Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление Курской областной Думы от 23 ноября 2004 г. N 1019-III ОД "Об областной целевой программе "Пожарная безопасность образовательных учреждений Курской области" на 2005 - 2009 годы" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)
ГАРАНТ:
Постановлением Курской областной Думы от 7 мая 2009 г. N 967-1V ОД настоящее Постановление признано утратившим силу
Действие названного Постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 года
Информация об изменениях:
Постановлением Курской областной Думы от 16 августа 2007 г. N 406-IV ОД в наименование настоящего Постановления внесены изменения
Постановление Курской областной Думы
от 23 ноября 2004 г. N 1019-III ОД
"Об областной целевой программе "Пожарная безопасность образовательных учреждений Курской области" на 2005 - 2009 годы"
С изменениями и дополнениями от:
27 июля 2006 г., 16 августа 2007 г., 13 марта, 28 августа 2008 г.
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения необходимых условий для укрепления пожарной безопасности в учреждениях образования Курской области, защиты жизни и здоровья обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений в процессе трудовой и учебной деятельности Курская областная Дума постановляет:
Информация об изменениях:
Постановлением Курской областной Думы от 16 августа 2007 г. N 406-IV ОД в пункт 1 настоящего Постановления внесены изменения
1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Пожарная безопасность образовательных учреждений Курской области" на 2005 - 2009 годы.
2. Предложить Администрации Курской области при формировании проектов областного бюджета на 2005 год и последующие годы предусматривать необходимые средства для реализации областной целевой программы, указанной в пункте 1 настоящего постановления.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления разработать соответствующие муниципальные целевые программы по безопасности образовательных учреждений на подведомственных территориях.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
|
Председатель |
А.Н. Анпилов |
г. Курск
23 ноября 2004 г.
N 1019-III ОД
Информация об изменениях:
Постановлением Курской областной Думы от 16 августа 2007 г. N 406-IV ОД настоящая Программа изложена в новой редакции
Областная целевая программа
"Пожарная безопасность образовательных учреждений Курской области" на 2005 - 2009 годы
(утв. постановлением Курской областной Думы от 23 ноября 2004 г. N 1019-III ОД)
С изменениями и дополнениями от:
27 июля 2006 г., 16 августа 2007 г., 13 марта 2008 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Курской областной Думы от 13 марта 2008 г. N 592-IV ОД в Паспорт настоящей Программы внесены изменения
Паспорт
областной целевой программы "Паспорт областной целевой программы "Пожарная безопасность образовательных учреждений Курской области"
Наименование Программы - областная целевая программа "Пожарная
безопасность образовательных учреждений
Курской области" на 2005 - 2009 годы
Основание для разработки - приказ Минобразования России и
Программы Министерства РФ по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и
ликвидации последствий стихийных
бедствий от 30.07.03 г.;
- приказ комитета образования Курской
области от 08.09.2003 г. N 824 о
разработке областной целевой программы
"Пожарная безопасность образовательных
учреждений Курской области" на 2005 -
2007 годы;
- приказ комитета образования и науки
Курской области "О проекте внесения
изменений в областную целевую программу
"Пожарная безопасность образовательных
учреждений Курской области" на 2005 -
2007 годы" от 09.02.2007 г. N 1-171
Заказчик Программы - комитет образования и науки Курской
области
Разработчики Программы - комитет образования и науки Курской
области, Главное управление МЧС России
по Курской области
Цели и задачи Программы - обеспечение необходимых условий для
укрепления пожарной безопасности в
областных и муниципальных учреждениях
образования Курской области; защита
жизни и здоровья обучающихся,
воспитанников и работников
образовательных учреждений всех типов и
видов в процессе трудовой и учебной
деятельности путем повышения
безопасности их жизнедеятельности:
пожарной, электрической и технической
безопасности зданий, сооружений
образовательных учреждений;
реализация государственной политики в
области обеспечения безопасности
образовательных учреждений от возможных
пожаров, аварий и других опасностей;
создание механизма экономического
обеспечения пожарной безопасности в
образовательных учреждениях Курской
области;
улучшение материально-технической базы
учреждений образования Курской области.
Сроки этапы# реализации - первый этап - 2005 - 2007 годы:
Программы выполнение противопожарных мероприятий
режимного и капитального характера
(39,9 млн. рублей);
- второй этап - 2008-2009 годы:
выполнение противопожарных мероприятий
режимного и капитального характера
(28,4 млн. рублей).
