Постановление Правительства Курской области от 15 ноября 2005 г. N 160 "О порядке проведения конкурсов по размещению маршрутов, не включенных в государственный заказ на пассажирские перевозки, и критериях конкурсного отбора перевозчиков" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Правительства Курской области
от 15 ноября 2005 г. N 160
"О порядке проведения конкурсов по размещению маршрутов, не включенных в государственный заказ на пассажирские перевозки, и критериях конкурсного отбора перевозчиков"

С изменениями и дополнениями от:

25 апреля 2006 г., 18 августа, 9 октября 2009 г., 2 мая 2012 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Курской области от 20 мая 2013 г. N 316-па настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии с Федеральным законом "О безопасности дорожного движения", Законом Курской области "О маршрутных пассажирских перевозках автомобильным транспортом в Курской области" и в целях более полного удовлетворения потребностей населения Курской области в регулярных пассажирских перевозках автомобильным транспортом на пригородных и междугородных маршрутах Правительство Курской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Порядок проведения конкурсов по размещению маршрутов, не включенных в государственный заказ на пассажирские перевозки, и критерии конкурсного отбора перевозчиков.

2. Образовать конкурсную комиссию по проведению конкурсов по размещению маршрутов, не включенных в государственный заказ на пассажирские перевозки, и утвердить ее прилагаемый состав.

3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первый заместитель Губернатора - Председатель Правительства Курской области

А.С. Зубарев

Порядок
проведения конкурсов по размещению маршрутов, не включенных в государственный заказ на пассажирские перевозки
(утв. постановлением Правительства Курской области от 15 ноября 2005 г. N 160)

С изменениями и дополнениями от:

18 августа 2009 г., 2 мая 2012 г.

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок регулирует вопросы проведения конкурсов по размещению маршрутов, не включенных в государственный заказ на пассажирские перевозки в пригородном и междугородном сообщениях в Курской области (далее - конкурс).

2. Целями конкурса являются:

удовлетворение потребностей населения области в регулярных пассажирских перевозках автомобильным транспортом на пригородных и междугородных маршрутах;

повышение безопасности дорожного движения при перевозке пассажиров и укрепление транспортной дисциплины среди перевозчиков;

повышение культуры и качества обслуживания пассажиров.

3. В конкурсе участвуют владельцы транспортных средств независимо от формы собственности, имеющие лицензию на право перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек.

2. Порядок организации конкурса

4. Объектом конкурса является лот, включающий в себя номер и наименование маршрута (маршрутов), места отправления из конечного и начального пунктов, количество подвижного состава, требуемого для его обслуживания с учетом коэффициента технической готовности (КТГ=0,8), а также требования, предъявляемые к подвижному составу.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Курской области от 2 мая 2012 г. N 412-па пункт 5 раздела 2 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Организатором конкурса является комитет промышленности, транспорта и связи Курской области.

6. Организатор конкурса осуществляет следующие функции:

принимает решение о проведении конкурса;

проводит прием, регистрацию и хранение представленных заявок и прилагаемых документов на участие в конкурсе;

обеспечивает условия для работы конкурсной комиссии;

по результатам конкурса организует заключение контрактов на транспортное обслуживание пассажиров на пригородных и междугородных автобусных маршрутах.

7. Конкурс проводится по мере возникновения необходимости в привлечении владельцев транспортных средств к осуществлению регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом на пригородных и междугородных маршрутах Курской области.

Конкурс является одноэтапным, открытым.

8. Извещение о проведении конкурса организатор конкурса публикует в средствах массовой информации не позднее, чем за 30 дней до даты его проведения.

Извещение о проведении конкурса должно содержать сведения:

1) о лотах, выставляемых на конкурс;

2) о форме проведения конкурса;

3) о наименовании и адресе организатора конкурса;

4) о дате, времени и месте проведения конкурса;

5) об условиях контрактов на транспортное обслуживание пассажиров на пригородных и междугородных автобусных маршрутах, в том числе сроке, в течение которого он должен быть заключен после завершения конкурса;

6) о порядке и месте предоставления конкурсной документации;

7) о размере и сроках платы, взимаемой организатором конкурса за конкурсную документацию;

8) о порядке, месте и сроках подачи заявок на участие в конкурсе;

9) об условиях определения победителя конкурса.

9. Организатор конкурса предоставляет конкурсную документацию лицам, изъявившим желание принять участие в конкурсе и оплатившим указанную документацию. Плата за конкурсную документацию не должна превышать расходов организатора конкурса на ее изготовление.

