Постановление Губернатора Курской области от 22 сентября 2000 г. N 547 "О совершенствовании системы мер по контролю за качеством и лицензированию в сфере производства и оборота алкогольной продукции на территории Курской области"

ГАРАНТ:

С 1 января 2006 г. лицензии на розничную продажу алкогольной продукции выдаются субъектами Российской Федерации в установленном ими порядке с учетом положений Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ (в редакции Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 102-ФЗ) только организациям

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Курской области от 11 апреля 2002 г. N 205 в настоящее постановление внесены изменения

См. текст постановления в предыдущей редакции

Постановление Губернатора Курской области
от 22 сентября 2000 г. N 547
"О совершенствовании системы мер по контролю за качеством и лицензированию в сфере производства и оборота алкогольной продукции
на территории Курской области

С изменениями и дополнениями от:

5 апреля, 25 июля 2001 г., 11 апреля 2002 г.

1. Утвердить прилагаемые:

Порядок лицензирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Курской области;

Состав конкурсной комиссии по аккредитации юридических лиц, осуществляющих поставки алкогольной продукции для розничной торговли и общественного питания;

Состав межведомственной комиссии Курской области по проведению единой государственной политики по предупреждению и пресечению незаконного производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции.

7. Установить, что денежные средства, полученные от лицензирования розничной продажи алкогольной продукции, зачисляются на счет областного бюджета.

8. Предложить Центру Государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Курской области (Губарев В.В.), Курскому центру стандартизации, метрологии и сертификации (Мягченко В.А.) в интересах потребителей области и в пределах своих полномочий обеспечить надлежащий контроль за безопасностью и качеством алкогольной продукции.

Губернатор

Курской области

А. Руцкой

Порядок
лицензирования розничной продажи
алкогольной продукции на территории Курской области
(утв. постановлением Губернатора Курской области
от 22 сентября 2000 г. N 547)

С изменениями и дополнениями от:

25 июля 2001 г.

Настоящий Порядок лицензирования розничной продажи алкогольной продукции (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (в редакции Федерального закона от 7 января 1999 г. N 18-ФЗ).

Порядок определяет основные нормы и принципы, регламентирующие проведение на единой нормативной и организационно - методической основе лицензирования розничной продажи алкогольной продукции, устанавливает условия лицензирования указанного вида деятельности, осуществляемого юридическими лицами независимо от организационно - правовой формы и формы собственности, и индивидуальными предпринимателями на территории Курской области.

1. Общие положения

1.1. Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции осуществляется в целях упорядочения ведения указанного вида деятельности, защиты экономических интересов области, обеспечения нужд потребителей в качественной продукции, соблюдения законодательства, норм и правил.

1.2. Розничная продажа алкогольной продукции осуществляется на основании лицензии, выдаваемой управлением торговли и регулирования продовольственного рынка Курской области.

1.3. В настоящем Порядке применяются следующие основные понятия:

алкогольная продукция - пищевая продукция, произведенная с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, с содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция подразделяется на следующие виды: этиловый питьевой спирт, спиртные напитки, вино;

спиртные напитки - алкогольная продукция, которая производится с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и не относится к вину или пиву;

вино - алкогольная продукция, произведенная из виноматериалов с содержанием этилового спирта. произведенного из пищевого сырья, не более 22 процентов объема готовой продукции;

коньячные изделия - коньяки (бренди), являющиеся разновидностью спиртных напитков;

лицензиат - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющие лицензию на осуществление конкретного вида деятельности;

соискатель лицензии - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, обратившиеся в лицензирующий орган с заявлением о выдаче лицензии на осуществление конкретного вида деятельности;

реестр лицензий - совокупность содержащих сведения о выданных, приостановленных, возобновленных и об аннулированных лицензиях на осуществление лицензиатами конкретных видов деятельности баз данных лицензирующих органов;

надзор за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий - система мер, осуществляемых лицензирующими органами, государственными надзорными и контрольными органами в пределах их компетенции в целях обеспечения соблюдения лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности соответствующих лицензионных требований и условий.

1.4. Лицензированию в рамках данного вида деятельности подлежит розничная продажа каждого вида алкогольной продукции, указанной в пункте 1.3.

1.5. Право на осуществление розничной продажи алкогольной продукции возникает у юридического лица или индивидуального предпринимателя с момента выдачи ему лицензии или в указанный в ней срок и прекращается с момента окончания срока действия лицензии, приостановления или аннулирования лицензии.