Основные мероприятия - мероприятия режимного характера:
Программы проведение замера сопротивления
токоведущих частей силового и
осветительного оборудования в
установленные сроки и ремонт
электрооборудования, обработка
деревянных конструкций кровли
огнезащитным составом;
- мероприятия капитального характера:
подготовка проектно-сметной документации
и устройство автоматической установки
пожарной сигнализации и систем
оповещения о пожаре; устройство
автоматического дистанционного
мониторинга за состоянием автоматической
пожарной сигнализации на объекте;
приобретение оборудования для установки
автоматической пожарной сигнализации
и систем оповещения о пожаре;
- укомплектование внутренних пожарных
кранов рукавами, стволами, обеспечение
зданий и помещений образовательных
учреждений первичными средствами
пожаротушения, оснащение учреждений с
круглосуточным пребыванием детей
индивидуальными средствами защиты
органов дыхания;
Исполнители основных - комитет образования и науки Курской
мероприятий Программы области, органы местного самоуправления,
образовательные учреждения области
(по согласованию).
Объемы и источники - общий объем финансирования Программы -
финансирования Программы 68,3 млн. рублей.
Организация управления и заказчик - комитет образования и науки
контроль за реализацией Курской области осуществляет общее
Программы руководство Программой и контроль за ее
исполнением и совместно с Главным
управлением МЧС России по Курской
области ежеквартально представляет в
Правительство Курской области отчет о
ходе ее реализации
Ожидаемые конечные - повышение пожарной безопасности
результаты Программы образовательных учреждений, снижение
рисков возникновения пожаров, аварийных
ситуаций, травматизма и гибели людей,
сокращение на этой основе
государственных расходов вследствие
нанесенного ущерба
1. Содержание проблемы и обоснование ее решения
В соответствии с Федеральным Законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", совместным приказом Минобразования России и Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 30.07.2003 года в образовательных учреждениях Курской области были проведены проверки противопожарного состояния совместно с представителями территориальных пожарных частей. В ходе проверок установлено, что наиболее проблемными остаются вопросы, связанные с выполнением противопожарных мероприятий, требующих вложения значительных финансовых средств. В сметах образовательных учреждений области всех типов и видов (далее - образовательные учреждения), финансируемых из бюджета любого уровня, практически не предусматривались ассигнования на выполнение противопожарных мероприятий капитального характера, но в течение последних 2-х лет, в связи с действием данной целевой программы, положение в отрасли стало меняться к лучшему. В ситуации крайне недостаточного финансирования на содержание образовательных учреждений особенно важно поддерживать достойные человека условия труда и учебы, заботиться о сохранении его здоровья и жизни. Это важно еще и потому, что неукоснительное соблюдение Правил пожарной безопасности в процессе трудовой и учебной деятельности способствует формированию ответственного отношения к пожарной безопасности выпускников образовательных учреждений - будущих участников и руководителей производства.
Проблема обеспечения безопасных условий труда и учебы, сохранение здоровья и работоспособности работников, обучающихся и воспитанников в образовательных учреждениях остается не решенной#.
Доля расходов образовательных учреждений на материальные затраты составляла не более 15 % от потребности. Сегодня очевидно, что слабая материально-техническая база многих образовательных учреждений не предохраняет работников, обучающихся и воспитанников от возгораний и пожаров.
Ветхое состояние зданий может послужить причиной пожара, следовательно, необходимо оснащение этих учреждений первичными средствами пожаротушения в полном объеме.
В учреждениях образования, расположенных в сельской местности отсутствует автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения о пожаре, а в городах и поселках городского типа имеющиеся системы находятся в неисправном состоянии, исключением являются отдельные учреждения Конышевского, Рыльского, Фатежского районов, городов Курчатова, Курска.
Практически в каждом образовательном учреждении в актах готовности к новому учебному году отражены представителями госпожнадзора недостатки по вопросам пожарной безопасности. Зачастую, уже в течение учебного года, руководители образовательных учреждений получают предписания о приостановке функционирования отдельных помещений или целого учреждения.
Причинами сложившегося положения с пожарной безопасностью в образовательных учреждениях являются:
- отсутствие у образовательных учреждений достаточных средств, обеспечивающих поддержание противопожарного режима;
- слабый контроль за соблюдением правил пожарной безопасности, снижение требовательности руководителей органов управления образованием и образовательных учреждений;
- низкий уровень знаний в области пожарной безопасности должностных лиц;
- отсутствие системы управления обеспечением безопасности учебы и труда.
