

2. Граждане принимают решение о получении жилищной субсидии добровольно и могут реализовать свое право на получение и использование жилищной субсидии за счет средств федерального бюджета один раз.

3. Предоставление жилищных субсидий гражданам осуществляется путем выдачи государственного жилищного сертификата (далее - сертификат) согласно спискам, сформированным органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с Законом.

4. Сертификат является именным документом, подтверждающим право гражданина на получение жилищной субсидии, которая может использоваться только на приобретение (строительство) жилья.

Сертификат не является ценной бумагой, он не подлежит передаче другому лицу, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

5. Право на получение сертификата имеют граждане, включенные в списки получателей сертификатов, которые формируются ежегодно в соответствии с пунктом 18 настоящих Правил (далее - список получателей сертификатов).

6. Размер жилищной субсидии рассчитывается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим выдачу сертификата, в соответствии со статьей 5 Закона исходя из средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья в субъекте Российской Федерации, избранном гражданином для постоянного проживания, на дату утверждения списка получателей сертификатов Средняя рыночная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

7. Размер жилищной субсидии в отношении граждан, продавших жилое помещение, принадлежавшее им на праве собственности, уменьшается на сумму, полученную по договору купли-продажи этого жилого помещения. В случае расхождения сумм, указанных в договоре купли-продажи жилого помещения и в справке органа технической инвентаризации на дату заключения договора купли-продажи, для расчета жилищной субсидии принимается наибольшая сумма.

8. Состав семьи гражданина определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации с учетом количества лиц, имеющих общий финансовый лицевой счет, зарегистрированных и постоянно проживающих с данным гражданином по одному месту жительства на дату утверждения списка получателей сертификатов.

9. Бланки сертификатов выпускаются Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации по форме согласно приложению N 1.

10. Хранение бланков сертификатов осуществляется в соответствии с требованиями, предъявляемыми к хранению бланков строгой отчетности, на федеральном уровне - Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации, на уровне субъекта Российской Федерации - органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

11. Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации ежегодно, не позднее 1 апреля, утверждает распределение сертификатов по субъектам Российской Федерации на основании представленных органами исполнительной власти этих субъектов Российской Федерации заявок на бланки сертификатов в пределах средств федерального бюджета, предусмотренных на финансирование мероприятий Закона, а при отсутствии заявок - с учетом минимального размера жилищной субсидии, рассчитываемого в соответствии с методикой распределения по субъектам Российской Федерации средств федерального бюджета на жилищные субсидии гражданам, выезжающим (выехавшим) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2003 г. N 433.

12. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации не позднее 1 месяца с даты утверждения распределения сертификатов по субъектам Российской Федерации формируют список получателей сертификатов на соответствующий год по форме согласно приложению N 2 (оформляется на бланке органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации).

Включение граждан в указанный список осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в той же последовательности, в какой каждый из них был поставлен на учет в соответствии с Положением о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2002 г. N 879 (далее - Положение о регистрации и учете граждан).

13. Совокупный размер жилищных субсидий по сертификатам, выданным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации гражданам в течение года, не может превышать размер средств федерального бюджета, предусмотренных данному субъекту Российской Федерации на финансирование мероприятий Закона в этом году.

14. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации заказным письмом с уведомлением о вручении направляет гражданам, которым предполагается выдать сертификаты в соответствии со списком получателей сертификатов, уведомления по форме согласно приложению N 3, которые оформляются на бланке органа исполнительной власти Российской Федерации (далее - уведомления).

15. Для оформления сертификата гражданин в течение 1 месяца с даты получения уведомления представляет в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в котором состоит на учете, заявление о предоставлении сертификата по форме согласно приложению N 4, а также оригиналы с копиями следующих документов:

а) документы, удостоверяющие личность заявителя и проживающих с ним членов семьи;

б) справка о составе семьи заявителя и о занимаемом жилом помещении;

в) документ, подтверждающий трудовой стаж в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;

г) пенсионное удостоверение - для пенсионеров;

д) справка об инвалидности - для инвалидов I и II групп, а также для инвалидов с детства;

е) справка органов службы занятости населения о признании заявителя в установленном порядке безработным - для безработных, состоящих не менее 1 года на учете в органах службы занятости населения по месту постоянного проживания.

Копии документов остаются в органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации, оригиналы возвращаются заявителю.

16. В случае продажи гражданином жилого помещения, принадлежавшего ему на праве собственности, гражданин в течение 1 месяца с даты получения уведомления представляет в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор купли-продажи жилого помещения и справку органа технической инвентаризации о его стоимости.

17. Сертификаты в соответствующем году не выдаются, если:

а) гражданин сообщил о продаже жилого помещения с нарушением срока, предусмотренного пунктом 16 настоящих Правил;

б) являющиеся основанием для предоставления жилищной субсидии сведения в документах, представленных гражданином для получения жилищной субсидии, не соответствуют действительности;

в) гражданки после его постановки на учет для получения жилищной субсидии ухудшил свои жилищные условия в результате дарения, обмена занимаемого жилого помещения или приведения его в непригодное для проживания состояние.

18. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации осуществляет проверку документов, представленных гражданином в соответствии с пунктом 15 настоящих Правил, вносит изменения в учетное дело гражданина, оформляемое в соответствии с Положением о регистрации и учете граждан, и в список получателей сертификатов и в течение 2 месяцев с даты отправления уведомлений гражданам утверждает указанный список.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации публикует списки получателей сертификатов в средствах массовой информации и обеспечивает свободный доступ граждан к указанным спискам.

Изменения в список получателей сертификатов могут быть внесены в случае замены сертификатов или их дополнительного выпуска.

19. Бланки сертификатов заполняют должностные лица, уполномоченные на то соответствующим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Срок действия сертификата составляет 9 месяцев с даты его выдачи гражданину.

20. Выдача сертификатов осуществляется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Сертификаты выдаются в течение 2 месяцев с даты опубликования в средствах массовой информации списков получателей сертификатов.

Корешок выданного сертификата остается в органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации, выдавшем сертификат.

21. Сертификаты, за получением которых граждане, включенные в список получателей сертификатов, не обратились в течение 2 месяцев после опубликования списка в средствах массовой информации, подлежат аннулированию.

Указанные граждане сохраняют право на получение жилищной субсидии, и орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, производящий регистрацию и учет граждан, при соответствующем обращении гражданина может принять решение о его повторной регистрации на общих основаниях.

22. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации ведет реестр выданных сертификатов по форме согласно приложению N 5 (далее - реестр) и не реже 1 раза в 2 недели направляет его факсимильной

23. Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации в течение 5 рабочих дней выпускает новые бланки сертификатов взамен утративших силу и направляет их в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

24. Замененные сертификаты, а также дополнительно выпущенные сертификаты выдаются в течение 1 месяца с даты их получения органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Размер жилищной субсидии и срок действия нового сертификата определяются в соответствии с пунктами 6 и 19 настоящих Правил в зависимости от даты выдачи первого сертификата и исходя из состава семьи гражданина на дату внесения соответствующего изменения в список получателей сертификатов.

В случае смерти владельца сертификата или члена его семьи размер жилищной субсидии и состав семьи гражданина определяется в соответствии с пунктами 6 и 8 настоящих Правил на дату внесения соответствующего изменения в список получателей сертификатов, а срок действия нового сертификата исчисляется с даты его выдачи.

При замене сертификата орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в правом верхнем углу нового сертификата и на корешке сертификата указывает: "Взамен сертификата серия ____ N

29. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации может передавать органу местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществление следующих полномочий:

а) направление гражданам уведомлений согласно пункту 14 настоящих Правил;

б) прием от граждан документов, предусмотренных пунктом 15 настоящих Правил, а также их проверка;

в) хранение и выдача сертификатов, а также ведение реестров выданных сертификатов;

г) прием от владельцев сертификатов заявлений об их замене;

д) заключение с гражданами соглашений о расторжении договоров социального найма занимаемых ими жилых помещений или договоров мены принадлежащих им жилых помещений на сертификаты;

е) информирование граждан о кредитных организациях, участвующих в реализации Закона.

30. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации и орган местного самоуправления обеспечивают свободный доступ граждан к информации, касающейся получения жилищных субсидий, условий и срока получения сертификатов, в том числе указывают адрес, по которому выдают сертификаты, и телефоны, по которым можно получить разъяснения о порядке оформления и представления документов для получения жилищных субсидий.

31. Гражданину, проживающему в жилом помещении по договору социального найма, сертификат выдается при условии принятия им и всеми совершеннолетними членами его семьи обязательства о расторжении договора социального найма жилого помещения с отсрочкой исполнения обязательств по соглашению.

Гражданину, проживающему в жилом помещении, принадлежащем ему на праве собственности, сертификат выдается при условии подписания им и всеми совершеннолетними членами его семьи договора, предусматривающего безвозмездную передачу этого жилого помещения после приобретения жилого помещения по сертификату.

Условия выдачи сертификата гражданину, проживающему в жилом помещении на других основаниях, и порядок отчуждения такого жилого помещения определяются соответствующим органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

32. Расторжение договора социального найма или отчуждение жилого помещения, предусмотренное пунктом 31 настоящих Правил, осуществляется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в 2-месячный срок после получения им копии сертификата с отметкой, проставленной кредитной организацией или ее филиалом в соответствии с порядком финансирования мероприятий по предоставлению жилищных субсидий гражданам, выезжающим (выехавшим) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

33. Жилищная субсидия предоставляется владельцу сертификата в безналичном порядке путем зачисления средств федерального бюджета на банковский счет, открытый в кредитной организации.