1.6. В качестве лицензиатов (соискателей лицензий) выступают юридические лица, независимо от их организационно - правовой формы и формы собственности, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие или имеющие намерение осуществлять розничную продажу алкогольной продукции на территории Курской области.

1.7. Лицензиат обязан соблюдать лицензионные условия и Правила продажи алкогольной продукции, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 19 августа 1996 г. N 987 (с последующими изменениями и дополнениями).

1.8. Осуществление розничной продажи алкогольной продукции на территории Курской области без лицензии запрещается.

2. Порядок выдачи лицензий

2.1. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в лицензирующий орган:

а) заявление о выдаче лицензии (по установленной форме) с указанием:

для юридического лица - наименования и организационно - правовой формы, местонахождения, номера расчетного счета и наименования соответствующего банка;

для индивидуального предпринимателя - фамилии, имени, отчества, паспортных данных (серия, номер, кем и когда выдан), места жительства;

почтового адреса и телефона;

идентификационного номера налогоплательщика (ИНН);

лицензируемой деятельности с указанием вида алкогольной продукции;

срока действия лицензии;

перечня территориально обособленных объектов, на территории которых будет осуществляться лицензируемая деятельность; б) для юридических лиц - копии учредительных документов (если они не заверены нотариусом - с предъявлением оригиналов);

в) копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица или соискателя лицензии в качестве индивидуального предпринимателя (если она не заверена нотариусом - с предъявлением оригинала);

г) справку налогового органа о постановке на учет или свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя со штампом налогового органа с указанием идентификационного номера налогоплательщика (ИНН);

д) документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления;

е) справку налогового органа об отсутствии у соискателя лицензии просроченной задолженности по уплате налогов и сборов;

ж) заключение территориального органа санитарно-эпидемиологической службы о соответствии помещений (торговых и складских) санитарно- эпидемиологическим требованиям;

з) заключение территориального органа пожарного надзора о соответствии торговых и складских помещений противопожарным нормам;

и) характеристику объекта лицензирования (вид объекта, специализация, занимаемая площадь);

к) справку о наличии контрольно-кассовой машины.

2.2. Требовать от соискателя лицензии представления документов, не предусмотренных настоящим Порядком, запрещается.

2.3. Соискатели лицензии несут ответственность за достоверность представляемых данных.

2.4. Заявление о выдаче лицензии с приложением всех необходимых документов, указанных в пункте 2.1. настоящего Порядка, принимается лицензирующим органом по описи и регистрируется в день его получения. Копия описи с отметкой о приеме документов направляется соискателю лицензии.

Принятые от соискателя лицензии документы возврату не подлежат и остаются для хранения в установленном порядке в лицензирующем органе.

2.5. Все документы, представленные для получения лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, подлежат экспертизе лицензирующим органом.

2.6. Решение о необходимости дополнительной экспертизы принимается лицензирующим органом на основе проверки представленных соискателем лицензий документов.

Дополнительная экспертиза проводится в следующих случаях:

по требованию соискателя лицензии;

если при рассмотрении документов, представленных соискателем лицензии, выявлены противоречия и несоответствия, не позволяющие вынести решение о выдаче лицензии;

при наличии информации от государственных контрольных и надзорных органов, от потребителей или от профессиональных объединений предпринимателей о нарушении соискателем лицензии правил осуществления заявляемого вида деятельности;

при необходимости проведения соискателем лицензии дополнительных мероприятий по устранению выявленного несоответствия условиям осуществления заявляемого вида деятельности;

если соискателю лицензии ранее было отказано в выдаче лицензии или ранее выданная лицензия на заявляемый вид деятельности была аннулирована вследствие нарушения им лицензионных условий.

При проведении дополнительной экспертизы расходы, связанные с оплатой труда экспертов, не включаются в фиксированную лицензионную плату и оплачиваются отдельно при рассмотрении заявления на счет лицензирующего органа.

2.7. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается в течение 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами.

В случае необходимости проведения дополнительной экспертизы указанный срок принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии может быть продлен лицензирующим органом, но не более чем на 30 дней.

2.8. В выдаче лицензии может быть отказано только в следующих случаях:

если в представленных соискателем лицензии документах содержится недостоверная или искаженная информация;

в других случаях, предусмотренных действующим законодательством.

