Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Статья 29. Проверка соблюдения порядка сбора подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума, оформления подписных листов и достоверности сведений, содержащихся в подписных листах
1. Комиссия местного референдума муниципального образования в течение 5 дней со дня приема подписных листов проверяет соблюдение требований настоящего Закона при сборе подписей, к порядку сбора подписей, оформлению подписных листов, достоверности сведений об участниках местного референдума и их подписей, содержащихся в этих подписных листах.
При проведении проверки подписей, представленных инициативной группой по проведению референдума, включая проведение выборки подписей для проверки, вправе присутствовать представившие установленное количество подписей уполномоченные представители инициативной группы по проведению местного референдума. О соответствующей проверке должны извещаться представившие установленное для назначения местного референдума количество подписей уполномоченные представители инициативной группы по проведению местного референдума.
2. Комиссия местного референдума муниципального образования для проведения проверки соблюдения порядка сбора подписей участников референдума, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках референдума и подписей участников референдума, содержащихся в этих подписных листах, может своим решением создавать рабочие группы из числа членов данной комиссии, работников ее аппарата (при наличии такового) и привлеченных специалистов. К такой проверке могут привлекаться члены нижестоящих комиссий, эксперты из числа специалистов органов внутренних дел, органов юстиции, военных комиссариатов, а также специализированных учреждений и организаций, осуществляющих учет населения Российской Федерации. Их заключения могут служить основанием для признания данных, содержащихся в подписных листах, недостоверными. Для установления достоверности указанных данных комиссия вправе использовать государственную систему регистрации (учета) избирателей, участников референдума.
3. Проверке подлежит 80 процентов подписей от необходимого для назначения местного референдума количества подписей, отобранных для проверки посредством случайной выборки (жребия).
4. Для проверки отбираются подписные листы посредством случайной выборки (жребия) на заседании комиссии местного референдума муниципального образования. Процедура проведения случайной выборки определяется комиссией местного референдума муниципального образования. При проведении жеребьевки и при проверке подписных листов вправе присутствовать уполномоченные представители инициативной группы по проведению местного референдума. Жеребьевка проводится после выдачи подтверждения о приеме подписных листов. О дате, времени и месте проведения жеребьевки и проверки подписных листов комиссия местного референдума муниципального образования обязана сообщить уполномоченному представителю инициативной группы по проведению местного референдума. Проверке подлежат все подписи участников местного референдума и соответствующие им сведения об участниках местного референдума, содержащиеся в подписных листах, отобранных для проверки.
5. По результатам проверки достоверности данных, содержащихся в подписных листах, подпись участника местного референдума может быть признана достоверной либо недостоверной, либо недействительной.
6. Проверке и учету не подлежат подписи участников местного референдума и соответствующие им сведения об участниках местного референдума, находящиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) лицами, заверяющими подписные листы, до представления подписных листов в комиссию местного референдума муниципального образования, если исключение (вычеркивание) специально оговорено указанным лицом (указанными лицами) в подписном листе или в протоколе об итогах сбора подписей участников местного референдума до представления подписных листов в комиссию местного референдума муниципального образования.
7. Если при проверке подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того же лица в поддержку инициативы проведения местного референдума, достоверной считается только одна подпись, а остальные подписи считаются недействительными.
8. Недостоверными считаются подписи, выполненные от имени разных лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом. Подписи, выполненные указанным образом, признаются недостоверными на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверности подписей в соответствии с частью 2 настоящей статьи.
9. Недействительными считаются:
1) подписи участников местного референдума, внесенные в подписной лист до дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению местного референдума, либо после окончания срока сбора подписей;
2) подписи лиц, не обладающих правом на участие в местном референдуме, в том числе лиц, не достигших возраста 18 лет на момент внесения подписи в подписной лист;
3) подписи участников местного референдума, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись признается недействительной при наличии официальной справки органа внутренних дел Российской Федерации либо заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверности подписей в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи;
4) подписи участников местного референдума без указания каких-либо из сведений, требуемых в соответствии с настоящим Законом, либо без указания даты собственноручного внесения участником местного референдума своей подписи в подписной лист;
5) подписи участников местного референдума, сведения о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;
6) подписи участников местного референдума с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не оговорены участниками местного референдума, а также подписи участников местного референдума, даты внесения которых не проставлены участниками местного референдума собственноручно;
7) подписи участников местного референдума с исправлениями в соответствующих этим подписям сведениях об участниках местного референдума, если эти исправления специально не оговорены участниками местного референдума или лицами, заверяющими подписные листы;
8) все подписи участников местного референдума в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручно подписями лица, осуществлявшего сбор подписей участников местного референдума, и (или) уполномоченного представителя инициативной группы по проведению местного референдума либо, если хотя бы одна из этих подписей недостоверна, либо, если не указана или не внесена собственноручно хотя бы одна из дат заверения подписного листа, либо, если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей, и (или) в дате внесения подписи указанным лицом и (или) уполномоченным представителем инициативной группы по проведению местного референдума имеются исправления, специально не оговоренные лицом, осуществлявшим сбор подписей, и (или) уполномоченным представителем инициативной группы по проведению местного референдума, либо, если сведения о лице, осуществлявшим сбор подписей, и (или) об уполномоченном представителе инициативной группы по проведению местного референдума указаны неполно либо не соответствуют действительности, либо, если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей, не внесены им собственноручно;
9) подписи участников местного референдума, собранные с участием органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов избирательных комиссий, комиссий референдума с правом решающего голоса либо с принуждением участников местного референдума в процессе сбора представленных подписей, либо с вознаграждением участников местного референдума за внесение представленных подписей, либо на рабочих местах, либо в процессе и местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат;
10) подписи участников местного референдума, если сведения о них внесены в подписной лист не самими участниками местного референдума, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей, внесенных в этот подписной лист, - на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к проверке достоверности подписей в соответствии с частью 2 настоящей статьи;
11) все подписи участников местного референдума в подписном листе, изготовленном с несоблюдением требований, установленных приложением к настоящему Закону.