10. Конкурсная документация должна содержать:

1) описание лотов, выставляемых на конкурс;

2) требования к заявкам на участие в конкурсе;

3) условия контракта на транспортное обслуживание пассажиров на пригородных и междугородных автобусных маршрутах;

4) критерии конкурсного отбора перевозчиков;

5) сведения о порядке, месте и сроках подачи заявок на участие в конкурсе;

6) сведения о месте, дате и времени вскрытия конвертов и рассмотрения заявок на участие в конкурсе.

3. Конкурсная комиссия

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Курской области от 2 мая 2012 г. N 412-па в пункт 11 раздела 3 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Для проведения конкурса и определения победителя Администрацией Курской области по представлению комитета промышленности, транспорта и связи Курской области создается конкурсная комиссия.

В состав конкурсной комиссии включаются представители комитета промышленности, транспорта и связи Курской области, Управления государственного автодорожного надзора по Курской области, Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курской области, комитета потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области, комитета по труду и занятости населения Курской области, областного комитета профсоюзов работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, органов сертификации.

12. Заседания конкурсной комиссии считаются правомочными, если на них присутствует не менее половины ее членов.

Решения конкурсной комиссии принимаются путем открытого голосования большинством голосов присутствующих членов комиссии.

13. Члены конкурсной комиссии вправе:

1) направлять организатору конкурса замечания и предложения по конкурсной документации;

2) оценивать конкурсные заявки и представленные к ним документы согласно критериям конкурсного отбора перевозчиков;

3) требовать от участников конкурса разъяснения положений конкурсной заявки и представленных к ней документов.

14. Членам конкурсной комиссии запрещается:

1) разглашать служебную и коммерческую тайну, ставшую им известной в процессе проведения конкурса;

2) участвовать в конкурсе в качестве его участников;

3) использовать любые формы дискриминации участников конкурса;

4) осуществлять координацию деятельности участников конкурса, которая приведет или может привести к ограничению их конкуренции.

4. Порядок подачи заявки

15. Участник конкурса может претендовать на получение лотов только в пределах имеющегося у него количества автобусов (с учетом коэффициента технической готовности (КТГ), не задействованных по договору на осуществление регулярных пассажирских перевозок, заключенному с уполномоченным органом исполнительной государственной власти или органами местного самоуправления.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Курской области от 2 мая 2012 г. N 412-па в пункт 16 раздела 4 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

16. Конкурсная заявка оформляется в письменной форме согласно приложению N 1 и подается в запечатанном конверте в порядке, предусмотренном организатором конкурса в составе конкурсной документации.

Вместе с заявкой на участие в конкурсе юридические лица и индивидуальные предприниматели представляют следующие документы:

1) копию учредительных документов (для юридических лиц);

2) копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

3) копию свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя;

4) копию лицензии на право перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек;

5) согласованную с управлением государственного автодорожного надзора по Курской области справку об отсутствии либо наличии нарушений лицензионных требований и условий за последний год и уплате штрафных санкций;

6) согласованную с государственной инспекцией безопасности дорожного движения справку о наличии, классификации и техническом состоянии подвижного состава и возможности использовать транспортные средства для осуществления пассажирских перевозок;

7) справку налогового органа об отсутствии задолженности по расчетам с бюджетами всех уровней и государственными внебюджетными фондами;

8) данные о численности, квалификации и стаже работы водительского состава и специалистов по обеспечению безопасности движения (для юридических лиц);

9) информацию о работе с водителями, привлекаемыми к перевозкам по найму, по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и снижению тяжести их последствий;

10) копии водительских удостоверений на право управления транспортными средствами соответствующих категорий (для индивидуальных предпринимателей);

11) согласованную с государственной инспекцией безопасности дорожного движения справку об отсутствии либо наличии нарушений правил дорожного движения за последний год и уплате штрафных санкций;

12) документы, подтверждающие наличие системы обеспечения характеристик безопасности, контроля технического состояния при выпуске подвижного состава, предрейсового и послерейсового медицинских осмотров водителей;

13) копию сертификата на оказание услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом (при наличии);

14) сведения о транспортном средстве согласно приложению N 2;

15) конкурсное предложение по форме согласно приложению N 3.