2.9. Решение лицензирующего органа о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче с указанием причин отказа направляется соискателю лицензии в письменной форме в 3-хдневный срок после его принятия и может быть обжаловано в установленном порядке.

2.10. Уведомление о выдаче лицензии направляется соискателю лицензии в письменной форме, с указанием реквизитов банковского счета и срока оплаты лицензионного сбора.

2.11. Соискатель лицензии должен произвести оплату лицензионного сбора в указанные в уведомлении сроки.

2.12. В лицензии указываются:

а) наименование органа, выдавшего лицензию;

б) для юридических лиц - наименование и место нахождения лицензиата с указанием местонахождения территориально обособленных объектов; для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя, отчество, паспортные данные (серия, номер, кем и когда выдан);

в) идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);

г) вид деятельности, на осуществление которого выдается лицензия с указанием видов алкогольной продукции;

д) условия осуществления данного вида деятельности;

е) область действия лицензии;

ж) срок действия лицензии;

з) регистрационный номер лицензии и дата принятия решения о ее выдаче;

и) дата выдачи лицензии.

2.13. Лицензия подписывается руководителем (в случае его отсутствия - заместителем руководителя) лицензирующего органа и заверяется печатью лицензирующего органа.

2.14. Лицензия выдается на 3 года. Лицензия на срок до трех лет может выдаваться по заявлению лица, обратившегося за ее получением.

2.15. Продление срока действия лицензии осуществляется в порядке, установленном для ее получения.

2.16. Лицензия выдается в течение 3 дней после представления соискателем лицензии в лицензирующий орган документа, подтверждающего оплату лицензионного сбора.

2.17. В случае, если лицензируемый вид деятельности осуществляется на нескольких торговых объектах (расположенных в специально оборудованных и предназначенных для ведения торговли зданиях и строениях, имеющих замкнутый объем), лицензиату одновременно с лицензией выдаются ее копии с указанием места нахождения каждого объекта.

2.18. Лицензия (копия лицензии) выдается руководителю организации - лицензиата (индивидуальному предпринимателю) либо лицу, им уполномоченному, на основании документа, подтверждающего указанные полномочия.

2.19. Лицензия (копия лицензии) не подлежит передаче другому лицу, ее действие не распространяется на других лиц, осуществляющих деятельность совместно с лицензиатом, в том числе по договору о сотрудничестве, а также на юридических лиц, одним из учредителей которых является лицензиат. Не является передачей лицензии временное предоставление лицензии другому лицу для совершения действий от имени владельца лицензии на основании трудового договора (контракта) или договора поручения.

2.20. В случае порчи, утраты лицензии (копии лицензии), реорганизации юридического лица, изменения его наименования или места его нахождения, изменений паспортных данных индивидуального предпринимателя и других изменений, не связанных с изменением условий осуществления лицензируемого вида деятельности, лицензиат обязан в 15-дневный срок уведомить об этом лицензирующий орган и подать заявление о переоформлении лицензии (копии лицензии) с приложением соответствующих документов, подтверждающих указанные сведения.

2.21. Переоформление лицензии (копии лицензии) осуществляется в порядке, установленном для ее получения.

2.22. До переоформления лицензии (копии лицензии) лицензиат осуществляет деятельность на основании ранее выданной лицензии (копии лицензии). В случае порчи или утраты новая лицензия выдается на основании ранее представленных документов, если срок их действия не истек, и заявления о порче и утрате лицензии.

2.23. Лицензирующий орган имеет право принять решение об отказе в переоформлении лицензии (копии лицензии) в случае установления наличия недостоверных и искаженных данных в представленных лицензиатом документах. Одновременно лицензирующий орган обязан принять решение о приостановлении действия лицензии (копии лицензии).

2.24. Розничная продажа алкогольной продукции на основании лицензии, выданной лицензирующим органон иного субъекта Российской Федерации, осуществляется на территории Курской области при условии регистрации в установленном порядке лицензий, выданных иными субъектами Российской Федерации.

3. Порядок определения размера платы за рассмотрение заявления
и размера лицензионного сбора

3.1. Рассмотрение заявления о выдаче и выдача лицензии осуществляются на платной основе.