10. При обнаружении в подписном листе заполненной строки (заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих) требованиям настоящего Закона, не учитывается только подпись в данной строке (данных строках), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 7, 11 части 9 настоящей статьи.
11. Специально оговоренные при составлении подписного листа исправления и помарки не могут служить основанием для признания подписи участника местного референдума недействительной, если не установлена ее недостоверность или недействительность в соответствии с пунктами 7-9 настоящей статьи. Не могут служить основанием для признания подписи недействительной имеющиеся в сведениях об участнике местного референдума сокращения, не препятствующие однозначному восприятию этих сведений.
12. Установление достоверности подписи участника местного референдума методом опроса запрещается.
13. Если суммарное количество недостоверных и недействительных подписей участников местного референдума, выявленных при выборочной проверке, составит 10 и более процентов от общего количества подписей, подлежащих проверке в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, дальнейшая проверка подписных листов не проводится и комиссия местного референдума отказывает в проведении местного референдума. Выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, не является основанием для отказа назначения местного референдума в случае, когда для назначения местного референдума требуется представить менее 200 подписей, если достоверных подписей достаточно для назначения местного референдума.
14. В проведении местного референдума должно быть отказано также в случае, если количества представленных подписей участников местного референдума за вычетом подписей, признанных недостоверными и недействительными, недостаточно для назначения местного референдума.
15. По окончании проверки подписных листов составляется итоговый протокол, который подписывается руководителем рабочей группы - членом комиссии местного референдума муниципального образования с правом решающего голоса и представляется в комиссию местного референдума муниципального образования для принятия решения. В протоколе указывается количество заявленных, количество представленных и количество проверенных подписей участников местного референдума, а также количество подписей, признанных недостоверными и недействительными, с указанием оснований признания их таковыми. Протокол прилагается к решению комиссии местного референдума муниципального образования. Внесение изменений в протокол после принятия решения комиссией местного референдума муниципального образования не допускается. Копия протокола передается уполномоченному представителю инициативной группы по проведению местного референдума не менее чем за двое суток до дня заседания комиссии местного референдума муниципального образования, на котором должен рассматриваться вопрос о возможности проведения местного референдума. В случае, если количество достоверных подписей участников местного референдума недостаточно или количество недостоверных и недействительных подписей составило 10 и более процентов от общего количества подписей, отобранных для проверки, уполномоченному представителю инициативной группы по проведению местного референдума должны быть представлены в комиссии местного референдума муниципального образования одновременно с копией протокола заверенная руководителем рабочей группы ведомость проверки, в которой называются основания (причины) признания подписей недостоверными или недействительными с указанием номера папки, подписного листа и строки в подписном листе, в которых содержится каждая из таких подписей, а также копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными или недействительными.
16. Комиссия местного референдума муниципального образования по результатам проверки принимает решение о результатах выдвижения инициативы проведения местного референдума.
17. В случае обнаружения нарушения требований настоящего Закона при сборе подписей комиссия местного референдума муниципального образования принимает решение об отказе в проведении местного референдума по основаниям, перечисленным в соответствии с Федеральным законом в статье 31 настоящего Закона.
Копия указанного решения с изложением оснований отказа в течение суток направляется инициативной группе.
18. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям настоящего Закона комиссия местного референдума муниципального образования в течение пятнадцати дней со дня представления инициативной группой документов, указанных в статье 28 настоящего Закона, направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей граждан инициативной группы по проведению местного референдума и копию своего решения в представительный орган муниципального образования. Копия указанного решения направляется также в Избирательную комиссию Курской области и инициативной группе по проведению местного референдума.
19. Решение комиссии местного референдума муниципального образования об отказе в проведении местного референдума может быть обжаловано в суд в порядке, установленном федеральными законами.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.