Постановление Губернатора Курской области от 9 апреля 2002 г. N 201 "Об утверждении Положения о комитете торговли и бытового обслуживания Курской области" (утратило силу)

Постановление Губернатора Курской области от 9 апреля 2002 г. N 201
"Об утверждении Положения о комитете торговли
и бытового обслуживания Курской области"

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Курской области от 22 апреля 2005 г. N 294 настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии с Уставом Курской области и постановлением Губернатора Курской области от 24.12.2001 г. N 930 "Об утверждении Положения об Администрации Курской области" постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о комитете торговли и бытового обслуживания Курской области.

2. Признать утратившим силу постановление Губернатора Курской области от 01.02.2001 г. N 102 "Об утверждении Положения об управлении торговли и регулирования продовольственного рынка Курской области"

3. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор Курской области

А.Михайлов

Положение
о комитете торговли и бытового обслуживания Курской области
(утв. постановлением Губернатора Курской области
от 9 апреля 2002 г. N 201)

Настоящее Положение определяет правовой статус, основные задачи, функции, организацию деятельности комитета торговли и бытового обслуживания Курской области в соответствии с действующим законодательством.

1. Общие положения

1.1. Комитет торговли и бытового обслуживания Курской области (далее - комитет) образуется постановлением Губернатора Курской области, является отраслевым органом исполнительной власти Курской области, осуществляющим государственную политику в сфере потребительского рынка, направленную на удовлетворение потребностей населения в товарах и услугах, развитие предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания, формирование рыночных отношений и государственный контроль (надзор) в сфере потребительского рынка и бытового обслуживания.

1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Курской области, законами Курской области, нормативными правовыми актами Курской областной Думы, Губернатора Курской области, Правительства Курской области и настоящим Положением.

1.3. Комитет решает возложенные на него задачи и функции во взаимодействии с органами исполнительной власти области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, предприятиями и организациями, расположенными на территории области.

1.4. Деятельность комитета финансируется за счет средств областного бюджета.

1.5. Положение, структура и штатная численность комитета утверждаются Губернатором Курской области.

1.6. Комитет является юридическим лицом, имеет расчетный и иные счета в учреждениях банков, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием.

1.7. Местонахождение комитета: г. Курск, улица Ленина, 12.

1.8. Комитет является правопреемником управления торговли и регулирования продовольственного рынка Курской области.

2. Задачи комитета

Основными задачами комитета являются:

2.1. Формирование социально-экономической политики в части насыщения потребительского рынка области продовольственными и непродовольственными товарами, развития и функционирования на территории области предприятий и организаций торговли, общественного питания, бытового обслуживания, рынков всех форм собственности.

2.2. Воздействие на формирование потребительского рынка, его товарное насыщение, производство, ассортимент и качество продовольственных и непродовольственных товаров с учетом спроса населения, региональных особенностей.

2.3. Содействие рыночным преобразованиям, развитию конкуренции, созданию равных условий деятельности для всех хозяйствующих субъектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания, поддержка субъектов малого предпринимательства различных форм собственности.

2.4. Содействие развитию единого производственно-торгового цикла от сельхозтоваропроизводителя до торговой сети, расширению рынков сбыта продукции.

2.5. Содействие деятельности предприятий и организаций торговли, общественного питания, бытового обслуживания и рынков независимо от форм собственности.

2.6. Участие в развитии региональных внешнеэкономических связей и международного сотрудничества в интересах развития экономики области в пределах предоставленных полномочий.

2.7. Реализация полномочий по осуществлению государственного контроля (надзора) за выполнением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований к товарам и услугам, установленных федеральными законами.

2.8. Участие совместно с контролирующими и правоохранительными органами в проверках сферы торговли и бытового обслуживания.

2.9. Осуществление лицензирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Курской области.

2.10. Организация и обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации в пределах своих полномочий.

3. Функции комитета

Комитет в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

3.1. Участвует в разработке и осуществлении программ социально-экономического развития сферы потребительского рынка и бытового обслуживания на территории области, а также программ социальной помощи отдельным категориям населения.

3.2. Обеспечивает формирование и насыщение потребительского рынка области продовольственными и непродовольственными товарами.

3.3. Выступает в установленном порядке государственным заказчиком по размещению заказов на закупку и поставку продукции для областных государственных нужд.

3.4. Подготавливает предложения по объемам производства, ассортименту и качеству товаров, необходимых для удовлетворения потребностей населения, и направляет эти предложения заинтересованным организациям, предприятиям, учреждениям.

3.5. Подготавливает предложения по стимулированию формирования рыночных отношений, предоставлению налоговых льгот для предприятий сферы потребительского рынка и бытового обслуживания.

3.6. Взаимодействует с администрациями исполнительной государственной власти районов и органами местного самоуправления по совершенствованию, перспективному развитию и рациональному размещению предприятий и организаций сферы потребительского рынка и бытового обслуживания в соответствии с нормативами и с учетом интересов населения.

