Решение Курского городского Собрания от 29 марта 2006 г. N 223-3-PC "О добровольной народной дружине по охране общественного порядка города Курска" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Решение Курского городского Собрания
от 29 марта 2006 г. N 223-3-PC
"О добровольной народной дружине по охране общественного порядка города Курска"

С изменениями и дополнениями от:

27 декабря 2006 г.

ГАРАНТ:

Решением Курского городского Собрания от 16 февраля 2016 г. N 154-5-РС настоящее решение признано утратившим силу

В целях реализации непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления, содействия правоохранительным органам города Курска в их деятельности по обеспечению общественного порядка, профилактике и предотвращению правонарушений на территории муниципального образования "Город Курск", в соответствии с Законом Курской области от 22.07.2005 г. N 49-ЗКО "О добровольных народных дружинах по охране общественного порядка", распоряжением Губернатора Курской области от 09.11.2005 г. N 906-р "О реализации Закона Курской области "О добровольных народных дружинах по охране общественного порядка" Курское городское Собрание решило:

1. Создать добровольную народную дружину по охране общественного порядка города Курска.

2. Утвердить прилагаемое Положение о добровольной народной дружине по охране общественного порядка города Курска.

Информация об изменениях:

Решением Курского городского Собрания от 27 декабря 2006 г. N 306-3-РС пункт 3 настоящего Решения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Администрации города Курска ежегодно при формировании проекта бюджета города Курска на очередной финансовый год предусматривать ассигнования на выполнение Положения о добровольной народной дружине по охране общественного порядка города Курска.

4. Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего решения, осуществлять в 2006 году за счёт средств, предусмотренных решением Курского городского Собрания от 28.12.2005 г. N 190-3-РС "О бюджете города Курска на 2006 год", а также за счёт средств, поступающих на счёт администрации города Курска от предпринимательской и иной приносящей доходы деятельности.

5. Рекомендовать УВД города Курска в порядке, установленном Законом Курской области "О добровольных народных дружинах по охране общественного порядка", оказывать содействие добровольной народной дружине города Курска в выполнении возложенных на неё задач, проводить работу по правовому воспитанию народных дружинников, в необходимых случаях инструктировать, обучать их формам и методам борьбы с правонарушениями, оказывать методическую помощь в планировании и учёте их работы.

6. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава города Курска

В.П. Суржиков

Положение
о добровольной народной дружине по охране общественного порядка города Курска
(утв. решением Курского городского Собрания от 29 марта 2006 г. N 223-3-РС)

С изменениями и дополнениями от:

27 декабря 2006 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о добровольной народной дружине по охране общественного порядка города Курска (далее - Положение) разработано на основании Закона Курской области от 22.07.2005 г. N 49-ЗКО "О добровольных народных дружинах по охране общественного порядка" и определяет порядок образования и деятельности добровольной народной дружины по охране общественного порядка города Курска (далее - ДНД).

1.2. ДНД является формой непосредственного участия населения города Курска в осуществлении местного самоуправления и создаётся с целью содействия правоохранительным органам в их деятельности по обеспечению общественного порядка, профилактике и предотвращению правонарушений на территории города Курска с учётом исторических и иных местных традиций.

1.3. ДНД создаётся в соответствии со статьями 2, 3 Закона Курской области "О добровольных народных дружинах по охране общественного порядка".

1.4. В своей деятельности ДНД руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами, распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Курской области, законами и иными нормативными правовыми актами Курской области, правовыми актами органов местного самоуправления города Курска.

2. Задачи ДНД

Основными задачами ДНД являются охрана прав и законных интересов граждан, оказание содействия правоохранительным органам в охране общественного порядка, предупреждении и пресечении правонарушений.

3. Основные функции ДНД

ДНД во взаимодействии и под контролем УВД города Курска осуществляет следующие функции:

участвует в охране общественного порядка на улицах, в парках, на транспортных магистралях и других общественных местах, а также в поддержании порядка во время проведения различных массовых мероприятий;

оказывает содействие органам внутренних дел в их деятельности по укреплению общественного порядка и борьбе с правонарушениями;

содействует органам внутренних дел в борьбе с хулиганством, пьянством, наркоманией, хищениями, нарушениями правил торговли, санитарии и гигиены, порядка управления, безопасности дорожного движения и другими правонарушениями;

участвует в работе по профилактике детской безнадзорности, пресечению правонарушений несовершеннолетних;

принимает меры по оказанию неотложной помощи лицам, пострадавшим от несчастных случаев или правонарушений, а также находящимся в общественных местах в беспомощном состоянии, участвует в спасении людей, имущества, поддержании общественного порядка при стихийных бедствиях и других чрезвычайных обстоятельствах;

участвует в проведении мероприятий по охране окружающей среды, по борьбе с браконьерством, нарушениями правил охраны животного и растительного мира;

проводит воспитательную работу с гражданами, склонными к нарушению общественного порядка и правил общежития.