Кредитная организация при предъявлении сертификата заключает с владельцем сертификата договор банковского счета и открывает отдельный блокированный лицевой счет (далее - счет).

34. Средства со счета могут быть использованы владельцем сертификата на оплату приобретаемого жилого помещения, а также в случаях, предусмотренных пунктом 46 настоящих Правил.

35. Участие кредитной организации в реализации Закона осуществляется на основании соглашения, заключенного Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации с кредитной организацией, отобранной на конкурсной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации направляет в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации перечень кредитных организаций, участвующих в реализации Закона.

36. Владелец сертификата может приобретать у любых физических и (или) юридических лиц жилое помещение (жилые помещения), в том числе индивидуальный жилой дом (часть дома), отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, в том числе в сельской местности (с учетом надворных построек, а также земельного участка, на котором расположен приобретаемый дом).

Приобретаемое жилое помещение должно находиться на территории субъекта Российской Федерации, указанного в сертификате.

37. Общая (жилая) площадь приобретаемого за счет средств жилищной субсидии жилого помещения (жилых помещений) в расчете на одного человека не может быть меньше нормы общей (жилой) площади жилого помещения, установленной органами государственной власти субъектов Российской Федерации для постановки на учет по улучшению жилищных условий в месте приобретения жилья.

38. Владелец сертификата имеет право приобрести жилое помещение как за счет средств жилищной субсидии, так и с использованием дополнительно собственных, заемных (кредитных) или иных средств.

39. Приобретаемое жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи владельца сертификата, указанных в сертификате.

40. В случае приобретения гражданином за счет средств жилищной субсидии или с привлечением собственных, заемных (кредитных) или иных средств более одного жилого помещения на территории субъекта Российской Федерации, указанного в сертификате, право собственности на эти жилые помещения реализуется по договоренности лиц, указанных в сертификате.

41. Государственная регистрация прав на приобретаемое жилое помещение производится в соответствии со статьей 13 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" с учетом соответствующих требований статьи 9 Закона.

42. Договор банковского счета может быть расторгнут в течение срока действия сертификата по письменному заявлению владельца сертификата, при этом счет закрывается в установленном порядке, остаток средств перечисляется в соответствии с порядком финансирования мероприятий по предоставлению жилищных субсидий гражданам, выезжающим (выехавшим) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а сертификат возвращается его владельцу.

43. Владелец сертификата в течение срока действия сертификата обязан представить в кредитную организацию договор (договоры), служащий (служащие) основанием для государственной регистрации права на приобретаемое жилое помещение (жилые помещения).

Одновременно владелец сертификата сдает в кредитную организацию платежное поручение на оплату договора о приобретении жилого помещения со своего счета либо предоставляет такое право кредитной организации в соответствии с договором банковского счета.

44. Обязательным условием договора о приобретении жилого помещения является указание, что его оплата (полностью или частично) производится за счет средств федерального бюджета, предоставленных в виде жилищной субсидии, право на получение которой удостоверяется сертификатом, и что перечисление средств продавцу жилого помещения осуществляется безналичным путем.

В случае если стоимость приобретаемого жилого помещения превышает размер жилищной субсидии, указанный в сертификате, в договоре о приобретении жилого помещения определяется порядок уплаты недостающей суммы с учетом того, что недостающая сумма должна быть уплачена продавцу жилого помещения до перечисления средств жилищной субсидии.

45. Действие настоящих Правил распространяется также на договор уступки требования на жилое помещение, заключенный владельцем сертификата и лицом, имеющим требование на это жилое помещение, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, в случае если приобретаемое жилое помещение расположено в жилом здании, строительство которого завершено, оно принято в установленном порядке в эксплуатацию, но акт приема-передачи жилых помещений (квартир) не составлялся и право собственности на них не зарегистрировано.

46. В случае приобретения владельцем сертификата жилья за счет кредитных (заемных) средств организаций (кредитных организаций) или физических лиц допускается перечисление средств жилищной субсидии организациям (кредитным организациям) или физическим лицам в счет погашения основной ссудной задолженности по кредиту, полученному в кредитной организации на приобретение жилья, а также возврата организации (физическому лицу) займа, оформленного в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

47. Изменение жилищных условий граждан, которые приобрели жилые помещения с помощью сертификатов, осуществляется на общих основаниях в соответствии с законодательством Российской Федерации.

48. В случае если владелец сертификата не приобрел жилое помещение за счет предоставленной ему жилищной субсидии, он сохраняет право на получение жилищной субсидии, при этом орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, производящий регистрацию и учет граждан, при соответствующем обращении гражданина может принять решение о его повторной регистрации на общих основаниях.

49. Погашение сертификатов осуществляется Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации при приобретении жилого помещения, аннулировании (замене) сертификата или его возврате, а также по истечении срока действия сертификата, если в кредитную организацию не предъявлен договор о приобретении жилого помещения.