3.2. При обращении в лицензирующий орган с заявлением о выдаче лицензии соискатель лицензии вносит плату, равную 3 кратному, установленному законодательством Российской Федерации, минимальному размеру оплаты труда.

3.3. За выдачу лицензии взимается плата в 10 кратном размере установленной законодательством Российской Федерации минимальной оплаты труда.

3.4. Независимо от результатов рассмотрения заявления лицензирующим органом плата за рассмотрение заявления возврату не подлежит.

3.5. В случае отказа соискателя лицензии от получения лицензии после внесения платы за выдачу лицензии лицензирующий орган в месячный срок принимает решение о возврате внесенной платы.

Основанием для возврата внесенной платы за выдачу лицензии являются письменное обращение соискателя лицензии с указанием причин и документ, подтверждающий внесение платы.

3.6. Денежные средства от лицензирования розничной продажи алкогольной продукции зачисляются в областной бюджет.

4. Организация деятельности по лицензированию

4.1. Вся деятельность по осуществлению лицензирования розничной продажи алкогольной продукции осуществляется управлением торговли и регулирования продовольственного рынка Курской области.

4.2. Бланки лицензий являются документами строгой отчетности.

4.3. Лицензирующий орган ведет реестр выданных, зарегистрированных и аннулированных лицензий и копий лицензий, а также лицензий и копий лицензий, действие которых приостановлено, возобновлено.

5. Обязательные условия и требования к лицензиату

5.1. Лицензиат обязан соблюдать законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Курской области, выполнять решения лицензирующего органа, предписания контрольных и надзорных органов.

5.2. Лицензиат обязан:

соблюдать нормы и правила, регулирующие осуществление лицензируемого вида деятельности; выполнять условия осуществления лицензируемого вида деятельности, указанные в выданной ему лицензии, копиях лицензии;

предоставлять по запросу уполномоченных контролирующих органов информацию, необходимую для надзора за соблюдением лицензиатом условий лицензирования;

выполнять требования настоящего Порядка.

6. Надзор за соблюдением лицензионных требований и условий

6.1. Надзор за соблюдением лицензионных требований и условий осуществления розничной продажи алкогольной продукции осуществляют:

контрольные подразделения лицензирующего органа;

государственные и территориальные контрольные и надзорные органы, правоохранительные органы в пределах прав, предоставленных им законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Курской области;

органы местного самоуправления в пределах своей компетенции.

6.2. Государственные надзорные и контрольные органы, а также иные органы государственной власти и местного самоуправления в пределах своей компетенции при выявлении нарушений лицензионных требований и условий обязаны сообщить лицензирующему органу, выдавшему лицензию, о выявленных нарушениях и принятых мерах.

6.3. К юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим на территории Курской области лицензируемый вид деятельности с нарушением лицензионных условий и требований, применяются меры воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курской области.

7. Приостановление действия и аннулирование лицензии

7.1. Лицензирующий орган может приостановить действие лицензии в случаях:

выявления лицензирующим органом, государственными надзорными и контрольными органами, правоохранительными органами, иными органами государственной власти, местного самоуправления в пределах их компетенции, нарушений лицензиатом лицензионных требований и условий;

непредоставления в установленный срок заявления о переоформлении лицензии;

невыполнения лицензиатом предписаний лицензирующего органа об устранении нарушений условий действия лицензии;

в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Действие лицензии приостанавливается на срок, необходимый для устранения выявленных нарушений. Указанный срок не может превышать 6 месяцев. В случае, если в установленный срок заявитель не устранил указанные нарушения, лицензирующий орган обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

После получения от лицензиата заявления об устранении нарушений, повлекших за собой приостановление действия лицензии, лицензирующий орган обязан в срок не более 20 дней принять решение о возобновлении действия лицензии или об отказе в возобновлении ее действия.

7.2. Действие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции может быть прекращено на основании заявления самого заявителя или по истечении срока действия такой лицензии.

7.3. Лицензия может быть аннулирована решением суда на основании заявления лицензирующего органа, выдавшего лицензию.

Одновременно с направлением в суд заявления об аннулировании лицензии лицензирующий орган обязан принять решение о приостановлении действия лицензии до вступления в силу решения суда.