4. Принципы организации деятельности ДНД

4.1. ДНД осуществляет свою деятельность на основе принципов добровольности, законности, гласности, равноправия её членов, общедоступности информации об учредительных, программных документах и осуществляемой деятельности.

4.2. ДНД создаётся из числа граждан, изъявивших желание стать членами ДНД, по территориальному принципу при администрации города Курска в пределах территории города Курска.

5. Формы деятельности ДНД

ДНД осуществляет свою деятельность под руководством и при непосредственном участии сотрудников милиции в следующих формах:

участие в патрулировании и выставлении постов на улицах, площадях, парках и других общественных местах, проведении рейдов по выявлению правонарушений и лиц, их совершивших;

содействие правоохранительным органам в проведении индивидуальной воспитательной работы с лицами, допускающими правонарушения, разъяснение гражданам действующего законодательства Российской Федерации и Курской области, проведение бесед с родителями и другими близкими родственниками несовершеннолетних, допускающих правонарушения;

использование средств массовой информации в целях профилактики правонарушений и воздействия на лиц, совершающих антиобщественные поступки.

6. Условия и порядок приёма в ДНД, исключения из неё

6.1. Для приёма в ДНД гражданин Российской Федерации, проживающий на территории города Курска, достигший 18-летнего возраста, способный по своим деловым и моральным качествам оказывать помощь в укреплении правопорядка, подаёт письменное заявление в штаб ДНД.

Народными дружинниками не могут быть граждане Российской Федерации, признанные судом недееспособными или ограниченными в дееспособности, имеющие неснятую или непогашенную судимость, состоящие на учёте в медицинских учреждениях по поводу психического заболевания, наркомании или алкоголизма, привлекавшиеся к административной ответственности за нарушения общественного порядка или установленного порядка управления, уволенные из Вооруженных Сил Российской Федерации или правоохранительных органов в связи с нарушением ими условий контракта, за грубое либо систематическое нарушение дисциплины, либо за совершение порочащего честь проступка.

6.2. Штабом ДНД совместно с органами внутренних дел проводится проверка кандидатов в народные дружинники на соответствие их требованиям статьи 7 Закона Курской области "О добровольных народных дружинах по охране общественного порядка", пункта 6.1 настоящего Положения.

6.3. По результатам проверки штабом ДНД принимается одно из следующих решений:

о приёме в ДНД;

об отказе в приёме в ДНД.

О принятом решении штаб ДНД информирует кандидата в народные дружинники.

6.4. При принятии в ДНД гражданину выдаётся удостоверение народного дружинника установленного образца. При исключении из ДНД дружинник обязан сдать своё удостоверение.

6.5. Исключение из ДНД осуществляется в следующих случаях:

на основании письменного заявления народного дружинника;

выявления обстоятельств, указанных в статье 7 Закона Курской области "О добровольных народных дружинах по охране общественного порядка", абзаце 2 пункта 6.1 настоящего Положения;

систематического невыполнения народным дружинником своих обязанностей;

совершения народным дружинником противоправного действия.

6.6. Решение об исключении из ДНД принимается на общем собрании членов ДНД большинством голосов присутствующих.

7. Обязанности и права народных дружинников

7.1. Народный дружинник при осуществлении функций по охране общественного порядка под руководством и при непосредственном участии сотрудников милиции обязан:

строго соблюдать требования законодательства Российской Федерации и Курской области, не допускать необоснованного ограничения прав и свобод граждан, совершения действий, имеющих целью унижение чести и достоинства человека и гражданина;

оказывать помощь, в том числе первую доврачебную, гражданам, пострадавшим от преступлений, административных правонарушений и несчастных случаев, а также находящимся в беспомощном или ином состоянии, опасном для их жизни;

в случае обращения к нему граждан с сообщениями о событиях или фактах, угрожающих общественному порядку, личной или общественной безопасности, либо в случае непосредственного обнаружения им таковых событий и фактов, принять меры к охране места происшествия и сообщить об этом в ближайший правоохранительный орган;

разъяснять гражданам причины и основания применяемых к ним в целях охраны общественного порядка мер по временному ограничению их прав и свобод и возникающее в связи с этим у граждан право на обжалование этих действий;

не разглашать оперативную и иную конфиденциальную информацию о деятельности правоохранительных органов, ставшую ему известной в связи с осуществлением деятельности по охране общественного порядка, а также сведения, относящиеся к частной жизни, личной и семейной тайне граждан, если иное не установлено законодательством Российской Федерации;

соблюдать установленные в ДНД дисциплину и нормы выходов на дежурства, выполнять распоряжения и указания руководителей ДНД, а также указания сотрудников органов внутренних дел при проведении совместных мероприятий по охране общественного порядка;

при обращении к гражданам или должностным лицам представляться и предъявлять удостоверение народного дружинника.