3.7. Подготавливает в соответствии с действующим законодательством проекты нормативных правовых актов области по вопросам своей компетенции.

3.8. Разрабатывает предложения по внедрению прогрессивных технологий, форм и методов торгового и бытового обслуживания населения, упорядочению организации мелкорозничной торговли, улучшению системы контроля за качеством товаров, соблюдению действующих норм и правил предприятиями торговли, общественного питания, бытового обслуживания, рынками всех форм собственности.

3.9. Координирует развитие торговых связей с предприятиями и организациями других регионов, зарубежными партнерами, содействует заключению торговых соглашений по взаимному снабжению продовольственными и непродовольственными товарами в пределах предоставленных полномочий.

3.10. Совместно с заинтересованными органами исполнительной власти области и органами местного самоуправления, организациями, предприятиями организует проведение оптовых ярмарок, выставок-продаж, общеобластных мероприятий с целью изыскания дополнительных товарных ресурсов для улучшения снабжения населения области. Содействует участию предприятий торговли в межрегиональных, республиканских выставках-ярмарках, определяет порядок и условия их проведения.

3.11. Анализирует состояние торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, разрабатывает прогнозы их развития на текущий и перспективный периоды на основе изучения рынка спроса и предложений товаров, уровня потребления основных продуктов питания и непродовольственных товаров, других экономических факторов.

3.12. Участвует в решении вопросов формирования, размещения и исполнения на контрактной основе заказов на закупку и поставку продукции (товаров, работ, услуг) для государственных и региональных нужд.

3.13. Проводит анализ состояния развития малого предпринимательства в сфере торговли и бытового обслуживания населения, изучает деятельность союзов (ассоциаций), объединений торговых предприятий и службы быта (торгово-промышленных, финансово-торгово-промышленных групп и др.) и иных общественных организаций с целью оценки их положения на товарных рынках.

3.14. В целях защиты прав потребителей проводит государственный контроль (надзор) в соответствии с действующим законодательством за соблюдением хозяйствующими субъектами независимо от форм собственности норм и правил торговли, общественного питания, бытового обслуживания, за безопасностью и качеством продовольственных и непродовольственных товаров и оказываемых бытовых услуг населению.

3.15. Осуществляет координацию совместных проверок с контролирующими и правоохранительными органами за производством и оборотом алкогольной продукции на территории Курской области в соответствии с действующим законодательством.

3.16. Выдает лицензии на розничную продажу алкогольной продукции в установленном порядке.

3.17. Организует своевременное обращение граждан, принимает по ним необходимые меры, проводит прием граждан по вопросам, относящимся к своей компетенции.

3.18. Участвует в разработке технологических требований к производству продукции общественного питания, оптимальных рационов питания для населения, обслуживаемого предприятиями общественного питания по месту работы, учебы и отдыха, а также лечебно-профилактического питания работников, занятых на производстве с вредными условиями труда.

3.19. Осуществляет регистрацию предприятий в качестве центров технического обслуживания контрольно-кассовых машин и обеспечивает контроль за их деятельностью в соответствии с действующим законодательством.

3.20. В пределах предоставленных полномочий проводит аккредитацию организаций, осуществляющих на территории области поставки алкогольной продукции для предприятий розничной торговли и общественного питания.

3.21. Оказывает содействие в пределах компетенции в проведении работ по сертификации услуг в розничной торговле, общественном питании и бытовом обслуживании.

3.22. Информирует население области через средства массовой информации по вопросам соблюдения законодательства Российской Федерации о защите прав потребителей, действующих норм и правил по вопросам своей компетенции.

3.23. Изучает опыт работы в условиях рыночной экономики предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания, рынков независимо от форм собственности, правовые и экономические проблемы, возникшие в их деятельности, вносит предложения по их разрешению и совершенствованию действующих нормативных правовых актов области.

3.24. Создает банк данных по предприятиям, входящим в инфраструктуру потребительского рынка и бытового обслуживания области, изучает на его основе динамику изменений в организации работы и экономике с целью оценки их положения на рынке, создания условий для развития конкурентных отношений.

3.25. Оказывает содействие предприятиям всех форм собственности в профессиональной подготовке, повышении квалификации и переподготовке кадров.

3.26. Вносит предложения о представлении к награждению работников сферы потребительского рынка и бытового обслуживания почетными званиями Курской области, награждении почетными грамотами Курской области, государственными наградами Российской Федерации.

3.27. Взаимодействует с соответствующими органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления по вопросам:

организации мобилизационной подготовки в пределах своих полномочий;

организации и обеспечения воинского учета и бронирования на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в комитете;

предоставления отчетности по бронированию в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

3.28. Участвует в разработке и представлении на утверждение развернутых планов поставок (работ, услуг) на расчетный период.