Стратегическим направлением в области пожарной безопасности в системе образования должно стать признание и обеспечение сохранения жизни и здоровья работников, обучающихся и воспитанников. Для успешной реализации этой стратегии, в осуществление поставленных Программой задач необходимо обеспечивать:
- своевременное осуществление инструктажа работающих, обучающихся и воспитанников, регулярно проводить учебные тренировки на случай возникновения пожара;
- улучшение средств и методов организации работы по пожарной безопасности на всех уровнях управления образованием;
- продолжение обучения руководителей, специалистов в образовательных учреждениях по вопросам пожарной безопасности.
Экономический эффект от выполнения Программы проявится в усилении противопожарной защиты учреждений образования, сохранении жизни и здоровья работающих, обучающихся и воспитанников, государственного имущества.
Информация об изменениях:
Постановлением Курской областной Думы от 13 марта 2008 г. N 592-IV ОД в раздел 2 настоящей Программы внесены изменения
2. Цель, задачи Программы, срок и этапы реализации Программы
Целью Программы являются обеспечение необходимых условий для укрепления пожарной безопасности в учреждениях образования Курской области, защита жизни и здоровья работающих, обучающихся и воспитанников от пожаров в процессе трудовой и учебной деятельности, реализация государственной политики в области пожарной безопасности, создание механизма реализации экономического обеспечения пожарной безопасности, улучшения материально-технической базы.
Реализация Программы будет осуществляться в областных и муниципальных образовательных учреждениях начального, основного, среднего полного (общего) образования, вспомогательных школах и школах-интернатах всех типов и видов, детских домах, дошкольных учреждениях, учреждениях дополнительного образования детей, а также в учреждениях начального и среднего профессионального образования Курской области.
Программа выполняется в 2005 - 2009 годах:
1-й этап - 2005 - 2007 годы: выполнение противопожарных мероприятий режимного и капитального характера (39,9 млн. рублей);
2-й этап - 2008 - 2009 годы: выполнение противопожарных мероприятий режимного и капитального характера (28,4 млн. рублей).
Информация об изменениях:
Постановлением Курской областной Думы от 13 марта 2008 г. N 592-IV ОД в раздел 3 настоящей Программы внесены изменения
3. Система программных мероприятий Программы
Программа пожарной безопасности образовательных учреждений предусматривает: мероприятия режимного характера: проведение замера сопротивления токоведущих частей силового и осветительного оборудования в установленные сроки и ремонт электрооборудования, обработка деревянных конструкций кровли огнезащитным составом;
- мероприятия капитального характера: подготовка проектно-сметной документации и устройство автоматической установки пожарной сигнализации и систем оповещения о пожаре; устройство автоматического дистанционного мониторинга за состоянием автоматической пожарной сигнализации на объекте; приобретение оборудования для установки автоматической пожарной сигнализации и систем оповещения о пожаре;
- укомплектование внутренних пожарных кранов рукавами, стволами, обеспечение зданий и помещений образовательных учреждений первичными средствами пожаротушения, оснащение учреждений с круглосуточным пребыванием детей индивидуальными средствами защиты органов дыхания;
Объемы и источники финансирования мероприятий Программы на весь период ее действия предполагаются за счет средств областного бюджета, всего - 68,3 млн. руб.
Информация об изменениях:
Постановлением Курской областной Думы от 13 марта 2008 г. N 592-IV ОД в раздел 4 настоящей Программы внесены изменения
4. Ресурсное обеспечение Программы
Источником финансирования мероприятий Программы является областной бюджет.
В целях реализации Программы ежегодные объемы финансирования мероприятий Программы уточняются после утверждения областного бюджета на соответствующий год.
Программа выполняется в 2005 - 2009 годах:
1-й этап - 2005 - 2007 годы: выполнение противопожарных мероприятий режимного и капитального характера (39,9 млн. рублей);
2-й этап - 2008 - 2009 годы: выполнение противопожарных мероприятий режимного и капитального характера (28,4 млн. рублей).
Общий объем затрат на 2005 - 2009 годы - 68,3 млн. рублей.
Распределение планируемых средств на период 2005 - 2009 годы из областного бюджета на реализацию Программы представлено в приложении к Программе.
Информация об изменениях:
Постановлением Курской областной Думы от 28 августа 2008 г. N 738-IV ОД в раздел 5 настоящей Программы внесены изменения
5. Механизм реализации Программы
Приобретение оборудования и средств обеспечения безопасности для учреждений образования, их монтаж, наладка и сервисное обслуживание, финансирование мероприятий режимного характера будут осуществляться за счет средств областного бюджета на конкурсной основе.
Средства областного бюджета на реализацию Программы предусматриваются комитету образования и науки Курской области в областном бюджете на очередной финансовый год.
