Постановление Курской областной Думы от 6 октября 2005 г. N 1228-III ОД "Об областной целевой программе "Государственная поддержка животноводства Курской области на 2005 - 2010 годы" (утратило силу)

Постановление Курской областной Думы
от 6 октября 2005 г. N 1228-III ОД
"Об областной целевой программе "Государственная поддержка животноводства Курской области на 2005 - 2010 годы"

ГАРАНТ:

Постановлением Курской областной Думы от 25 декабря 2007 г. N 562-IV ОД настоящее Постановление признано утратившим силу с 1 января 2008 г.

Курская областная Дума постановляет:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Государственная поддержка животноводства Курской области на 2005 - 2010 годы".

2. Предложить Администрации Курской области при уточнении областного бюджета 2005 года и в последующие годы предусматривать в областном бюджете средства необходимые на реализацию областной целевой Программы, указанной в пункте 1 настоящего постановления.

3. Установить, что в ходе реализации Программы отдельные ее мероприятия могут уточняться, а объемы их финансирования корректироваться с учетом утвержденных расходов областного бюджета.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на постоянный комитет по сельскому хозяйству и продовольствию Курской областной Думы.

5. Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель областной Думы

А.Н. Анпилов

г. Курск

6 октября 2005 г.

N 1228-III ОД

Областная целевая программа
"Государственная поддержка животноводства Курской области на 2005 - 2010 годы"
(утв. постановлением Курской областной Думой от 6 октября 2005 г. N 1228-III ОД)

Паспорт
областной целевой программы "Государственная поддержка животноводства Курской области на 2005 - 2010 годы"

Название программы       -   областная целевая программа "Государственная

                             поддержка   животноводства   Курской области

                             на 2005-2010 годы"

Основание разработки     -   поручение Губернатора Курской области

Программы

Государственный          -   Администрация Курской области

заказчик Программы

Разработчик Программы    -   комитет     агропромышленного      комплекса

                             Курской области

Цели и задачи            -   обеспечение   продовольственной безопасности

Программы                    населения  на  основе  ускоренного  развития

                             и   повышения   эффективности   производства

                             продукции  животноводства,  внедрения  новых

                             технологий   и   оборудования,  сохранение и

                             создание новых рабочих мест

Сроки выполнения         -   2005 - 2010 годы

Программы

Объемы и источники       -   сумма  расходов  на   реализацию   Программы

финансирования               из      областного     бюджета      составит

Программы                    714,15 млн. рублей, в том числе:

                             в 2005 году - 41,0 млн. рублей;

                             в 2006 году - 177,55 млн. рублей;

                             в 2007 году - 157,05 млн. рублей;

                             в 2008 году - 126,75 млн. рублей;

                             в 2009 году - 129,1 млн. рублей;

                             в 2010 году - 82,7 млн. рублей.

                             Предоставление   государственных    гарантий

                             Курской  области сельхозтоваропроизводителям

                             2185,5 млн. рублей.

                             Предполагаемая  сумма расходов на реализацию

                             Программы  из  федерального бюджета составит

                             480,3 млн. рублей, в том числе:

                             в 2005 году - 16,8 млн. рублей;

                             в 2006 году - 94,1 млн. рублей;

                             в 2007 году - 110,1 млн. рублей;

                             в 2008 году - 101,5 млн. рублей;

                             в 2009 году - 92,8 млн. рублей;

                             в 2010 году - 65,0 млн. рублей.

                             Предполагаемые   внебюджетные    источники -

                             7397 млн. рублей, в  том  числе  собственные

                             средства 1479,4 млн. рублей

Исполнители Программы    -   комитет  агропромышленного комплекса Курской

                             области,         сельхозтоваропроизводители,

                             инвестиционные компании

Ожидаемые результаты     -   увеличение производства  продукции  на  душу

выполнения Программы         населения в год:

                             - молока - с 342 кг до 440 кг;

                             - мяса (в убойном весе) с 61 кг до 72 кг.

                             Реализация  мероприятий  Программы  позволит

                             обеспечить        население          области

                             животноводческой     продукцией     высокого

                             качества,    повысить    налоговые   платежи

                             предприятий,     создать      дополнительные

                             рабочие места

Система контроля         -   Комитет     агропромышленного      комплекса

за реализацией               Курской   области   в  установленном порядке

Программы                    представляет  в   комитет  финансов  Курской

                             области  отчеты  об  использовании  средств,

                             выделяемых  из   федерального  и  областного

                             бюджетов    на     реализацию    мероприятий

                             Программы.