16) документы, подтверждающие оснащение транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС/GPS (копию договора на обслуживание);

17) документы, подтверждающие оборудование автобусов для междугородных перевозок тахографами в соответствии с Правилами использования тахографов на автомобильном транспорте в Российской Федерации, утвержденными приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 07.07.1998 N 86.

Владельцы транспортных средств несут ответственность за достоверность представляемой информации. Если в процессе организации и проведения конкурса будет установлено, что заявитель представил недостоверную информацию, он отстраняется от участия в конкурсе.

17. Документы подаются при наличии доверенности (для юридических лиц) или паспорта (для индивидуальных предпринимателей).

Организатор конкурса выдает расписку в получении заявки на участие в конкурсе с указанием даты и времени ее получения.

18. Заявки, полученные организатором конкурса по истечении срока подачи заявок на участие в конкурсе, или представленные без необходимых документов, а также поданные неуполномоченным лицом, не рассматриваются.

5. Порядок проведения конкурса и определения победителя

19. Председатель конкурсной комиссии на заседании комиссии вскрывает конверты с заявками на участие в конкурсе в предусмотренном конкурсной документацией месте и в предусмотренное конкурсной документацией время.

Участники конкурса или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе.

20. Конкурсная комиссия осуществляет рассмотрение, оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе с выставлением соответствующих баллов согласно утвержденным Правительством Курской области критериям конкурсного отбора перевозчиков (далее - критерии конкурсного отбора перевозчиков).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Курской области от 2 мая 2012 г. N 412-па в пункт 21 раздела 5 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

21. Конкурсная комиссия отклоняет заявку на участие в конкурсе в случае, если:

заявка на участие в конкурсе не отвечает требованиям, предусмотренным конкурсной документацией.

22. Определение победителя конкурса производится конкурсной комиссией на основании суммирования баллов, набранных участником конкурса согласно критериям конкурсного отбора перевозчиков. При наборе одинакового количества баллов у двух и более участников конкурса решение принимается голосованием. При равном числе голосов победителем конкурса признается участник, за которого проголосовал председатель конкурсной комиссии.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Курской области от 2 мая 2012 г. N 412-па в пункт 23 раздела 5 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

23. Решение конкурсной комиссии в течение 2 рабочих дней со дня заседания комиссии о победителях конкурса оформляется протоколом, в котором указываются результаты оценки каждого участника конкурса по каждому из примененных критериев оценки.

Протокол подписывается председателем и секретарем конкурсной комиссии. Особые мнения членов комиссии, если таковые имеются, прилагаются к протоколу.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Курской области от 18 августа 2009 г. N 108 в пункт 24 настоящего Постановления внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного Постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

24. В случае, если после определения победителя конкурса организатору станут известны факты несоответствия победителя требованиям, предъявляемым к участникам конкурса, решение конкурсной комиссии о признании такого участника победителем конкурса подлежит отмене. Новый победитель конкурса определяется в соответствии с пунктами 20 и 22 настоящего Порядка из числа остальных участников конкурса.

25. В соответствии с результатами проведенного конкурса организатором конкурса не позднее 15 дней после подписания протокола заключается с победителем контракт на транспортное обслуживание пассажиров на пригородных и междугородных автобусных маршрутах.

В случае, если победитель конкурса не подписал контракт на транспортное обслуживание пассажиров на пригородных и междугородных автобусных маршрутах в установленные в извещении о проведении конкурса сроки, организатор конкурса определяет нового победителя конкурса в соответствии с пунктами 20 и 22 настоящего Порядка из числа остальных участников конкурса.

26. Организатор конкурса не позднее чем через 20 дней со дня определения победителя конкурса обязан информацию о результатах конкурса опубликовать в средствах массовой информации.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Курской области от 2 мая 2012 г. N 412-па в настоящие Критерии внесены изменения

См. текст Критериев в предыдущей редакции

Критерии
конкурсного отбора перевозчиков
(утв. постановлением Правительства Курской области от 15 ноября 2005 г. N 160)

С изменениями и дополнениями от:

25 апреля 2006 г., 2 мая 2012 г.