Ассигнования, предусмотренные Программой на выполнение мероприятий капитального и режимного характера, комитет образования и науки Курской области передает в установленном порядке учреждениям образования, подведомственным данному комитету, а также муниципальным образованиям в 2008 году в виде субсидий.
Органы управления образованием местного самоуправления ежегодно представляют в комитет образования и науки Курской области перечень объектов образования для подготовки проектов правового акта Правительства Курской области о передаче ассигнований на выполнение мероприятий Программы в пределах средств, утвержденных на соответствующий финансовый год.
6. Организация управления и контроль за реализацией Программы
Организация управления реализацией Программы и контроль за ходом ее исполнения возлагаются на государственного заказчика Программы.
Комитет образования и науки Курской области, ГУ МЧС России по Курской области ежеквартально представляют в Правительство Курской области и Министерство образования и науки Российской Федерации отчет о ходе реализации Программы.
7. Ожидаемые конечные результаты и эффективность реализации Программы
В рамках исполнения Программы "Пожарная безопасность образовательных учреждений Курской области" на 2005 - 2009 годы в 2005 г. проведены мероприятия режимного характера (замер сопротивления, обработка деревянных конструкций кровли огнезащитным составом), на что было направлено 4,6 млн. рублей и работы выполнены в 633 общеобразовательных школах области.
На укомплектование внутренних пожарных кранов, обеспечение зданий и помещений первичными средствами пожаротушения было выделено 850 тысяч рублей, что дало возможность с помощью муниципальных бюджетов количество огнетушителей довести до нормативного. За 2005 год пожарная сигнализация за счет средств областного бюджета установлена в 24 образовательных учреждениях на сумму 8 млн. рублей, что позволило оснастить пожарной сигнализацией практически все школы-интернаты и детские дома (учреждения круглосуточного пребывания детей).
В 2006 году за счет средств областного бюджета установлена пожарная сигнализация в 48 учреждениях образования на сумму 9,06 млн. рублей, выполнена обработка огнезащитным составом деревянных конструкций площадью более 27,0 тыс. кв. м. в 10 учреждениях образования на сумму около 250 тыс. руб., приобретено первичных средств пожаротушения на сумму 305,2 тыс. рублей. Всего в 2005 - 2006 годах устройство автоматической пожарной сигнализации за счет средств областного бюджета осуществлено в 72 образовательных учреждениях на сумму 17,7 млн. руб.
Проведенная работа по обеспечению пожарной безопасности образовательных учреждений дала ощутимые экономические и социальные результаты: на 15.07.07 г. практически все образовательные учреждения оборудованы первичными средствами пожаротушения, своевременно проводятся замеры сопротивления токоведущих частей силового и осветительного оборудования, обработка деревянных конструкций кровли огнезащитным составом, более 50 % образовательных учреждений области имеют автоматическую пожарную сигнализацию.
Организация работы по выполнению намеченных в Программе мероприятий, своевременное их финансирование создают условия для снижения количества пожаров и ущерба от них в образовательных учреждениях Курской области, сохранению жизни и здоровья обучающихся и воспитанников. Реализация мероприятий Программы даст возможность при софинансировании из местных бюджетов к 2010 году установить автоматическую пожарную сигнализацию во всех образовательных учреждениях области.
Информация об изменениях:
Постановлением Курской областной Думы от 28 августа 2008 г. N 738-IV ОД в настоящее Приложение внесены изменения
Приложение
к областной целевой программе
"Пожарная безопасность
образовательных учреждений
Курской области" на 2005 - 2009 годы
Перечень
мероприятий областной целевой программы "Пожарная безопасность образовательных учреждений Курской области" на 2005 - 2009 годы
С изменениями и дополнениями от:
27 июля 2006 г., 16 августа 2007 г., 13 марта, 28 августа 2008 г.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Курской областной Думы от 23 ноября 2004 г. N 1019-III ОД "Об областной целевой программе "Пожарная безопасность образовательных учреждений Курской области" на 2005 - 2009 годы"
Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия
Текст постановления официально опубликован не был
Постановлением Курской областной Думы от 7 мая 2009 г. N 967-1V ОД настоящее Постановление признано утратившим силу
Действие названного Постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 года
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Курской областной Думы от 28 августа 2008 г. N 738-IV ОД
Постановление Курской областной Думы от 13 марта 2008 г. N 592-IV ОД
Постановление Курской областной Думы от 16 августа 2007 г. N 406-IV ОД
Постановление Курской областной Думы от 27 июля 2006 г. N 121-IV ОД