7.4. Основанием для аннулирования лицензии являются:

обнаружение недостоверных или искаженных данных в документах, представленных для получения лицензии;

реализация алкогольной продукции без марок акцизного сбора, специальных марок, региональных марок или с поддельными марками;

невыполнение решения о приостановлении действия лицензии;

неоднократное или грубое нарушение лицензиатом лицензионных условий;

незаконность решения о выдаче лицензии;

другие случаи, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

7.5. В случае ликвидации юридического лица или прекращения в установленном порядке действия свидетельства о регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя лицензирующий орган аннулирует выданную ему лицензию и копии лицензии.

7.6. Решение о приостановлении действия лицензии или о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии доводится до сведения лицензиата в письменной форме с мотивированным обоснованием не позднее, чем через 3 дня со дня принятия решения.

8. Ответственность лицензирующего органа

8.1. Решения и действия лицензирующего органа могут быть обжалованы в установленном законодательством порядке.

8.2. Руководители и должностные лица лицензирующего органа несут ответственность за нарушение или ненадлежащее исполнение настоящего Порядка в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Состав
конкурсной Комиссии по аккредитации
юридических лиц, осуществляющих поставки
алкогольной продукции для розничной торговли
и общественного питания
(утв. постановлением Губернатора Курской области
от 22 сентября 2000 г. N 547)

Руцкой А.В. - Губернатор Курской области (председатель комиссии)

Еськов А.Л. - первый заместитель Председателя Правительства Курской области (заместитель председателя комиссии)

Вакулина Н.К. - начальник отдела по обеспечению госмонополии на алкогольную продукцию Управления Министерства РФ по налогам и сборам по Курской области (по согласованию)

Васьков Н.Г. - начальник Курской таможни (по согласованию)

Волков А.Н. - начальник УВД Курской области (по согласованию)

Гребенников В.Н. - начальник управления Государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей Курской области (по согласованию)

Губарев В.В. - главный санитарный врач Государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Курской области (по согласованию)

Дорогавцев В.Н. - начальник управления Федеральной службы налоговой полиции РФ по Курской области (по согласованию)

Дремова Л.А. - директор Лицензионной палаты Правительства Курской области

Майстренко С.А. - генеральный директор ОГУ "ЛИК"

Мосолов Э.А. - заместитель Председателя Правительства Курской области по финансам и бюджету

Мягченко В.А. - директор Курского центра стандартизации, метрологии и сертификации (по согласованию)

Торубарова Ф.П - председатель комитета торговли и регулирования продовольственного рынка Правительства Курской области

Состав
межведомственной Комиссии Курской области
по проведению единой государственной политики
по предупреждению и пресечению незаконного
производства и оборота этилового спирта и
алкогольной продукции
(утв. постановлением Губернатора Курской области
от 22 сентября 2000 г. N 547)

Руцкой А.В. - Губернатор Курской области (председатель комиссии)

Волков А.Н. - начальник УВД Курской области (заместитель председателя Комиссии по согласованию)

Хохлов Б.П. - первый заместитель Губернатора - Председатель Правительства Курской области (заместитель председателя комиссии)

Вакулина Н.К. - начальник отдела по обеспечению госмонополии на алкогольную продукцию Управления Министерства РФ по налогам и сборам по Курской области (секретарь комиссии, по согласованию)

Богоявленский А.А. - руководитель Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Курской области (по согласованию)

Васьков Н.Г. - начальник Курской таможни (по согласованию)

Гребенников В.Н. - начальник управления Государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей (по согласованию)

Губарев В.В. - главный санитарный врач Государственной санитарно-эпидемиологического надзора в Курской области (по согласованию)

Дорогавцев В.Н. - начальник управления Федеральной службы налоговой полиции РФ по Курской области (по согласованию)

Дремова Л.А. - директор Лицензионной палаты Правительства Курской области

Еськов А.Л. - первый заместитель Председателя Правительства Курской области

Крюков В.Ф. - первый заместитель Губернатора - руководитель Администрации Губернатора Курской области

Майстренко С.А. - генеральный директор ОГУ "ЛИК"

Мосолов Э.А. - заместитель Председателя Правительства Курской области по финансам и бюджету

Мягченко В.А. - директор Курского центра стандартизации, метрологии и сертификации (по согласованию)

Попик А.Н. - заместитель Председателя Правительства Курской области

Свиридов Г.А. - начальник управления Федеральной службы безопасности по Курской области (по согласованию)

Торубарова Ф.П. - председатель комитета торговли и регулирования продовольственного рынка Правительства Курской области