7.2. Народный дружинник при осуществлении функций по охране общественного порядка под руководством и при непосредственном участии сотрудников милиции имеет право:

требовать от граждан и должностных лиц соблюдения общественного порядка и прекращения правонарушения либо действия, препятствующего осуществлению полномочий народного дружинника, пресекать преступления и административные правонарушения;

оказывать помощь сотрудникам органов внутренних дел в доставке в правоохранительные органы лиц, совершивших правонарушения;

беспрепятственно посещать все органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные организации, предприятия, учреждения и организации, расположенные на территории города Курска, для выполнения обязанностей по обеспечению охраны общественного порядка;

участвовать по решению уполномоченных органов государственной власти (должностных лиц) в оцеплении (блокировании) участков местности, осуществлении пропускного режима при действиях по охране общественного порядка в условиях чрезвычайных ситуаций, ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий, катастроф, проведении карантинных мероприятий, проведении массовых мероприятий.

8. Гарантии деятельности народного дружинника

8.1. Законные требования народных дружинников, находящихся при исполнении обязанностей по охране общественного порядка, обязательны для лиц, совершивших правонарушения.

На деятельность народных дружинников распространяются положения о необходимой обороне в крайней необходимости, установленные законодательством Российской Федерации.

Насилие в отношении народного дружинника или угроза его применения, посягательство на его жизнь, здоровье, честь и достоинство в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка влечёт ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8.2. Вред, причинённый народному дружиннику или членам его семьи в связи с осуществлением обязанностей по охране общественного порядка, возмещается в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

9. Ответственность народных дружинников

9.1. В случае нарушения народным дружинником дисциплины, систематического невыполнения иных обязанностей, народный дружинник исключается из ДНД в порядке, предусмотренном пунктом 6.6 настоящего Положения.

9.2. За нарушение законности при исполнении обязанностей по охране общественного порядка, превышение прав или злоупотребление ими в отношениях с гражданами народные дружинники несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

10. Руководство деятельностью ДНД

10.1. Общее руководство и координацию деятельности ДНД, а также контроль за её деятельностью осуществляют УВД города Курска совместно с администрацией города Курска.

10.2. Высшим органом управления ДНД является общее собрание членов ДНД.

Общее собрание членов ДНД рассматривает вопросы, связанные с избранием штаба ДНД, начальника штаба ДНД, исключением народных дружинников из ДНД, заслушивает отчёт начальника штаба ДНД, вносит предложения в штаб ДНД для представления ходатайства в администрацию города Курска о поощрении наиболее отличившихся народных дружинников, о совершенствовании деятельности ДНД.

Общее собрание членов ДНД проводится по мере необходимости и считается правомочным, если на нём присутствует более половины народных дружинников. Решения на общем собрании членов ДНД принимаются открытым голосованием большинством голосов присутствующих на собрании народных дружинников.

10.3. Непосредственное руководство деятельностью ДНД осуществляет штаб ДНД, возглавляемый начальником штаба ДНД.

Штаб ДНД, начальник штаба ДНД избираются сроком на 2 года из состава членов ДНД на общем собрании членов ДНД.

Штаб ДНД совместно с УВД города Курска:

проводит работу по сплочению и укреплению личного состава ДНД, воспитывает у них дисциплинированность и чувство долга;

организует изучение членами ДНД законодательства Российской Федерации и Курской области, занятия по физической подготовке, обучение формам и методам борьбы с правонарушениями;

планирует работу ДНД, инструктирует деятельность её членов, ведёт учёт результатов работы;

ходатайствует перед администрацией города Курска о поощрении наиболее отличившихся дружинников;

ведёт табельный учёт выходов на дежурства.

Начальник штаба руководит деятельностью штаба ДНД.

Информация об изменениях:

Решением Курского городского Собрания от 27 декабря 2006 г. N 306-3-РС настоящее Положение дополнено разделом 11

11. Материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности ДНД

11.1. Администрация города Курска оказывает организационную, материальную помощь и поддержку деятельности ДНД в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курской области, правовыми актами органов местного самоуправления города Курска;

обеспечивает изготовление удостоверений народного дружинника, учитывает и выдает их в порядке, установленном Законом Курской области "О добровольных народных дружинах по охране общественного порядка" и распоряжением губернатора Курской области от 9 ноября 2005 года N 906-р "О реализации Закона Курской области "О добровольных народных дружинах по охране общественного порядка";

принимает необходимые меры по обеспечению ДНД необходимыми помещениями, телефонной связью, мебелью и инвентарем за счет средств бюджета города Курска, а также за счет иных внебюджетных источников;

за счет бюджета города Курска и других источников применяет различные формы материального стимулирования народных дружинников.

11.2. УВД города Курска может применять формы материального стимулирования ДНД в соответствии с законодательством Российской Федерации.