                             Контроль    за     реализацией     Программы

                             осуществляет: Правительство Курской области,

                             его  структурные  подразделения,  наделенные

                             соответствующими полномочиями.#

Введение

Областная целевая программа "Государственная поддержка животноводства Курской области на 2005 - 2010 годы" (далее - Программа) разработана с целью обеспечения продовольственной безопасности области, увеличения объемов производства животноводческой продукции, насыщения рынка конкурентоспособной продукцией собственного производства.

В Программе изложена оценка сложившейся ситуации в животноводстве, определены основные пути ускоренного развития предприятий с применением мер государственной поддержки из областного бюджета.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

Курская область располагает благоприятными условиями для всех отраслей сельскохозяйственного производства, в том числе и животноводства. Особая роль отводится развитию молочного скотоводства, как ведущей отрасли животноводства области. Однако, ситуация в ней остается неустойчивой (таблица N 1). Она усложняется тем, что продолжается сокращение поголовья коров, уменьшается производство молока, сохраняются ценовые диспропорции между реализуемой животноводческой продукцией и приобретаемыми промышленными товарами, услугами производственно-технического назначения.

Таблица N 1.

"Динамика производства молока в Курской области (1990-2004 гг.)"

Основным источником производства сырья для мясоперерабатывающей промышленности области является крупное скотоводство сельхозпредприятий.

Однако сокращение откормочного контингента скота, вызванное уменьшением маточного стада, не позволяет при получаемых приростах наращивать объемы, как производства, так и реализации говядины.

таблица N 2

"Реализация на убой крупного рогатого скота в живой массе сельхозпредприятиями Курской области (1990-2004 гг.)"

Низкая продуктивность свинопоголовья из-за несовершенной технологии откорма, изношенности основных средств не позволяет производить мясо свиней в живой массе в объемах, необходимых для обеспечения населения Курской области.

Проводимые в области меры по разведению овец мясного типа сдерживаются из-за недостатка в хозяйствах области маточного поголовья исходных пород для промышленного скрещивания с мясными баранами - производителями (тексель).

"Динамика поголовья овец и реализация на убой"

2. Цели и задачи Программы

Цель программы - обеспечение продовольственной безопасности населения на основе устойчивого развития и повышения эффективности производства и переработки продукции животноводства, повышение использования производственных мощностей, насыщение потребительского рынка конкурентоспособной продукцией собственного производства, - увеличение налоговых поступлений в областной бюджет

3. Программные мероприятия

Предполагается в 2005 году реконструкция 5 молочных комплексов и 1 свинокомплекса. В 2006 году реконструкция 6 и строительство 2 молочных комплексов, реконструкция 5 спецхозов по откорму крупного рогатого скота, реконструкция 4 и строительство 1 свинокомплексов, реконструкция 1 овцефермы. В 2007 году реконструкция 6 и строительство 3 молочных комплексов, строительство 1 свинокомплекса и 1 овцефермы. В 2008 году реконструкция 5 молочных комплексов и строительство 1 свинокомплекса. В 2009 году реконструкция 6 молочных комплексов и строительство 1 свинокомплекса. В 2010 году реконструкция 1 молочного комплекса и строительство 1 свинокомплекса.

Основными программными мероприятиями государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей в рамках реализации настоящей программы являются:

1) приобретение оборудования и кормораздаточной техники, необходимой для внедрения новых технологий производства животноводческой продукции - предоставление бюджетных инвестиций за счет средств областного бюджета сельхозтоваропроизводителям в размере до 30 процентов стоимости приобретенного оборудования и кормораздаточной техники с возникновением права государственной собственности Курской области на эквивалентную часть уставных (складочных) капиталов и имущества указанных сельхозтоваропроизводителей;

2) приобретение племенного молодняка - возмещение части затрат за счет субсидий из областного бюджета:

а) крупного рогатого скота - в размере до 50 рублей за 1 кг. живого веса;

б) свиней и овец - в размере до 30 рублей за 1 кг. живого веса.

3) предоставление субсидий за счет средств областного бюджета сельхозтоваропроизводителям, внедряющим современные технологии в животноводстве на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих ферм - в размере одной трети процентной ставки рефинансирования ЦБ РФ по кредиту;

4) строительство свинокомплексов, приобретение оборудования, реконструкция и модернизация животноводческих комплексов - предоставление на конкурсной основе из областного бюджета сельхозтоваропроизводителям, внедряющим современные технологии в животноводстве, бюджетного кредита сроком на 5 лет при условии направления его на софинансирование в размере до 50 процентов стоимости нового строительства, приобретаемого оборудования, затрат на реконструкцию и модернизацию животноводческих помещений.

Порядок предоставления средств областного бюджета на указанные в пунктах 1 - 4 настоящего раздела меры государственной поддержки животноводства определяется Правительством Курской области.

В рамках реализации настоящей Программы предполагается оказание поддержки сельхозпроиводителям#, внедряющим современные технологии в животноводстве, за счет средств федерального бюджета в форме компенсации части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих ферм - в размере до двух третьих процентной ставки рефинансирования ЦБ РФ по кредитам.

Объемы средств, предполагаемых для выделения на оказание указанных мер государственной поддержки животноводства, приведены в приложениях NN 1-3 к настоящей Программе.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Финансовое обеспечение Программы осуществляется за счет:

средств областного бюджета в соответствии с Законом# Курской области об областном бюджете на соответствующий год;

предполагаемых средств федерального бюджета и внебюджетных средств.

Согласно Программе планируется поэтапное проведение реконструкции и нового строительства животноводческих комплексов.

Всего потребность в средствах областного бюджета на реализацию мероприятий программы# составляет 714,15 млн. рублей

Предполагаемая сумма расходов на реализацию мероприятий Программы составляет 10776,95 млн. рублей.

Ресурсное обеспечение реализации областной целевой программы
"Государственная поддержка животноводства Курской области на 2005 - 2010 годы"

                                                            (млн. рублей)

	2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.	Итого
Всего	468,9	2121,55	1897,15	1568,25	1552,9	982,7	8591,45
в том числе:
средств областного бюджета	41,0	177,55	157,05	126,75	129,1	82,7	714,15
предполагаемые средства федерального бюджета	16,9	94,0	110,1	101,5	92,8	65,0	480,3
предполагаемые внебюджетные средства	411,0	1850,0	1630,0	1340,0	1331,0	835,0	7397,0

Объемы расходов на выполнение программы уточняются при формировании областного бюджета на очередной финансовый год.

5. Ожидаемые результаты от реализации мероприятий Программы

Показатели	2004 год, факт	2005 год	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год, прогноз	2010 г. в % к 2004 г.
Численность поголовья, тыс. голов:
Крупного рогатого скота - всего	209,0	210,0	220,0	230,0	240,0	250,0	260,0	124
в т. числе: коров	89,9	90,0	92,0	94,0	98,0	102,0	106,0	118
Свиней	99,8	98,0	120,0	170,0	180,0	190,0	200,0	200
Овец	16,6	17,4	18,0	20,0	24,0	28,0	32,0	193
Производство (реализация) мяса (с учетом мяса птицы) живом весе - всего, тыс. тонн#	56,7	60,0	64,0	68,0	73,0	75,0	77,7	137
в том числе: КРС	16,1	19,0	19,2	20,0	22,2	23,2	23,6	147
свиней	10,1	10,9	13,2	15,9	17,6	18,5	22,0	218
овец	0,1	0,1	0,1	0,1	0,2	0,3	0,4	в 4 р.
Производство молока - всего, тыс. тонн	193,0	198,0	220,0	244,0	274,0	306,0	340,0	176
Надой молока от 1 коровы, кг	2069	2200	2400	2600	2800	3000	3200	155

Программа предусматривает перевод производства молока на современные технологии в 34 хозяйствах, при этом предусматривается увеличение поголовья коров с 12,7 тыс. голов до 23,7 тыс. голов, т. е. почти в 2 раза. Производство молока в этих хозяйствах возрастет в 5 раз (с 34 тыс. тонн до 165 тыс. тонн), что составляет 86 % к производству молока в сельхозпредприятиях области за истекший год.

Строительство 5 и реконструкция 7 свинокомплексов позволит увеличить производство свинины в 2,2 раза.

Осуществление мероприятий программы позволит увеличить производство продукции на душу населения в 2010 году (с учетом молока и мяса произведенного в личных подсобных хозяйствах):

- молока - с 342 кг до 440 кг;

- мяса (в убойном весе) с 61 кг до 72 кг.

- обеспечить население области животноводческой продукцией высокого качества, усовершенствовать взаимоотношения между сельхозтоваропроизводителями и перерабатывающими предприятиями области, создать надежные сырьевые зоны и устойчивые каналы сбыта готовой продукции, стабилизировать финансовое состояние предприятий.

Увеличение удельного веса сырья сельхозтоваропроизводителей области в общем объеме закупок, улучшение его качества с учетом модернизации производства и внедрения современных технологий позволит обеспечить выработку конкурентоспособной продукции, расширить ее ассортимент.

Экономический эффект от реализации Программы будет выражен ростом налоговых платежей перерабатывающих предприятий. Платежи в областной бюджет возрастут с 20,4 млн. рублей в 2004 году до 90,2 млн. рублей в 2010 году. Количество рабочих мест в перерабатывающей промышленности увеличится на 708 человек.