N п/п	Показатели	Количество баллов
1.	Средний срок эксплуатации транспортных средств:
	1) до 3-х лет включительно	3
	2) от 3-х до 7 лет	2
	3) от 7 до 12 лет	1
	4) свыше 12 лет	0
2.	Оценка предшествующей работы на маршруте:
	при стаже работы на маршруте не менее трех лет и выполнении установленного контрактом процента выполнения расписания движения (регулярности) по данным аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС/GPS	5
	при стаже работы на маршруте не менее трех лет и невыполнении установленного контрактом процента выполнения расписания движения (регулярности) по данным аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС/GPS	с 5 баллов за каждые 5 процентов недовыполнения с участника снимается 1 балл
	при стаже работы на маршруте от одного до трех лет и выполнении установленного контрактом процента выполнения расписания движения (регулярности) по данным аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС/GPS	4
	при стаже работы на маршруте от одного до трех лет и невыполнении установленного контрактом процента выполнения расписания движения (регулярности) по данным аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС/GPS	с 4 баллов за каждые 5 процентов недовыполнения с участника снимается 1 балл
	при стаже работы на маршруте менее одного года и выполнении установленного контрактом процента выполнения расписания движения (регулярности) по данным аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС/GPS	3
	при стаже работы на маршруте менее одного года и невыполнении установленного контрактом процента выполнения расписания движения (регулярности) по данным аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС/GPS	с 3 баллов за каждые 5 процентов недовыполнения с участника снимается 1 балл
	при отсутствии стажа работы на маршруте	0
3.	Отсутствие нарушений лицензионных требований и условий за последний год (по данным Управления государственного автодорожного надзора по Курской области)	5
4.	Нарушение правил безопасности дорожного движения (по данным управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по Курской области) за последний год:
	при отсутствии нарушений	5
	при наличии 1-2 нарушений	3
	при наличии 3-4 нарушений	2
	при наличии 5-6 нарушений	1
	при наличии более 6 нарушений	0
5.	Наличие у участников конкурса:
	1) сертифицированной производственной базы для технического обслуживания и текущего ремонта подвижного состава	5
	2) договора на проведение технического обслуживания и текущего ремонта с предприятием, имеющим соответствующий сертификат	2
6.	Исключен Информация об изменениях: См. текст пункта 6
7.	Наличие у участников конкурса: 1) оборудованного медицинского кабинета для организации проведения предрейсового и послерейсового медицинского освидетельствования водителей 2) договора на проведение предрейсового и послерейсового медицинского освидетельствования водителей	5 2
8.	Соблюдение требований налоговой дисциплины (отсутствие задолженности по расчетам с бюджетами всех уровней и государственными внебюджетными фондами)	3
9.	Наличие у участников конкурса: 1) кабинетов (стендов) по безопасности дорожного движения 2) аттестованных специалистов по безопасности дорожного движения (юридические лица) 3) документов, подтверждающих профессиональную компетенцию в области перевозок пассажиров автомобильным транспортом в пределах Российской Федерации (индивидуальные предприниматели)	3 3 3
10.	Несоблюдение порядка и сроков уплаты штрафных санкций	минус 3
11.	Наличие у участника конкурса транспорта, принадлежащего на праве частной собственности инвалидам	3

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Курской области от 2 мая 2012 г. N 412-па настоящий Состав изложен в новой редакции

См. текст Состава в предыдущей редакции

Состав
конкурсной комиссии по проведению конкурсов по размещению маршрутов, не включенных в государственный заказ на пассажирские перевозки
(утв. постановлением Правительства Курской области от 15 ноября 2005 г. N 160)

С изменениями и дополнениями от:

9 октября 2009 г., 2 мая 2012 г.

Руденко Анатолий Сергеевич	-	заместитель председателя комитета промышленности, транспорта и связи Курской области (председатель комиссии)
Рыбалко Валентин Борисович	-	ведущий специалист-эксперт отдела организации перевозок комитета промышленности, транспорта и связи Курской области (секретарь комиссии)
Айдаков Олег Петрович	-	эксперт в области сертификации услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом и сертификации услуг по техническому обслуживанию и ремонту автомобилей ООО "Курский центр сертификации" (по согласованию)
Богатырев Александр Евгеньевич	-	председатель Курской областной организации общероссийского профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства (по согласованию)
Волков Владимир Владимирович	-	старший государственный инспектор отдела автотранспортного и автодорожного надзора Управления государственного автодорожного надзора по Курской области (по согласованию)
Дюканова Татьяна Ивановна	-	начальник отдела по развитию малого предпринимательства комитета потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области
Криволапов Роман Вячеславович	-	начальник отделения регистрационной работы и технического надзора УГИБДД УМВД России по Курской области (по согласованию)
Мосол Андрей Дмитриевич	-	начальник отдела охраны труда и государственной экспертизы условий труда комитета по труду и занятости населения Курской области