3.29. Участвует в подготовке договоров (контрактов) на выполнение мобилизационного задания.

3.30. Осуществляет руководство службой торговли и питания территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3.31. Осуществляет другие функции в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Права комитета

Комитет имеет право:

4.1. Беспрепятственного доступа на предприятия торговли, общественного питания, бытового обслуживания, рынки, промышленные предприятия всех форм собственности для проведения проверок в соответствии с основными задачами и функциями, определенными настоящим Положением.

4.2. В реализацию предоставленных полномочий по осуществлению государственного контроля (надзора) в сфере торговли и бытового обслуживания производить контрольные покупки товаров, изымать образцы (пробы) продукции, товаров для проведения исследования их качества в лабораториях с отнесением всех затрат на проверяемое предприятие в соответствии с действующим законодательством.

Составлять и представлять в соответствующие органы акты и протоколы о выявленных нарушениях.

4.3. В пределах предоставленных полномочий запрашивать и получать в установленном порядке на безвозмездной основе необходимые материалы от органов исполнительной власти области и местного самоуправления, учреждений, предприятий и организаций всех форм собственности и Курского областного комитета государственной статистики.

4.4. Осуществлять надзор за соблюдением лицензионных требований и условий осуществления розничной продажи алкогольной продукции на территории Курской области.

4.5. Направлять хозяйствующим субъектам всех форм собственности предписания об устранении нарушений требований по безопасности товаров и услуг, снятии с производства, прекращении выпуска и реализации таких товаров, доводить до сведения потребителей информацию об опасном товаре (услуге).

4.6. Вносить в пределах своей компетенции органам, осуществляющим лицензирование определенных видов деятельности, предложения об аннулировании, приостановлении лицензий на право осуществления отдельных видов деятельности хозяйствующими субъектами всех форм собственности в случаях нарушения действующего законодательства.

4.7. Вносить в установленном порядке предложения о применении к хозяйствующим субъектам всех форм собственности мер административного воздействия за нарушения нормативных правовых актов, регулирующих деятельность предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания и рынков, продажу продовольственных и непродовольственных товаров, не отвечающих требованиям по обеспечению качества и безопасности.

4.8. Участвовать в работе комиссий, рабочих групп по проверке соблюдения нормативных правовых актов Российской Федерации, Курской области, регулирующих деятельность предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания, рынков.

4.9. Организовывать проведение отраслевых и межотраслевых мероприятий по вопросам развития предприятий сферы потребительского рынка и бытового обслуживания населения, насыщению рынка области товарами народного потребления.

4.10. По поручению Губернатора Курской области, первого заместителя Губернатора - Председателя Правительства Курской области проводить деловые переговоры с отечественными и иностранными партнерами, заключать договоры, контракты в соответствии с предоставленными полномочиями.

4.11. Созывать и проводить совещания, семинары для рассмотрения вопросов деятельности и обмена опытом работы предприятий и организаций сферы потребительского рынка и бытового обслуживания.

5. Организация деятельности комитета

5.1. Комитет возглавляет председатель, который назначается на должность и освобождается от должности Губернатором Курской области. Кандидатура на должность председателя комитета согласовывается с заместителем Губернатора Курской области, курирующим кадровые вопросы.

5.2. Председатель комитета руководит деятельностью комитета.

5.3. Председатель комитета:

утверждает в пределах выделяемых ассигнований смету расходов на содержание комитета и штатное расписание комитета в соответствии со структурой, утверждаемой Губернатором Курской области;

вносит в установленном порядке предложения о награждении работников комитета;

издает в пределах своей компетенции приказы;

подписывает документы, направляемые от имени комитета, по вопросам, относящимся к его компетенции;

утверждает положения о структурных подразделениях комитета, должностные инструкции работников комитета;

представляет комитет и делегирует полномочия своему заместителю, другим работникам комитета представлять интересы комитета в территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, органах исполнительной власти области, органах местного самоуправления, учреждениях и организациях, в том числе зарубежных, по вопросам, входящим в компетенцию комитета;

имеет и реализует иные права и полномочия по поручению Губернатора Курской области, первого заместителя Губернатора - Председателя Правительства Курской области и заместителя Председателя Правительства Курской области;

несет ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на комитет;

принимает к работникам меры поощрения и дисциплинарного взыскания в соответствии с действующим законодательством.

5.4. Председатель комитета имеет заместителя, который в отсутствие председателя комитета исполняет его обязанности. Заместитель председателя комитета назначается и освобождается от должности Губернатором Курской области.

6. Имущество и финансовые средства комитета

6.1. Имущество комитета составляют закрепленные за ним на правах оперативного управления основные и оборотные средства, финансовые ресурсы, отражаемые на его самостоятельном балансе.

7. Реорганизация и ликвидация комитета

7.1. Реорганизация, ликвидация комитета осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством.